臣恭奉圣训，前去淮西措置赈赡安集，覈实诸州垦田二麦等事。臣将命亡状，不能仰称使令，初至淮西，岁已云暮，委付虽重，所成至微。其庐、黄州所置官庄，并覈到垦田增种麦数，已别具图册，节次进呈外，方惧不逃辱命之责，圣度包荒，恩宠沓至，奖借幺么，以为事功之劝，俯伏战汗，未知展竭之地。窃缘置庄、覈实二件事体实相关。盖自兵火以还，州县多仍承平垦田旧数，间用貌约顷亩，著为定籍。已而人户请佃，类皆包括湖山为界，有一户之产，终日履行不遍，而其输纳不过斗斛。以臣循问所历，大抵皆然。今者齐安之立官庄，寿春所以分给归正，不免检括冒占，取其荒田。初索干照视之，有名田一亩，而占地五七顷者，自耕则无力，刬请则必争。诸处之民转徙淮甸者，纵有佃田之请，州县村堡往往惮事，且为土人囊橐，多方沮之，陈诉穷年，了不可得，弊源未涤，乃欲覈知实数，自欺可也，诚不可以告陛下。故臣覈垦田，祗是括责税籍，拖照自陈之数，臣不复尽论。诸州只如蕲州罗田一县，邑于灊霍诸山之奥，实与五郡十县封境犬牙。初申一县垦田若干顷，至覆田，已耕不过一百五十三顷，未耕三十六顷一十五亩。又如黄州黄陂一县，初申垦田三千七百一十九顷二亩，覆行诘问，则云垦田一百六十顷四十九亩。二邑此其最甚者，其馀大略可知。臣尝怪国家经理两淮，朝夕忧念，历岁十馀，迄未有成，及此亲行，乃见其患。且夫姑息之爱，惠及倖民。包占既多，垦辟实少，非惟官司坐失租入，天产之物皆为此废。虽欲聚人保境，其道无繇。官庄之立，乃以一时赈赡之故，不无劳费，甚非常行之策。臣之所睹，江南转徙人户来淮甸者，东极温、台，南尽福建，西达赣、吉，往往有之。土人包占既多，无田可以耕佃，以故失所者众，来者甚艰。设若此患不除，则虽三数十年，淮南未见充实。朝廷常展刬请之限，兹臣所未解也。有如立法劝耕而开刬请之制，蠲耕牛之税，徕四远之民，来者知佃之必得，居者知包占之无利，驱诱并行，主客皆争垦辟，数年之内，淮南可使地无旷土，足兵足食，以守以战，将无往而不济矣。臣愿陛下深念远览，与宰辅大臣熟议而断行之，不胜宗社大幸！