上即位之十七年，诏以某人为兴国太守，凡亲若故咸止君勿往，曰：「究之习兴国者，濒湖为郭，其民与龟鱼蘋瓜杂居，水归则葭苇莽苍，又与狐兔相参也。是岁诸大吏绳是邦以法者若干，诸小民诉是邦以牒者若干，诸吏若胥大若小重若轻论者若干，诸当输不输钱若干、粟若干，诸当办不办兵若干，甲若干。推此类具言之又若干，其何以当之」？君曰：「君命也，将若之何」？既至信然，某人欲引去，某人欲引去。或趋君勿留，曰：「兴国久不可为也，而今为甚。凡仓庾若府库存者若干，弗存者若干，凡文符可报者若干，不可报者若干，凡城郭若乡里可督者若干，不可督者若干，他不堪谁何者又若干，其何以承之」？君曰：「君事也，又将若之何？古之为吏者以职守为业，以官守为家。汉制间即所居之官为姓号传子孙，而疾病休谒汤沐则归而与其家相见，其勤且专者虽汤沐亦弗出，犹有纯世之遗风焉。古者重于以身臣人，由此之故也。今士大夫之家固有不幸而当其败坏者，则亦极力所致而已，未有弃而他之也。使为吏者举择夫便利美好居之，则远外之人谁与共理者？上不鄙为弗能，而俾之当此门、持此家。人主以天下为家者也，众建官师，分职内外，无非干蛊之子承德而用誉斯为亨也。二爻干母，三爻干父，而终爻则父母之蛊皆弗及焉，故曰『不事王侯，高尚其事』。此季夏园公之伦，非委质事人者也。且我方其未来则固徐氏之主也，今委此身任此邦，徐氏则传舍路人，而兴国则家也，观夫徐氏滋轻矣，其敢不力？若履危涉难，与死生相轇轕，在劳心平时且吉壤者不可同年语也，其又将奚辞？有所难于此则有所难于彼，慎重可以为事君之大义，非耶」？已而反侧者绥之使安，离散者敛之使集，愁劳者保之使康，迫蹙者弛之使宽，而后废玩者震之使耸，豪梗者钤之使戢，逋滞者整之使齐，彫敝者厉之使精，宽猛相济，刚柔适时，而兴国之政乃平。凡邦国官府之财赋、凡官吏卒伍之稍食、凡祭祀宾客之劳礼、凡都鄙稍甸之政令，无或过，无或不及，而兴国之政大平。惟其阅义理明，阅世故熟，致此非难也，而不择剧易，不间美恶，以大公至正克其心，汲黯难于淮阳而君易于兴国，视古人有加焉。其堂凡辨地域，凡审面势，凡赋功绪，凡饬财用事，皆弗著，著其大略而系之辞，从民志也。辞曰：峨峨其巅，穹翠摩天。君登斯堂，意不在山。皎皎其沚，江湖表里。君登斯堂，意不在水。安在其心，在帝之民。有露有霜，有秋有春。维帝克圣，维民是徇，不刚不柔，大公至正。维君体之，又率履之。君明臣良，相协济之。有熙斯辰，有偃斯虹。万声一欢，往来憧憧。有晏斯居，昼律夜书。弗猜弗惊，浮龟沈鱼。君之归矣，民之思矣。有茇其阴，无斁遗矣。