乾道八年春，济南辛侯自司农寺簿来守滁。时滁人方苦于饥，商旅不行，市物翔贵。民之居茅竹相比，每大风作，惴惴然不自安。侯既至，释民之负于官者钱五百八十万有奇，凡商旅之过其郡，有输于官，令减旧之十七。侯又陶瓦伐木，贷民以钱，使新其屋，以绝火灾。夏麦大熟，商旅坌集，榷酤之课倍增，流亡复还，民始苏。侯乃以公之馀钱取材于西南山，役州之閒兵，创客邸于其市，以待四方之以事至者。既成，又于其上作奠枕楼，使民以岁时登临之。是岁秋，予客游滁，侯为予言其名楼之意，曰：「滁之为州，地僻而贫，其俗勤于治生而畏官府，自力田之外无复外慕，故比他郡为易治。然处于两淮之间，用兵者之所必争，是以比年以来蒙祸最酷。自乾道初元迨今八年矣，天子之涵养绥拊两淮者至矣，而滁之水旱相乘凡四载，民之复业者十室而四。吾来承乏，而政又拙，幸国家法令明备，循而守之，无失阙败。今岁又宜麦而美禾，是天相吾民也。吾之名是楼，非以侈游观也，以志夫滁人至是始有息肩之喜，而吾亦得以偷须臾之安也。子以为如何」？予以为天下之事常败于不乐为者。夫君子之仕，凡事之在民者皆我所当尽力也。尽吾力而不成，吾无憾焉。苟曰吾乐大而狭小，岂民望哉？今以侯之仕进而较其同列盖小屈矣。人意侯不乐于此也，而侯勿惰勿媮以登于治，亦可谓贤矣。故楼之役虽小，而侯之心其规规然在民者尚可验也。夫敏以行之，不倦以终之，古之政也，其可无传哉？故予乐为之书。十月三日，左迪功郎、新差充真州州学教授济北周孚。