缴刑部劄子奏 南宋 · 楼钥
出处:全宋文卷五九三三、《攻愧集》卷二七
朝散大夫、守宗正少卿、兼权刑部侍郎郑汝谐劄子:「三省同奉圣旨依」。
臣窃见在法:「大辟,情法相当之人,合申提刑司详覆,依法断遣。其有刑名疑虑,情理可悯,尸不经验,杀人无證见,四者皆许奏裁」。此本朝累圣仁厚之至。绍兴以来,凡奏裁者必贷。见今所行,尸不经验、杀人无證佐而奏案中情理分明者,皆自依断,必委提刑亲临,察其无冤而后处决,不以其奏裁而幸免也。其刑名疑虑、情理可悯者,又皆详酌罪犯,或贷或不贷,亦非尽从轻典也。年来死罪日报,思欲澄源正本,以几刑措,而未有以为策。今忽奉前项指挥,臣再三细绎,虽是申严旧法,欲革淹延之弊,深恐未易施行,敢因其言条列如后。
一、谓:「州郡之吏虑申提刑司未免有财贿之费,径以闻之于朝廷,提刑司亦利其安静无事,不惟不复诘问,间有申详覆者,亦疏下州郡,使之奏闻」。臣窃以为未然。提刑以提点一路刑狱为职,州郡详覆,而本司之吏利于受贿,此当责之提刑,非法之弊也,当有以禁止之,岂可纵而不问?若以为提刑司之吏利于详覆之有得,则所谓利其安静,间有详覆,亦疏下州郡,使之奏闻者,官耶?吏耶?以为吏则彼方利详覆之财贿,而疏下者非其所利也。以为官则亦当以此责之提刑,别议申饬可也。
一、谓:「刑名初无疑虑,情理初无可悯,类皆饰为辞说,而以数百幅之案牍,上干九重之听览。中书之务不清,都司之事日积,刑部疲于拟议,棘寺困于约法」。臣窃以为未然。初无疑虑可悯,饰为辞说者,盖有之矣。然求之于古,用刑之际,宁过于详,毋过于简。故《王制》曰:「成狱辞,史以告于正,正以告于大司寇,大司寇听之,以告于王。王命三公参听之,三公复以告于王。王三又,然后制刑」。盖如此其详。唐制,诸州断死罪,虽非疑虑,各三覆奏,亦不以为繁也。今奏案之上九重,亦惟以视其成而已。中书之务不清,恐不专为此。若都司、刑部、棘寺,则职专在此,为此言者,恐未免于惮烦之讥。
一、谓:「诸州囚禁以候奏案之下,淹延日久,其间證佐牵联之人,或监或系,多有死于疾病饥饿者,岂不伤圣世钦恤之仁、而上奸天地至和之气」?臣以为此论诚美矣,奏案之稽留,以至淹延,诚为大患,是当别议措置。如此令一行,州郡承风观望,锻鍊周内,或至移情就法,苟免駮纠,径从详覆处断,鲜以上闻,杀人愈多,伤钦恤之仁,奸至和之气必有甚于今日。兼恐囚无生路,翻异愈繁,淹延愈甚,囚系愈多矣。
一、谓:「欲乞明降指挥,应诸州不当奏之事而辄奏者,其当职官吏悉坐『不应奏而奏』之法」。朝廷知其难行,既以贴去而改之云:「今后应诸州军勘鞫公事,如罪犯委有疑惑,情理可悯者,方许奏裁。其有情法相当,所犯初无疑虑者,令径申提刑司详覆,断遣施行」。臣以为议者固以必不可行,而改者亦未应如此行下。盖二者自有见行条法,不待申言。言之先后,意有重轻,必欲申严。若曰情法相当者申提刑司详覆,依法断遣,其委有疑惑,情理可悯者,方许奏裁。则其辞尚缓,或别议戒谕则可。若今所降,臣愚实恐州郡妄希风旨,奏裁之案日少,详覆而断者益众,虽都司、刑寺之事简,而杀人愈多,此臣所以寒心也。
一、谓:「自此敢有违戾者,必罚无赦」。又小贴子内称:「间有将贼赃低估价钱,止作四贯七八百文以应赃不满之条,若此等类,乞今后许从刑部点对,将官吏取旨施行」。臣窃以为尤非也。汉景帝之诏曰:「狱疑者谳有司,有司所不能决,移廷尉」。有令谳而后不当谳者不为失,政恐人之畏罪而不谳,故以此诱之。今而曰必罚无赦,则谁敢谳乎?近盖尝以谳之不当而罚检法之官,论者固已深虑,而况此明禁之乎?低估价钱者取旨施行,则今后必多赃满之人,尤非臣所敢闻也。窃观自古书传所载,惟务宽宥,如「与其杀不辜,宁失不经」之类,不一而足。矧祖宗以来,惟恐有司不以冤狱上闻。大中祥符六年,真宗以外郡断狱有疑及情理可悯者,避大理駮纠,不即申奏,诏令申提点刑狱官覆实,具案附驿以奏闻,付大理寺详覆取旨。天圣四年,仁宗诏:「自今大辟案情理可悯而刑名疑虑者,更不申提点刑狱官,并具案闻奏。如无枉滥情弊,更不駮勘」。未闻有使之不谳者也。
右前件所陈,上渎天听,罪在不赦。窃以为今日断狱既未有澄源正本长策,使斯民之无犯,莫若且仍旧贯,无事改作,深恐讲之未详,反致已甚。拳拳纳忠,不敢爱身。臣非好为立异,利害所在,职所当言,不容缄默。伏望圣慈详察,寝罢上件指挥,实为天下幸甚。所有录黄,臣未敢书行。
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