省兵食说 南宋 · 杨冠卿
出处:全宋文卷六一二五、《客亭类稿》卷九
夫所谓省兵食者,何也?愚闻之,侏儒之曹蠹汉仓之粟,滥吹之伍叨齐国之禄。齐禄汉粟,损之以岁月,未觉其害固也。然山林之茂野烧之不供,江海之泄漏卮之不能实,愚又窃为齐汉寒心也。天下之事,养是人也,必欲获是人之用也。徒养之而无所用之,徒费也。徒费尚足以为天下哉?何者?吾之廪粟俸钱,一毫一粒皆民膏脂也。朘膏脂以养无用之物,无用之物则利矣,病民何如哉!呜呼,亦知后世之兵为食之大蠹乎?井田乡遂之制,齐微变之内政之法,桓公姑以便一时云尔。国中之士为兵,鄙野之民为农,农不知战,而士不知稼,权宜也。然十五乡之士不过三万,而北伐山戎,南伐楚,无不如意,不闻其徒养而无济于用也。府兵之法,唐因周、隋而行之,有事而战,事已而耕,大利也。开元之主轻变而为彍骑,天宝以后,边将益兵寖多,调度愈广,每岁衣用千二十万匹,粮百九十有万斛,一旦范阳有变,而六军之士皆不能受甲。嗟乎!井田不幸为内政,而内政尚未有徒费之兵;府兵不幸为彍骑,而彍骑非徒无益,而又害于事,其尚忍言之哉!今夫佣一夫于家,授若直,给若食,则必责若事,怠而不足供于使令者则逐而斥之。此庸人鄙夫之见,非有过人之智而后察此也。况以天下之财养天下之兵,而无补于天下之缓急,泛然而无所甄择也,悠然而无所诃责也,幸然而不冒于矢石干戈之冲也,其孰坐守穷困而不惟此之归哉!蚕之食桑,不见其损,有时而尽;火之然膏,不觉其销,有时而竭。此主计之臣,当涂之士,游谈聚议之人所以每叹夫兵之不精,食之不足也。呜呼!不自其所由耗之处而为之计,兵日以不彊,食日以不裕,无所偏就其利,而徒两受其害者,亦其事势之至此,无怪乎议论之愈勤,督办之愈急,裒歛之愈苛,而兵食真若愈不可为也。窃尝论之,今日之兵虽以简中者为额,而老弱犹居其半也。州郡之厢军,类驱之筑城堑,供夫役,懵然而不之教也。至于禁军,虽或使之习干戈,听旗鼓,无故不许越境外,然才不胜为兵而滥其籍者纷如也。推是而言,则凡养兵十万,五万人或无事而食也;养兵百万,而五十万人之食徒费也。若之何而怪兵之不彊,食之不丰哉!无事时吾民受其亏,有事日国家受其误。呜呼,其亦何便于此也!我太祖得周代之兵,中外惟一十二万,平蜀之后,所择而留者能几人?乾德中,中外之兵止拣十万。太宗尽平宇宙,所增不过三十馀万。积而至于真宗全盛之世,兵籍不过五六十万,犹虑耗费财用,时命减冗。当斯之时,东征西伐而兵不患不精,衣粮有限而财不患不足,诚良法也。今日之兵仰给大农者亡虑百万,兵非不多也,而一旦有警,常若不足于用。一郡给兵,岁费或至数十馀万缗,财非不厚也,而嗷嗷之口犹有未满其欲之意,是亦大异于祖宗之世矣。祖宗以全盛之力,而所费止如彼,今版图未复职方之旧,而费耗于无用者乃如此。呜呼,何知而不为之计乎?愚愿朝廷力戒诸路帅臣及诸州军监,凡厢禁兵违法而役使者寘之罪,兵官早暮弛教阅之法则削其官,冗食无用者则使既拣之,又拣之,少而弱者使之不得预长征之选,老而病者使之自复于齐民之列。间有无所归之人,正欲弃之,则田子方赎老马之仁可推也;正欲仍之,则周世宗所谓无用之物又可鉴也。则必削其籍,薄给其资,俾隶百司之役,其为费也亦约矣。州郡宽匮乏之忧,国家收精彊之用,富国彊兵,计无易此。执事不以其骇俗听、咈人情而难之,则沿边屯戍之兵,皆可即此类推矣。