汉耿寿昌建请筑仓边郡，谷贱时增价而籴，贵减价而粜，谓之常平，其称甚美。宣帝亟从之，而萧望之独言其不然。史称望之非寿昌，而不明著其语，故莫得而考。然寿昌常籴关内谷矣，望之以为习于商贾分铢之事，意者常平见讥，亦若此尔。观元帝时诸儒言是仓可罢，毋与民争利，则望之之言尤信。洪惟我朝养民以仁，虽常平之置，袭前代之迹，而德意所存，与前代不类。民有艰阨，趋而拯之，如救其子，岂暇因以为利哉。虽然，博施济众，尧舜犹病之。今发仓廪以惠困穷，惟大饥之岁，不以道远而辍。苟非时有所赈恤，及于耳目之所接者而止，岂不欲远力不足也。然则何以处之？曰：自古制法，固有不能独行者。常平之惠未博，精思熟讲，求可以相辅者兼而行之，惠斯博矣。社仓之设，其常平之辅乎？有余则敛，不足则散，与常平无以异。然常平裒聚于州县，而社仓分布于阡陌，官无远运之劳，民有近籴之便，足以推广常平赈穷之意，此所谓辅也已。洪都今为大府，而土非膏腴，民鲜积贮，年丰则仅给，岁歉则流殍，邦人病之。郡丞丰君有俊请复社仓，自南昌、新建二邑始。郡捐钱千万，属里居之贤连江宰陶君武泉、幕友裘君万顷，择士之堪信仗者分籴之，以待来岁之用。将漕胡公闻而是之，运米二千斛助成兹事。廥于佛庐、于道观者十有一。端绪既开，推之他邑，可以次第而举。时乎价贵，亟下其估，与民为市，贱复籴之，如环斯循，为吾民便，何时已耶。夫天下之最不便于民者二：敢于为蠹，有黠吏焉；巧于渔利，有豪民焉。今置是仓也，委之士类，公其出纳，则黠吏莫措其奸。岁有不登，米无甚贵，则豪民不闭之籴，增益之，俾加厚，维持之，俾可久。及其进于此也，不惟减价而粜，而直以籴价粜之，纯于为民，无利心焉，可不谓仁政乎？昔者《周官》大司徒之属有遗人者，惟施惠是职，乡、里、门、关、野、鄙、县、都皆有委积，班班相望，供亿惟谨。今之社仓，毋乃依仿于是，相时发敛，均被无遗，膏泽沾濡，既优既渥，以系民心，以培邦本。呜呼，真良法也，可为常平之辅也夫！