臣窃见用兵之道，以粮为重。汉之败楚，以萧何给饷之功；蜀之不能胜魏，亦以诸葛出师，粮食不给故也。然古之行军，因粮于敌者上也，实粟塞下者次也，千里馈粮，斯为下矣。今之北虏，连年旱蝗，彼方饥饿转徙，固不复有粮之可因。为今之计，莫若于暇豫之日，急为实粟塞下之谋。向者沿边诸郡无城壁之可守，则固无积粟之所。今浮光、安丰、庐、濠诸州既皆有城，则当预积粟于诸郡，以闲暇之日为缓急之备，则军不至于乏绝，民不至于骚动。苟为不然，平居暇日恬不为备，至于两锋相交，方且望粮食于千里之外；饷道既绝，则虽有精将良卒，亦安所施，近里州郡一闻边□之警，莫不各为守禦之备，方且起夫运粮，羽书交驰，急于星火，居者有破产之患，行者有丧身之忧，郡县忧惶，人心离怨，亦何暇为固圉之计耶？臣之区区管见，莫若于近江诸郡各认所管沿淮诸郡之米。蕲、黄、安庆、无为、历阳，此沿江之郡也；浮、光、安丰、庐、濠，此沿淮之郡也。度其地里之远近，责以所运之米，实于所管之郡，使之早为区处，督以搬运，庶几不至上误国计、下失人心，计无便于此者矣。