准吏部牒：「承嘉定二年五月二十七日都省劄子：三省同奉御笔节文，天久不雨，虑伤禾稼，应两省侍从台谏暨百执事之臣，并许条上封事」。臣仰惟陛下寅畏之诚，对越天地；仁俭之德，追企帝王。自更化以来，忧勤匪懈，宜蒙嘉应，以厎丰年。而两岁之閒，旱蝗为沴，近自畿甸，远及淮堧，饥疫相仍，死亡枕藉。独幸二麦小熟，尚可支梧。深谓今秋庶几一稔，而入夏以后，复苦亢阳。祈祷虽周，膏泽未沛，凡在艰食之地，复罹闵雨之忧，民之馀生，何以自保？陛下哀矜恻怛，发于中心，汲汲求言，兢兢罪己，内外臣子，孰不乐于纳忠？况臣久玷论思，惭无补报，敢不勉竭愚陋，以裨圣明。臣谨条三事如后：

一、臣闻人主之为天下，所以上与天通，而下服民心者，惟公道而已。曩者权臣擅朝，屏弃公道，专任私情，其极至于窃弄兵权，流毒天下。权臣既斥，公道复开。两年以来，公卿大夫之论，未尝不欲扶植此道，见诸设施，尽革十馀年蠹弊之源，以培千百载久长之业也。窃睹近事，乃不尽然。爵赏之有所滥加，法令之有所特贷，命由中出，人皆致疑。谏臣尝以为言，陛下已可其奏。既往者虽若无及，方来者尤当预防。正本澄源，不可不深加圣虑也。盖恩施于所不当得，则不得者起觖望之意；法弛于所当罪，则同罪者怀忿怨之情。积其不平，皆足以干和气。况夫公道易晦，私意易滋，开端之渐，初若甚微，而流弊之深，将不可禁，安可不谨之又谨哉！臣愿陛下以主张公道为心，大臣以修明公道为任。进退赏罚，必尽循天下之至公，而私意毋得以干之。批旨之所行，茍有未安，则大臣不嫌于执奏；诏令之所达，茍有未当，则给舍不惮于封还。内外相维，一归于正，明白洞达，而无所容议焉，则国体尊崇，人心悦服，而天地之至和自应矣。

一、臣窃见自五月以来，三省、枢密院所进拟施行事至为稀少。盖以丞相辞免新命，至于六七，犹未治事；而二三执政方待丞相之出，不欲专有所行。朝廷之上，从容推逊，固为盛时之美，然当此旱暵之际，又当以宣堙郁、疏壅滞为念可也。四方之陈请，关于民瘼；列郡之奏谳，系于民命。士大夫之任满而来者，皆欲得差遣；其被罢而归者，皆欲得祠禄。彼其徯望朝廷之意，惟恐报应之或迟也。今至于一月之閒，少所予决，则何以慰其望哉！臣愿陛下特遣中使宣召相臣，入对便殿，谕以圣意，押赴都堂治事。或相臣尚以微恙未可造朝，则照已降指挥，且令执政一面书拟其事稍重者关白相臣，相与议定，而后闻奏。则于事体，自为两全。凡陈请之未报者报之，必使其无留事；奏谳之未下者下之，必使其无淹狱。待差遣者，量其材否，随宜而授，以释其久旅之困；请祠禄者，视其久近，循次而与，以慰其家食之情。庶几德意流通，中外无壅，其于导迎和气，不为无补。

一、臣恭睹御笔，已再令内藏库拨钱接济，拯救民命。此命既下，都城之民孰不仰戴陛下生死骨肉之恩？然臣窃以为，内外远近无非陛下之赤子，恻怛之惠既及于都城，则轸恤之恩当循而达之天下可也。臣去秋请对，尝奏乞检照祖宗成宪，应收复流亡、赈救饥荒等事，朝廷有不能尽给者，特以内藏库钱物通融应副。虽蒙圣慈付之三省，而未及施行。今国计日虚，民力日竭。目前遭旱去处，皆是去岁狼狈之馀；况于两淮乍归之民，有田而不可种，求生无路，实可悯伤。陛下平日自奉简约，未尝妄费一钱，诚于此时出其所积，以救民命，则德泽所被，何可胜穷。臣愿陛下断自宸衷，明谕大臣，今岁举行荒政，特许兼拨内藏钱物。仍及秋成，即令旱歉州郡会计所须粜济钱米之数，早行申请，量其所当用多少，即以内库及朝廷钱相兼应副。责之州郡，一意奉行，庶使艰食之民，无不深知陛下德意，或可保全性命，免于死亡。所以上当天心，莫切于此。

右，谨条具如前。臣窃惟古之明君贤臣，畏天克己，同德协诚，见于诗书，可为后法。桑谷共生之异，太戊与伊陟、巫咸更相警戒，作《书》数篇，不能自已。周宣王遇灾而惧，侧身修行，而《云汉》之诗以「鞠哉庶正，疚哉冢宰」为言，于以见群臣之莫不戒惧也。臣愚伏愿陛下与大臣常持兢业之诚，共图消弭之道。昭示大公，以当天意；平决滞务，以慰人心；推广至仁，以救斯民之命。充是以往，有加无已，则转灾为福，易危为安，庶乎可冀。臣不胜惓惓。