契勘池阳控扼大江，拱护行阙，迨此暇时，宜思式遏奸萌，以利永久。臣窃照本州有重役黥徒五十八人，在法五年无过，许将刺充牢城。盖朝廷始以其情重，既欲苦役以困其力，终念其悛改，复开改刺以全其生。然臣窃询此辈，从初习惯凶狡，至此转无藉赖，加以躯干长大，猘力强猛，怙其无良，少得五年无罪犯者。寻常越逸一人，须至申陈密院。兵厢担负督责，管营土牢坚固，巡察严密，犹有毁擘銗筒，掣脱扭械，夜行昼伏，累日绝食而不获者。若照管少懈，则别生暴横。庆元三年数内有傅旺，始因胁污营妇，后缘隔绝不通，辄乃白昼鼓刀伤人，几至殒死。已而佯为重困，脱出牢户，随即逋逃。本州关牒戎司，邀截津渡，仅免越淮。至今人言傅旺百夫未必能当。推此一端，其俦可见。加以州郡无事役使，反以养成骄悍。小有营葺，荷一畚土，便即谇语。不知者徒见冶铁为械，将谓举步有碍，不知其历梯级登墙屋，健者唶弗能及。臣窃思方时无虞，本州又宿重军，此辈纵无忌惮，尚何能为。臣所虑者万一州郡殚虚，少失弹压，此曹破械而出，掠坊市，盗库兵，臣恐异时为沿江患者必此曹也。臣闻汉法用兵至发亡命，或取刑徒。此曹今置在州郡，则势应悍戾而难制，若来入于军，则便须禀畏而驯伏。况其轻生，足备摧锋，军旅得之，未为无用。不过别立一军号，选择一将副，御之有其方而已。臣照得前任守臣郑汝谐亦曾有此申请，牒归池州大军收管，几及半年，臣考验案牍，自汝谐牒发之后，不闻一人干犯纪律，足见军中足以詟服此辈。后缘此辈乞行改刺勇捷，遂致省部駮难，再命发还本州。盖重役人五年无过，始刺牢城，牢城只是厢军。今若便为勇捷，却系躐升禁军，既戾元降旨挥，而所请反居配隶牢城之上，是一不可。又朝廷大军素号禁旅，忽与剽盗连营共垒，宜其羞与哙伍，是二不可。二事既未顺便，兼当来亦不说给以何等请受，复于何处支请，往往亦教军中倍费区处，所以卒难收受。今臣欲得军中别立军号，则便已分别等夷，免得军士有言。至于军粮，既不可躐升勇捷，若只依旧支与重役名粮，又恐略无增劝。要得不碍见行条制，稍令丰约得中，只乞支与厢军粮赐。仍须管认人数，逐州不过几名，发往军前支散，死亡许行开落，添续不许过数。如此则暗合改刺牢城之法，明有附著统壹之所，行之沿江州郡，诸屯有益兵之实，州郡宽控制之忧。剪除芽孽，阴护本根，计无出此。