臣闻天之道日运而无积，圣人之治日新而不穷。盖人之情故则玩，新则肃。天下大器也，圣人之治天下，洗濯提携，时出而用之，故昼夜之晦明、寒暑之代谢，循环而无端，相续于一致者，此天之所以为天，而圣人之所以为圣人也。恭惟国家万世之业，自艺祖创之，太宗定之，真宗饰之，至仁宗则守之。方其绍述之初，悉用安静之政。然阅时寖久，人情不能无玩也，于是圣心加以振厉。若开天章阁命辅臣条具当行之事，又御资政殿召两府侍从手诏问天下事，其勤求治道，责望太平，若不可以一日安者。而又擢端鲠以增谏员，则言路通而士气伸矣；出内帑以广边储，则财用公而国力裕矣；命范仲淹主西事，富弼主北事，则折冲制胜有其人矣；因问边事而责臣下之不能对，则所以豫备不虞者严其事矣；取臣寮奏疏及其进对凡可采者，付中书、密院施行，则献计陈谟不为无用矣。凡此数条，其神断天运，无非兴起人心于弛玩之馀，而四十二年之治所以光明浑厚，始终如一日也。恭惟陛下更化之初，固尝登正士以革奸庸，伸谠言以破谀佞，以祖宗之法而塞徼倖之门，严责实之政以变欺诞之习。天清日明，风行雷动，固已月异而岁不同矣。然物以久而故，人以久而玩，诚能因已定之规模而稍加作新之功，则黜陟所形而天下悚，其好恶赏罚所及，而天下震其威明。搜遗拔异以收徯属之心，听言行谏以昭容受之实，辟功名之涂而使人人有欣欣不自已之意，示信必之权而使天下不敢萌苟且之风，则治日新又日新，虽至万世而无弊可也。古之善图治者，亦惟于安静不扰之中，而每有振厉作为之志，故宽不至于弛，柔不至于懦。平居暇日，不动声色，而风采奋扬，精神运动，自足以鼓舞一世。夫苟一切安于逸豫，则强者必弱，智者必晦，敢言者必缄默，有志者必退缩，天下之治盖未知其所终矣。舜尝歌曰：「股肱喜哉，元首起哉，百工熙哉」。皋陶又歌曰：「元首丛脞哉，股肱惰哉，万事堕哉」。然则，治之污隆亦惟陛下与二三大臣加之意而已。臣识昏学陋，岂足语治，卷卷愚衷，姑塞明制，惟陛下财幸。