申尚书省乞拨和籴米及回籴马谷状 南宋 · 真德秀
出处:全宋文卷七一五八
昨缘潭州诸县今岁告旱,禾稻损伤,来岁春夏之间阙食必甚,常平之积既已空乏,其他又无米斛可以那融,遂画项具申朝廷。其一乞将嘉定十六年上供米、十四年以后和籴米共七万二千石存留本州,为来春赈粜之备。其二乞将嘉定十七年合发马料纲免起一年,从本州措置,就诸县乡村置敖收纳,来岁给贷末等人户,充为种粮。今月一十五日,恭惟九月初八日省劄付九月一日圣旨:令潭州于和籴桩管米内支拨二万石充赈粜使用,务要实惠及民,其粜到价钱令项桩管,俟来年秋熟收籴补还。仰见圣朝爱育斯民之意与天无极。但某元请存留米七万馀石,今来止蒙朝廷支拨二万,所有马谷一项,又未准指挥。仰惟仁圣在上,视民如伤,每遇一方水旱,悉力赈救,未尝少有靳惜。某昨漕江东,适值大歉,与诸司共请于朝,前后得米凡五十馀万石,官会、度牒又不与焉,大抵悉行给予。当时九郡四十三县之民无一流莩,感戴至今。叨恩此来,值道州饥疫,又同漕臣控请,旋蒙行下拨赐和籴米一万二千馀石,径行给济,四县生灵垂死复生。今本州之旱视江左舂陵则为稍轻,某之所请亦不敢辄援前例。盖拨米赈粜,自当收籴补还,兑谷给贷,亦以价钱起解,非径乞赈济之比。朝廷昨尚从其所难,今岂不从其所易,皆某敷陈未力之罪也。合再具申请如左:
一、本州生齿,最为蕃庶。某去岁以来举行赈籴,在城贫民抄劄一万二千八百馀户,长沙、善化两县乡都之近城者,抄到七千一百馀户。其始三日一粜,自春至秋,共粜过米七万馀石。去冬收成日系中熟,徒以邻境告歉,客贩不来,本州之米却泄于外,缘此价直骤增,细民艰食。然不过三两日一粜,尚用过前件米数,况今夏一旱,损伤至多,目今诸县申到检放旱田凡三百一十六万九千三百馀亩,来春以后,米价翔踊,必甚于今,非连日计口给粜米,有所不可,则所用米斛比之今年又须加倍。證得某近置惠民仓,拨人户纳到折粳米五万馀石,桩充赈粜,已具奏申外,今蒙朝廷支拨和籴米二万石,总而计之仅有七万石指准,切恐给粜决是不敷。某不敢以将去之故不为力陈,然亦不敢必望朝廷悉如前请。契勘十四年以后,和粜米见有四万一千二百馀石,桩顿州仓,除已除指挥支拨二万石外,自馀二万一千二百馀石,欲望朝廷并赐行下,拨充本州赈粜,将粜到价钱令项桩管,收籴补还。所有十六年上供米三万三百馀石,一面接续装纲起发往襄阳交卸,不敢再有申请。
一、本州管下名为产米之地,中户以下输赋之馀,仅充食用。富家巨室,所在绝少,每岁乡村阙食,诸县例行劝分,往往所得无几。虽间有劝到米石去处,以之给粜无田之贫民,尚不能遍及。若五等下户,才有寸土,即不预粜,其为可怜更甚于无田之家。盖其名虽有田,实不足以自给。当农事方兴之际,称贷富民,出息数倍,以为耕种之资。及至秋成,不能尽偿,则又转息为本。其为困苦,已不胜言,一有艰歉,富民不肯出贷,则其束手无策,坐视田畴之荒芜,有流移转徙而已。某居常深念所以救之,而未得其说。今春艰食,诸处细民窘迫至甚,惟长沙县诸乡有社仓二十八所,凡二十亩以下之户皆预贷谷,赖此得充粮种,比之他县贫民粗有所恃。某因是详加体访,乃知本县社仓创始于庆元初年,迨今二十馀载,虽不能无弊,而贫民蒙利实多,以此遂欲推行之于诸邑。郡计虽乏,极力撙节粗可。官僚皆谓马料之谷可以陈乞兑拨,盖其说可行者二:去岁合起之数尚有八万一千石在仓,见今在仓装发,则军前马料未至阙乏,一也;湖北州县今岁多稔,以米价钱解总领所,就彼收籴,自可接续支遣,二也。某昨来申请之后,切度朝廷必垂矜允,而工役烦夥,非数月不可成,若俟指挥,恐某替期已迫,不能集事,先遂行下诸县,置立仓敖。近据逐县申,各起造了毕,及已选差乡士主掌,分拨税户送纳。田野农民知州郡为控告朝廷,立此久长之利,人欣悦,归感圣恩。今年虽欲申辍,有所不可。某在官二年,所以为民食计者无所不至,在城则置惠民仓,诸县则劝立义廪,近又申常平司将今年义米权就置社仓去处别敖受纳,以备来岁赈粜。然所及者亦止是无田之民,若末等税户有田而贫者,自置立社仓储谷给贷之外,别无他策可使蒙惠。且游手浮食之民既被存恤,而力田输赋之家反不沾丐,揆之人情,尤所未安。欲望特赐指挥,从某所请,令本州證目今价直,以行在会子并纽算水脚縻费,解赴总领所交纳,径就湖北收粜。在总领所实无所损,而本州得此数之谷散诸乡村,岁岁给贷,循环无穷,实一方大幸。
〔小贴子〕某第二项所请,恐议者以社仓易生弊倖,徒费谷斛,未必有益。某考之诸处社仓败坏之由,盖缘其始多是劝谕士民出本,因令管干,往往视为己物,官司亦一切付之,不加考察,且无更替之期,安得不滋弊倖?某今来所置诸县社仓百馀所,一切从官司出本,选择佐官分任出纳,乡士之主执者不得独专其权,兼令二年一替,其视向来规模似稍周密。其他考察,一一加详,质之众论,似可悠久。且寻常救荒,最以般运米谷下乡为难,今一乡之间,辄为数仓,每仓储谷数百石,其为荒歉之备无出此策。伏望朝廷垂察,令某迄成此事,以幸十二邑之民,不胜大惠。所有某不俟指挥径将人户税谷就社仓送纳,专辄之罪,并乞矜宥施行(十二月十四日,奉圣旨并依所申,劄附潭州。 《西山文集》卷一○。)。
籴:疑当作「粜」。
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