照对本司连准密劄，备奉宣谕，据白劄子内所陈海道事宜，分为上中下三屯，将台、温、明、越四郡民船屯泊于岱山、本江、三姑山、烈港四处，仍发定海水军、岑江三姑巡检司土军能弓弩手者敷摊逐处民船，置烽燧、水递，互相应援等事，潜除已分委官属，亲往各州同守臣乡官从公集议，将去岁已行义船规约，并将应干海舟团结外，窃照潜素于四方山川江海水陆险要颇知大略，二年备数瀛阃，尤得其详，凡海道当行事宜，因已一一粗举。今者边遽之急，适当因任之初，潜朝夕思惟，几忘寝食，尤不敢以纸上具文塞责。所有烽燧一事，已檄上定海水军统制，指授图册，令其将带，拨发壕寨合干人等，亲涉海岛，相度地势，日举烟旗，夜举火号，审试的实，排比次第，共烽燧二十六铺。自定海水军招宝山至烈港山，自烈港山至五屿山，自五屿山至宜山，自宜山至三姑山，自三姑山至下干山，自下干山至徐公山，自徐公山至鸡鸣山，自鸡鸣山至北砂山，自北砂山至络华山，自络华山至石衕山，自石衕山至壁下山，此大海洋之中十二铺也。又自招宝山至陶家店，自陶家店至贝念五家前，自贝念五家前至澥浦山头，自澥浦山头至沙角山头，自沙角山头至伏龙山尾，自伏龙山尾至施公山，自施公山至周家塘，自周家塘至下泽山头，自下泽山头至新建向头山水军、土军两寨，此自定海水军至向头山之九铺也。自招宝山至石桥渡，自石桥渡至马阻汇，自马阻汇至路林，自路林至白沙，自白沙至本府看教亭，此自定海水军至庆元府城下之五铺也。已一面造办铺屋，分差铺兵，悉用边淮规模措置经理矣。所有分屯一事，已照密劄差委本司添差制干刘锡前往撞点，各于戍所批历为照，专俟三郡团结，公定番次舟只。南自乌崎头，北自石衕，中自三姑山，至大七小七，与夫神前、礁岙、马迹、朐山、长涂、岑江、岱山、烈港，及近准行下洋山等处分布摆泊矣。但烽燧虽当置，而立烽燧于海洋之中者不容不虑；分屯虽当备，而求分屯于海洋之外者尤所当忧。且长淮烽燧，相隔十里，此举彼应，速于置邮。今前所谓海洋十二铺，如石衕、壁下者，孤立海中，四无畔岸，云气昏塞，风雨晦暝，觌面之间，犹无所睹，而何以责其号火之相应？兼海寇切齿水军，今以数人置之孤屿，脱有盗至，直几上肉。又往来经商之舟，常与贼舟混殽，遇夜停泊，亦是举火。今杂然无别，何以取證？潜固已为之处，遇旗烟号火不可睹望之时，则以举炮为号，是云气昏塞不足以隔我之应号也。至于每夜举火为号，必以五起五落为准，待彼相应，方始住火，是商舟举火不足以乱我之应号也。它如孤屿数兵，虑遭贼手，则于海山诸处增其人数，选其膂力，授之兵器，使之可以相卫，是盗贼之患亦可无虑。所谓立烽燧于海洋之中，潜固已悉为之处矣，然置烽立屯，规模措置，与近日密劄坐下澉浦所置烽燧之处，及许浦所申堤防捍禦之处，皆不过在吾境数百里海洋之间而已。乃若巨浸滔天，茫茫无际，目力之所不接，兵力之所不及，固当防之于藩篱之外。如待其入吾腹心而图之，则晚矣。且以敌人自新旧海州之海言之，则其所经由者有三路。所谓三路者，敌欲侵扰淮东，则自旧海发舟，直入赣口、羊家寨，迄逦转料，至青龙江、扬子江，此里洋也。若欲送死浙江，则自旧海发舟，直出海际，缘赣口之东杜、苗沙、野沙、外沙、姚刘诸沙，以至徘徊头、金山、澉浦，此外洋也。若欲送死四明，则外洋之外，自旧海放舟，由新海界分东陬山之表望东行使，复转而南，直达昌国县之石衕、关岙，然后经岱山、岑江、三姑以至定海，此大洋也。凡此三洋，其源头皆自新海东西陬山之表里，所谓防之于藩篱之外者，或其在此上下乎！惟是潜职分所在，责在大洋，所以摆布悉从定海而始。但目今军分，出戍既多，在寨无几，又前此主兵官不得其人，如军器之类无一旗一矢之藏，方此两年，旋为之备，一番调遣，又觉单虚。潜自当极力趱补，不敢缕陈。私复惟念，敌若不由大洋以窥定海，则或转料，从里洋而窥扬子江，否则由外洋径窥浙江。其由转料从里洋而窥扬子江，则有许浦水军，其由外洋而窥浙江，则有澉浦、金山水军。但转料一说，恐非敌人行军之径路。盖海商乘使巨艘，满载财本，虑有大洋、外洋风涛不测之危，所以缘趁西北大岸，寻觅洪道而行。每于五六月间，南风潮长四分行船，至潮长九分即便抛泊，留此一分长潮以避砂浅。此路每日止可行半潮期程，以为保全财货之计。若敌舟窥伺叵测，岂肯旷日持久，迂回缓行，使人知而避之？此转料从里洋入扬子江一路，潜以为决不出此。然则稍减料角一带之备而趱出三两层，增加东西陬上下一带之备，以遏其源头，夫亦可为愚者千虑之一乎！若论二洋形势，则外洋尤紧，此潜所以新置向头一寨，与金山澉浦相接，实为行朝密布第二重门户，盖已在边遽未急之先矣。并陈梗概，须至申者。