臣猥以非才，滥竽东观，每惧尸素，无补秋毫。兹幸登文石之陛，下望清光，敢输毣毣之愚，少殚忠报之分，惟陛下垂听焉。臣尝静思当时之故，窃以为关乎宗社之存亡者不一而足，陛下神明之虑既有所遗，而二三大臣复皆视为故常，莫有赤心血诚身任其责者，是以大化虽更，群贤虽聚，而天下之势反日趋于危亡而不可救止也。且今日关乎宗社之存亡者，陛下亦知之乎？奸邪有复出之忧，强敌有必至之势，国计有将败之虞，三者其机已兆，其形已成，大臣分任其责，汲汲以图之，犹惧弗济，而可漠然不恫瘝其身乎？权凶去位以来，所缔结者莫不坏散，所排斥者莫不收用，攻诋之疏多见施行，朋比之俦悉就流窜，戚里之与为姻娅者又奉诏而停婚，上心若坚定，国是若昭然，士大夫可举手相贺曰，自今其无反覆之忧矣，臣窃以为未也。何则？内庭之耳目故在，而外邪愈急于窥觇；都城之巢穴未破，而奸朋犹存于依据。帷幄之臣邪正混淆，固有觇颜候色援助小人如郑居中之主蔡京；谏宪之任忠佞错糅，固有柔邪深险默伺时变如杨畏之主章惇。在庭百执事出死力以排奸者，百无二三，希后福而中立者十盖八九。甚至阴持异见，以力沮草茅之公议；阳附善类，而甘为权孽之私人。指目昭然，有不可掩。呜呼，国家之多衅如此，非宰相之责乎？夫成周冢宰以正百官为职者也，而王之六宫亦统焉，今群臣庞杂甚矣，宰相所当别其淑慝为上一分明之。至于宫禁奇邪黩货外交，人言藉藉，岂可坐视而不之问？顾乃并包兼容之意多，别邪辨正之虑浅，忧谗避谤之心重，直前迈往之志微，遂使众臣争衡，大权旁落，养成积轻之势，以启窥觎之渐，是得为知其职分矣乎？罅隙之不涂，几微之不察，一切以虚心无我之道待诡谲变诈之人，蹊术既熟，羽翼既成，不幸变故乘之，上心一移，凶渠立至，使宗社有沦亡之忧，衣冠遭鱼肉之祸，生灵罹涂炭之厄。当是时也，虽洁身以去，其能逃世之清议乎？故奸邪有复出之忧，宰相之责也。数年以来，敌攻云南，传闻日骇，荆、蜀、广右所奏略同，闻其将帅最能行兵，批汴捣蜀，咸袭其背，则兵出奇道，盖其常能，无足怪者，庙堂之上虽尚致疑，而宥府之臣盖尝论建。今既任主兵之责矣，则向之所陈固当力守而速图之。且其所谓命蜀帅抚结诸蛮，邀截障蔽，命广帅驻邕州控扼险阻者，陛下亦既亟从其议矣，今阅数月，蜀之所抚结者何族？广之所控扼者亦何地？招募戍卒，孰任其事？联结峒丁，孰尸其责？遣使以访境外之事，终何所闻？易帅以任经理之寄，果何所就？夫古之大臣图事揆策，不为空言，发虑出谋，动有成效，不以敌国缓急为作辍，不以人言有无为勤怠，今既以知军容万里之情见推于天下矣，及至谋人之国，任人之事，当存亡关系之秋，无始终负荷之志，悠悠泛泛，自同众人，陛下专属之意固如是哉！且臣近者闻诸上流阃幕，以为大理久已降敌，而朝论方在疑信之间，可为痛哭。幕府之言必有自来，不识是说也，阃帅尝以白于庙堂否乎？万一有之而阃帅不以告，二府不及知，则亦误陛下之任使矣。夫以知兵之臣居本兵之地，而又专任主兵之责，疆事安危，众所交属，乃令敌人谋我而不思所以待之，危机将发而不图所以救之，一旦铁骑长驱，电发猋至，江沱之门，土倾瓦解，任事之臣宁得不执其咎乎？故强敌有必至之祸，主兵大臣之责也。国家版图日蹙，才力日耗，用度不给，尤莫甚于迩年。闻之主计之臣，岁入之数不过一万二千馀万，而其所出乃至二万五千馀万，盖凿空取办者过半而后仅给一岁之用，其取办之术则亦不过增楮而已矣。呜呼，造币以立国，不计其末流剥烂糜灭之害，而苟焉以救目前之急，是饮鸩以止渴也，岂有为天下阽危者若是而上不惊者。陛下悯国计之屈，分命大臣颛领其事，盖将使究本末源流而图惟变通之术也，固当会出入之大凡，察盈虚之至理，破苟且之弊习，为经久之远图。今也不惟理之无术，而反耗之日甚，大农经用，廪廪不继，额外创给，日已益多，大兵之券不询之有司，一日之间而顿增三十馀万。淮蜀制臣以科降为请，则一捐亦各千数百万，其他凡所馈给视旧悉增。夫军旅之费，诚不宜惜，然不度其力，不虑其终，岂不甚乎？且理财无他道，亦曰去其蠹财者而已矣。蠹财之大者莫若军旅，而宫掖次之。今江淮、荆、蜀符籍半虚，主帅务私资为囊橐，根株盘结，未有能穷其奸利而一清，今主财之臣亦尝以覈军旅之实为请乎？六宫横费，浮淫百出，群奄羽化，要索无艺，嬖宠祈恩，赐予日繁，外庭不敢问，有司不得计也，今主财之臣亦尝以省宫掖之用为请乎？滥费之不节，宿蠹之不除，乃徒张官置吏，日事纷更，缘饰美观，隳紊体统，使才名之士不容，而嗜进之士得售，国家用度日以不给，盖有如贾谊所谓大命将倾莫之振救者，臣不知何以善其后乎？故国计有将败之虞，主财大臣之责也。夫奸邪能覆人之国，能亡人之国，而财用空竭犹之气血凋耗，亦足以毙人之国，有一于此，已可甚惧，况三患交至，而无人焉以任之，可不为之寒心哉！且是三者本皆宰相之所当总，执政之所当与，而非可以分任者，亦既谋之不臧而分任矣，则职分所在，可得而辞其责乎？虽然，臣又窃有疑焉，何则？二三大臣责任虽不同，而心不可以不同。侧闻庙堂之上，同异浸彰，道路传言，抑难深信，然国论未固，窥伺孔多，纤芥一开，何事不有！目前百怪且将舞䲡鳝而号狐狸，祸乱相寻，往往出于众人之所易，宗社之忧，又岂特一去位之奸而已哉！故以人才言之，执政当进其可进而不必望其为助，宰相当用其可用而不必疑其植党；以政事言之，宰相所当谋诸同列，毋独运以贻自用之讥，执政所怀当告诸长官，毋专达以取侵权之诮。如同舟而期于共济，如共车而主于能行。夫如是，庆历、元祐之治虽未能以遽致，绍圣、元符之祸尚庶几其可纾乎？然而臣尚有说于此，请得以终陈之。夫职分之不尽，心志之不同，二三大臣信有罪矣，待遇之未诚，信任之未笃，愚臣妄谓陛下亦有过焉。何则？嘉祐之定国本，任其责者韩琦也，今陛下以为家事而独谋于左右之嬖御；元祐之择台谏，预其议者司马光也，今陛下惩创太过，而专决于宠幸之从臣。伸国法以绳横恣，庙堂之责也，卒压于威命而中辍；内降以抑侥倖，宰相之事也，竟屈于宣谕而奉行。彼居其位而不得行其道，方赧然以冒其所愧，又安能展布四体以志伊尹、周公之事业哉！臣愿陛下推诚以待之，虚心以任之，毋以小谋大，毋以内图外，而使大臣得以粗伸其志焉。如此而犹职分之不尽、心志之不同，以负任使，则天下之责固将归之而不贷矣。臣出位有言，无所逃罪，惟陛下幸赦。