乞察欣瘁休戚之故，酌利害损益之宜，孰为当因，孰为当革，孰为可罢，孰为可行，则折衷泉货而远近便，开通关梁而商贾行。下修身奉法之诏而吏得自新，出输仓助贷之令而民免贵籴，窒墨敕之门而无官府黜陟之异，止轮台之议而无疆界彼此之分，则气脉苏醒，意向翕合矣。