汤问伊尹曰：「古者所以立三公九卿大夫列士者，何也」？伊尹对曰：「三公者，所以参王事也。九卿者，所以参三公也。大夫者，所以参九卿也。列士者，所以参大夫也。故参而有参，是谓事宗。事宗不失，外内若一（同上）。