用天之道。分地之利。此庶人之事也。非济育无以致其功。务在三时。遵其五教。此邦家之典也。非悦劝无以成其业。朕当夜分思理。明发听朝。惠绥群元。若保赤子。议狱以缓死。薄征以息人。年谷颇登。时政庶缉。而家给之长。仍或未均。蕴利之徒。犹闻赘聚。静言其事。应有厥繇。如闻贫下之人。农桑之际。多阙粮种。咸求倍息。致令贫者日削。富者岁滋。非所谓益寡裒多。务穑敦本之方也。思宏惠恤。以拯贫窭。且义仓元置。与众共之。将以克济斯人。岂徒蓄我王府。自今巳后。天下诸州。每置农桑。令诸县审责贫户应粮及种子。据其口粮贷义仓。至秋熟后。照数徵纳。庶耕者成业。啬人知劝。生厚而德正。时顺而物成。国富家肥。于是乎在。凡厥主守。称朕意焉。