吐蕃盗有河湟。为日已久。大历以前。中国多难。所以肆其侵轶。臣闻其近岁以来。兵众寖弱。西逼大食之强。北病回纥之众。东有南诏之防。计其分镇之外。战兵在河陇者。五六万而已。国家若令三数良将。长驱十万众。于凉鄯洮渭。并修坚城。各置三万人。足当守禦之要。臣请以当道所贮蓄财赋。为馈餫之资。以充三年之费。然后营田积粟。且耕且战。河陇二十馀州。复之可翘足而待也。