大禹分九州之产。生物各有其处。独人之善恶。无区别之地。是圣人知民心牵于所化也。夫理有风而化有本。国者风帝王之理。邦者本牧守之化。二汉以还。风化相荡。贪波勃涨。人不栖身。故有得一郡。若豪虎之暴豚羊焉。猛既有馀。化宜不善也。有唐洗叔世之弊。惟牧守不新其规。实乃知风化之本。未可移去。然则禄食者。任国不务其理。为邦不敞其化。愚而不知夫禄食之道也。惟闽峤拔一臂西指。则建安在焉。其郡襟山而束水。其人猱黠而易随。等闽之支属。特稀闻善化者。得非地深法蠹。会敛无时。猾吏坐恣奸欺。黎庶日为蜂虿哉。皇帝远怀疲俗。乐有嘉政。使君前剌三郡。雅称善化。今兹东授。必能伸病俗以纾重寄矣。将期后贺。特以序行。