臣闻经界之政，所以仁民也，非以暴民也，所以利民也，非以利国也。今之经界，其能尽如古井田乎？夫版籍不正，田税不均，贫民无常产而有常税，公家失常赋而有重征，公私之害，甚可哀痛。国家所以经界者，固欲其赋役之平，贫富之均也。然而暴官污吏，或示欺于其上，豪民猾吏，复肆欺于其下，臣见其公私之俱弊也，不知为公上之所利也。其害盖有四焉：曰烦费以扰民也，曰隐实以罔上也，曰虚数之未核也，曰重敛之未除也。方经界之行也，朝廷必责之部使者，使者责之郡守，守责之县令，令责之丞与佐，躬行畎亩间，将以度地也。故有吏卒之费，有文檄之费，有供亿之费，吏之诛求不与焉。是民未蒙其利，而先受其害也，一矣。富者田连阡陌，拥厚赀以赂其吏，或以多为少；贫者家徒四壁立，吏受富者赂，或以少为多。是富民常受其利，贫民常受其害也，二矣。又民家户产有没于官者，归于寺若观者，坏于水而壅于沙者，地虽削而赋自若也。县家惟以常数督之民，曾不考核其田之有若无也，不过均其赋于有田之家而已。富民中产，日受其弊，三矣。经界，井田之遗意也，则壤作赋，取民未尝无制也。今或益耗而加量，输楮以抑钱，民所输者，皆数倍于前，名日繁，赋日重，中人之家必至于荡析，四矣。丝纩之铢两，折券之奇抄，耗人之多寡，皆视其所存产而为之制，毋责之以旧比，毋取之以数外，吾民庶乎其有瘳也。不然，徒以长贪吏刻剥之风，使吾元元实受无穷之困，尚得谓之仁政乎！