长淮千里，中间无大山泽为限，击首尾应，正如常山蛇势，首当并两淮为一，制阃之命是听。两淮惟濠州居中。濠之东为盱眙、为楚，以达盐城，淮流深广，敌所难度。濠之西为安丰、为光，以达信阳，淮流浅涩，敌每揭厉以涉之。法当调扬州北军三千人，自淮东捣虚，常往来宿、亳间，使敌无意于东，而我并力淮西。淮西则又惟合肥居江、淮南北之中，法当建制置司合肥，而以濠梁、安丰、光州为臂，以黄冈为肘后缓急之助。又必令荆、襄每候西兵东来，辄尾之，使淮、襄之势亦合，而后大规模可立。

当以五千人为屯，每屯一将、二长，一大将一路，又合一大将而并合于制置为总统。淮东可精兵三万，光、黄可二万，东西夹击，而沿江制司会合肥兵共二万，以牵制其中。行则给营阵，止则依城垒；行则赍乾粮，止则就食州县。

当于新复州军，东则海、邳，所依者水之险；西则唐、邓，所依者山之险。画此无地无田不耕，则归附新军、流落馀民亦有固志。

戎司旧分地戍守，殿步兵戍真、扬、六合，镇江兵戍扬、楚、盱眙，建康马司兵戍滁、濠、定远，都统司兵戍庐、和、安丰，以至池司兵戍舒、蕲、巢县，江司兵戍蕲、黄、浮光。地势皆顺，皆以统制部之出外，而皆常有帅臣居内，以本军财赋葺营栅，抚士卒，备器械，以故军事常整办。遇警急则帅臣亲统重兵以行。比乃有以建康马帅而知黄州者，都统而知光州者，以池司都统而在楚州，以镇江都统而在应天者。将不知兵，兵不属将，往往以本军之财，资他处之用，以致营栅坏而莫修，士卒贫而莫给，器械钝而莫缮，宜与尽还旧制。

天命去留原于君心，陛下一一而思之。凡恻然有触于心而未能安者，皆心之未能同乎天者也。天不在天，而在陛下之心，苟能天人合一，永永勿替，天命在我矣。

事体迫遽，气象倾摇。太学生欲趣其归，则贿赂之迹已形。或谓有族人发其私事，肆为丑诋者。以相国大臣而若此，非《书》之所谓大臣矣。