界河以南至沧州城，虽有塘泊二百馀里，其水或有或无，夏秋可徒涉，遇冬冰冻即无异平地。今齐、棣间数百里，榆柳桑枣，四望绵亘，人马实难驰骤。若自沧州东接海，西彻西山，仿齐、棣植榆柳桑枣，候数年间可以限戎马。然后招人耕佃塘泺，益出租，可助边储。