奉诏，立夏祀赤帝，升坛告洁回，见祭器堆聚斋室，尘垢甚多，即躬视涤濯。及以礼料付厨，请摄光禄卿贾守正视其馔造，烹牲割胙，皆自省阅。欲望自今并委祀官振举，前一日先监涤祭器，洁鼎镬。凡馔造什物洗拭讫，方赴坛省告。稍至怠慢，即以名闻。其神位席褥请委逐司长官封送祀所，礼毕监祭使封还。脯醢鱼鱐之类，请委御厨别设祭馔库贮之。

近准敕，沿江榷货务茶，一依元敕卖与客旅。所陈事件问难可否，从长议定。臣等商量，所欲通商过江取茶，元陈须是减落价例，客人方肯过江。及唤到商旅陈斌等，众称须得淳化四年减落价钱，方可过江算买。以此相度，若减价则亏失官中课额，不减则商旅不愿过江。且乞依旧般茶赴榷务出卖，免亏课利。

伏以封域寖广，财谷繁多，三司之中，簿牒填委，朝廷设法，督责尤严，官员吏人，救过不暇。若为三部各设主司，择才非难，办事亦易，事办过鲜，不挠上心，此亦一时之良策也。其勾院、磨勘两司，出于旧制，关防之要，莫加于此。理欠、凭由二司，虽非旧制，自逋欠失序，凭由散落，故设二司专令典掌。纲目咸具，制置有伦，逋欠无失理之名，凭由鲜流散之弊，实亦要切，不可废除。若两司并委一官，方及判官一员公事。其主辖支收，早因从京支度财货，转输外地，此除彼附，照验稽延妨滞。京城得替主吏，遂设此司，专行检辖，凡是支拨官物，便给除破文凭，却于本司置簿纪录，催到收附文记，即勾销簿书，取捷之门，亦为允当。其行帐司近日权置，了绝旧帐，帐目告尽，司额自除。提点司是中旨特置，提振三司废怠之事，固非有司敢得拟议也。

伏以江、湖之地，素来官自卖盐，禁绝私商，良亦有以。盖由近煮海之地，息犯禁之人，官得缗钱，颇资经费。且江、湖之壤，租赋之中，谷帛虽多，钱力盖寡。每岁买茶入榷，市铜铸钱，准粮斛以益运输，平金银以充贡入。乃至京师便益，南土支还，顾其赡用之名，实藉盐钱之助。居常广费，犹或阙供，今若悉许通商，则必顿无储拟，未有别钱备用，盐法讵可改更？且变制易图，事非细故。若匪官盐住卖，则又私商不行。即令住卖官盐，立之一年课额，况行商算画，必务十全，岂有江、湖官犹卖盐，边塞私肯入粟？假令敢入私物，获请官盐，首初运到江、湖，必须官私禁货。既而官价高大，私价低平，多粜商盐，则官盐不售；并依官价例，则私价太高。公私两途，矛盾不已，则官利失而私商困矣。况不即住卖，而望商人入中藁粟者，未之有也；既入中藁粟，而望课利不亏者，亦未之有也。加以向者淮南通商，亦放边上，折中一岁之内，入数甚微，粮则不及万钟，草则郡无一束。近者陕西盐法，亦令纳秸资边，一年之间，数亦无几，全无实验，但有虚名。江、湖若放通商，淮南亦须彻禁。三处既私盐杂扰，两浙必官盐流离，透漏侵淫，禁不可止。许变易则江、湖为首，终紊乱则淮、浙相兼。大失公储，莫救边备。孙冕辞多摭实，心亦循公，事未周知，盖不当职。但忧河北之未备，不虑江南之阙须。倘异时江、湖钱力颇致丰羡，用其所画，颇亦有资，施之于今，伏恐未可。

此辈多学问生疏，受业年浅，状貌庸恶。且自汉入蕃，经由国土不少，见之必生鄙慢。望令僧录司试问经业，堪令去者送府覆验。

封驳之任，实给事中之职，隶于左曹。虽别建官局，不可失其故号。请以门下封驳事隶银台司。