钦定古今图书集成方舆汇编山川典

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山川典第三百十四卷

海部总论

《图书编》万里海防总叙

海为众水所会，而环中国皆海也，东北起辽东，东南抵琼州，其地之遥几万里，而海中夷岛小大不一，其叛服亦不常。虽其叛也不足为中国大患，而疥癣亦足为病洪。惟我太祖高皇帝，于沿海要害，设为卫所，水旱之寨，星列棋布，其防亦既密矣。然密于防海，而今之为海滨患者，岂特旧法废弛为然哉。如漳泉滨海之民，以海上为家，以夷岛为商贩之地，固有所利于夷，而各夷岛之货，皆欲求售，其所利于中国之货物者，亦不少。其中且有名虽入贡，实为贸易财货，故利之所在，华夷争趋之，而忘其风波之险也。一或禁其舟楫，其初亦若海寇之稍靖矣。然而奸顽恶党，钩引潜匿，为害滋甚，近日倭奴之患，可睹也。已今欲防之，岂有他哉。亦惟举国初之制，而润色之，俾威严在我而怀柔有道，海寇不为大害云。

海防总论

总督尚书胡宗宪云：防海之制，谓之海防，则必宜防之于海，犹江防者必防之于江，此定论也。国初沿海每卫各造大青及风尖八桨等船一百馀只，出海指挥统率官军更番出洋，哨守海上诸岛，皆有烽墩可为停泊，其后弛出洋之令列船港，自浙东定海浙西，于怎捕苏州，于吴淞江口及刘家河夫怎捕之地，海滩浅阁，无山岙避风之处。前月把总周易等所领战船被贼烧燬，仅遗十馀只，近又报为飓风击碎，不若海中洋山殿前窝集反可泊船也。吴淞江口及刘家河出海纡回，又非泊船处所，议者欲分番怎捕之船以守海上洋山，苏松之船以守马迹，定海之船以守大衢，则三山品峙，哨守相联，可扼来寇而又其外陈钱诸岛，尤为贼冲。三路之要兵部原题副总兵俞大猷统领，战船驻劄海上，防贼截役则如陈钱，乃其所当屯泊。而提督军门及海道等官每于风汛时月相参巡察，有警则我大船火器冲截贼入，使不得越各岛，则彼毒无所施，衅孽不作而外地安堵矣。通政唐顺之云：禦倭上策自来无人不言，禦之于海而竟罕能禦之者，何也。文臣不下海者，则将领畏避潮险不肯出洋，将领不肯出洋而责之小校水卒，则亦躲泊近港不肯远哨，是以贼惟不来，来则登岸，残破地方，则陆将重罪而水将旁睹矣。窃观崇明、诸沙、舟山诸山各相连络，是造物者特设此险以迂海贼入寇之路，以蔽吴淞江定海内地港口也。国初设县置卫最有深意，而沈家门分哨之制至今可考。合无春汛紧急时月，苏松兵备暂驻崇明，宁绍兵备或海道择推一人暂驻舟山，而总兵副总兵常居海中严督，各把总分定海面，南北会哨，昼夜扬帆，环转不绝，其远哨必是至洋山、马迹。
又云：国初防海规画至为精密，百年以来海烽息久、人情怠弛，因而隳废。国初海岛便近去处皆设水寨以据险伺敌，后来将士惮于迥海水寨之名，虽在而皆是海岛移至海岸。闻老将言双屿、列港、峿屿诸岛近时海贼据以为巢者，皆是国初水寨故处，向使我常据之，贼安得而巢之。今宜查国初海防所在，一一修复，及查沿海卫所原设出哨海船额数，系军三民七成造者，照数徵价贴助，打造福船之用。
兵部尚书杨转云：平倭长策不欲鏖战于海上，直欲邀击于海中，比之制禦北患守大边而不守次边者事体相同，诚得先发制人之意。国初更番出洋之制极为尽善，至于列船港次犹之弃门户而守堂室，寖失初意，宜复祖宗出洋之制。
知府严中云：海防不设险于海中山沙，犹论北方边务者，不可但守边近、须远守于边墙之外，其见同也。昔者，俞子俊尝因修外边，费财甚多，其后边墙反易坏而难守，何也。离内地太远，照顾之力自有所不逮也。且如此边之制，每城垛相去六尺，一军守之，至于六百丈之远，不过守以千人而已，寇来攻城动以数万计，六百丈之间只此千人，何以相策应而禦乎。此与水兵哨船出海太远、声援不及、备禦甚难同一义也。国初信国公不肯设险于险之外，岂其智不及此哉。可以悟矣。
宁波生员陈可愿云：禦海洋之策，有言其可行者，有言其不可行者，将以何为定乎。尝至海上观而知之向来定海、奉象一带，平民以海为生，荡小舟至陈钱下八山取谷肉紫菜者，不啻万计。每岁倭舶入寇五岛开洋，东北风五六昼夜至陈钱下八，分艐以犯两浙直隶，此辈恒先遇之，有遇杀者，有被虏为向导者。因此诸山旷远无居民守禦，贼得以深入为害，总督胡公与赵公之议所由建也。第自国初以来，从无人法此，惟自二公上疏之后，罔不羡其精思卓识然，事理虽长而未经试练，遵而行之微觉其间有不便者，何也。离内地太远、声援不及、接济不便，风潮有顺逆，停泊有便否，蛟龙之惊、触礁之险、设伏击刺之难、将官之命危于累卵，无惑其争执为难行也。然自禦海洋之法立，而倭至必预为之备亦甚易，非若乙卯已泊岸，人犹未觉其为寇也。苟因将官之不欲而遂已之，是因咽而废食也，乌乎可哉。如愚见哨贼于远洋而不常厥居，击贼于近洋而勿使近岸，是谓善体二公立法之意而悠久可行矣。
太常寺乡魏校云：晋溪在三边，欲分军守边。邃庵闻而讶之，使人往问，晋溪答曰：三边数千里，欲一一守之，虽尽天下之兵不能也。只是择要害处为敌人素所入寇之路把截，则可耳。晋溪威令素行，凡敌入寇众，军争相救援无不擒获，是以边境稍安。若广福浙三省，大海相连，地画有限，如分界以守则孤围受敌，势弱而危，缉捕之谋能无赖于相须乎。曾考入番罪犯多系广福浙三省之人，通夥流劫，南风汛则勾引夷船由广东而上达于漳泉，蔓延于兴福，北风汛则勾引夷船由浙江而下达于福宁，蔓延于兴泉，四方无赖之徒又从而接济之、向导之。若欲调兵剿捕，攻东则窜西，攻南则遁北，急则潜移外境，不能以穷追，缓则旋复合艐，有难于卒殄，此夷船与草撇船之大势也。又有一种奸徒见本处禁严，勾引外省，在福建则于广东之高潮等处造船，浙江之宁绍等处置货，纠党入番；在浙江、广东者则于福建之漳泉等处造船，置货纠党入番，此三省之通弊也。故福建捕之而广浙不捕，不可也，广浙捕之而福建不捕，亦不可也。必严令各官于连界处会哨，如在福建者，下则哨至大城千户所，与广东之兵会哨，至松门千户所与浙江之兵会；在浙江者，下则哨至流江等处，与烽火之兵会；在广东者，上则哨至南澳等处，与铜山之兵会。遇有倭患，互为声援，协谋会捕，贼势有不孤穷而海患有不戢宁者哉。

海防要害论

章氏俊卿曰：江淮手足也，海口咽喉也，京畿〈建康〉腹心也，则防海之策，海口为要害矣。故在浙则金山、海门、明州、定海、秀州、海盐为要害，在淮则通州、料角、泰州、石港、建康、土山、江乘为要害，于此有备则贼不能冲突矣。叶义闻，亦言：今江淮既有师屯，独海道宜备。臣谓土豪官军不可杂处，盖土豪谙练海道之险，易又能役使船户，若杂以官军，彼此气不相下，难以协济。欲于沿海要处分寨，以土豪为寨主，令随其便，使土豪挠于舟楫之间，官军扼于塘岸之口，策之上也。此虽皆为宋都建康而设策，与今日事体不同，然嘉靖以来海上桀黠之徒，或射利以炽张、或望风而啸聚，而岛夷之为患者，纵横劫掠于吴浙闽中岭表之间且数岁，其始皆从海上来也。使当时有建此策者，挠之以土豪，扼之以官军，而于所谓咽喉者，吾据而遏之，则彼岂能飞渡而登陆乎。若炽张啸聚之徒，又不足言矣。今幸海波不扬，而桑土之彻不可无虑，其间规画之宜如简，沿海之军复战船之数固所当预者。若宋人防海，阨其要害，与土豪分寨为主之说诚有可行，视昔日纵使登陵而百万禦之不得，及召募乌合之众以应接者，功相万也，当事者图之。

论沿海禦寇要地

倭之来在海，或仗我中国人为舶主。比登陆，又仗我中国人为地主。盖倭以剽劫我中国人为利，而我中国奸人，则往往以得主倭为利。浙、直皆然，闽为甚，闽之泉漳尤甚。禦之法，莫善于洪武初汤信国海上之经略，其法自辽东、山东、浙、直、闽、广，凡沿海要害处，咸置行都司，以备倭为名，而闽之五水、门寨、尤石画也，废之不讲久矣。嘉靖癸亥甲子间，二华谭公来开府提督军务，与总兵戚南塘，共访求信国遗迹，修复之。西为烽火门寨，在福宁州宁德县地方，与浙之温台接壤；次西为小埕，在罗源连江长乐三县地方；又次在南日山福清县镇东卫兴化府地方；次东为浯屿，在泉州府永宁卫同安县地方；最东南为铜山寨，在漳州府漳浦县镇海卫，及元钟所地方，彼此接界，而接哨又防于海之外，是最为策之善者。漳之月港向为倭之窟穴，今改设海澄县于防禦，亦为得策矣。第从此更东，南则广东界，而闽广交界之所为南澳，澳中有柘林、有金屿腊屿、有虎屿、有狮头屿、有鸡毋澳、有宰猪澳、有龙眼沙澳、有云盖寺澳、有清澳、有深澳。又有许朝光新旧城山屿在大海洋，少人屯聚，地甚辽阔，又有险可据。近年海贼吴平曾据以叛，造居室、起敌楼于娘娘宫澳口之前，后泊艨艟巨舰于澳前深处，我师攻之不克，赖戚将军竭谋悉力，仅能驱之于广海，而其地未闻有所以经略。他时倭复来与我内地贼互相结而盘据，为闽广间腹心肘腋患，此不可不逆虑。谓当于五水寨之外更设一镇，即其所谓新旧城所，为宫室敌楼增置而修葺，分兵命将戍守之，城可以耕，海可以渔，即可省兵饷之四五，或即召募土著统之以能将，为防海永远计，亦一策也。又若防海者以三四五月为大汛，九十月为小汛，而防之以其时防，当如五寨于海之外，不当于陆，于陆斯无策矣。禦倭之船当高大，高大则我能冲压彼，彼舟小不能当我也，我之长技在火器、在长兵、在筅，筅居前而夹用长兵、火器，斯为善用长技者矣。谭戚二公败之于仙游，驱出其巢穴，尽歼之于广东之界上，用此法也。济倭之人在士夫家之门，干在我学校中一二无耻生，亦或利倭之来相与将迎而羽翼之，如所谓程新、所谓朱熙载者，则军门既尝正法，而予尝黜革其一二，示警戒矣。是在后来者加之意，时仿循故事振饬焉，海氛庶可息矣。

《武备志》论海运

毛希秉曰：洪武永乐间，海运江南粟以给辽东、北京，从太仓、刘家河过崇明、三沙，放洋至直沽交卸，南北货物往来，近海居民甚得其利而无盐盗之害。自海道绝而沙民争鱼盐之利，往往仇杀拒捕矣。今黄河日徙于南，遭运渐有难行之势，莫若讲求海运，召募沿海渔人、灶丁、盐徒、番客寻认海洪，以开运道，如广东船能至漳州，漳州船能至宁波，宁波船能至崇明，崇明船能至通泰、海州，自此以北岂无识认之人，故老相传，崇明至海州风顺无需一日，海州至登州六百里，转过登莱，环抱千馀里，从利津至直沽亦六百里而近。故尝考之《元史》，至元三十年，千户、殷明略开海运新道，自浙西至直沽不过旬日，又浚山、东胶、莱新河直达天津以避拖东海道之险。今未达者仅五里耳，且漕船大者三四百石，海船大者八九千石，漕运一年每三石致一，海运一月不两石而致一，其便利较然也。所忧者风涛之害耳，然闻南洋通番海舶专在琉球、大食诸国往来，而海岛州县常年渡海未见有覆溺之患，宜兼漳船蜈蚣船制度而酌，其中有风则帆，无风则楫，打造有法，处置得宜，何忧费人之说。尝观沙船载芦、山船载竹者，如桴筏然，故鲜漂溺，议仿刳木为舟之制，上留一窍，出纳米粮，悉以油灰黏缝附于海舟两旁，万一漂失，米无沉湿，人有搭救，万全之策。若夫料浅，占风之法、定盘、望星之规、放洋泊舟之处，详载《大学衍义补》、《山东通志》、《海道经》，采试有效，即令崇明各沙大户，及沿海巨室，自备人船海运，许载私贷回盐，以偿其劳，连年有功者，量授以官，则不惟公私两便，而海盗亦可以不作矣。或曰：海运通则漕河塞。京官家室，未免舍舟而车，孰若安流之为利邪。督运者，或不得人，而应募之太鲜，则将仍旧定派里甲军馀轮运，而泣送悲迎之害兴，又胡以善其后乎。愚曰：不然，自迁都北平以来，东南财力竭矣，今复海运则田耗可以量减，运卒得以少休，江西、湖广、江东之粟仍从漕运，惟浙东西苏松常闽广贡赋则从海运，斯固并行而不害矣。客难曰：漕运费财，海运费人，古今以为确论，故罢海而漕，今且百三十年矣。子欲复之，岂非知惜财而不惜人者邪。予曰：不然，天下事利多害少者为之，害多而利少者弗为也。朱子非仁人与，何为疏请海运闽、广之米于浙东。我太祖非仁君与，何为诏令海运江南之粟于辽左。亦以道近而省民也。矧今会通河常弗利，漕船不行，可不为之所乎。果曰费人，请以耳目之闻见者徵之，近如苏之崇明县、西至太仓二百馀里、南至宁波、北至海州各千馀里、捕鱼贩盐赍文应役公私往来者，无日无之，又如宁波东南有恭山、牛头山、玉环山，逋民衣食器用，不能不仰于内地，彼此往来者，无日无之。近闻宁波势家，每至漳州贩木，顾白船往来海中，并无覆溺之患；远如广之琼崖儋万，其至省城也，风顺则半月，风阻则一月甚至浮海三月者有之；他如南洋、西洋诸国，其隔闽广也，近则数千里，远则数万里，通番海舶无岁无之，使其下海必遭漂没，人亦何苦舍生而求死哉。况东洋有山可依，有港可泊，南北不过三千里，往来不过二十日，非若南洋、西洋一望无际，舟行而再不可止也，海运何难之有哉。客曰：海运果不费人，何为永乐十三年会通河成罢海运，万民歌舞且为开漕河者立生祠，其故何哉。予曰：以不教民战是谓弃之，欲人出死力弗与同其利，自古未有能济者也。元人海运召募两浙富户素习海涛者，而以沙民朱清、张瑄、罗璧为之，使其禁网疏阔，能与同其利。自至元二十九年，至天历二年，六十馀年间，海运不废，总其所失米数，盖曾不能以十一。我朝迁都北京后，议行海运编定里甲矣，递年轮差夹带私盐者，没入之且寘以法焉。况造船多不如式，督运多不得人，故乡民数逢其害，咸以为弗便，漕运通而军七民三之例定，宜乎民之歌舞而颂德也。若打造有法，处置得宜，何忧乎费人耶。区区之议非欲驱民于死也，亦曰因民之利而利之耳，朝廷诚下诏江南有能寻复元人海运故道者，赏银万两，授以某官。海道既通，复下诏曰有能自备人船运海者，每运米万石给与耗米月粮四千，仍许私货回盐，永不抽税，仍严私自下海之禁，毋得侵其利，人谁不愿运乎。但当自募番客、灶丁、盐徒及傍海大户惯习海涛者，听其所欲不可强定腹里，军民不习水性之人以败乃事斯可久行而无害矣。客曰：虽惯下海素习水性者，汪洋浩浩，舟覆何以得生。予曰：海洋虽大，有洲有岛专募下海善没之人，而又多置脚船，尽备浮筏，虽遭风波亦可以幸免，况又变通船制以为万全之策乎。客曰：丘文庄欲例工部造船，军夫粮运而子乃欲召募漳人沙民及沿海大户自备人船者，何居。曰：从来公事不如私事之勤劳，官物不如民物之坚厚，尝闻漳船费银万两，莫若照工估价而宽给。海运大户自造免私货之税以备修理，军夫不习水性素怯海涛，岂可强所不能而驱之以冒险邪。行丘之议是陷赤子汤火也，从吾之说，是蛮夷水寇皆将为我用也，岂但不为中国良民害哉。客曰：丘议一如番船之制斯亦善矣，而子欲兼蜈蚣船者，何哉。曰：海行甚速而迟者守风故也。如大食国在漳州东南，风盛而来，所谓海舟无风不可动也。惟佛郎机国蜈蚣船底尖、面阔两旁、列楫数十，其行如飞而无倾覆之患。故兼二船之长则除飓风暴作、狂风怒号外，有无顺逆皆可行矣，况海中昼夜两潮顺流，鼓楫一日，何尝不数百里哉。客曰：丘议每艘运米八百石，许载私货二百石，而子乃云海运大者八九千，丘议运私货三十税一，客商附载者如常例，而子乃许私货回盐，永不抽税，何大小多寡之悬绝邪。予曰：取海运者载重而行疾也，故漳船能容人三千，货倍之，盖不止于万觓也。漕运正米四百万，公私费米八百万，今海运止给耗米月粮一百六十万，岁省二百四十万矣。而又欲税其私货，毋乃遗大校细计近而忘远乎。盖闻辽东天井之国百货难出，登莱苦盐之地物产不多，而登辽隔海甚近，风顺半日可达，太祖旧制，岁运登莱花布以给辽军，辽阳之货亦得载于山东，彼此军民交受其利。既而捕巡官军假公济私，报称官船不许私载之律，往往搜捕攘夺，故海船不敢入港，远泊大洋潜以小舟私渡，数被风涛损失，官费修造，咸议其不便，遂奏折银陆运。海道既绝，辽东生儒大比赴山东必迂过北京，以来不啻五千馀里，劳费不赀，士民俱困，此可以为鉴矣。客曰：通番海船每放一艘出年例得二三千两，番货进港船户分其半，人犹冒禁为之利多故也。今海运既给耗米月粮而又容载私货回盐且不征其税，无乃貊道不可行于中国乎。予曰：异哉言，与计小利则大事不成，故沛公间楚赵王备边，宋祖任将与夫刘晏造船虞集垦地，皆有得于夫子之训而成功，其为国家之利甚大，故区区之见不但弗征其税而已，海船能载万石者止运六千，许以四分载私货回，船悉听带盐附载，而严私自下海之禁，盖恐侵其利也。将使官民富饶乐于海运，自出方略以备不虞，不致漂失，万一有之，即如漕船亦间有遇风，而连数帮损坏者，岂能保其万无一失之理哉。所失之利甚少，所得之利甚多，后世因占小便宜，而失大便宜者，众矣，可不戒哉。客喜再拜曰：不图海运之利若是也，沙民富而海之盐盗息矣，解纲省而农之田耗减矣，运卒休而卫之行伍实矣，南北货通而物价不至于涌贵，官民船便而漕河不至于挤塞，水战习而足以制东南之彝民，力宽而足以备西北之狄。若更省漕卒十万以兴北方之地，利积馀粟数年以减南方之纲运，则军民富庶，上下安乐矣。

《广治平略》沿海全境

沿海自广东乐会县接安南界起，历海条粤为文昌界，铺前港为会通界，神应港丰盈浦为琼州界，麻头浦吕湾浦为临高界，田禾湾为儋州界，峨诈山为昌化所界；历白沙营为感恩县界，大洞天、小洞天为崖州界，牙娘澳、双洲门为凌水县界，七十二径牙山、淡水湾为钦州界，苹木营、乌雷山为灵山县界，青婴池、杨梅池、平江池为廉州界，邵州为永安所界，泖州为康海所界，涠州为锦农所界，调州独猪山为石城千户所界，碙洲小黄程汾州为宁川所界，青聚山罗浮峰为神电卫界，海凌山为双海所界，小获山为海朗所界，中获山为阳江所界，大获山为新宁县界，西熊山、鹗洲山为新会县界，万觓山、上川山为顺德县界，石岐峰为香山县界，蛇西山、大南常山为南海番禺界，乌沙洋为白沙巡司界，九星洋为福永巡司界，珊瑚洲、渡杯山为东莞县界，合兰洲为大鹏所界，马鞍洲为铁冈驿界，宁洲山、桔州山为惠州界，记心洋为平海所界，徐娘山为海丰县界，大星尖山为捷胜所界，吉头峰为碣石卫界，前标峰为甲子门所界，陶娘湾、靖海岙为靖海所界，大浮山、玉屿山为潮阳县海门所界，小柑山为蓬州所界，大柑山为大城所界，大京山、九猴山为饶平县界，计五千里；抵福建南澳山为伭钟所界，历侍郎洲石城屿为铜山所界，历鸿儒屿、沙汭岙为陆鳌所界，大潵屿、璧洲山为镇海卫界，小潵屿为月港界，旧浯屿为高浦所界，嘉禾山、大担山为中左所界，小担虎头山为金门所界，大登山、小登山为福全所界，大捕山、小捕山为永宁卫界，埕埭峰、獭窟峰为崇武所界，沙塘湾为惠安县界，乐屿白屿为峰尾巡司界，湄洲山为南泉寨蒲禧所界，石狮峰、小澳峰为平海卫界，埕口三江口为冲心巡司界，纲山王家屿为万安所界，六湖山碧水岛为镇东卫界，踵门山为焦山巡司界，日屿、月屿为梅花所界，即会城、三波礁、五虎澳为连江界，下干塘、四屿为定海所界，花瓶为北茭巡司界，飞鸾渡为宁德县界，青山峰为大金所界，天千山、丁家程、大俞山、三星山、流江为福宁州界，计二千里；抵浙江悬中峰为蒲门庄士二所界，历长沙门、大昆山为金乡卫界，凤凰山为平阳所界，铜盆山为沙园所界，仙口峰飞云渡为瑞安所界，大衢山、海安港为海安所界，霓、披山为宁村所界，黄华港为磐石卫界，大岩头为磐石后右界，前山䨥斗门为浦岐所界，九眼塘、斗山关为三山巡司界，丫髻峰为楚门所界，临门隘为隘头所界，省梅坑为沙角巡司界，大陈山、石塘港为松门卫界，金清闸、西屿闸、冰丰闸皆朱文公所造为新河所界，金沙滩、铛礁为海门卫界，海门港为海门前所界，五屿为桃渚所界，三门山为健跳所界，石浦港为前后二所界，青苔湾为昌国卫界，小目山为爵溪所界，西厨山为前仓所界，孝顺洋、白涂为大嵩所界，大射山为穿山后所界，洛茄山、长白山为中左所界，大鱼湾为长山巡司界，招宝山、巾子山为定海卫界，金家岙为宁波界，丘家洋为慈溪界，金垫浦为龙山所界，松浦港为松浦巡司界，黄山为观海卫界，破山浦为三山所界，化龙浦为馀姚界，临山港为临山卫界，西海塘为上虞界，渔山蒙池台为绍兴三江所界，鳖子山为萧山界，和尚山、栲门为会城界，茶浦门为海宁所界，大衢山、小衢山为澉浦所界，桑扶山为海宁卫界，西海口、马迹山、北丁兴、殿前山、淡水门为乍浦所界，计二千七百里；抵江南省三姑山为金山卫界，胡家港为金山巡司界，上钓山、中钓山、下钓山、大盘山为清村所界，蒲为南汇所界，陈前山、茶山为南跄巡司界，宝山为上海界，永字山、分水礁、海礁山、䌽淘港为吴松所界，浪冈山、顾泾港为嘉定界，竺箔沙送信嘴、小团沙新安沙为太仓界，太阴沙、管家沙为崇明界，福山、狼山、三槿口为通州千户所界，唐家港、海门岛为泰州界，乱沙、新洋港为盐城界，开山、淮河口、莺山为安东界，蚄山、高公岛为海州所界，清河口、已头河为赣榆界，旬岛、劳山岛为安东界，孤耆山为石臼所界，计一千八百里；抵山东青沉峰；历故家峰为高港巡司界，沙嘴峰为灵山卫界，黄埠峰为夏河塞界，洋河峰为胶州界，大劳山、田横岛为鳌山卫界，走马峰为即墨界，马山为浮山所界，旬岛、赤岛为雄崖所界，吾岛、徐福山为大山所界，巨高岛为大嵩卫界，竹岛为海隅所界，松岛、莫邪岛、漫鸡岛为靖海卫界，佛岛为津宁所界，五叠岛、下劳山为寻山所界，歇马墩、洛口堡为成山卫界，海牛岛为不夜城界，窦家峰为百尺岩所界，古陌顶为威海卫界，父岛为金山所界，新安堡、戏山峰为宁海卫界，海鸡山为灶河寨界，武家庄为马埠寨界，洋山为莱州界，八角岛、碗蚁岛为登州界，刘家洼为卢洋塞界，沙门岛为解宋寨界，单山为黄县界，桑岛为马停塞界，龟岛为昌邑县界，歆末岛为寿光界，都里镇为蒲台界，青岛为利津界，黄岛为宾州界，直沽口为宝坻县界，塔山为卢龙卫塞界，南半洋山为昌黎县界，计一千二百里；抵辽东北半洋山为山海卫界，蔬菜岛为中前所界，牛车岛为中后所界，孤山为中右所界，向阳岛、罗儿岛为金州卫界，石滩岛为左所界，东云岛、黄驼岛为盖州卫界，屏风山为复州卫界，凤凰山为中左所界，女儿河为中屯卫右屯卫界，辽河渡、古寺岛为广宁卫界，麻田岛、平岛为海州卫界，汤站堡为镇辽所界，临江为义州界，计一千三百馀里，为鸭绿江朝鲜界。
息关蔡氏曰：海之有防，历代不见于典册，有之自明代始，而海之严于防自明之嘉靖始，盖周汉之际于海收鱼盐之饶，晋唐以降于海通番舶之利，迨元初范文虎之师败于日本狡焉，启疆于斯肇焉。至于明或柔以致之，或戍以拒之，不致大衅，惟嘉靖间倭寇连艐突犯，横肆蹂躏，于是滨海之官民将卒闻警则变色于谈虎，解严则疏戒于衣袽，夫骇以为巨敌而张皇失计者，非也。然玩以为小丑而泄沓忘备者，亦非也。彼其乘汛走舸、疾于风雨、捣虚击懈、幻若鬼蜮，何敢恃其不来而不思所以待之乎。按东南滨海之地，闽广逼逋逃巨薮，江浙为财赋要区，山东横亘海上，为门户，延袤一万二千馀里，处处可犯则处处宜防。防之之法，一在遏之于远洋而使之不常厥居也；一在击之于近洋而使之不得傍岸也；一在据险固岸而使之不得上；一在坚壁清野而使之无所掠也，然各有得失，其说可得而详焉。盖远来侵犯，必于山岛栖泊会齐，整搠方入近洋，如茶山、陈钱等处为入犯必由之径。说者谓宜按汛立营，分番远哨，使寇不得驻各岛而为依宿，自不能越各岛而入内洋，岂非制敌良策。但大海茫茫，波涛汹涌，而况风候向背、潮汐高下、沙石起伏、洲渚驱阻，彼皆素所谙练，以我之迷而彼之危，能保必胜乎。则遏贼远洋之未可恃也。若内洋山岛如粤之南澳、闽之浯屿南日山、浙之舟山、江南之洋山，设兵以驻守会哨以策应，则综覈易而声援便，乃海中所设之寨虽因其名而实改建傍海之地，于是近洋无阻而贼船可以达岸矣，则击贼近洋之当讲也。至于不能禦之于海，则必以紧守海岸为要策。夫沿海戍守之士，祇幸贼之不到其地，谁肯互相救援为保护之计者。夫贼舟泊岸必择无砂碛而可登之地，故联舰设备，当先明其地之为要冲。为次冲。要冲之戍专司守禦，次冲之戍兼司策应，彼新至之寇，人众饥疲，巢穴未定，击之非难，倘延入内地，纵尽歼之，所损多矣。苟一经阑入而至以坚壁清野，为计此出于势之不得不然者也，所虑但知守城而城外之民弃而不顾，彼则飘突而来，原无攻城之志，既已捆载而去，适合饱掠之心。而贼退之后，止以全城为功，不以纵贼为罪，彼安得不垂涎而再来此，安得不泄视而弛备也哉。若其勾引之当察也，接济之当严也，寸板之不得下海也，所以绝内援以消窥伺之谋。而又招之以散其党也，抚之以诱其来也，捣其穴以扑灭之也，所以摧外强以泯枝蔓之图，则海疆有不敉宁者乎。且从来海寇出没之所，闽粤为甚而江浙次之，山东又次之。今日者，设重镇新壁垒，较往代为尤毖，诚万年巩固之雄略也夫。