初国家自显庆以来。高宗圣躬多不康。而武太后任事。参决大政。与天子并。太后颇涉文史。好雕虫之艺。永隆中。始以文章选士。及永淳之后。太后君天下二十馀年。当时公卿百辟。无不以文章。因循遐久。浸以成风。以至开元天宝之中。上承高祖太宗之遗烈。下继四圣理平之化。贤人在朝。良将在边。家给户足。人无苦窳。四夷来同。海内晏然。虽有宏猷上略无所措。奇谋雄武无所奋。百馀年间。生育长养。不知金鼓之声。烽燧之光。以至于老。故太平君子。唯门调户选。徵文射策。以取禄位。此行已立身之美者也。父教其子。兄教其弟。无所易业。大者登台阁。小者任郡县。资身奉家。各得其足。五尺童子。耻不言文墨焉。是以进士为士林华选。四方观听。希其风采。每岁得第之人。不浃辰而周闻天下。故忠贤隽彦。韬才毓行者。咸出于是。而桀奸无良者或有焉。故是非相陵。毁称相腾。或扇结钩党。私为盟歃。以取科第。而声名动天下。或钩摭隐慝。嘲为篇咏。以列于道路。迭相谈訾。无所不至焉。

袁高。杨顼（已上二人并曾任御史中丞）。裴谞（曾任金吾将军）。孙咸（曾任京兆少尹）。周皓（曾任丹延都团练观察使）。裴冑（曾任宣州刺史）。崔造。殷亮。李舟（以上并任郎官）何士干。姚南仲。陆淳。沈既济（已上曾任补阙拾遗）。右。臣近因奏对。言及任人。陛下累叹乏才。惘然忧见于色。臣退而思省。且喜且惭。所喜者乐陛下急于求贤。明君致理之资也。所惭者耻近侍不能荐士。微臣窃位之罪也。辄自揣择。思举所知。犹惧鉴识不明。品藻非当。反覆参校。未果上闻。昨蒙宣示。中书进拟量移官。令臣审看可否者。因悟贬降之辈。其中甚有可称。臣以素所谙知。兼闻公议。此状之内。仅得十人。状所不该。又有三四。或因连累左黜。或遭谗忌外迁。互有行能。咸著名迹。寘之清列。皆谓良材。若但准例量移。及令仍旧出守。固非陛下爱贤之意。亦乖海内望理之心。傥蒙特恩。追赴行在。试垂访接。必有可观。录用弃瑕。既符德号。振淹求旧。亦阐大猷。谨录荐陈。庶备采择。其馀差序远近。并具别状以闻。谨奏。

论曰：武后僭窃位号，唐史臣修实录、撰国史者，皆为立纪，系后事于帝王之年，列伪国于有唐之史，名体大乱，史法大失矣。后史臣沈既济奏议曰：「中宗以始年登大位，季年复大业，虽尊名中夺，而天命未改，足以首事，足以表年。昔鲁昭公之出也，《春秋》岁书其居曰『公在乾侯』，君虽失位，不敢废也。今请并《太后纪》合《中宗纪》，每于岁首，必书中宗所居曰『某年春正月，皇帝在房陵，太后行某事，改某制』，则纪称中宗而事述太后，俾名不失正，礼不违常」。此得《春秋》之法，足正唐史之失也，故从其议，书武后事于《中宗纪》中。武后改年，皆是妄作。今起嗣圣，继以景龙，武后所改但存其名，备證它事而不以表年焉，所以正帝统而黜僭号也。

何为复民之职？臣窃以谓有君臣则有官府，有官府则有府吏胥役，有府吏胥徒则差役于民，百王不易之典，未有知其始者。譬如耕问奴，织问婢，职当然也。国家差役之法行之久而弊，乃初变免役法，以救其弊，实大惠也。然其弊则去矣，利亦未兴，而又有弊焉者，正今日之急务也。盖作免役法将三十年矣，曾无一定之论，而耳目变改，朝夕纷纷，何劳而难功耶！如其易则易知，简则易从，不如是也，譬之人有疡手足者，或曰我能药之砭之而愈，是谓良医。或曰我能截其手足而无患，恶在其为智耶？夫去差役之弊则诚善矣，立差役之法而改为之，则未知其说也。是二者事体虽大，节虽多，要可以一言而定。差役之法为民，免役之法为利；差役之法若劳民而实逸之，免役之法若利民而实病之，不可不察也。何则？国家之有仓场库务，非以自利，所以利斯民，而民以之相生养者也。官为择民之物力最高者，为衙前以处之，民之斗讼侵枉不能自直者，来赴愬于官。官为择民之次有物力者为吏，以听上之指踪而左右之。其就田野之民，黍稷禾麦之利病，钱镈镃基之好恶，官不能尽治，为择民之物力最高者为户长以主张之。不幸盗贼为民之害，官为择民之次有物力者为弓手以警捕之。其他各以是为率，顾不曰为民乎？免役之法则不然，以民岁所输之钱十用其八，而雇募游手之有心力者以为衙前，委以不赀之府库，姑因衙前而得利也。雇募游手之有闲书算者以为吏人，责以不容奸伪之簿书，姑因吏人而得利也。并团省管以为保，雇募保正以代耆长，而地里之远，所责之不一，则有所不恤，姑因保正而得利也。今盗贼既多于昔时，雇募游手之强悍者以为弓手，而使之必得盗贼，姑因弓手而得利也。其他各以是为利，顾不曰为利乎？差役之法使民躬役于官，若劳矣。而为衙前者自以应门户，保产业，少常学以待役，一日役之，不敢渔猎于府库。为吏人者，少时之学尤力，甚且知自爱惜，而不敢巧记于簿书。为耆长者少知其俗，长任其责，不杂以他乡而任之专，不杂以教阅而事之又专，不敢抢攘于乡管。为弓手者，视乡党邻里之害而疾之，不惜身于盗贼，而勤察非常，固不敢借贼而资盗。凡其役满而归息于田里，优游无所复输，顾不曰若劳民而逸之乎？免役之法则不然，既皆任游手不土著之辈，而衙前以府库为市，吏人以簿书狱讼为市。保正之于其保，初以能新法射而得之，其于巡稼穑之大利，平争讼之细事，非所习。弓手之视盗贼，可则前，不可则身自亡去。凡其役无时，幸其奸赃不败露，则终身尸其禄，若城狐社鼠然，顾不曰若利民而实病之乎？若差役之法行，使民既有职而又有大利者五焉，则非俗吏之所知也。何者？大以赀豪于乡里者，方且趑趄颉颃，仆役其乡人之父兄，而使之躬为仆役之事，阴消其奸逼之心，其利一也。今之以赀自强者，田宅拟公卿，仆隶如官府，纵舍自若，未之有比也。彼既役于官，而因之识礼度之所设，睹刑戮之所加，善者劝而恶者畏，其利二也。今之民远于上，不闲教化，未之有比也。昔人欲谓济世务犹同舟涉海，一事不劳则俱受其败。彼其役于官者，有父母妻子之怀，桑梓坟墓之累，仓卒之间，其视利病，贱与贵同忧，下与上同力，必以死守，其利三也。今之州县，稍有一事，横决待期，左右环视，无一人可以腹心委者。民之视其长吏，若胡越然，未之有比也。自常平之法行，而兼并之家置田无限，小民日以困匮。若其视田产而出力役，则虽不限田而细民免兼并之厄，其利四也。今之兼并方且得意，未之有比也。所谓游手之民者，古也禁而远之，今也禄而亲之，使民去本，荡然无及。若差役而尚土著，则虽不设土著之法，而游手自将复业，其利五也。今之游手，方且得意，未之有比也。贾谊谓移风易俗，使天下回心而乡道，类非俗吏之所能为。俗吏之所务在于刀笔箱箧，而不知大体。魏郑公谓俗吏既无远虑，不达大体，唯奉三尺律以绳四海之人。臣愿陛下不恤俗吏之言，自圣衷诏有司，度当今之宜，依熙宁元年之前行差役法，而严衙前散从官陪备之禁，实天下幸甚。夫天下之民既有常职，而三路保甲教阅亦可罢去。盖三路之民，力役视他路固已重矣，何可仍之此役哉？其使斯民舍南亩之耒耜而尚西戎之弓矢，鄙袯襫之衣而服兵戎不逞之服，厌菽豆之饱而甘市井之腴，又非所以厚斯民也。或曰三时务农，一时讲武，古之制也，其可已乎？臣不知今之讲武，其古之讲武乎？今可废郡县而封建，弃杖笞而劓刖，悉仿古乎？教阅之书，祖宗之所著令，则今可举而行之也，臣敢以为献。或曰，是可以去兵，而合兵民为一，古之制也。臣又知此亦疏矣。臣窃闻太祖既得天下，使赵普等二三大臣陈当今之大事，可以为百代利者。普等屡为言，太祖俾更思其上者，普等毕思虑无以言，乃请于太祖。太祖为言，可以利百代者唯养兵也。方凶年饥岁，有叛民而无叛兵；不幸乐岁而变生，则有叛兵而无叛民。普等顿首曰：「此圣略，非臣下所能及」。行之至今百四十有一年矣，天下有泰山之安，而无一日飞尘之警，何劳措意于其间邪？乃者王安石晚年自知其法之弊，为逃责饰非之辞曰：「免役、保甲、市易，三者有大利害焉。得其人而行之则为大利，非其人而行之则为大害，缓而图之则为大利，急而成之则为大害」。呜呼，利害之相轧如此，何其危哉！真畏途险辙也邪？孰为利不百不变业邪？孰谓帝王之道出于万全邪？孰谓王道易易，天下可运于掌邪？如成汤之不竞不絿，不刚不柔，敷政优优，敷奏其勇，不震不动，不戁不悚，则法之所施，得其人利固博，非其人而利亦存；缓之则缓得其利，急之则亦急得其利，是谓大中至正无弊之道者，乃可举而措之天下也。且作法于厚，其弊犹凉；作法于凉，弊将奈何！臣恐其初，利害之杂，则卒莫能纯于利也。盖利不胜害亦久矣，奚独此为不然邪？祖宗之法百年乂安，天下本无事，何苦试此危道也哉？譬如有人言我药能起疾，一剂而愈，不然一剂而毙，谁敢试之哉？昔樊哙愿得十万众横行匈奴中，岂不壮哉！季布谓哙面谩可斩。魏延从诸葛亮假精兵五千，负粮五千，从褒斜出，循秦岭而东，当子午而北，不过十日可到长安。亮从斜谷来，一举而咸阳以西可定，又岂不审且壮哉！亮谓此悬危，不如安从坦道，可以平取陇右十全，必克而无虞，抑延不用。孰谓经营天下百世之大法，反危于季布、诸葛亮之用兵哉？唐太宗言，李绩用兵每大胜，江夏王道恭不能大胜，亦未常大败，薛万彻之兵也。唯陛下幸察。何谓不用兵？臣闻平乱祸、创业之君，不可不勤于用兵；继世守成之君，方且敬德以奉宗庙，急贤以崇礼乐，勤政以厚风俗，孜孜唯日不足，何暇兵之议也？于斯之时，万邦咸乂，四夷屈服，罔有内外小大，无不臣妾，又不必兵之议也。不幸而夷狄无知来内侮，古今异势，或文德之不来，而以我之顺攻彼之逆，兵不接刃，而彼自授首矣。又不幸而盗贼窃发，则缚豚搏犬，一夫是力，皆无劳于兵也。夫继世守成之君，尚德不尚兵，亦已明矣。臣请以唐为之言。明皇沈蛊衽席，自销其前志，禄山乘昏一举而覆两京，当是之时，天下之兵争先甲胄，不谓不众；其将则郭子仪、李光弼、高仙芝、哥舒翰，不谓不武；其守成则张巡、许远、颜杲卿，不谓不忠。而成皋不为之固，潼关不为之险，河北不为之守者，非用兵之罪也。河北自是世为唐患，而馀风被于齐鲁梁蔡，皆效尤而为邦盗，乍臣乍叛，朝廷姑息之不暇殆将百年。武宗兴而用李德裕，因高祖、太宗之灵威，不假天宝之兵，不用天宝之将，不劳天宝之守臣，不出一矢，而申之以文命，谕之以顺逆，即位之四年，崔嘏来归我，邢州王钊来我归，洺州安王来归，磁州郭谊杀刘积而泽潞平。天下方镇一日耸然易虑，奔走朝贡，回鹘于是乎破胆请和者，非用兵之功也。夫明皇之亡非用兵之罪，而武宗之兴非用兵之功，则兵也者以之继世守成，果何有哉？虽然，武宗固武矣，又得李德裕以为之相，宜其功烈巍巍如此，而求其所以致此势顺而力易者，实本于高祖、太宗德泽之旧，而朝廷之素尊也。德裕每谕河北三镇之使者曰：「河朔兵力虽强，不能自立，须藉朝廷官爵威命以安军情」。概可见也，臣故曰武宗兴而用李德裕，因高祖、太宗之威灵云，不然恐亦未易致此也。是继世守成之君，易于为德而屏兵，不必兵之用也又如此。然其所以为用兵之说者何自而发哉？臣知其人也。盖大臣持禄固位之术，莫如劝人主用兵，功若成则谋臣赏第一，他人莫敢先其宠；功若不成，则上方以边事责之，他人不敢继其后。身死于庙堂可也。姚崇劝明皇不幸边功，而相明皇四年罢；宋璟责明皇兵甲不渎，军不轻进，而相明皇五年罢，再相亦五年罢；至于李林甫导明皇封藩将，而在相位十有九年以卒矣。又彼行险徼幸之小人，欲身富贵而无以为资，乃为国生事，献开边之谋，其人本囚虏之材也。事若成，则富贵，得其所欲；事若不成，而诛窜擒馘，亦其所分。是在彼得丧实无所系，而生民之膏血，朝廷之威福，彼漠然不知恤也。由是边埸之臣阿庙堂之好，庙堂之臣侈人君之欲，誇大张皇，隐亡讳败，至于日贺其得而不知其亡，日赏其胜而不知其败，可不惜哉！如前日将官魏钊死焉，初无一人声之者，至钊之妻泣诉钊存亡于待漏院，大臣乃言：「既是多日不知消息，必是阵亡」。不知此为何等语也！一将官之亡尚不以闻，则卒伍之没者可胜叹哉！今夫人孰肯斗狗彘？金玉孰肯易瓦砾？奈何以中国之尊而较夷狄之胜负，弃金帛粟米之巨万而争不毛之尺寸哉？其胜犹不足道，而况于败乎？其得犹不足道，而况于亡乎？诚胜且得矣，边境愈远而屯戍愈多，馈运愈劳，中国愈困，恐非朝廷之福也。或曰祖宗之土宇未复，奈何？臣以谓灵武者，太宗之所弃也。代州之地，延袤千里者，神宗之所弃也。当时岂卒然无说哉？姑待其归顺，抚柔之可也。且边埸之地，适彼适此，亦其常事，何必深雠而血战以争之邪？设如一日尽得幽蓟、灵武之故地，不过添数十亭鄣，列七八郡县，增职方之一二图籍耳，其于九鼎之轻重，百姓之利病，了无所预也。且夷狄自有盛衰，未必与中国盛衰相当，果于中国何所重轻哉？如匈奴常围汉高祖于平城，其后数为汉患，而至哀帝时乃上书愿朝。吐蕃以二十万众寇松州，唐太宗患之，卒妻以宗女，其后尽盗河湟，薄王畿而室，宣宗时自以三州七关归有司。议者其以哀帝、宣宗盛于高祖、太宗时邪？彼幽蓟之役在晋开运时，殆今且二百年矣。数十年之前，犹闻彼左衽之民嚬蹙思汉，边人多能道，其语可伤也。殆今寂无所闻焉者，其久而忘异乡之悲。其闻中国赋歛之重，征战之苦，而不知慕邪？虏主今年八十馀矣，每对使者语及仁宗，必重叹息，为仁宗作忌，则祖宗之德怀于夷狄者，不能忘也。陛下崇德以绥之，何事于兵乎？关中兵不解甲，今又七八年矣，饥馑相仍，米斗千钱不可得。古人所叹父战于前，子斗于后，女子乘亭鄣，孤儿号于道，老母寡妇饮泣巷哭，遥设虚祭，想魂万里之外者，不意今日复见之也。唯陛下仁慈天授，念苍生介胄之苦，早下罢兵之诏，实天下幸甚。何谓士得自致于学？臣窃以谓欲善教者，宜莫如法孔子。孔子之使群弟子「盍各言尔志」，不必其志之一也。闵子之訚訚，子路之行行，冉有、子贡之侃侃，夫子皆乐之，岂好侃侃而恶行行哉？譬如大匠之诲人，欲圆授之规，欲方授之矩，其所以为方圆之大小，则不必授。而大匠之朴断，又岂一斧斤之力哉？汉兴，立五经博士，《易》有施、孟、梁丘、京氏四家，《书》有欧阳、大小夏侯氏三家，《诗》有申公、辕固生、韩生三家，《礼》有戴德、戴圣、庆普三家，《春秋》有公羊、谷梁、左氏三家，未为不得人也。如董仲舒受《公羊春秋》，刘向受《谷梁春秋》，皆足以为汉之儒宗，显忠于汉庭也。今则不然，义理必为一说，辞章必为一体，曰是为一道德。不知道德之一，如其是多忌乎？臣常谓今之学者《三经义》外无义理，扇对外无文章，老成者信之。古人谓草野生专自许，不能博究，择从其善。徒欲父康成，兄子慎，宁道孔圣误，讳言郑、服非，郑、服之外皆雠者矣。正今日之患也。其患臣得言其所自。国家之初尚诗赋，而士各精于诗赋，如宋祁、杨寘、范镇，各擅体制，至于夷狄犹诵之。自嘉祐以来尚论策，而士各力于论策，乃得苏轼、曾巩辈，至今识者各仰之。自更经义以来，授以成书，谓之《新经义》，唯善其说者乃中程上第，苟为参差出入于其间，即不中程式，虽善必黜之。士方为禄学，无少长贤愚，靡然从之，唯恐不相胜。虽有长才者不得聘，虽有知其牴牾非正者讳之不敢言，涂人耳目，窒人聪明，溺于傅会穿凿之论，固使人材阘茸，器识卑下，闻见单陋，不复可得前日瑰奇卓绝之士矣。仍之援释、老诞谩之说以为高，挟申、韩刻覈之说以为理，又使斯士浮伪惨薄，不诚不忠厚，其患岂不大哉？议者皆谓科场者，风俗之所系，公卿将相之涂。今科场之坏如此，何所赖？而公卿将相何所选乎？古人谓王衍清言之害甚于桀纣，臣恐致今日之害者，其罪又甚于王衍也。此陛下之所不可不省者也。臣愚少常业于所谓《新经义》者，元丰中以出身入仕，非不知而妄作也。所以中道而改路者，诚以其学求之古人之书、稽之老成之论而不合故也。臣愚敢为陛下申其本。夫《诗》、《书》皆本于竹简科斗古文，不幸出于秦灰烬之馀，汉儒固有残经之叹，而鱼鲁豕亥，至于今日，滋为残舛。今之说者因陋就寡，曾不省察，不亦末乎？其为义说，因益回舛，不可一二指也，而《书》之失为甚。盖今《尚书》又出于唐明皇时学士卫包之所定者矣，《新经义》之说，如敢于殄戮，而刑足以服人心，股肱不喜而有刑以俟之，威不可讫，老不可敬，祸不足畏，凶德不足忌之类，诬经害教，固足以病学者矣。而讲筵之官，将以是说进于斧扆之前，无乃为圣聪之惑，而阴贻天下之祸乎？臣前所谓唱此说者，其罪甚于王衍，又以此之故也。伏惟陛下之聪明，略赐省览，则其书之邪正，无从而逃也。昔虞翻疏奏郑康成五经违义尤甚者百六十七事，谓吴武烈「不可不正，行乎学校，传乎将来，臣翻切耻之」。夫以巍巍大宋，而无一虞翻乎？臣顷为蔡州学官，王安礼为臣言，神宗皇帝天度高远，常患《三经义》未副其意，宣谕异日当别刊修。则今之承学之士，于《三经义》兢兢唯谨，不敢低昂一语者，未必当神宗之意也。况《三经义》行之数年后，王安石乃自列其说之非是者，奏请刊去，不知古人设诸日月不刊之书，其如是乎？如其岁岁改易不已，则学者无乃徒费年月乎？若夫神宗患当时文章不足用，至于再三而思得人，则又中外之所著闻也。如其所著《字说》者，神宗留中不以列学官，近乃列在学官，使学者纷纷然异端。其书古文大小篆之不伦，正俗之无别，从篆从隶，临时迁就，其私意破律乱常，果何等书也！盖前日《三经》行而出之于经，皆弃大旨而事句语，有昔人年头月尾之弊，今又舍句语而争以字，不愈弊乎？《字说》之列学官，甚非神宗意也。其此不当置而置者，乃有不可罢而罢者。《春秋》，孔子笔削，以惧万世乱臣贼子者也。有国者不知《春秋》，前有谗而弗见，后有贼而不知；为人臣者，不知其人伦之大教也。元祐之初，常列于学官矣，恐非所以尊经术也。昔孟子欲言《周礼》，而患无其籍。今之《周礼》，最出汉末，杂之以六国之制，多汉儒之所伦次者。或谓六国阴谋之书则过也，大要歛财多货，黩祀烦民，冗猝可施于文而不可措于事者也。犹以王制之所存，得列于学官，而《春秋》法王之制，反可黜乎？臣愿陛下博延耆儒宿学，左右劝讲，复《春秋》之科，诏学士大夫不为专家之学，人得自竭其聪明，必有异人为圣时而出，以副明诏。何谓广言路？臣观商高宗梦帝赉良弼，而相说于傅岩版筑之间，可谓非常之举也。意说之于高宗，有绝世非常之谋宜如何，说乃首为之言曰：「木从绳则正，后从谏则圣」。真老夫常谈哉！盖说之意，以为人君之德莫大于从谏；从谏之言，当先天下之言而发也。人君既从谏，则无所善之不从，无弊之不知，而他无所复患也。说再为之言曰：「王人求多闻，时惟建事」。夫王人者，恭默无为之为尚，而何所事于多闻哉？盖说所谓王人之多闻，异乎儒生博士之多闻也。要在一堂之上，闻前古君臣治乱成败之言，闻忠臣直士犯颜逆耳不逊志之言，闻闾里细民愁苦叹息之言。有言职者，固得以言，而小臣贱吏、工商庶人、奴隶女子之辈，皆得言而闻之也。如是而事之不建，天下不治者，未之有也。夫高宗卒为商之盛王者，其本在是也。虽然，何独高宗为然哉！古之治隆之君亦然也。唐太宗三日不闻谏，则切责侍臣矣，况乎好谏纳言者，自是宋家家法哉！祖宗好谏纳言之实，载于图牒，布诸闻见者，不胜举也。勉而崇之，又在陛下。陛下甲子诏书方言开谠正之路，消壅蔽之风，天下之士于是欣然知陛下有意于祖宗之盛德也。夫祖宗故事固不胜举，而其大德则至诚不厌者是也。夫唯至诚不厌，是以不独好其言，而又好其人。上尽其公，下恤其私，迹若与之有间，而心实爱之不异，终身信其人而不疑，卒至于大用其人而后已也。如仁宗贬唐介岭南，将行，遣中使赐介黄金，既又画介像置之便殿。潭州买珠子狱闻，而谓唐介必不买，介卒显于仁宗之朝是也。由是士气大振，人人恨不能见上为之言，而朝廷之上日闻蹇谔之进矣。比年以来乃幸而有一人言事，其一蹶则终身不复用，古人所谓荣华于顺旨，枯槁于逆违者是也。是时大臣自谓当时有顺从而无谏争，小臣方且救过远罪而不暇，其敢言！大臣或以同异相济者，谓之异议而黜之；小臣或以下情上闻者，谓之犯上而诛戮放逐之。其好同恶异，好誉恶谏，必人之顺从，至于立法以禁之，使必不得言。或兴大役，或起大狱，或讲大事，或天文变见，人无愚智远近，必闻见而必言说者，乃下令曰言说某事者，出赏若干，其能来嘉谟嘉猷，而起幽隐之言乎？且夫太平之人仁，仁则失之弱，弱则禁之易。令行于一狂夫，而失天下忠良之心；事滋于一日，而使后生者不复知有忠义之事。士气沮丧，人人以言为讳，其视朝廷利病，如秦人之视越人之肥瘠然，真可惧哉！呜呼，壅蔽之风如此，宜陛下下明诏，欲消去之也。臣愿陛下验诸事体，大而宜必有言者，犹不闻言，则闾阎之愁苦，朝廷将何自而闻之乎？如前日黜后，大事也，中外臣寮未有一人叩阍而献言者，何邪？近如范仲淹，远如褚遂良、长孙无忌，既不可得，如欲陈元达辈，又亦不可得邪？孰谓国家声教如此久大，而乏人乃至此邪？夫刘聪蕞尔伪国，而有臣如此者，岂偶然哉？盖当是之时，有王彰之骨鲠切直，任顗之叩头流血，陈休之奋不顾身，刘士通之言不行而恚终，使元达之鸣有朋也。刘士通既死，陈元达归而祝死曰：「吾不能言矣，安用此默默而生乎」？已而元达果亦忿终，概可知也。呜呼，言路之通塞，岂一夫独鸣之力哉？臣愿陛下询诸廷之臣，其由谏诤而进者几人，其以面折庭诤称者几人，其博古今、达治体、善议论者几人，其骨鲠谅直，不反覆变改者又几人。大臣之中其无纳交于妃嫔者乎？其无缔构于阉宦者乎？其无奸险挟私雠以害忠良者乎？其无怀二以沮天下之大谋者乎？今日之忠言闻与不闻，宜无足怪也。陛下即位，首诏还邹浩，复置谏列，又增谏员，犹不自足，而下明诏于天下，开谠正路，臣将见天下之士愿献言于朝者，如祖宗之盛也。臣愚更愿陛下至诚不厌，赏谏争之臣，振忠义之气，除谤言之禁，复贤良方正之科，不独使谏官御史得进其忠，而布衣韦带之士亦得竭丹诚以佐圣治也。其复贤良方正之科奈何？臣切以谓科目之设，能极天下之材，诱天下之忠，表著人君愿治之意者，惟贤良方正之科也。盖朝廷待之尊，而大臣荐之重，天下之人责之深。士之自好，欲不负其名者，忍不以忠直之言，献之于吾君乎？由是人君数得闻其过，大臣不惧其不称职，则耻其不能言，更相厉翼，匹夫匹妇得因之以申其情，实一举而众利随之也。故朝廷得人，此涂最盛。仁宗时，富弼、张方平相继而出，唯陛下幸察。何谓贵多士？臣切以西汉之时，萧、曹、平、勃、丙、魏之属相先后为相，而西汉之享国最隆盛。盖汉相既如此其得人，则汉之百执事，其才可知也。蜀汉之时，诸葛亮死而蒋琬相，蒋琬死而姜维相，姜维乃以蜀汉为墟矣。盖蜀汉之相既如此其不肖，则蜀汉之乏人可知也。使蜀汉世世得人，姑如琬辈，则垂亡之魏何有于全盛之蜀哉？况其如亮者乎？唐太宗明断，而宣宗亦明断；太宗从谏如流，而宣宗亦从谏如流；太宗节俭惠爱民物，而宣宗亦节俭惠爱民物。当时切谓之小太宗，而治乱隆替如此其甚不同者，太宗朝多士，而房、杜、王、魏之属上下相与之诚心无贰；宣宗之时无多士之称，而白敏中、令狐陶之辈畏威防嫌之不暇，是其分也。然则国之多士可不贵乎？仰惟祖宗之时，相二人或三人，又有参知政事四三人，枢密、宣徽使四五人，使相、节度使五六人，学士、舍人七八人，内外两制数十人，馆职又数十人，如西京、河阳、郑、许、陈、蔡、襄、邓之类，节度使、使相旌旆相望，其盛哉！如是尊朝廷，镇万邦，威四夷，长君子之道，真得多士之宁也。大臣出镇多开御筵，或赐之御诗。使相过，关有司供帐，中使问劳相继，下至刺史县令，有以优异之，于是乎卿大夫雍雍相贤，耻言人过，唯患不得士以报国。而大臣敢有其尊，小臣不惮其力，而忌疾之嫌、朋党之论、告讦之风、刑宪之设，未之闻也。仁宗已患近岁大臣体轻，议者以当时两制不满五十人为陋，不知今日视仁宗时大臣又孰轻重，而两制又孰多少邪？乃者要官剧职阙而不补者，动踰一二年，两府柄臣之阙犹四五年，无大臣判州府者几三十年，如青、郓之类，或以馆职领之，何为自弱乃如此邪？意者大臣持禄固位，欲死于富贵，不肯与人同升于人主之前，谓己不敢分权攘柄，是忌嫉之嫌以致此也。虽有贤才，众所许者，当路之人亦不敢没公议，而称之曰贤且才。不幸身名一落朋党中，则言之曰：进某人，则某人之党进矣。是天子之所忌者也，是又得罪于先帝者也，其可进乎？是朋党之论以致此也。夫人之生各有气类，孰非朋党？幸而一人身名不落朋党中，曰可用矣，而或指其阴过，摘其往行，上之人不为爱惜而赏其言者，是告讦之风以致此也。国家之法日以益密，使人难避而易犯。士如一犯吏议，则数十年不得调，至有废终身者，是刑宪之设以致此也。由是上之人欲用人而无可选，下之人欲进而道无由，一切以格律从事。应其格者上下无异论，不应格，虽旷官败事，曰其如格律何！如閤门祗候举有边功之人，州学教授使之就程试，尚书侍郎于行守试三等之外，又有权入一等，及第高科者为文章，能断狱歛财者为政事，朝廷安得而不乏材乎？李林甫常进《野无遗贤颂》矣，当是之时，岂真无遗贤也哉？于是数目之外，又有一大弊，是所以为众弊之源者，曰专用一相，臣敢为陛下言之。盖国家既有宰相、执政官之异数，则门下、中书侍郎、左右丞虽皆为陛下之股肱，而势之相远甚不同也。如二相，则其谋参，其势分，其善不居，其恶不可容，人主之聪明日开，而人材因之而进，非一门也。如一相，则其谋决而不参，其势专而不分，善则居之，而至于上亢下忽，恶则无自而暴，人主之聪明日壅，而人材必由一门出也。其弊岂不大而为众弊之源乎？夫自召公为保，周公为师，相成王为左右而来，二相之制尚矣。其后曰左右相、左右仆射之类，名号虽不同，大要皆二相也。或者妄以荀卿人君论一相为之言，不知荀卿所谓论一相、陈一法、明一指者，正以其数之一乎？如其不世之业资于一相者，古亦有之，则必有不世之人而后可也。此又陛下之所宜加察者也。或曰方今正官冗弊之矣，何必亡之多乎？臣切以谓官冗之弊者，流外所入之不澄，边功所赏之不慎，法官资格之不次，内降所命之不已，阉官任子之不禁，使臣换文之不实，纷然蠹我器名，非谓要官名流之多也。陛下即位之初，灼见侍从之阙员，诏举可入选者二十人，天下闻之，莫不为陛下喜也。唐赵憬号称精治道，常以国本在选贤，宜补阙员以育人材。沈既济良史也，亦曰广聪明以收淹滞。以补其阙，陛下诚得之也，然久未闻用之，何邪？慎不轻授欤？人之不足授欤？则臣愿陛下博于求贤而优用之，无累于四者之弊。复贤良之科，盛儒馆之选，询祖宗用人者几涂，按神考官制所立之员几人，则天下之材不可胜用，而朝廷多士矣。何谓无欲速，无好名高？臣常观自古帝王用心既美，为政既善，治具毕张，其名足以配盛王而实有所不足，泽足以周宇内而义有所屈焉者，无他故也，欲达、好名二者累之也，又是古今之大弊，可为痛惜者也。如汉明帝时，讲礼明度，断狱得情，号居前代十二，后之言事者莫不先建武、永平之政，而乃察察，好以耳目隐发为明，内外悚慄，争为严切，孰敢谏者？一钟离意虽能言升平之世，难以急化，宜少宽假，幸不诛辱，而亦何补毫末哉？欲速之累如此也。后魏文帝屈然擅中国之统，礼乐风声蔚乎可观，而史臣称其刻意尚名，饬情干誉，自讲丧服何如孝理于民，亲问百年何如銮舆不动，设食于道何如水旱不愆，赐杖于家何如子孙侍侧，其又好名之累如此也。至唐文宗之急近功，隋炀帝之自许如尧舜，则乃无足惜者也。彼愿治之君无欲速，则能逸天下，不独一身之优逸也；无好名高，则能安天下，不独一身之无忧虞也。何则？无欲速之累，则诏令宽大，政事简易，崇尚平康，老成进而顽童远，忠厚行而浮躁息。不得已而兵，则无速战；不可寝而役，则无贪功。田野无事，民人各得其业，不其逸天下乎？无好名高之累，则奉先王之常宪，游天下之夷路。狂生迂儒变常乱古之谋不得施，愚夫妖人庆云甘露之玩不为瑞，冒义忍诟之辈圣德颂不敢以前。朝廷之上若无所施，而闾里之间实有所惠，不其安天下乎？苟如不然，其累于欲速，规规自困，虽有日月为之缩肭，虽有衣裳为之颠倒，而智者不暇为谋，勇者不及陈力。苟且诞谩之弊纷然以起，威之不足而刑之，刑之不足而殄戮之，使民将无所措手足矣。其累于名高，惟恐其言之不大，而行之难则弗顾也；惟恐其行之不勤，而涂之远则弗恤也。事既可而又恐其能踰也，功既成又恐其能胜也。宁受欺于阉官小人，而不欲见规于忠良辅弼。过举失德非不知，而惮改为以遂非，恐下之议己，而机阱网罗无不设也。呜呼，二者之累有至于此者，可不惜哉！恭惟陛下富有春秋，建德于不可倾之地，玩言于无所弊之场，则不疾而速，欲避名而名且归之也。真宗澶渊之役，诸将请因契丹既北之势，扼其归路，一掩手而使片马只轮之不及，真宗独不欲之也。言者谓仁宗宜自行威断，仁宗曰：「朕在位久，于天下事诚谙之，若事事出自朕躬，或小过失，使言者不敢力争，或惮于改过，未之可也」。呜呼，其累于斯二者乎？此祖宗之盛德无可议，全功无所亏者也。唯陛下严恭畏天，当灾变，下明诏，求直言，以辅成初政，实天下幸甚。臣愚且贱，何足以奉明诏之万一，徒知可言之朝不易达，而忘其身之不能言，狂瞽不识忌讳，唯陛下赦其万死。然天下大事，或有因一人之为变改者，自古已然。三代肉刑，实缇萦去之也。臣之所陈或有取于万一，而皆舆人已诵之言，斧扆已决之议，如鸡第二鸣，虽不足以起众，亦未为不知时也。万一无取，不足以为涓埃之助，陛下幸赦而容之，然后之能言者为陛下言之，亦未为晚也。汉文帝初即位，或言事者辄停舆与之语，是非皆称善，后乃卒得贾谊，岂曰无补之乎？臣愚干冒天威，不识忌讳，不胜惶恐战慄待死之至。臣说之昧死再拜。

〔面贴黄〕奏为应诏，实封言事。

〔别贴黄〕臣愚所陈，皆当今之急务，天下之大利害，仰惟陛下明圣愿治，辄敢干冒上进，以奉明诏之万一。

〔别贴黄〕臣狂瞽献言，不识忌讳，徒知圣君临不讳之朝，尽言而忘私，伏望陛下特赐睿览，留中不付外。

臣对：臣闻祸乱之作，将以开圣人也。商道不衰，何以见高宗；四夷不叛，何以见宣王。汉无昌邑之变，则无以启宣帝；唐无宫壸之变，则无以启明皇。是以知君天下者，遇祸逢乱，当以刚大为心，无遽以惊忧自沮，灼知此理，然后可以知天意之所在矣。臣尝历考前古兴衰拨乱之君，以谓莫善于宪宗，莫不善于文宗。何以言之？宪宗当唐室陵夷之际，藩镇跋扈，主权下移，乃能左顾右盼，慨然起恢复之心。不幸廷臣异议，刺客在朝，京师皇皇，朝不谋夕，惟宪宗当宁发愤，屏声却欲，讨贼之心愈厉。明年平夏，又明年平蜀，又明年平淮、蔡，元和之功，卓然为天下冠。此以刚大为心者也。文宗当昭悯之后，阉寺执柄，主威不宣，虽能高举远蹈，毅然有扫除之心，不幸委任失当，害及非辜，甘露之祸，言之使人酸楚。岂非文宗遽以泣下沾襟，魂飞气索，自比周赧，又自比汉献，又自谓无与尧舜，又自纵酒以伤其生，悲辛愁苦，不复以朝廷为意。此以惊忧自沮者也。故臣尝断之曰：若宪宗，可谓知天意之所在；若文宗者，又何足与论天意哉！盖祸乱之作，正圣人奋励之时也，何至以惊忧自沮乎？今陛下痛九庙未还，两宫犹远，又悯国步之久艰，悼已事之失策，然深察祸乱之故，是乃皇天所以启至圣也。伏惟陛下谨之重之，以刚大为心，无遽以惊忧自沮，庶几与商高宗、周宣王、汉宣帝等相揖于千载之上，合皇天所以畀付之意，不胜臣子至愿。然以刚大为心者，要当夙兴夜寐，恶衣菲食，屏远便佞，登崇俊良，好切直之言，戒声色之惑，先定规模，以定大事。臣观古之圣人，将大有施为于天下者，必先默定规模，而后从事，其应也有候，其成也有形，非若顺风扬帆，一求快意而无所归赴也。商君之法，非良法也，然而规模先定，故能兵雄天下，臣服诸侯；苏秦之术，非善术也，然而规模先定，故能合六姓之异，却彊秦之兵。淮阴对高帝以北举燕、赵，东击齐，南绝楚之粮道，而西会于荥阳，无一不如其言者，规模先定故也。耿弇对光武以定渔阳，取涿郡，还收富平，而东下齐，无一不如其言者，规模先定故也。伏仰陛下欲迎九庙，归两宫，安国步而康庶事，式扩规模，固已定于圣心，而又元枢捷报，歼厥渠魁。自前世之君观之，固有满假而自大，以速天下之谤者矣。独陛下不然，乃撝谦不居，躬御便殿，亲颁德音，以前世中兴之君为问。至于攘夷狄，弭盗贼，足食练兵，澄冗官，复农业，革贪污而消冒滥，宽民力而给车徒，前世中兴之施为，祖宗传绪之法度，下询于承学之士，曰「本于自得，可以持危扶颠者」，此有以知陛下用心之效也。臣虽智识浅陋，然而仰见规模宏阔深大，辄整冠肃容，再拜稽首曰：猗欤盛哉，有君如此，天下何忧乎，宗庙社稷何忧乎，二圣六宫暂淹蛮貊，亦何忧乎！臣学术至空虚也，然忠愤所激，敢不敷陈管见，上裨日月之光？臣谨昧死上愚对。臣伏读圣策曰：「古先辟王继中微之世，承思治之民，芟夷大患，事半而功倍。少康一旅而复有夏，宣王兴衰以隆成周，光武三年而兴汉祚，肃宗再岁而复两京，皆蒙前人之绪，拨乱反正，若此其易也」。臣有以见陛下规模远大，知所以为中兴之本也。臣闻禹有治水之德，民心怀之，故其有天下也十有七世，历年四百六十有二。少康一旅而复有夏者，祖宗之德在人也。稷有播种之德，民心怀之，故其有天下也三十七世，历年八百有馀。宣王兴衰以隆成周者，祖宗之德在人也。汉高祖有宽仁之德在人，故其有天下也二十一世，而历年至于四百。然则光武三年而兴汉祚者，岂非蒙高祖之德哉？唐太宗有仁义之德在人，故其有天下也二十四世，而历年仅及三百，然则肃宗再岁而复两京者，岂非蒙太宗之德哉？皇宋一祖六宗，英灵在天，功德在民，中兴之运，正归今日，傥能扩此规模，济以兢谨，果何往而不可乎！伏读圣策曰：「今赖四方黎献翊戴眇躬，列圣之泽未远也。朕焦心劳思，不敢爱身以勤民？然屈己以和戎，而戎狄内侵」。臣有以见陛下规模远大，知祖宗之德，士民之归，将乘此时，为两宫中国雪积年之耻也。臣观金虏有必亡之势三。夫好战必亡，失其故俗必亡，人心不服必亡，而金虏皆与有焉。臣请为陛下历陈之。始皇并吞六国，可以止矣，恣心快意，复征南越，曾不知骊山之役未成，而二世、子婴已被害而就擒矣。此以好战而亡也。隋文帝远平江东，可以止矣，炀帝嗣位，亲驾征辽，曾不知锦帆未过隋渠，而大盗已据其都矣。此亦好战而亡也。蠢尔金虏，亦何足以秦、隋比，顾论好战必亡，因以及之。夫蕞然疥癣，臣事高丽，奴事契丹，中国视之，如居霄汉而观蝼蚁，曾何足以污齿牙！乃不自循分，陆梁咆哮，自靖国兴兵，越于今三十馀载矣。适国家当此否运，乃敢欺天叛人，犯我王略，侵我中国，夺我两河，又捣我都城，又要我二圣，又入我淮右，践我江浙。呜呼悲夫！积骨如山矣，流血如河矣，夷城如墟矣。皇天昭昭，灭亡无日。此臣所以言好战必亡也。西晋之乱，匈奴、鲜卑纷纭于中国，而其豪杰间起，为之君长，如刘元海、苻坚、石勒、慕容隽之俦，皆以绝异之资，驱驾一时之贤俊，其彊者至有天下太半，然终覆亡相继，不过一传再传而灭，何也？夷狄之心，固安于无法也，而束缚于中国之法。中国之心，固安于法度也，而苦于为夷狄之行。君臣相戾，上下不安，虽建都邑，立城社，其心岌岌然，常若寄寓于其间，其能久乎？蠢尔金虏，亦何足以元海、苻坚比，顾论失其故俗，因以及之。夫其不安窟穴，既灭契丹，复陵中国，意将诵诗读书，佩玉鸣鸾，效我中国之制。沐猴带冠，爰居闻乐，想其忧愁无聊，如被五木而居九地，终身不快，卒于死而已矣。此臣所以言失其故俗必亡也。始皇灭韩，张良奋椎击其车；朱泚僭号，段秀实提笏击其额。天下之人，其视金虏，谁不欲寝处其皮而食其肉，顾其路无由耳。今虏我中国士庶入于窟穴，固亦有豪杰慷慨之士欲图之久矣。而又骂辱及于公卿，鞭扑行于殿陛，贵为将相，而不免有囚徒之耻，将见有愤惋郁结而思变者矣。此臣所以言人心不服必亡也。区区一刘豫，欲收中国之心，呜呼愚哉！中国之心，岂易收乎？彼刘豫者，何为者耶？素无勋德，殊乏声称，天下徒见其背叛于君亲，而委身于夷狄尔。黠雏经营，有同儿戏，何足虑哉？然金虏虽有必亡之势，而我有必兴之理，不可不讲也。臣观古人所以谋人之国，必有一定之计。越王之取吴，是骄之而已；秦之取六国，是散其从而已；高祖之取项籍，是离间其君臣而已。今越之计、秦之计、高祖之计，宜次第而用之。当先用越王之法骄之，使其侈心肆意，无复忌惮，天其灭之，将见权臣争彊篡夺之祸起矣。臣请备论越王所以取吴之术，惟陛下听之。范蠡曰「卑辞厚礼以骄之」，越王则自称曰「草鄙之人」，自称其国曰「贡献之邑」；范蠡曰「玩好女乐以骄之」，越王则先之以皮币，随之以管籥，使大夫女女于大夫，士女女于士。其称吴为天王者，范蠡使尊之以名也；其请亲为前驱者，范蠡使以身为市也。今日之骄虏，当损益其法可也。呜呼！越王含辛茹苦，志在报吴，非笃志之君，其孰能之？以民之不蕃，而兵之不给也，乃下令于国中曰：壮者无娶老妇，老者无娶壮妻。女子十七不嫁，丈夫二十不娶，则罪其父母。生男子也，赐束脩、一犬；生女子也，赐束脩、一豚。生三人，公与之母；生二人，公与之饩。支子死、当室者死，则哭泣之，葬埋之，如其子也。载脂与粱以食孺子，身耕妻织以裕国人。国人荷其恩，感其德，愤其土地之狭，而悯其会稽之耻也。于是父兄请战，不许；父兄则又请战，而致其辞曰：「越四封之内，其视君也，犹父母也。子而思报父母之雠，臣而思报君之雠，其敢不尽力乎」？及其将行，父勉其子，兄勉其弟，妇勉其夫，曰：「孰谓是行也，而可无死乎」？陛下欲灭金虏，当先结吾民之心可也。越王之在国也，觞酒豆肉以分左右，饮酒不尽味，听乐不尽声，求以报吴，今陛下有是乎？病者问，死者葬，老其老，长其幼，慈其孤，求以报吴，今陛下有是乎？富者安之，贫者与之，救其不足，裁其有馀，求以报吴，今陛下有是乎？南事楚，西事晋，北事齐，春秋皮币、玉帛、子女以宾服焉，未尝敢绝，求以报吴，今陛下有是乎？如其有也，天下幸甚；若犹未也，伏愿陛下勉之。越王归国四年，愤祖宗之雠，思欲一战以快心，范蠡曰：「未可也」。五年而吴王信谗喜优，憎辅远弼，又欲乘其间以伐吴，范蠡曰：「姑待之」。七年，吴王杀申胥，又欲乘其间以伐吴，范蠡曰：「姑待之」。七年而吴国蟹、稻不遗种，又欲乘其间以伐吴，范蠡曰：「姑待之」。今之金虏，虽有必亡之势三，然而信谗乎？喜优乎？憎辅而远弼乎？曾杀贤如申胥乎？曾有天灾如蟹、稻不遗种者乎？必也俟其天时去，人事失，然后可以图之。越王归国二十年，乃得举兵以遂其志。其举兵也，必智以度天下之众寡，仁以共三军之饥劳，勇以断疑而决大事；又舌庸使之审赏，苦成使之审罚，大夫种使之审物，大夫蠡使之审备，大夫皋使之审声。其将行也，则背屏而立，委夫人以内政；背檐而立，委大夫以国政。其至军也，则斩通行赂者，又明日徙舍，则斩不从令者，又明日徙舍，则斩不用命者。又明日徇军，则归无兄弟尽在军者；又明日徇军，则归有昏眊之疾者；又明日徇军，则归筋力不足以胜甲兵，志行不足以听命令者。虽列国之君，不足以为今务，然其禁密如此，亦可喜也，故能一战而败吴于囿，再战而败吴于泓，又战而败吴于郊，夷其城，犁其庭，墟其庙，以雪积年之耻。陛下欲报金虏，愿观其用心，而以越王之法用之，不亦可乎！伏读圣策曰：「招诱以弭盗，而盗贼犹炽」。臣有见陛下规模远大，欲攘夷狄而先靖中国也。臣闻唐太宗之说曰：「民之所以为盗者，由赋繁役重，官吏贪求，饥寒切身，故不暇顾廉耻尔。当去奢从俭，轻徭省赋，使民衣食有馀，则自不为盗」。韩愈之说曰：「刺史不得其官，观察不得其职，财已竭而歛不休，人已穷而赋愈急，其不去而为盗也，亦幸矣」。此皆论良民为赋歛所困，故不得已而为盗尔。今日之事，则又甚于此。其横行于州郡，啸聚于山林者，类皆军兵尔。此曹在太平时，帖首妥尾，惟上之令。不幸中国多故，朝廷权轻，何尔动辄怨怒耶？而一夫倡乱，百夫从之；百夫倡乱，千万人从之。然使吾无间而可入，则朱滔不能起卢龙之卒，而李怀光不能彊邠宁之兵。今其所以一呼响应者，其心不服也。其心所以不服者，无乃吾恭俭未至乎，用人未当乎，赏无功而罚无罪乎？昔唐德宗放象豹，出宫人，以恭俭服天下；罢常衮，用崔祐甫，以用人服天下；赏淄青将士，以折其奸谋，杖邵光超，以惩其贪冒，又以赏罚服天下。时李正己持兵十五万，雄视山东，其将士闻德宗所为如此，皆投兵相顾，曰：「明天子出矣，吾辈犹反乎」！不特此也，吐蕃恃其彊大，以凌侮中国，非一日积也。德宗即位，使者归告其国主曰：「新天子出宫人，放禽兽，威德英武，洽于中国」。吐蕃大悦，遣使入贡。夫德宗恭俭委任，信赏必罚，行于户庭之间，而彊蕃悍卒，自格于千里之外。使其恪守此心终始不变，则贞观之风，亦不难到，奈何其自败坏也！臣愿陛下笃恭俭，谨用人，明赏罚，以收天下之心。若曰「我有甲兵，可以诛其不服，我有招降，可以俟其改过」，诚恐去一大盗，其事卒未已也。诚能用臣之说，非特悍卒格心，而蕃戎亦且悔过也，故臣以太宗、韩愈、德宗之事为献。伏读圣策曰：「以食为急，漕运不继，而廪乏羡馀；以兵为重，选练未精，而军多冗籍」。此有以见陛下规模远大，知兵食之不可不虑也。臣以谓漕运不继，宜选财赋之官；选练未精，宜责将帅之职。唐代宗以国用虚乏，馈饷纷纷，独得一刘晏，斡山海，排商贾，制万物低昂，操天下赢赀，而军用以给，以财赋得其人也。臣愚欲于常赋之外，创置一司，名曰「军兴」，凡关市榷酤载在有司者，不与其数，独变通有无，权制轻重，使利归公上，歛不及民。出入钱谷，勾检簿书，则付之士类；书符檄，觇低昂，则付之皂吏。明敏精悍如刘晏辈，实司其职，夫何忧漕运之不继乎！马燧之在河东也，驭马厮役，教以骑射，制甲有长短之等，造车为行止之宜。比及二年，得精兵二万，以将帅得其人也。臣愚欲于冗兵之数，创置一军，名曰「精锐」，凡攻冲战斗，功在有司者，不与此选，独招降之兵，擒获之兵，俾弓矢戈矛，随器而使，有能者则书之尺籍，其无能者则驱之屯田。择彊力勇毅如马燧辈，实司其职，夫何忧选练之未精也！伏读圣策曰：「吏员猥并，而失职之士尚众；田莱多荒，而复业之农尚寡」。此有以见陛下规模远大，知吏农之不可不虑也。臣以谓吏员猥并，宜行辟举之法；田莱多荒，宜行屯田之法。昔沈既济欲宰臣叙群司，州郡辟僚佐，其意欲无失职之士也。臣愚欲使宰臣精选太守、部使者之职，若群僚则太守辟举，若监当、若巡尉则使者辟举。举而不当，重者褫其职，轻者罚其金，吏部台谏得以纠正之。每辟一员，则具二人以待之，补者既上，则又辟一人以待之，前后相承，虽怠者亦励。夫国家所以设官分职，将惟贤才之求，非为尔衣食之资也。志在衣食，胡不为工乎，为商乎，为农而力田亩乎，胡为在缙绅之列也？夫责之以士人，则朝廷待之亦不可轻。凡太守、监司之赴官也，若内若外，皆陛辞而后行，监司为一辈，郡太守为一辈，当行之日，陛下亲御正殿，借辞色。告监司则曰：「一路官吏，实汝之托」。告郡守则曰：「一郡官吏，实汝之托。汝当夙夜以思，宣我所以爱民之意，予有大赉报汝功，亦有大罚惩不恪」。庶几贤才并用，则失职非所患也。昔邓艾欲行陈、颍以东，屯田两淮，得谷五万斛，其意欲得复业之农也。臣愚不敢远引，且以镇江一路论之：屯兵江口，无虑数万人，就以二万人论之，人必有家，家止五人，人日二升，日计二千斛，月计六万斛，则岁百万斛矣。顾此馈运，非由天降，非从地出，皆当取之于民。三吴之间，旱暵仍岁，长淮以北，草莽连云，去岁到今，米斗千馀，今此下民，谁救其迫。而又追需急于星火，箠械酷于秋霜。开元屯田之法，振武屯田之法，不知其可用乎？勋官八品以上，前资七品以上，此建官之法也。土柔则五十亩而一牛，土刚则二十亩而一牛，此耕耨之法也。如是之法，出于开元。募人为十五屯，屯置一百五十人，令各就高为堡，东起振武，转而西过，极云州界中，出入河山之险八百馀里，寇来不能为害，人得肆耕其中。如是之法，出于振武。臣愿自淮以北，开置屯田，参开元、振武之法，非特足以招复业之农，而军储所资，亦足以宽其忧矣。伏读圣策曰：「严赃吏之诛，而未能革贪污之俗；优军功之赏，而无以消冒滥之风」。此有以见陛下规模远大，欲清流俗而惩侥倖也。昔毛玠为尚书，而士大夫不敢鲜衣美食；杨绾为宰相，而豪贵功臣为之彻乐、毁第、减驺御。赃吏贪污，流风远矣。臣愿陛下去声远色、躬俭节用，以励朝廷，朝廷宰相却苞苴、断货贿，以励猾胥而惩狡吏，又何患贪污之弗革乎！昔元载、王缙秉政，四方以贿求官者相踵于门，大者出于载、缙，小者出于卓英倩，皆如所欲而去。代宗欲得士大夫之不阿附者为己用，乃擢李栖筠为御史大夫，事出主意，宰相不知，缙等由是稍绌。臣今欲用此策以消冒滥，可乎？凡大将以功来上，陛下亲据其中一二人晏见而劳问之，果有功者，优加拔擢，其或言语不伦，事涉诞罔者，痛加惩斥，又何患冒滥之弗消乎？伏读圣策曰：「方今外攘夷狄，则不足以靖民；取于民有制，则不足以给车徒之众。为人父而榷其子，则又何以保民而王哉」？此有以见陛下规模远大，恤民如是之深也。臣伏读圣问至此，不觉涕泗交颐，仰知陛下仁心如天地之大，而天下弗知也。臣观滨江郡县为守为令者，类无远图，阳羡、惠山之民，何其被酷之深也！率敛之名，种类闳大：秋苗之外，又有苗头；苗头未已，又行折八；折八未已，又曰大姓；大姓竭矣，又曰湮实；湮实虚矣，又曰均敷；均敷之外，名字未易数也。流离奔窜，益以无聊。前日桑麻沃润，鸡犬相闻；今为狐狸之居，虎豹之宅，苍烟白露，弥望满野。彼所谓守令，独抵几而言曰：「与其委之于盗贼，孰若输之于国家」？呜呼，安得此委巷之语乎！堂堂国家，而下比于盗贼，不忠之罪，莫大于此矣。夫节财即生财之道也。今藩方大使，各置使臣，收召亲戚，竭民膏血，以市私恩。或曰准备，或曰干办者，不知其几人也。色目纷纷，难以数举，凡医巫卜祝之流，皆在其选。又诸县添置武尉，尤为无用，见敌则走，小胜则杀贫民以要功。居山则卖私茗，滨海则鬻私醝，未及交付，则已捕之为己功矣。不知平时剥肤椎髓，歛怨招谤，以廪此曹，果何谓哉？臣愿陛下明降诏书，戒饬藩方，罢去武尉，以苏凋瘵，此亦保民之道也。伏读圣策曰：「朕弗明治道，仍暗事几，凡此数者，交战于胸中，徒寝而弗寐，当食而叹。子大夫与国同患难久矣，宜考前世中兴之主，其施为次序有切于今者，祖宗传绪累世，其法有可举而行者，平时种学待问，奇谋硕画本于自得，可以持危扶颠者，其悉意以陈，朕将亲览」。臣有以见陛下规模远大，谦冲退托，将以追配前王，绍述祖宗，旁搜远取，以尽愚夫之虑也。臣窃谓中兴之主，大抵以刚德为上。是故震伐鬼方者，高宗之刚；有严有翼者，宣王之刚；信赏必罚者，宣帝之刚；赳赳雄断者，光武之刚也。陛下之欲中兴，当以刚德为主，去谗节欲，远佞防奸，此中兴之本也。祖宗传绪之意，大抵以俭德为主。恭闻仁祖服浣衣，寝絁被，力行恭俭，不忍费一毫以伤民力，至今父老言我仁祖，必泣下沾襟。盖俭必仁，仁必能感天下。陛下欲绍祖宗，当以俭德为主，珍奇弗御，玩好弗求，此祖宗之意也。夫攘夷狄，弭寇盗，足食练兵，澄冗官，复农业，革贪污而消冒滥，宽民力而给车徒者，臣以一言而该之，不过曰刚与俭而已。然刚俭之德，圣心自明，天下犹未信者，何也？臣窃有说焉。臣尝读《左氏传》，见吕甥论君子小人情状于秦穆公，何其切至也！其曰：「小人戚，谓之不免；君子恕，以为必归」。又曰：「小人曰秦岂归君，君子曰秦必归君」。又曰：「小人曰必报雠，君子曰必报德」。夫士人所见高远，故其言多恕；小人所见浅狭，故其语易深。善夫，孟子有曰：「百姓皆以王为爱也，臣固知王之不忍也」。夫百姓以齐王为爱牛，以小人之见每如此也。然小人满天下，而所谓士人者几何？虽家置一喙，言提其耳，不能胜众多之口也，则人主于食息謦欬之间，其可以弗谨乎？夫文王一饭，武王亦一饭，文王再饭，武王亦再饭，是武王以身试文王之安否也。盖一饭则我力微矣，今吾亲一饭而已，力不其微乎？此其所以可忧也。再饭则我力彊矣，今吾亲至于再饭，无乃寿考之期乎？此所以可喜也。夫武王之于文王如此，若陛下之心，臣得而知之。方当春阳昼敷，行宫别殿，花柳纷纷，想陛下念两宫之在北边，尘沙漠漠，不得共此融和也，其何安乎？盛夏之际，风窗水院，凉气凄清，窃想陛下念两宫之在北边，蛮毡拥蔽，不得共此疏畅也，亦何安乎？澄江泻练，夜桂飘香，陛下享此乐时，必曰「西风凄劲，两宫得无忧乎」？狐裘温暖，兽炭春红，陛下享此乐时，必曰「朔雪袤丈，两宫得无寒乎」？至于陈水陆，饱奇珍，必投箸而起曰：「雁粉腥羊，两宫所不便也，食其能下咽乎」？居广厦，处深宫，必抚几而叹曰：「穹庐区脱，两宫必难处也，居其能安席乎」？今闾巷之人，氓隶之伍，皆知有父兄妻子之乐，室家聚处之欢，陛下虽贵为天子，富有四海，以金虏之故，使陛下冬不得其温，夏不得其凊，昏无所于定，晨无所于省，问寝之私，何时可遂乎？在原之急，何时可救乎？日往月来，何时可归乎？每岁时遇物，想惟圣心雷厉，天泪雨流，抚剑长吁，思欲扫清蛮帐，以还二圣之车。此臣心之所以知陛下者如此。若小民之心则不然，以谓搜揽珍禽，驱驰骏马，道路之言，有若上诬圣德者。此臣所以食不甘味，寝不安席，不量微贱，思为陛下雪之也。深察其言，盖亦有自焉。唐阍人仇士良致仕，其党送归私第，教以固宠之术，曰：「天子不可令閒，尝当以奢靡娱其耳目，使日新月盛，无暇及他事」。又曰：「谨勿使之读书，亲近儒生，彼见前代兴亡，知忧惧，则吾辈疏斥矣」。其党拜谢而去。此术既行，卒使天子昏惑于上，大臣壅蔽于下，兵柄在手，官爵在手，废立在手，至自称曰「定策国老」，而称昭宗曰「门生天子」。呜呼！不臣之态，臣岂忍陈于君父之前。彼私求禽马，动以陛下为名，此臣之所以耻也，又何怪乎小民？陛下欲尊临宸极，泽及寰区，何不反其术而用之，勿为其所陷也。且阍寺闻名，国之不祥也，是以尧舜阍寺不闻于《典》、《谟》，三王阍寺不闻于《誓》、《诰》，竖刁闻于齐而齐乱，伊戾闻于宋而宋危。今此曹名字稍稍有闻，此臣所以忧也。窃惟万乘之尊，深居邃宇，万机之暇，何以为情？贤士大夫晏见有时矣，宦官子女安居前后矣。有时者易疏，前后者难间，圣情荏苒，不知其非。不若使之安扫除之役，复门户之私，凡交结往来者有禁，敢与政事者必诛。陛下日御便殿，亲近儒者，讲诗书之指归，论古今之成败，追求典故，历访民情，不在于分文析字，絺章绘句，为书生之学以取天下之名也。呜呼！隋炀帝、陈后主岂曰不文，适足以亡国而已，果何补于人主之学欤？臣愿陛下之为学也，见前世道德之主，英明之王，则瞻之仰之，退而自省，曰：「吾其以此为法乎」？见前世暴虐之主，则震焉沮焉，退而自省，曰：「吾其以是为戒乎」？读贤臣传，默观百僚中有类是者，任之勿疑；读佞臣传，默观左右有类是者，诛之无赦。久之不倦，将闻阍寺之言，见便佞之态，如狐狸夜号而鸱枭昼舞也，则陛下之圣德进矣。昔唐宪宗卓为中兴之主，其必有以也。及观其与宰相论道于延英殿，日旰暑甚，汗透御服，宰相请退，宪宗留之，曰：「朕入禁中，所与游者独宫人、宦官尔，故乐与卿等共谈为理之要」。此其所以兴乎！臣闻「鸣鹤在阴，其子和之」，陛下勿谓深宫密殿，万事无迹也，然善恶未究，四海已知。历观前史所载宫闱之谋，床笫之语，想见时君以谓宫中不得而知也，而况外庭乎；外庭不得而知也，而况天下乎。然而皎如日星，不可掩没，卒为天下后世之所嗤笑。呜呼，其亦可畏也哉！故古人有言曰：「莫见乎隐，莫显乎微，故君子谨其独也」。谨独之学，其用甚大，陛下不可不知也。古之圣人所以端拱岩廊，而四方万里日趋于治，天地清明，日星循轨，百谷用成，蛮夷率服，用此道也。心一不善，足以伤天地之和；心欲悔过，固已同天地之德。古之圣人，所以趋众善之门而得改过之要者，不过听谏一路而已。此臣所学于师，盖以为持颠扶危之术也。舜，圣人也，而益戒之以「罔游于逸，罔淫于乐」；武王亦圣人也，而召公戒之以「不矜细行，终累大德」。以至禹有善言之拜，汤有改过之称。汉高祖何人也，止能听谏，故能成四百载之大业；唐太宗亦何人也，止能听谏，故能成三百载之洪基。至于商纣杀谏臣，其祚终归于周室；成帝杀谏臣，其祚终移于王氏；明皇杀谏臣，其祚终微于禄山。杀一谏臣，真若无与于治乱也，然乱臣贼子，苛政虐刑，一切不得闻也，不亡何待乎？故臣愿陛下先以谨独为心，后以听谏为意，奖借言路，以旌直士之风，以至远阉寺，亲儒臣，以成就规模之大，此臣所望于陛下也。草茅贱士，充赋在庭者，志在一第尔，独臣不揆愚贱，妄议国体，负罪于不可赦，可谓愚矣。然臣闻天下之事，宰相能行之，谏官能言之；职不在此，虽抱奇策，拥雄材，无路可进，卒于老死而已。伏惟国家策士之制，上自公卿之子弟，下至山林之匹夫，皆得自竭以罄其所怀。非天子黜陟赏罚之吏，而得议百官之长短；非天子钱谷大农之吏，而得推财赋之多少；非天子帷幄将帅之臣，而得论兵革之彊弱。则夫宰相、谏官之事，一旦得以详说而悉数之，而臣何敢无说以处于此？又况晏子一言，而使齐侯省刑；田千秋一言，而使武帝念太子；柳伉一言，而使代宗黜程元振。谁谓皇皇大宋无其人乎！《皋陶谟》曰：「天叙有典」。是父子之间，君臣之际，无非天理也。臣处闺门之内，勉明孝道久矣，今自山林中来，望见陛下，突兀孤忠，卓然发于悃愊，不可遏也。此盖天理自然，无足怪者。臣或志在爵禄，不为陛下一言，臣谁欺，欺天乎？故臣宁吐一言，退受鈇钺之诛于司败，不忍欺天以昧此心也，惟陛下幸赦其愚。臣谨对（《横浦先生文集》卷一二。又见《国朝二百家名贤文粹》卷五四，《皇宋中兴两朝圣政》卷一一，《建炎以来系年要录》卷五二，《中兴两朝编年纲目》卷四，《宋史》卷三七四《张九成传》，《历代名臣奏议》卷三，《续资治通鉴》卷一一○。）。

此对前原有策问一篇，今移入《宋高宗》卷。

问：三代以来，列国之大夫，有已命或未命者。汉制：诸侯听自置吏，而守相则汉为置之，如掾史、督邮、从事则又任之牧守。自魏晋而下，始有吏部典选之法。晋人得一山涛，而海内人物如枚举而指数之；魏有毛玠，而时无鲜衣美食者，不知何以得此也。若以鉴裁为任，而未尝进寒素，黜虚诞，特与时浮沉，户调门选，则又何取于铨综之法也？比岁以来，吏部入选视前日为甚密，未能属文，不善操弓，盖将望其涯而反也。兹者以近臣之请，谓岁月所积，有纷然不同之例，而弄刀笔者得以出入摇手于其间，将掇其可用而镌去其不可用者，且为成编以传之久远，不止为一时之美意耳。姓历铨簿，钤键周密，是可以久之而无弊乎？有长名铨注之法，亦可谓甚备矣。然又定州县升降、资拟高下以为故事，未几又有所谓循资格，无贤不肖，一归之配拟。其为法也，若滞而不通，又何数百年可用也？如魏元同、张九龄、沈既济又有如是根株纤悉之论？学古入官，儒生之职，幸通前数事，取其有补于今日者言之。

曾祖元吉，不仕。妣何氏。

祖洙，皇明州助教，累赠正奉大夫。妣陈氏，累赠太硕人。

父思温，皇左朝议大夫，直显谟阁致仕，累赠少师。妣王氏，封恭人，累赠越国夫人。

本贯庆元府鄞县武康乡沿江里。汪大猷，字仲嘉，年八十有一状。

惟汪氏派出黄帝，得姓尚矣。然自历代以至本朝，未尝有一显者。宣城、鄱阳、上饶、四明诸郡，大率皆出于新安英济王，庙食千载，后裔繁衍，宦路相遇，多讲宗盟。祐陵时，大司成澥以耆儒名，翰林学士藻以文章显，尝谢司成荐举，止用张衡《思立赋》汪氏龙鱼及《檀弓》童汪踦事，且曰：「遥遥谱牒之相传，没没衣冠之不振，虽更魏晋之远，莫厕崔卢之间」。槩可知矣。丞相伯彦首相高宗，遂为佐命之臣。绍兴间，签书枢密院事勃、枢密使澈俱至大位，子孙宦达相踵。端明殿学士尚书应辰以重名崛起，虽不至公辅，而道谊风烈足为一世师表，此其尤盛者也。公以文昌旧臣历仕四朝，康宁耆艾，独殿诸老抑其次焉。今汪氏所在众多，几如王谢家，岂族姓盛衰亦有待于时耶？公之曾祖处约而有士君子之行，受知范文正公、王荆公。正奉为乡先生，文行淳备，沾丐后学。少师绍兴初为太府少卿，两浙漕使，风谊尤高，󲦤绅推重。生四子，公其仲也。始越国方娠，公之从伯父，梦应真受生，产于叔父吏部鄞县丞之官舍。生而岐嶷，骨相颖异。四岁诵《孝经》，能对客问，学中所讲《论语》、《孟子》辄述口义，以示同舍，一日千里，侪辈皆畏之。绍兴七年，以少师遇宗祀补将仕郎，调右迪功郎、衢州江山县尉。公渐渍义方，晓畅吏道，若老于州县者。所部百人，默识姓名及干力之优劣，辄得其用。分乡警捕，境内肃然。钩考滞讼，断之以理。岁在甲子，洪水稽天，发廪为粥，以食避水者，又取盐商大舟救之，存活为多。时方申兼经之制，以尝试南宫，公馀肄业，再荐漕台，遂中十五年进士乙科。秩满，关升左从事郎，为婺州金华县丞。处事益明，期限必信。文引可以质钱，至有以润其屋者。豪民陆氏析产嚚讼，案牍纷积。公诘其要，谓祖屋枕山，长兄据其前，而使诸弟由山蹊以出。公曰：「此最其不平者」。按图更分，已得要领。又诉义逊及赡茔嫁姑之厚，公曰：「尔父兄同力起家，义逊有法，奉先冢，嫁诸姑，岂得不厚」？一妇以众钱买田，托以嫁资，公考妇家户籍不满半顷，复取均之。且谂之曰：「若送所司，一门无全人，至亲不复可相见，汝家破矣」。命讲长幼之礼，叹服而退。时户部侍郎李公椿年建议行经界，选公为龙游县覆实官，约束严峻。已量之田隐藏亩步，不以多寡，率至黥配，盛气临人，无敢忤者。公独曰：「愚民不识弓步，不善度量，若田少而所供反多，须使之首复，乃可并行」。李公问当何如，公曰：「凡有不实，许其自陈，俟验实与改正」。悉皆施行，受赐者已不知其几。既至，躬行阡陌，唱弓量之目，则已默计其广袤之实。吏运筹久之，无毫釐差，观者以为神。凡事俱有方略，邑人鼓舞，旁县皆取为法。事毕，躬纳图帐。李公又欲以十保合为一图，仍与邻都犬牙相入。公曰：「一保之图用纸二百番，已无地可展，又从而十之，不惟不能图画，亦安所用之？徒重劳费，无益于经界也」。由是诸郡俱免催科。办事谈笑而了，不失忠厚。二十年，丁越国忧，星奔哀毁，悲动行路。服除，为严州建德县丞。二十四年，饥民啸聚炽甚，守禦调度多出规画，以讫无事。分都赈给，众中指一夫诘曰：「是某都某人也」。盖居两都之间而冒请者，械系于前，馀多引去。事已，徐释之。又尝逊荐牍，辞受输，皆人所难能。明年，用举者改宣教郎，知平江府昆山县，旋遭外艰。既造朝，有达官使献生财之说，将用以为荐。公曰：「财不可生也，生财者必害于民。宁甘心寸进耳」。遂谢之。差总领淮西江东军马钱粮所干办公事。金亮犯边，馈饟王师。高宗巡幸，供亿百出。公佐其长以办，群工扈从咸知公名。三十二年，赐绯鱼袋，改干办行在诸司粮料院。文书盈几，目不给视。公间摘一二，无不切中。老吏惊叹，谓未有也。或言榷货务左藏库有羡储，朝旨以诿公躬自检校，得其实以对。隆兴二年四月，参政钱简肃公宣谕淮东，辟为干办公事。九月，改充参议官，内裨幕府，外按边陲。海、泗、唐、邓之弃，钱公执以为不可，公亦赞之，虽不得尽行，终免仓猝之变者，宣谕司之力也。迁大宗正丞。乾道元年，兼吏部郎官，主管侍郎左选，又兼户部右曹。有蜀士理和籴酬赏，吏必欲以小节取会，公曰：「在法有旁照可验，许比类而行」。即取其同类者并上之。省吏沮抑尤急，公力争之，自是始为定例。六月轮对，钱公先荐于上，乞与之言，察其人物。公奏：「总覈名实，责任臣下，因才而任，毋违所长，量能授官，毋拘流品」。又乞表荐宗子，随事录用。上注目久之，谓辅臣曰：「疏通详雅，有议论，今日有用之才也」。除礼部员外郎。公自登第，尝习宏辞科，应用之文足以行意。在州县时，守将多委以笺奏，南宫名表一出，士林诵之。此外无他职务。同列言于庙堂，谓公拨繁治剧有馀而清简太甚。丞相洪文惠公以此谕公。七月，遂兼吏部侍郎右选。九月，除吏部郎官，主管尚书左选。庄文太子初建东宫，妙选僚寀，是月以公兼太子左谕德、太子侍讲。两日一讲《孟子》，多寓规戒，庄文深所钦重。尝出龙大渊禁中所进侍燕乐章谕宫僚同赋，既退，公谓同列曰：「燕既不预，无以措辞。若出于御制，或储禁为之，犹可赓和。郑卫之音，近习为倡，非讲读官所当预也」。白于太子而止。二年，为省试参详官，参政林公安宅以户簉同知贡举，就除谏议大夫。自言去场屋久，以考校事属公，公为之协心焉。讫事日，欲邀公议论，辞不往。林既罢政，独免于评议。六月，除秘书少监。高宗圣政书成，进读于紫宸殿德寿宫。道山清高，领袖名士。职当修神宗以来《会要》，而旷岁不举，深惧典故散逸，率属分纂。上闻之，为置局，命宰臣提举。书奏，五朝之大典始备。金国来贺四年正旦，借吏部尚书为接送伴使。上阅语录，见公敏于酬对，处事有体，滋向之。寻兼权刑部侍郎。六月，兼崇政殿说书。八月，兼权给事中。孝宗厉精民事，访问不倦。宿直玉堂，夜宣对选德殿，赐坐从容，导公使言。时欲遣察官决狱畿邑，公奏使果有滞囚，亦且先次决遣，事体太重，徒扰诸县，必又甚于监司之临按，不得不谨于始，遂改命通判以行。公首以一言移主意，自尔每遇夜对，上多访以时事。尝曰：「卿为侍从，天下之事无所不当论。朕每厌宦官女子之言，思与卿等款语，正欲知朝政阙失，民情利病。苟有所闻，可极论之」。公悉进所欲陈者，奏对明白，曲尽情伪，上多耸听而行之。其造膝启沃之际，若讲义、进故事，论治道之要，具有遗编，亦或削稿而不传，惟见于事功之实者，谨书之。以池、饶、信、建水灾，乞用澶州刘涣收买耕牛之法，令州郡广收籴以备赈粜。论役法，则陈一乡通差、物力均差、均钱雇人、官户例减限田之详，又别白里正则专主烟火盗贼，耆长壮丁则催科承引，今取耆长雇直拨入经总制司，并缘法意。里正承役之初，抑使兼充役者，受害为甚，至死必争。又乞改定役法，未可轻变，广求众议而后可，必须迟以岁月。若欲宽其困苦，当先严禁诛求。又论：「亭户不充役次，以盐折税，或有未尝亲熬波之劳。居近场监，贷钱取息，射利为厚。且三公尚有限田，而此曹独无定数，反受官户隐寄。又均和买于编民，欲将家产及二等以上依官户充役」。又论：「给赐勋旧近戚以田，一得指挥，豪夺占据，桀黠者妄指官之籍没、民之户绝者以为献，藉势陵轹州县，至不能谁何。宁忍惠及一家而使人重罹其苦？自今惟当锡以金帛，使自求之」。又论：「籍没财产止可行于强盗囊橐、官吏犯赃之人，然朝为富室，暮为穷民，流离冻馁，已自可念。至有仓库纲运负陷官钱而致破家者，宜有以处此。欲应以欠负拘产不在给赐出卖之数，计其租入，偿欠既足，则以给还，使复故业」。以至废乡村私立税铺，罢官监酒坊，及陈万户酒之策。尝因轮对论铜器之害，则曰：「产铜之地不发，浸铜之水渐涸，鼓铸重费，楮券弊深，泄于边境而法不严，坏为器用而官不问。若立用铜之罪重于销铜之人，居官而使人为器用者坐以赃私罪，则法乃可行」。论捕酒之害，则曰：「民户遭劫盗者犹有官司可告，盗既不敢肆毒，邻里亦得救应。今捕酒者空人之家，邻里至前则诬以拒捕，官司不复明白，则是捕酒之暴甚于劫盗也。杀人者罪止一身，而老幼自若。今一遇捕酒，举家拘絷，非法受苦，则是犯酒之罪重于杀人也」。大率公之论事皆深切著明，考究详备。玉音嘉奖，尝曰：「卿前后所言皆今日可行之事，臣僚所未及」。一一付外。虽议有不同，不尽见诸施用，亦有遂著之甲令者。五年，再为参详官。四月，除权刑部侍郎兼侍讲，职于秋官二年馀。孝宗垂意刑章，哀矜庶狱，公乞重修法令，谓：「中兴之初，首立详定一司，自建炎四年六月以前著为绍兴法。今四十年，多编集监学、贡举、常平茶盐等一司之法，而一代条章因革损益迄无成书。敕局官多吏繁，俸优赏厚，因减冗官，遽行废罢，举数十年之法，一切不省。建炎以后续降指挥二万馀条，若不删其繁重，定其当否，有司率用新制而弃旧法，日移月改，轻重舛牾，无所遵承，使舞文之吏时出而用之，以售其奸。及今不为，久益难考。乞明诏尽行编纂，命大臣典领而选廷臣讨论，庶几笔削必当，以杜吏奸，以一民听」。上极以为然，即令条具，仍差大理二卿、本部三郎官、寺丞、司直各一员。公遂兼重修敕令详定官，此四年之冬也。他官去留不一，惟公疚心修定，以为己任，推举详明，通练之士以自佐，访求旧吏，网罗故牍。若一司一路专法，不系海行者即釐送之。一时申严，或虽系续降，寻即冲改者即删去之。于见行法中增损元文五百七十四条，带修创立者三百六十一，全删旧文八十三，存留照用者百二十有八。墨书旧文，朱书新条。年馀书成，进书之奏，公所草也。谓将前后续降参以累朝法意，酌以四方人情，考订编入。各有看详案册，明言去取之因，而例不以颁降。欲申敕有司，凡州县于新书有所未晓，许条具申所，当以元修因依行下。孝宗取进本列于选德殿之左右，朝夕观览。尝宣问所疑，随即奏对。上又取条册指问，与所奏俱合，嘉赏再三，曰：「文字繁拿，不易尽记。留意所职，乃至于此」。对曰：「此法将与天下共之，况屡承宣谕，敢不尽心」？他日又问如初，遂亟称于宰执。有忌公者遽入谮言，赖圣明不以为信。尔后屡更修定，今凡再易矣。其规画大率循公之旧，而精力不能逮也。上又尝问本职事，刑罚黜陟岂无过差，公因奏温台大水，郡不以闻，使之具析。以守臣王之望尝为执政，陈岩肖为从官，特免违慢之劾。乃移罪二漕，各降一官。上云：「亦觉未是，待作一名目改正」。公又奏：「知其未是，当明以示众。若别作缘故，则前失仍在，不若径改之」。有旨改正。又奏：「知信州赵师严补籴前政所亏常平米方及半而坐擅用，鑴两秩，永不得任亲民。提举李庚已尝申明，送饶州取勘，亦以不行。检察坐之，且不得与监司。虽欲示警，而皆不当其罪」。案上，皆得追改前命。辩台民杨大任匿盗，而能告捕，不应坐以越诉，即依条给赏，仍免其罪。论一案推结之法屡变，会问无期，狱讼淹延，即令别行立法。时尚书周公执羔、韩公元吉、枢密刘公珙以强盗率不处死，无所惩艾；侍郎林公栗为右司，谓今之强盗非亲下手已杀人者，类皆不死，请依太祖旧法，赃满三贯者皆斩。公恐遂行，曰：「此吾职也」。遂具奏曰：「强盗岂可恕？用旧法而痛惩之，何为不可？惟是天圣、景祐、宣和以来，益用中典，太上与民更始，非以刃杀人者一切贷死，远近归心。循袭既久，寖失禁奸之意。今已议为法六项，犯者依法处断，非此而但得财，惟再犯者死，可谓宽严适中矣。此辈虽愚，岂无黠者为谋，知有可生之路，志在得财而已，所全尚多。若不分首从，虽不杀伤，悉皆抵死，则凡得财鲜不及三贯者，此法既立，未必能禁其为盗。彼先以死自处，则被盗者将无噍类，为盗者无复全人。究其极而计之，死者益众矣」。陈公良祐为谏议大夫，请取案例。公以见定一案闻奏，用六项法则死者十七人，用见行法则才四人。若如旧法，则百七人俱死。遂从公议。借吏部尚书，为六年贺金国正旦国信使。归至盱眙，得印榜云：「今后犯强盗并依祖宗旧法，所有六项指挥更不施行」。到阙未及结局，即以不得其职自列求去。上闻其详，即日复行六项之制，至今遵用焉。有请以大辟奏案如情理可悯，即上朝廷，若情法相当者，止从刑部审覆行下。公以为既经奏闻，非有司所得自专，当依旧例拟断，降旨处分，尤见详审钦恤之仁。监司按发官吏，不得送置司州军根勘，绍兴之良法也。久而寖紊，为弊亦多。公申严之，使见有违戾者并行改送勘院翻异，当究问其词，具申监司。有诏物价腾踊，以绢定罪者每匹增为三贯。公乞以钱定罪者亦如之。其明罚敕法，助圣朝好生之德者未易悉数也。使金之役，权要为辅行。公在朝累年，于人甚周，而介然有守，未尝与之通。至是惟议使事相处，亦不为异，惟不能过为奉承。事已，又疏之。众服其裁正，而其人自此不相乐矣。时孝宗方欲经略中原，使回者或承顺旨意，过为大言。公归，首以为问，因具陈经行所见闻者。上曰：「如卿所言，则未可为攻取计耶」？公顿首曰：「诚如圣训。今日岂可轻动？且须益务内治，以俟机会耳」。玉色不悦，公又曰：「臣不敢妄论迎合」。闻者以为名言。七月，除权吏部侍郎。九月，兼权尚书，再置敕局，兼详定一司敕令。先少师尝为吏部郎，仕者脱兵火，亡失文书，诉者日集，躬为辨析，吏不得蔽。建请改官状五纸之外，许令改举，声绩卓然。公少亲见之，自为郎，尝历三选，以至长贰，清通简要，兼古人之长，建明尤多，率以先德为法。或曰：「今日凡事从窄，非曩时比」。盖有务为沮抑，号能任怨而至显用者。公曰：「方且鄙之，何忍效尤乎？调官陈词者多孤寒之人，于此不为留意，使不得其平，尚谓之铨衡耶」？由是郁者得伸，滞者得速，求者得遂，人人感悦。亦未尝屈法以从人，其有不可，明以告之，退无所恨。辨宗室及阵亡人女夫不当在七色之数，乞恩科权官选人愿致仕者请以历过岳庙为考，修正川广定差之弊，命官被诉不经勘正者，免关刑寺注籍，以妨差注。县令臧否，欲俟其任满奏闻。案后收坐不当之人，止就部检照，免行下取会。又条列部中留滞节目，附赦施行。皆欲去弊剔蠹，使选法流通，以为公私之便。中使尝夜传旨学士院，袖出《资治通鉴》一册，指唐沈既济论选举事曰：「今日有无此弊？其说可与不可行？来蚤面对」。退即呼烛草奏。既入，先历陈数项，谓事与今异，弊虽似之，其言则难行。上曰：「卿言甚明，更试一言」。因奏：「正恐言不能尽，曾笔于纸，深夜书写不谨」。上即令展读，读毕，不敢留中，退至庑下。又遣宣取，且云：「更欲详观，可遂留下」。宸眷日隆，会当郊，特差充卤簿使。人知枋用有渐，而忌者愈甚。竣事，力求外祠，上亦知之。七年正月，除敷文阁待制、提举江州太平兴国宫。侍从馆阁诸公赋诗留题，以饯行色，今石刻存焉。还乡四月，起知泉州。到郡遇事风生，不劳而办。郡实濒海，中有沙洲数万亩，号平湖，忽为岛夷号毗舍邪者奄至，尽刈所种。他日又登海岸杀略。禽四百馀人，歼其渠魁，馀分配诸郡。初则每遇南风，遣戍为备，更迭劳扰。公即其地造屋二百间，遣将分屯，军民皆以为便，不敢犯境。后左翼军狃于盗赏，忽又报侵犯，径捕至庭，自以为功。公曰：「毗舍邪面目如漆，黥涅不辨。此其人服饰俱不类，何耶」？察之，乃真腊大商四舟俱行，其二已到，馀二舟以疑似被诬。公验其物货什器信然，军人犹譊譊不已，公谕其将曰：「使真是寇贼，固不应纵舍。既知其为商旅，又岂得陷以深文」？始皆退听，即使尽入来远驿，所贩黄蜡，偿以官钱，命牙僧旬日间遣行。军屯城外，有入盗库银者，踰垣而出，为逻者所侦，反执而归，诬以为盗而上之郡。公已得其情，仍械逻者，使参对。失银十二铤，得十而遗其二，主将辩数甚苦，公不为动。已而军士首伏，即其所窖取之，皆伏辜。微公明察善处，则俱失其情矣。蕃商杂处民间，而旧法与郡人争斗，非至折伤，皆用其国俗，以牛赎罪，寖亦难制。公号于众曰：「安有中国而用夷俗者？苟至吾前，当依法治之」。始有所惮，无敢斗者。三佛齐请就郡铸铜瓦三万片，舶司得旨，令泉、广二州守臣监造付之。公上疏极论其不可，既犯中国之禁，又为外夷所役，独不与。南外宗正司廪给岁广，久以为病，公撙节用度，增价以籴，民始免于苛取。公再岁两求奉祠，九年，以治行尤异，除敷文阁直学士再任，赐衣带。淳熙元年，申前请，始有兴国宫之命。归次延平，除知隆兴府兼江南西路安抚使。赴阙奏事，甫入国门，即令引对，临遣甚宠。江上有篙师谋害主人而据其女，因有资财。女闻公威名，密告县令。公为究治，得主人夫妇二尸于神祠之傍，冤始获伸。吉民王氏雄于财，怒武尉之不容，冒佃官地，诬诉于州。尉不屈，夜归，过其门，使人折其足，事达帅宪。公同奏其事，且谓父子皆以赀得官，恐从末减无以惩奸，乞先除其名。孝宗阅奏震怒，径下所勘建昌军，皆黥配岭海，并坐推吏之受赇者，江右无不快之。五月，茶寇赖文政等起湖北，自湖南向江西。帅司即令境上防托。江西所恃惟赣、吉将兵，亟遣未及而贼已入境，与吉兵遇，一使臣死之。以湖南曾𢦤官军，至此又小胜，止为逃死之计，遂据禾山洞。公遣副总管贾和仲总数州之兵以讨之。和仲老将，意颇轻敌，或已议其狠愎难任，然兵官无踰此人者。未及出门而得旨，果以委之。主帅调发而簉牧领兵职也，武人谓朝廷专委，凡事寖不相关。一到贼垒，暮夜驱迫将士入山，反为所覆，不可复用。又遽遣约降，至折箭为誓，人知其为诈而不寤。贼立旗帜为疑兵，由鸟道窜去，两日而后知之。六月初，有旨湖南令帅臣王炎节制，如已入江西，即令贾和仲统率四路人马讨捕。是时犹未委公，及和仲轻举妄发，将兵已溃，贼势日张，则乞就委江州都统制。月末始得金字牌，令公节制。大暑中，兼程而进。洪至吉七百里，势不相及。贼亡命习险阻，常隐丛薄间，弓矢所不及。官兵驱逐，接战十馀，杀伤相当，多猝遇于狭隘之处，交锋者不过数人，馀已遁去，不知踪迹。使荷戈被甲之士与之追逐，虽欲列阵并力，有所不可。既逐入广，而又复回。初就招安，列六百馀人，后止馀百辈，则知所丧已多。势既已穷，而有许拔身自首指挥。间有禽获者，亦言本非凶逆，若开其生路，必来降矣。遂以小榜具载指挥，募人入贼。贼云：「望此久矣。苟得晓事文官来，即当随往」。提刑辛弃疾同议遣士人借补以行，而公已罢，尽复逃去。未几，兴国尉黄倬请行，正合前说，遂降。公初以和仲败事自劾，降龙图阁待制。会有为和仲地者，又降集英殿修撰。后帅既以俊功受赏，公遂落职，南康军居住。至四年自便。十二年，始得外祠。十三年，高宗庆霈，复龙图阁待制。十四年，再奉祠。十六年，提举凤翔府上清太平宫。绍熙改元，尽复旧职。二年，致仕。两朝即位之初，皆有诏求言，上又赐诏书抚问，赐银合茶药。公退閒既久，无复用世，拳拳忧国，终不弭忘，疏论天下事各数千言。庆元五年十一月，朝家优老，特除敷文阁学士，赐衣带鞍马。六年秋初感疾。七月庚辰，薨于正寝。遗奏上，赠四官，官一子。娶楼氏，封硕人，先二十七年卒于隆兴。男三人：端中，奉议郎、两浙西路提举常平司干办公事；立中，宣教郎，知婺州武义县丞，沿檄归省，弗可久留，方将丐祠就养，而公亡矣；𥫃中，将以遗恩补官。女四人：三蚤夭，一适奉议郎、知福州永福县事楼锵。孙男四人：之翰，承奉郎、监嘉兴府华亭县市舶务；之干、之辅、之范。硕人以淳熙五年葬于慈溪县石台乡龙潭之原，诸孤将以十二月丙申奉公之柩合焉，礼也。呜呼！公之为人，几于全矣。少而孝弟称于乡党，长而声誉振于场屋，入仕则公勤廉恕，施惠于民，立朝则忠谅精白，结知于君。用虽不尽，退而居乡，高谊特达。四明素为义郡，至公而忠厚之风益盛焉。天性乐易，于人无不容，而风裁自高，截然有不可犯者。其在朝行，史文惠公有同年之好。钱公知奖最深，魏成公少小相处如兄弟，蒋丞相同为宫僚，王侍御伯庠寔为姻家，前后同时。公乐于平进，既无附炎之迹，又不涉于指议。公精敏而宽和，处事有体。其在禁路，尤为梁文靖公、陈正献公及今少傅周益公所知。惟虞雍公与史、魏、钱三公不咸，雅不相乐，徐而避之。孝宗察见隐微，幸保终始。方龙、曾鼎贵，一时诸公不事孙刘者盖寡。龙在閤门闻谕德之除，亟称以为当。有史官坐中问曰：「亦与之熟耶」？龙曰：「在此未尝往来。某少为三衢兵官，只见人说江山汪县尉之贤，如出一口」。闻者益以此服公之介。曾向有简驩之嫌，隆兴之屡贬，南康之久谪，既归而八年不得祠，多其力也。时硕人未葬，岂不念归？史公风公通书修好，谓求进则不可不尔，恐梗归计。公叹曰：「若能为此，前必不致相失。竟达空函，贻羞千载。老矣，一听天命耳」。后得善脱，史公深叹美此节，每以语人，谓不可及。南康之行，亲戚恐公未免撄怀，或致摧沮。公方挹送行者，曰：「使某年近六十以恩科得官，今赴星子一尉，岂不为我贺」？其旷达类此。既至，乐庐山之胜，杖履徜徉，登临自适，若将终身者。借书郡庠，益沈酣于史册，上下数千载兴亡大概，下至稗官小说，罔不该究。涂中和渊明《归去来辞》，平易精切，视前辈无愧，佳处或出其上。遇觞客则使歌之。王鲁公谓公不求复用，公闻之，曰：「求之庙堂而辞之君父，非自欺乎」？既登七十，即抗章引年，求致其事，朝论以为高。又予之祠，再申力请。其后诸公相继得谢，遂为清时美事，实自公发之。尚书郑公丙贻书曰：「公少某二岁，先吾著鞭矣」。始少师以深仁厚义称于世，尝曰：「事事上行方便，物物上有利益，此吾志也」。公又能推广之。少师奉先茔素谨，公之葬二亲，皆力贫襄事，规模宏大，纤悉周备，乡人视以为式。既毕窀穸，假贷经营，久而冢舍方就。庐居终丧，拜埽之外，讳日必亲荐羞于山间。南城祖陇，外家王氏奉川诸坟，一一经理，可为永久。三妹尚幼，竭力嫁遣，俱得所归。聚族寖众，辟先庐房宇百馀楹，皆身任之。内外百口，独当家务，出私财以佐用者二十馀年。凡公所得，尽为诸院公费，又以及女弟之贫者。二外孙既孤，收养至今。官赋输送皆亲为之，不以累兄弟。又得整办，无一金之负。少师既任诸子，晚岁一以及伯氏长子行中，次当及公位，以伯氏子众，推以与次子积中，寻又奏其二子得中、稽中，又及季弟江州之子敏中。既拘限员，将复与叔弟之子阐中而不果，然终念之。厥后江州沿公之意，命以一官，甚惬初志，而公之孙今尚有白丁焉。两宫圣节，非有疾未尝谒告。子弟之已仕者，必使之俱行，曰：「汝曹世受国恩，终岁閒处，独不能以顷刻之劳效后天之祝乎」？宗党有急，以公为归。产业素薄，仅足自给。纳禄之后，用亦寖窘。随力周施，嫁人之孤女，葬贫者之丧，不知其几。叙宗盟及累世外门姻党宗派条列，号《兴仁录》，以遗子孙，使之不替亲好。豫营美槚，尝辍以予人，至于再三无靳色。家有一池，邻里来汲，每叹曰：「安得有财如水，以济人之欲乎」？力既不及，遂率乡之人为义庄，首割二十馀亩以为倡，众皆竞劝，至三百亩。又得郡中益以绝产二顷，凡贤士夫之清贫，身后不给者，量多寡周之。买地立庄于城西门之阿，亲为约束，防闲曲尽，可谓无穷之利。庠校自兵火草创，岁久寖圮，劝率巨室，且为之文，谓崇释老之居以徼福，不如新夫子之宫以助风化。首创仪门，闻者不约而趋，黉舍一新，冠于东南。冬至岁旦，序拜有规，主盟斯事，少长以礼。推年长者为学宾，遇释菜则为祭酒，自编于布韦之间，以为一乡矜式。凡里中义事，率自公倡之。宾客造门，必与钧礼。不问远近，必亲谢其门。性不喜饮而好客，觞豆不至过丰，而情意周备。岁讲寿席，自为歌词，皆安分知足之语，人多传诵。会者不下百客，手自劝酬，连夕不厌，貤及僮仆，无不沾给。间赴宴集，必尽主人之欢。危坐笑谈，虽达旦不先退。真率之约，觞咏琴弈，未尝以爵齿自居，此皆终身行之。后生之官多以卷轴求教，公乐于训诱，随所职一一以告。能行公言者，多著能称，真一代之吏师也。成就人固多矣，而荐举非名士不预。枢密大资政叶公翥方为掌故，公一见，识拔于稠人中。尚书钱公象祖、侍郎刘公孝韪、史公弥大、经略潘公畤、屯田郑公锷、签判沈公铢，皆卓然者。其他汲引光显于中外，有知人之称。晚更笃学，如少年书生，有《适斋存藁》二十册。观书手抄，曰《适斋备忘》，十七册。取唐宋名公诗集编为《诗韵》四十册。又有《漫录》、《训鉴》等书。端中等方会稡，俟他日锓木以传，今藏于家。钥曾祖金紫娶翁氏，公祖母陈氏，翁陈出也。两家少师为表兄弟行，又甚相好，先君工部遂缔姻焉。公之硕人，又钥从伯父之女，交婚至今如朱、陈然。先君依甥馆，钥辈生长外家，蒙外祖教育之赐，事诸舅如诸父，受知于公尤深且久。公为礼部秘监时，钥留侍侧，护客使金，皆许侍行。晚而侥倖与表兄华文阁直学士陈公居仁继登从班，居素切邻。公既谢事，而钥得奉祠。六年之间，有行必从，有唱必和，徒步往来，殆无虚时。剧谈倾倒，其乐无涯。去岁老母年九十，公少十岁，乡闾合庆，元夕之后，箫鼓相闻，暮春方止。岁晚，公既为真学士，老母亦进封信安郡太夫人。郡奉诏旨均致粟帛羊酒之赐，皆为一时之盛。平时慕白乐天之为人，仕俱至尚书。白以五十八归休，犹一出为京尹。公之归又先二年，而寿过之。以「适」名斋，「宜静」名室，画《履道宅图》于屏，且书《池上》等篇于其颜，后又易以《无可奈何》之歌。诗造平淡，能道人情曲折。和《达哉》、《乐天行》等篇，置之集中，殆莫能辨也。钥尝与公同阅《石林避暑录话》，论乐天事甚详。公历言出处大槩，慨然而叹，谓吾非敢追配古人，而大略偶似之。钥遂录于册。益公见之，赋诗甚工，以公比乐天尤切。公曰：「虽不敢当，然足为不朽之荣矣」。遂砻石寘适斋中。公既有疾，时问安否。一日奉版舆过公，笑语竟日，不见少异。才隔再宿，有报公之疾变者。亟走床下，则已不可为矣。药石禬禳，皆所不及。呜呼！公岂厌尘世而径仙耶？何去之速也？内行修饰，名节纯全，寿考令终，几无可憾。惟仙风道骨，必谓上寿，祸起非意，最为惊痛。闻公之亡者，无问贵贱大小，骇怛赴吊，相向而哭，俱为尽哀。乡之达尊、郡太守而下至庠校之士相与设奠而寓哀于文，皆盛德之感也。钥痛彻肺肝，固已不堪。若太夫人之悲恸，罙不忍闻，行道之人所共叹也。诸孤以葬日迫近，未遑求铭于当世儒宗，俾钥叙次行事。窃自维念爱我抚我莫如吾舅，而知舅之详者亦莫如钥。公之名位至此，小官时事不必屡书。痛惟侍坐之次，公历言入仕之初，以至通显，凡经区处者，岁月姓名一一不忘。闻见所及，既不可胜书，谨择其可法者备载之，不嫌于详也。他日定谥法，秉史笔者庶有取于斯焉。谨状。

有察举而后有铨选，有铨选而后有资格。天下之变日趋于下，而天下之法日趋于详也。方汉、魏之察举也，岂以铨选为可行哉！察举之不免于私，则亦严其课试之法而已矣。课试之有法，而其变未已，由是而加详焉，则铨选之归于吏部，固其势之所必至也。及隋、唐之铨选也，岂以资格为可用哉！铨选之不免于弊，则亦谨其注授之时而已矣。注授之有时，而其变未已，由是而加详焉，则铨曹之有资格，亦其势之所必至也。然铨选既行，而人往往以察举为无用之虚名。今人浸不如古，故铨选犹不堪其弊，而欲慕无用之虚名以求合于古，而冀得人之盛，是导之使为私耳。向也为汉、魏之良法，而今为虚名，铨选有定制，则其说岂易入乎。然魏元同、沈既济之徒，思救铨选之弊，则惓惓于郡县之察举，奏疏论之，以幸一旦之可复。天下方病铨选之不定而将趋于资格，亦何有于察举哉。论虽不行，而识者高之，盖天下之变可回而不可徇也。及资格既用，而人往往以铨选为难守之弊法。今人浸不如古，故资格不能以尽防，而欲举难守之弊法以渐复前代，而谓古道之有望，是开之使无法耳。向也为隋、唐之盛典，而今为弊法，资格有定守，则其说岂易入乎。然庆历间，范、富诸公思救磨勘、荐举之弊，欲去旧例，以不次用人，而案百吏之惰。天下方病资格之未详而将趋于成例，亦何有于铨选哉。事虽随废，而论者惜之，亦以天下之变可回而不可徇也。然则铨曹资格之弊，自庆历以来固已患之矣。其后熙宁间，神宗皇帝思立法度以幸天下，按唐《六典》而大正天下之官。其徇名责实，固已光乎祖宗，而元祐诸臣之所不敢轻动也。然其资格尚仍祖宗之旧而加详焉。及夫徇名责实之意既衰，而资格之弊如故。凡其大臣之所讲画，议臣之所论奏，往往因弊变法，而未必尽究其立法之初意，法愈详而弊愈极。积而至于今日，而铨曹资格之法，其弊不可胜言矣。此所以上勤圣天子宵旰之虑，而执事亦将进诸生而教之也。夫人情不易尽，而法之不足恃也久矣。然上下之间每以法为恃者，乐其有准绳也。以名誉取人，人或以虚诞应之，而荐举直以文移为据耳，天下宁困于荐举，而终以为名誉之风不可长者，所恃在法也。以绩效取人，人或以浮伪应之，而年劳直以日月为功耳，天下宁困于年劳，而终以为绩效之实不可信者，所恃在法也。天下方以法为恃，而欲委法以任人，此虽尧舜不能一日而移天下之心也。将一意而求之于法，则今日之法亦详矣。圣上徇名责实，常以清光照临群下，留意民事，尤以郡县为重，而其弊犹若此。则人情果不易尽，而法果不足恃矣。方庆历、嘉祐，世之名士常患法之不变也；及熙宁、元丰之际，则又以变法为患。虽如两苏兄弟之习于论事，亦不过勇果于嘉祐之制策，而持重于熙宁之奏议，转手之间而两论立焉，虽自以为善事两朝，将使其君何所执以为据依哉。独张安道始终以艺祖旧事为言，不以两朝而易其心。使人主能讲求其立法之初意，则必因时而知所处矣。艺祖承五代藩镇之祸，能使之拱手以趋约束，故列郡以京官权知，三年一易；财归于漕司；兵各归于郡；而士自一命以上，虽郡县筦库之微职，必命于朝廷；而天下之势始一矣。此其图回天下之大略，而非专恃资格以为重也。当是时，宰相得以进退百官，而吏部尚以身言书判为试，则犹仍铨选之旧也。取人犹采名望而荐举任用，磨勘迁转犹未有定法，凡欲使天下之势在我而已。故朝廷尊严，大臣镇重；而天下之士不以进取为能，不以利口为贤。历三朝而士之善论时政是非利害者，百不一二也，岂不盛哉！今吏部之资格日繁，而铨选之为虚文久矣。庙堂方以资格从事，下人轻上爵，小臣与大计。则其徇私苟求，浮伪偷惰之风，不当尚求之法也。愚不敏，不敢辄论时政，顾方居今而思艺祖，当资格之时而谓铨选之可复，亦徒以谢明问而已。