唐朝玉牒首载混元皇帝，今请以御制《圣祖降临记》冠列圣玉牒，及别修皇朝新谱如唐《天潢源派谱》，并以《降临记》冠篇，仍别制美名。又请以知制诰刘筠、夏竦并为宗正寺修玉牒官。

今陕西用兵之势，宜令大臣以重兵守永兴军、河中府，泾原、环庆等路有警，则以永兴兵援之，鄜延等路则以河中兵援之。今夏竦在永兴，则臣当在河中，以张诸路兵势。其延、渭、环、庆极边，并以武臣宿将守之，以备战斗。而朝廷终未以为然。臣又请选兵官及益河东兵马二十指挥至延州，亦不得报。西贼既知本路无锐兵宿将，遂悉举众而来，攻围李士彬父子寨栅，三日之内，径至州城下。是时，城中若得河东兵马，纵未能掩捕，应亦接得刘平入州。平既军马远来，为贼隔断，众寡不敌，遂致陷没。今金明一路，塞门、安远两寨，围闭经月，息耗未通，万一复来寇城，亦未免为闭门自守之计。欲乞且差赵振为副都部署，及选差钤辖、都监三两员，别济兵五万，分守要害，即一路尚可无忧。昨朝廷更询臣深讨之计。且天兵有数，而敌众无限，中国习斗战有时，而贼能饥寒，不避暴露，善涉险阻，日以劫略为事。又沙漠辽夐，赤地千里，粮馈不继，臣未知深入之利也。太宗朝继迁犹是新集乌合之众，命李继隆等五路进兵，亦无功而还。况今倚契丹为援，吞并西土三十年，聚畜国家所赐财货，与当时固不相侔。然臣以为朝廷久以恩信接契丹，愿试遣一介之使，令其出师助我，复厚以金缯赂唂厮啰及二子，亦令举兵犄角而前，庶此贼可指期而灭。如得绥、宥、银、夏数州，即每岁更增赐契丹十万，纵未能必取，亦可以破其借助之谋也。

自元昊反，被边城砦各为自守计。万一贼有奔冲，即关辅惊扰。虽夏竦等屯永兴，其实兵少。自永兴距鄜延、环庆诸路，皆数百里，设有急缓，内外不能相救。请募勇敢士三万，训以武技，分置十队，以有谋者三人将之，分营永兴。西寇至，则举烽相应，或乘势讨击，进退不以地分，并受夏竦等节制。

西兵比继迁时十增七八，县官困于供亿。今州复益一二千人，则岁费缗钱又增百馀万，国用民力，恐繇此屈。若训习士卒，使之精锐，选任将帅，求之方略，自然以寡击众，以一当百。又竦云「土兵募足，量加训练，可代东兵」，此徒虚语耳。自德明纳款以来，东兵犹不可代，况今日乎！

臣之所陈，盖以增兵，习既不精，徒费国用，是敌未平而中原困矣。竦乃比臣为不忠小人，及为人所使，此其用意，非独欲中伤臣，亦欲倾朝廷大臣也。且竦引王剪事为解，夫秦、楚，敌国也，楚多勇士，故剪有此言。今元昊一小贼尔，岂与本朝为敌国哉？自古将帅深入虏廷，未有用六十万人者。霍去病与轻勇骑八百，直弃大将军数百里赴利，斩捕首虏过当；后又将万骑踰乌盭，讨遬濮，涉狐奴，历五王国，过焉支山千有馀里，合兵鏖皋兰下，杀折兰王、卢侯王，执昆邪王子，收休屠祭天金人。赵充国亦以万骑破先○。李靖以骁骑三千破突厥，又以精骑一万至阴山，斩首千馀级，俘男女十馀万，擒颉利以献。此数将之兵，皆不过万人，其馀深入蕃境，或至西域诸国，用少击众，不可胜数。今竦在泾原，守其城垒，据其险阻，来则禦之，去则释之，不闻出师讨伐，何用兵众？盖竦意战或败衄，欲以兵少为辞耳。又竦言土兵各护乡土，此乃浅近之见。自古兵有九地，士卒近家谓之散地，言其易离散也。且以近事言之，閤门祗候王文恩入虏界，为虏兵所败，土兵皆窜走，惟东兵近二百人拒捍，射杀虏兵甚众，以此知兵之强弱，不系东西。将有谋，则兵虽寡必精而难陷；将非才，则兵虽众必骄而易败。今边郡参用东兵、土兵得其宜，若尽罢东兵，亦非计也。古人曰：「非陇西之民有勇怯，乃将吏之制巧拙异也」。有必胜之将，无必胜之民。世尝谓河北兵勇，臣以为不然。昔袁绍、曹操战于官渡，沮授谓绍曰：「北兵虽众，而劲果不及南军」。绍不听，果败。今江、浙兵最称懦弱，然昔项羽领江东子弟八千，诸侯不敢仰视。是知兵不系土地，系于将帅训习节制，抚养激励之如何尔。今防边东兵，人月受米七斗五升，土兵二石五斗，而竦乃言东兵廪给至厚，此又不知之甚也。竦又言，土兵募足，量加训练，以代东兵。且土兵数万，须募足训练，虽三二岁未得其用。兵精用之，犹恐奔北，岂有量加训练而能取胜哉？