臣按古志，夫帝王之兴，必推五行盛德，所以配天地而符阴阳也。推五行者，必采诸国瑞，稽诸象历，视所兴之基，所承之后，于是服色、制度、郊祀、正朔因而准之。是故神农氏以火德，有星火之瑞。圣祖以土德，黄龙池螾见。夏以木德，青龙止于郊。商以金德，山泽自溢。周以火德，有赤乌之符。自汉之兴，王火德者，以谓承尧之后者，盖取赤帝子之验。文帝世，贾谊以汉宜色尚黄、数用五，班固贬其疏阔。张苍好律历，谓汉乃水德之时，河决金堤，其符也。又公孙臣曰：「始秦德水而汉受之，推终始传，则汉当土德之应」。孝文亦命有司申明其□。迨至孝武，乃谓承尧之后，非可改易。迨世祖中兴，有赤伏之谶，于是火德之论，确然得正。然则数子之议皆失之矣。且汉，尧之裔。五帝之大，莫大于尧，而汉能因之，是不坠其绪而善继盛德者也。切以国家应开先之庆，执敦厚之德，宜以土瑞王天下。夫三王莫大于圣祖，承其后者，犹汉之继尧也。然则推终始传，秉周之木德而火德其次。且朱梁不预正统者，谓庄宗复兴于后。自石晋、汉氏以及于周，则李昪建国于江左而唐祚未绝，是三代者亦不得正其统矣。昔者，秦祚促而德暴，不入正统，考诸五代之际，亦是类矣。今国家诚能下黜五代，绍唐土德，以继圣祖，亦犹汉之黜秦，兴周火德以继尧者也。夫土于五行，位居其中，国家兆运于宋，作京于汴，诚万国之中区矣。《传》曰：「土为群主，故曰后土」。《洪范》曰：「土爰稼穑，稼穑作甘」。今四海洽足，嘉生蕃衍，顷之泰山醴泉涌，迩年京师露降，作甘之兆，斯亦见矣。矧灵木异卉，资生于土者不可胜道，非土德之验乎？又闻在昔灵命肇发，太祖生于洛邑而包络淮黄，鸿图既建，五纬聚于奎躔，而镇星是主。及陛下升中之日，日抱黄珥，朝祀太清，含誉黄润，斯皆天意人事响效之大者也。其馀神龟珍兽，自远至者，或毳或介，佥有厥应，然非耳目之所具也。茍验其一，则土德之符在此矣。陛下勿以变故为疑，循旧自守。且汉兴，自武帝越十九年，始寖寻于火德，至光武盖二百载，方习定乎正运。国家受祚，犹在五纪，乃能兴是正统，□于汉德甚矣。是故天心在兹，陛下拒而罔受，民意若是，陛下谦而弗答，气壅未宣，河决遂溃，岂不神哉！然则天渊之浡流，水德之浸患，考验五行相胜之说，亦宜兴土运、禦时灾。乞顺考符验，详习法度，不可以揖让至德，因循旧典，废天之休也。其度量律历之则，车服衣冠之法，圜邱方泽之事，明堂辟雍之制，宗庙荐飨之序，方国朝会之典，政教礼乐，文质增杀，愿下搢绅讲之。然后升中嵩，告上帝，循五载，见群后，以示中方之位，以符用五之数。

伏睹本院与崇文院检讨官详定，以宣祖配感生帝。窃寻宣祖非受命开统，因循配祀，义或未安。臣以谓三代两汉之际，经礼虽著而事远难法，请以唐典明之。高祖武德初定令，每岁圜丘、方丘、雩祀，并以景帝配；祈谷、大享，并以元帝配。太宗初，奉高祖配圜丘、明堂、北郊之祀，元帝专配感生帝。高宗永徽二年，祀高祖于圜丘，太宗于明堂，兼感生帝作主。又以景帝、元帝称祖，万代不迁，乃停配祀，以符古义。臣以为景帝厥初受封，为唐始祖，推于事实，盖与宣祖不侔。恭惟宣祖于唐，是为元帝之比。唐有天下裁越三世，而景、元二祖已停配祀之典。且有宋受命创业，既自太祖，垂宪缵绪，于兹四圣，而宣祖配侑，因而未停，恐非往典之意。请依永徽故事，停宣祖配享。仍用唐太宗故事，宗祀真宗于明堂，兼感生帝作主。若据郑康成说，则曰五帝迭王，王者因所感别祭，遵之于南郊，以祖配之，今若不用武德、永徽故事，则请以太祖兼配，正符郑说。论者以为宣祖配坐，亦周配祖之义，窃又惑焉。详郑之意，非受命始封之祖，不应配，故引周后稷配灵威仰之义为證。惟太祖始造基业，亲受符命，配侑感生帝，据理甚明。如恐太祖既配祈谷，与感生帝祠日相妨，则当以太宗配祈谷，太祖配雩祀，亦不失尊严之者。臣以为宣庙非为不迁，而迭用配帝，于古为疑。礼：「祖有功，宗有德」。但非受命之祖，亲尽必毁，况配享乎！

去年京师大水，败民庐舍，河渠暴溢，几冒城郭；今年苦旱，百姓疫死，田谷焦槁，秋成绝望：此皆大异也。按《洪范》、京房《易传》皆以为简祭祀，逆天时，则水不顺下；政令逆时，水失其性，则坏国邑，伤稼穑；颛事者知，诛罚绝理，则大水杀人；欲德不用，兹谓张，厥灾荒；上下皆蔽，兹谓隔，其咎旱。天道指类示戒，大要如此。陛下夙夜勤苦，思有以上塞时变，固宜策告殃咎，变更理化，下罪己之诏，修顺时之令，宣群言以导壅，斥近倖以损阴。而圣心优柔，重在改作，号令所发，未闻有以当天心者。故水未复而继之以旱，此天所以诲告陛下也。夫风雨、寒暑之于天时，为大信也；信不及于物，泽不究于下，则水旱为沴。近日制命，有信宿辄改，适行遽止，而欲风雨以信，其可得乎？天下之广，万几之众，不出房闼，岂能尽知？而在廷之臣，未闻被数刻之召，吐片言之善，朝夕左右，非恩泽即佞倖，上下皆蔽，其应不虚。昔两汉日食、地震、水旱之变，则策免三公，以示戒惧。陛下进用丞弼，极一时之选，而政道未茂，天时未顺，岂大臣辅佐不明邪？陛下信任不笃邪？必若使之，宜推心责成，以极其效；谓之不然，则更选贤者。比来奸邪者易进，守道者数穷，政出多门，俗喜由径。圣心固欲尽得天下之贤能，分职受业；而宰相方考资进吏，无敢建白。欲德不用之应，又可验矣。今阳骄莫解，虫孽渐炽，河水妄行。循依违之迹，行寻常之政，臣恐不足回灵意、塞至戒。古者，谷不登则亏膳，灾屡至则降服，凶年不涂塈。愿下诏引咎，损太官之膳，避路寝之朝，许士大夫斥讳上闻，讥切时病。罢不急之役，省无名之歛，勿崇私恩，更进直道，宣德流化，以休息天下。至诚动乎上，大惠浃于下，岂有时泽之艰哉（《宋史》卷二九五《谢绛传》。又见《续资治通鉴长编》卷一○五，《东都事略》卷六四，《历代名臣奏议》卷二九九，光绪《富阳县志》卷二二。）！

「故水」至「陛下也」：原无，据《东都事略》补。

母南宫县君许氏近岁弃背，臣父涛见任秘书监，准恩例，妻合封郡君。臣预奉郊祀，当加阶勋，望以加恩，特许追封亡母郡君之号。

内藏库岁受铸钱百馀万缗，而岁给左藏库及三年一郊，度岁出九十万缗，所馀无几。请以天下所铸钱，尽入三司十年，责以移用，使聚谷实边，而茶盐香矾之利悉归京师，与夫滞积大盈，利害远矣。又迩来用物滋侈，赐予过制，禁中须索，去年计为缗钱四十五万，自今春至四月，已仅二十万。比诏裁节费用，而有司移文，但求咸平、景德簿书，簿书不存则无所措置。臣以为不若推近及远，递考岁用而裁节之，不必咸平、景德为准也。

号令数变则亏体，利害偏听则惑聪。请者务欲各行，而守者患于不一。请罢内降，凡诏令皆由中书、枢密院，然后施行。

蝗亘田野，坌入郛郭，跳掷官寺，井匽皆满。鲁三书螟，《谷梁》以为哀公用田赋虐取于民。朝廷敛弛之法，近于廉平，以臣愚所闻，似吏不甚称而召其变。凡今典城牧民，有颛方面之势：才者掠功取名，以严急为术，或辩伪无实，数蒙奖录；愚者期会簿书，畏首与尾。二者政殊，而同归于弊。夫为国在养民，养民在择吏，吏循则民安，气和而灾息。愿先取大州邑数十百，诏公卿以下，举任州守者，使得自辟属县令长，务求术略，不限资考。然后宽以约束，许便宜从事，期年条上理状，或徙或留，必有功化风迹，异乎有司以资而任之者焉。汉时，诏问京房灾异可息之术，房对以考功课吏。臣愿陛下博访理官，除烦苛之命；申敕计臣，损聚敛之役。勿起大狱，勿用躁人，务静安，守渊默。《传》曰：「大侵之礼，百官备而不制。言省事也」。如此而沴气不弭，嘉休不至，是灵意𧫩谰，而圣言罔惑欤。

太常寺本礼乐之司，今寺事皆本院行之，于礼非便。请改判院为判寺，兼礼仪事。其同知院凡事先申判寺，然后施行，其关报及奏请检状，即与判寺通签。

臣闻唐室丽正、史官之局，并在大明、华清宫内。太宗肇造三馆，更立秘阁于升龙门左，亲飞白题额，作赞刻石于阁下。景德中，图书寖广，大延天下英俊之士，乃益以内帑西库。二圣因数临幸，亲加劳问，递宿广内，有不时之召。人人力道术、究艺文，知天子尊礼甚勤，而名臣高位，繇此其选也。往者延燔之后，简编略尽，访求典籍，是正疑文，而笔工坌集。有司引两省故事，别创外馆，以从缮写考校之便。然直舍卑喧，民櫩丛接。太官卫尉，供拟滋削，非先朝所以隆儒育才之本意。陛下未尝迂翠盖、降玉趾，寥寥册府，不闻舆马之音，旷有日矣。议者以谓慕道不笃于古，待士少损于前。士无延访之勤，而因循相尚，不自激发，文雅渐弊，窃为圣时惜也。愿开内馆，以恢景德之制。

近岁不逞之徒托言数术，以先生、处士自名，秃巾短褐，内结权倖，外走州邑，甚者矫诬诏书，傲忽官吏。请严禁止，先以墨敕赐封号者，追还之。