熙宁间改差役，独海外四州仍旧不改。盖改法之时，朝廷以四州之地与黎獠杂居，是以姑行差役，不欲轻变。然其弊甚于免役。昨守臣屡有陈乞，欲依海内州郡行免役法，朝廷重于改更，因循至今，其弊愈甚。富豪之家贿赂公行，以计规免，中下之户频年被扰，不得休息。至于掌管官物衙前库子尤为重难，深村愚民不谙书算，于收支出入之际为专典所欺，以致失陷摊陪，逃移破家，死于非命，不知其几。乞罢海外差役，依海北免役事体施行。

臣顷自广西机幕擢守边州，三任九年之间，一路盐法利病，粗知其略，谨画一具陈。一、静江帅府诸司所会官吏繁多，及养老、拣汰使臣之类，逐月支俸，已自不赀。而本府所管摧锋、效用、雄边三军及将兵共以数千计，除摧锋一军元系本路漕司应副外，自馀诸军岁支衣粮委是浩瀚。今闻住罢之后，官员俸给已数月无支，其赡军衣粮，讵可一日而阙！乞下本路转运司照会，应副施行。一、广西一路，唯邕、宜、钦、融四州系是极边，祖宗以来屯养将兵以镇压之，所支衣粮视他郡不啻数倍。自改官般、官卖，一切取办于盐，今复住罢，则上件供亿之费，漕司又当任其责。乞下西路转运司照会往年事例应副施行。一、契勘得广东路乾道八年正月一日为始，两路通行客钞，共卖过钞引八万二千四百七十三箩。数内广西界盐二万三千二百一十八箩。乾道九年卖过钞引八万九千五百五十六箩，数内过广西界盐三万三千八十六箩。自淳熙元年以后不许东客过行西路，而本路逐年所卖盐箩约得六万之数。今来西路诸郡缘发泄钞引不行，每遇东客贩盐入西江，先令责认入纳西路钞引，方许开封住卖，客人往往留滞，忧惧皆去。一次买东钞入西路，便作西客。不得脱籍。似此不唯抑勒，是欲以术消东路客盐不得过界，则本路岁额浩瀚，何以趁办？乞下西路漕司照应乾道年间通行客钞事理施行。

广东路奉行钞法，自绍兴间客铺赴广州卖钞库入纳，皆是用银，每两价钱三贯五十文九十八陌算钞，以示优润。今二广盐通行客钞，以逐州在市实价折钱请钞。缘逐州市价各不同，无一定之论，难以关防情弊。今相度，欲将客人入纳算买广西钞引，每箩钞面正钱五贯省，一例作每两价钱三贯五十文九十八陌折银，如广西转运司支拨。诸州岁计，并照各州月申市价高下，增减分数折支应副，不得拘执入纳价钱，庶免诸州折阅之患。若将广西运司支遣有些子折阅，本司自行抱认，实为经久可行利便。

广州卖钞库准行在太府寺差官押到淳熙十年料钞引，计盐九万九千九百九十九箩。自当年五月，今及一岁，卖过钞引八万五千六百二十箩，依指挥以七万五千箩正钞钱银分隶，支拨起发。其增卖盐一万六百二十箩，正钞钱银计五万三千一百贯文省，在广州卖钞库别项桩管。

二广两荐之士，许试摄官，谓之「试额」；二年再试，谓之「待次」；累至三试，谓之「正额」，然后得以就禄，或处以盐税之任，或授以簿尉之职。至有阙官甚处，虽待次亦得以滥授。其试摄之程度，大略如铨试之五场，自非杂犯，虽文辞鄙俚，亦在所录，侥倖太甚。请自今一如铨试法，下吏部勘当。