今往楚州界内相视到空闲水陆官田，敦请到归正头目人傅昌等，劝谕归正人王宗等四百二名，情愿结申，从官中借给耕牛、农具、屋宇、种粮，请田耕种。今措置条具下项：据楚州具到宝应、山阳、盐城、淮阴四县空闲水陆官田，共计七千二百七十八顷一十四亩一角三十四步，内淮阴县系沿淮极边，盐城县系沿海，难以令归正官于逐处种田外，所有宝应县孝义村、艾塘村、白马村、侯村共有空闲水陆官田二百馀顷，系南近高邮军界。山阳县大溪村有空闲水陆官田三百馀顷，系在楚州之南。臣同傅昌等相视其田，各堪耕种。今措置欲每名给田一顷，五家结为一甲，内一名为甲头，并就种田去处，随其顷亩、人数多寡，置为一庄。每种田人二名，给借耕牛一头，犁、杷各一副，锄、锹、钁、镰刀各一件。每牛三头，用开荒銐刀一副。每一甲用踏水车一部，石辘轴二条，木勒泽一具。每一家用草屋二间，两牛用草屋一间。每种田人一名，借种粮钱一十贯文省。趁二月初一日开垦使用。乃委知县置籍，每一季亲诣劝谕耕种。其田紟为己业，通计满十年日起纳税赋。仍令宝应、山阳知县纽计元置造农具、屋宇及元买耕牛价直，并所借种粮钱，均作五年拘还。其所收钱，每年从楚州类聚，解纳行在左藏南库桩管。仍令差充劝谕头目人进武校尉、添差淮东安抚司缉捕盗贼、不釐务傅昌，守阙进义副尉、添差常州听候使唤、不釐务韩礼，并许带见任差遣，前来部辖。进义校尉王真、守阙进勇副尉谢彪、永免文解顾知古、借补成忠郎丛汝为、借补承信郎徐悦、借补承信郎王荣并充部辖。乞下淮东安抚司，将头目人八名各先次加借转一官资。内顾知古系永免文解，与借补进勇副尉。候耕种及二年，令楚州保明缴纳，充借转官文帖，申三省、枢密院。如系真命人，与换给转一官资。若系借补人，乞斟酌补正。日后更有归正愿请田人，欲乞并依今来措置到事理施行。

宗偃自到官以来，饱谙觇逻者之情伪。密院、三衙沿江诸将所遣，固不一矣，要皆取办于都梁、山阳土著之人。由都梁者不过入于泗，自山阳者不过至于涟水，采听髣髴，信实蔑然。且若东海之人，止缘饥民困于暴敛，一唱百和，犯死求生，而候者鬨然，有兴师十万，驾海航二千艘，因而南面之说，遂至重烦朝廷忧顾。宗偃独以为不然，已而卒如所料。矧今自六月以来，日闻佥军聚粮，修京除道，敷敛金帛，营造舟船，添立砦栅，虐用其民，无所不至。且约七月必迁都矣，既而不效，展取八月；又不效，则曰京都改筑外城，更造秘殿，且有登封泰山、款谒明道宫之议。此何所考信哉？宗偃近以职事至维扬帅府，而都梁持羽檄来，谓金主已迁于汴，重兵散布宿、泗、清河之閒，帅司告急于朝廷，人情恟惧。宗偃亦以为不然，才少须臾，又无一验，合是此辈传闻之诞，亦甚明矣。靖康之初，再犯京阙，荐至维扬，无一人知其来者，先声播传，计之诡也。伏惟庙谟成算，固非一介可测涯涘。然长江不足恃，两淮不可失，虽三尺童子，知其利害灼然。若密诏沿流诸将，或以屯田，或为牧放，添增防托，遣数万人散处要害，以候俟之。若都梁太逼，则屯天长；若山阳太逼，则屯宝应。又若合肥、襄、邓，择敌人耳目不甚相接之地，悉储兵备，具命大臣护之，以为缓急调发援应之用。则胡骑猝来，吾盖有以待之矣。若信觇逻者之言，骇然有自失之意，非所望于中兴之世也。窃闻朝廷防虑料角，至严至备，是注意于海道，可谓亲切。然楚州盐城县去海不过一里，又居料角之上，可为藩篱。若屯以千百人，假以一二十舟，障蔽其前，则料角决可力守，且与敌人耳目全不相接，亦一控扼之地。伏惟特赐采择。

某淮人也，淮乡之民情利害知之甚熟。十馀年来，若水若旱，若鼠与蟹之为灾，率无丰岁，间亦小熟矣，然收不饱饥。重以今岁之旱，赤地千里，闻之故老，六七十年无此恶岁。淮乡土旷人稀，虽荒岁穷窘，其民食草根木皮犹无饿死者。今草根木皮亦复无馀，去麦尚半年，而麦之熟否特未可知，民之僵仆可立而待，而监司郡守钱粒不馀，长号大唶，束手无措。目今所谓赈济不及千百之一，民情嗷嗷，如鱼游铛釜之中，望执爨者之撤其薪而济以杯勺之水，可谓迫矣。某窃谓天下之势，一家比也，平居无事，其父颐指于上，其子弟奔驰营干于下，生生计度量入为费，各有常规。一旦子弟大患难，濒于死亡，则父之慈者必极力拯救，不敢以常规为拘。何也？其势急也。今旱而饥，饥而垂死矣，吾圣天子忧民之心有逾父母，则凡可以济斯民之死者当无不为，平时之法制有未暇议也。今日之势，下之陈请如诉冤，如复雠，上之报行如援稚孺之陷，如解同室之斗，庶可以逭民之死。某之愚，管见二事，可以救倒垂之急，请为执事言之。其一曰：积滞之盐，举以借沿流诸县之民；其二曰：募饥民以浚盐运二河。今泰州之海安、西溪，楚州盐城，濒海陈盐山积，彼随煮随运者运且不洎，则所积之盐几长物矣。举盐城与高邮、兴化，举通州、西溪与江都、泰兴，举海安、通州与海陵、如皋。不以上下户，据所诉所放灾伤分数，五家结甲借与之，俟秋熟拘之。三州得此，其民少纾矣，则以其合赈三州之米并及馀州，其民亦少纾。所给之盐运以小舟，则无患乎不达，而纲运阻滞，盐价踊贵之际，则无患乎不售。若曰亏损官课，则圣主以饥民故旰食久矣，倾仓廪以拯其死计亦不吝，况举未用陈积之物可以肉骨起死，想惟慈爱之仁，必且欣然从之，患不闻尔。盐在民，籍在官，幸而岁稔，取此券折之可也，则亦不取徒予之也。计盐之价，据时米价石增三百，若五百以取之，异廥以贮之，主之以官，陈新易置，专以为凶年赈贷之备，此则荒政大计也。且此惟沿流可行，谓盐之运、米之输，非高阜斩绝处所便也。若夫自江而淮为南北之运河，自高邮而盐城为东西之盐河，两河湮废不修，而听其自尔者六七十年矣。此不惟使客之往来、米盐漕运之所资，而一路征商利源之要，实藉此也。资此以溉灌者，率膏腴之田，平日规模不复见矣。虽近者稍置㪷门、石䃮、函管等，民微得其利，然始兴仓卒，未究其极。两河兵革之前，其堤固、其流深者，月有培，岁有浚，而时开阖其泄水处；兵革而来，河之泥淤积已数尺，堤沦于河而日薄。河不浚则堤不固，不浚不固则㪷门、石䃮等庸足恃乎？然穷尽其利而可为不朽计，非偶大旱则未得措手。大旱之际则河可浚，取其淤而培之，则堤可固。今兹之旱，民不幸矣，而堤与河之利则幸可议。浚河取土以培其堤，而平时规模可以渐复。今民之携负老幼、奔骛无归者不知其几，优募此辈，使从是役，此赵清献、范文正公遗策也。不惟河浚堤固，农田可溉，而赈济之利实与俱举。一夫日与米五升，钱百五十。人食二升，用钱五十，其馀劣可饱二三口，彼何患不乐从？一家二人从役，则六七口免涂殍矣。某亲见熟乡之募人垾田，食之而日与百钱，民奔趋之，则百五十钱、五升之米，足以来之，而足以利之可以知矣。及今诸县办畚锸釜薪之类，春而兴工，二三月而毕，毕而不妨农，麦亦指日冀，民虽枵腹而俟，不惮也。异时以河淤堤薄之故，州县修塞无虚岁，所费不赀。近岁旱，不见此尔。又运河以淤浅，故一遇使客，钉闸坝流，无所不至，兴役之民蚁集，而民劳功少，商旅阻滞。兹未足论。而盐河浅淀，雨足水漫，犹苦重舟胶涩。今舟断不通，承盐之亏其课，以袋计之，盖四万八千。向使已浚而通小舟，亦可趁其半，计其半二万四千之盐，则七十馀万缗矣。不计此而目前之费是计，望之常人可已。此策一行，不惟饥民沾利而已，雨泽以时，则州县免塞堤之病，岁虽旱也，盐米之运自若，河水所溉之田，又数倍于今。此长策也。夫凶荒之民待哺于官，举以予之，君之仁也；不徒予之，而又兴久废之大利，仁之至也。然今监司之力不能独办，而诸郡又以窘乏告，蝼蚁之见，愿执事奏之九重，出禁钱十万缗下淮东漕、仓两司，措置助为之，要以三二年之间，两司与州县与食利之民分偿之。监司、州县之官以字民为先务，有以利垂死之民，虽痛自节约以偿所负，州县之民得兴无穷不赀之利，虽有所损，以助其偿，亦理所当然。不然，则出折券十万缗为之。今淮东楮券甚重而难得，上不胜费而下得其利，亦如前说，徐责其偿可也。蒙之二策，揆之己见，参之人情，毋不可者。或者曰：「盐，国之宝，举以予民，恐乖常制」。夫救爱子于壑而曰竭蹙失容，非通论也。范文正为杭州而旱，饥民私鬻盐不禁也，民赖以济。既熟则禁之，治其不听者，世以为是。目今饥民鬻盐，官纵容之，全活甚众，亦范公意也。私鬻，法所最禁，法有时而可屈，则以人命至重也。今但略其法以借与之，夫何议？民知上之以己故而肯暂屈其法，其感上之德不亦深乎？又曰：「禁钱楮券，岂所可议？而今兹遭旱至广，乌可遍给」？此又非达事体者。两淮国之北门，淮民醇厚忠质，数经兵荒，最可念者。浙江民夥，土不能容，寻常小遇水旱，则累累而北者昼夜不绝，此非两淮无所受也。疆事朝告，淮民暮已裹粮从役，中原归义者非两淮无以寘之。今日两淮在国家最所当重，非他路比。而圣天子审天下之势，顾忧淮民最关宸虑。前岁都下之税岁二十万缗，尚以禁钱代之。夫宽商贩于安平之日，与夫拯殍殕于饥馑之岁，孰缓孰急，孰轻孰重？圣主有不闻，闻之必将乐从，行之必将恐其缓也。今岁大旱，非常之灾也，勉救其死，何如坐视？多救一人则一人更生，力未必能终救之，延一日一月之食，则一日一月犹齿人类，愈于遽僵路隅也。此在圣主贤臣勉之而已。自夏而秋，蝗子之在土，数寸其厚，窃恐民以旱故饥者或死，生者必怨，愈伤和气，则来岁之灾恐甚于今。草茅之见，切谓势须倾国力以起民之死。民愚而甚智，知国家爱之如此，心必感，气必和，民心悦而气和，丰岁犹不应焉，则加以罔上之罪，某所不辞。且民谓之天民，君谓之天子，承父之志，子之职也，故民者天所甚爱也，天所甚爱，故天子尤爱之。天子爱天民，而悯其数十万之命无罪而死，而能起之于既颠，生之于将毙，则民心胶结，天心眷顾，国家亿万世无疆之祚益羡，于此理之必然。而活千人有后，是数十万之命由执事而延其生，则天地之报执事也又如何？恭惟执事颁圣天子之命，访饥民疾苦于淮濒，淮民之俟玉节，眄眄焉日南其首者，岂不以圣天子之心，赤子斯民，无所不用其至，田夫野老洞知之，而执事推所学以爱人，慈祥恻怛闻于中外，不愧古人，彼之所徯，冀延其旦夕之命故耶？某一命之吏，待次穷乡，无所复望于世，独能洞识圣天子兼爱与执事慈仁之心，悼岁旱之非常，哀斯民之抱叫阍吁天之诚，而不能自达也，辄以二事诉之执事。一得之虑，不识肯少留意否？

某窃惟事之利病休戚，当与身履之者论之。身履其事，或瞢其源流，不能为经久之利，或其蔽于己私，则犹不可遽信。利病休戚当与身履其事、而又识足以察而不徇于私者计之。兹者某官玉节遍临两邑，讲究盐河堤岸利病，想君子博见无我，历访公议，其下因是有言者必不少矣。此正识不逮而徇私者得以惑视听之时，不可不谨其防，究其情而求为无弊经久之计。某待次此邦，粗究其事，请效一言而试订其可否。自本军至盐城，盐河二百五十里，其右有堤，则以民田之在右者下于左数尺故也。堤所以障水，古人之计不惟通漕运，亦以溉民田尔。堤介高下田之间，其或水漫不泄，则必奔冲坏堤，堤坏而田没矣。故为之函管，以水之大小为之启闭，主之以官吏。河之在高邮八十里间为函管三十三（后来再兴之，止二十，未能尽复。），其数多，其制小，则欲分泄之。分泄之者，为其堤之薄而防其水势猛戾，将决吾堤且害稼也。分泄之有不暨，是有斗门之立，所以佐函管之不及。八十里之间。为斗门二：其一曰东河口，其一曰三。一斗门所泄，可并十馀管之水，然必东河口，必三。他处无之者，二处地甚阔，水虽湍猛，不坏也。又东河口其下则海陵大溪，三其下有山阳河溪，与河皆所以受湍猛之水，舍此不可为矣。古法：三四尺通漕运之外，容民汲以溉田，则兼公与私利之，此元祐间朝散毛公法也。毛公遗爱，邑民至今言及之，无不稽首。堤下之民取水于通漕之外，法也。其遇大旱，或犯其法盗之。盗之诚非也，堤上之民自徇而妒人之便者，必指其然而操戈酝毒焉。而堤上之民于此水初无限制、无法禁，浚渠以掇取之尔。方其旱，水来自上源者且障之，不使入河。以理推之，盗之之害小，何也？彼犹有所忌，吾有所谁何之也，其与掇取之无禁者相绝也。而盗水之名则甚可恶，故堤上之民常以此藉口者，利恶有所分也。河两傍民情，自元祐到今率如此。今陈言者必曰：高其管且大之，高则无盗水之患，大之则可以杀暴涨之势。此其言者必其田在堤上者，钩其情可知也。一堤介高下之间，其取利于河者，总三邑计之，左右大约各数千家，去堤之远者无与也。高其管似可以为盗水者之防，然今管底比之毛公初制已改而高一二尺矣（近高邮知县掘函管数坐，验实，数内地名潭子沟、柏家沟二坐。当时人吏不肯申修，故毛公古制具在。知县亦掘视之，低新管一尺或二尺，制度坚壮，亦高下不及二尺馀。即此可见古人用意处。），其高之一二尺，则以淤泥不浚之久而河流浅也。兵火之后，古制废且六七十年，今淤泥四五尺矣，民日日冀官中浚之，以渐复旧制。所望者不酬，而又议高之。民诵言泥之淤有增无已，则高其管不一再止也。泥日淤，管益高，堤右之田日病，堤左之民幸何如也？利不分则偏享之，如所图也，此犹可也，大其管之为害，户知之，何也？水下之骤，田必受害也。今管多而小，岁大水，堤下之愚民犹冒昧以死塞其管，不肯通，恐其害稼，一或泄之，往往稼沉水底。大之而民犹塞之，则何益；大之而听其泄，则此三邑堤下膏腴之田，涝则委之耶？毛公之于水利，其于当时后世计盖审矣，似未可轻议也。二斗门之大，什百诸管之小明甚，然则为今计当如何？堤上下之民一举可以兼利，在乎浚河。即今淤泥可四五尺，浅者犹不下三尺，取以培堤，堤益固而水深，淤泥尽则今之管底高，水低且三四尺，堤下之田不患其盗取，而堤上之民亦自沾丐。民之夹河者向来操戈酿毒之心亦可潜消阴化而为和顺辑睦之俗，不至于巧为诪张，以眩上听。今日舍此，未见其有利无弊，而毛公之法决未可轻易有所变改。公之法自兵革则废而坏几六十年，绍兴而来，有河之形，存堤之名，而高下之水漫漶无留障，涝岁十六七，一遇旱则大小舟皆不可行，官病之，民譊譊诉之，任责者初无其人。至淳熙八年，苦大旱，河无涓滴，坐此盐亏其课者几二万，朝廷遣奉使袁大著衔命而来，访两淮疾苦。某时待阙家食，亦以二事请，其一浚两河之说也。妄意谓事业之兴，皆在大旱时；今日之旱似不幸而实幸，谓古制渐可复也。袁公是之，适诸司意合，兴役浚治，自是盐运大增，而堤下三邑百千万亩之田化为乐土，频岁全收，户口日增。今某官之来，但见河浅不可运，民田乾涸，恻怛悯悼见于言色，议者乃欲乘此以售其欺。某官特未见淳熙未役之前尔。堤下之地二三百里，葭苇际天，鱼鳖所家，行一二十里乃有居室，所仰者樵渔尔。民不利已如此，而漕运抑又不通，动亏千万数。前年提举陈公亦又以此河兼西运河，建白修之，费财勤民，增修其旧。前岁亦旱岁也，亦浚河之机会不容失也，惜陈公不能择人任之，培堤者止客土，而河泥一畚不举，甚者朘其厚以培其薄，利民之实不浮于名。虽然，以经久不朽计望之则然，然役事甫已，春夏大水，堤不没惟咫。公论谓非去年一修，又复无秋矣。陈公所费十五万缗，去秋总三县失得计之，何啻百倍。河两修矣，规画皆不能大满人意，然淳熙则化三百里为良田，而纲所亏减十五六，绍熙而后则又侥倖上熟，以此可见毛公旧迹乃不朽。计废坏之后，小修之小利，大修之大利，废不修则为吾害，轻有所更张亦或利少害多。昔人议西门豹遗迹，曰贤人之所为不可改也，史书之以为美谈，故愚谓今日舍浚河无策，而浚河当自朝廷命之。前岁既兴役矣，今部使者又复有请，实难其从，且在执事又似暴扬前人之短。某窃意堤下之民必以此为请，某官因其有请，备以申奏，彼亦或能叫阍恳祈。秋春之间，一兴此役，尽复毛公之利，延之无穷，非某官名世大贤不足计此，亦不足行此。此之为役，惟旱岁可议。向来再役皆以大旱，惟其旱，故土可取、民易役，因旱而役之，虽劳之实食之也。今夏本军大无雨，此亦一机会，故某之僭越，且自省虽识未必能究见利病，而田之在堤上下者各数顷，非特不敢私，亦不容私，言之可以无嫌，故不敢默，而一鸣于门下。伏惟财省。

士之于世，小异而大同。书之可为美谈，则吾友杨君文度、郑君良佐是也。予居高邮，闻二君名甚熟。岁丁未考，秋试山阳，设张罝罘，待其来而致之，竟不如所愿。粤五年始识之，而定其交，皆得其为人。杨与郑异其姓；杨以甲子生，郑壬申，异其年。同居盐城之岗门，同为儒，同穷于儒，同被郡荐。予之考试也，同家艰，不获来。与予语，其质锐敏，其为人精悍淳重又甚同。今再被荐，同为南宫之行。噫，亦异矣！于其行，则思赠之以言。名士以学，学无所乎寓，发之于文章，吾学之候也。处也养乎此，出也行乎此。二君之学，其粹而精既同矣，其文之丽而丰则固同，抱此学以处则又同。蓄久而纾，郁极而奋，今出也将不能无同。吁！士之学，内而身，近而家，远而邦国天下，可以穷古今、通显幽，皆是物之充也。向之所以潜心，而乃今推而之乎世，青紫禄位云乎哉？露章驷马，骄乡闾而已哉？《书》之同寅，传之同志，史之同心，皆二君他日事，可要诸今日。虽然，君子果尚同乎？曰：君子不恶同，而恶茍同。周公不屑去，而君奭不悦。范希文之名德，孙之翰所敬服也，然每绳其违而不少贷。是同之志也。彼比周以求显，阳离而阴合，同乎？同兹名教之蠹，吾儒唾去也。二君，予莫逆友，故可以是索言之。

盐城古壮邑，有学旧矣，特盛于绍兴辛巳，时令则时公紫芝。公钜儒，以作成人士为乐，学政井井也。迄今二十有九年，寖不逮昔。士以空匮告诸邑，令施君唶曰：「是时公所规画，不应尔」。乃按籍究索而得其由。盖凡财用之入虽不一，而以芦地为重，其后人为蔽欺，货财冒没，日脧月耗，漫不可省，事以久而蠹，弊以久而生，固然无疑也。君覈其绐，确其隐，平其所入之算，不外牟他计，而所得比旧倍焉。民狃旧习，为譊譊其辞。君不亟不怒，晓之以理，诲之以教养之意，然后欣然从之。君邑政之懿，大率皆然。是举也，士酬所望而民不告病，识者心服。夫为政贵知本，学非本务欤，而忿疾其民者，不能得其心。君去彼取此，可不谓贤哉！是邑多良士秀民，盖自时公作成力，君又能大时公之规而振其既敝，夫岂特士之幸，凡邑民将实受赐。惟公卿大夫起于农，肩比袂属，咸自夫为儒，有不为，孰御也？尔民之子弟昆仍，夫岂无秀且良，自分农而不儒乎？一或儒，其不悔夫始之譊譊而烦君之晓且诲耶？予书其事，写其士之情，亦谂其邑民，而要之将来。

绍熙庚戌冬，予东游，因有所得，辄复记之，非东游，是记所得之不可忘也。盐城县去高邮二百六十里，北濒淮，东斗绝入海。城西有泊，俗谓之小海。其地卑下，其气底郁，其风物庳陋粗恶，井斥卤不可饮，人堕俗习，曾不他图。米麦之佳者就烹焉，饭血如，面墨如，骤见之不容茹。时风雪连夜旦，河冰数寸，归怀不可少忍。胶舟莫前也，倦懑卧高舂，浩乎泰然，则已吾乡闾井邑矣。亲友前劳，酒肴横从。喜今悼昔未竟，剥啄门有声，起迎客，则吾友陈德美携某二生来。坐定，容俨然温，气充然和，议论胶轕粹诣，三子一如。二客去，陈子曰：「是人也，其处已重，其与人一而文采足，颉颃一世而不有之者也，是可友也」。予慊然自失。盖獧易不任，多端莫持，士率犯此，予苦之，而文又予所嗜而不能自忘者，是其果贤于予矣，则复自慰，有买邻耦耕之愿。吁！向也归心之锐不可顷刻留，非为身口计乎？身口是计，役于内也。今者归心之忘，若将终老焉，非以己之不足慕，彼有馀乎？慕乎彼，是怵于外。有所役，有所怵，臧谷唯阿，其孰为正？古之畏友欤。其出也轩冕非华，裔夷非僻，人惟裳衣而语言，皆吾族属弟昆；其处也，丘壑封君，桑麻万钟，具菜茹犹列鼎，晤妻子犹君臣。不丰此而确彼，不忘己而徇人，独立一世，与造物者俱。非夫无心而善游者，孰能苟进？是则凡安彼邑之居而甘其食者，视乡县何择？横目食息之徒，皆有起予发药者，视三子何择。吾喜其有得，而又惜其晚也，聊识之辞。

本司于淮东总领所认息买扑到盐城南酒库一所，自行措置开沽。近朝廷从楚州陈敏之请，拨付盐城县买扑，致使本司有失岁计。

淳熙元年夏六月，泰州东部潮大上，败捍海堰，诏州与两使者参治。维堰初作于文正范公，首起海陵，尾属盐城，衡两县间百馀里。及是，半圮于水，有司缮筑，未几以讫工闻。独桑子河以南径如皋境，缭许氏庄后，皆文正规略所未及，春夏霖雨，海汐暴兴，田庐冒没，版籍日耗。诏以诿今魏侯，侯不以造端立始、无前模可袭为惮，慨然闵民病之不可宿，凡土功之政令，与其具脩，悉蒐悉讲。发命以四年十月乙酉，甫半月堰成。其袤三十有五里，其崇寻有三尺，趾广二丈四尺。积工一十有七万。郡人拥府门欢贺，又走书蕲记，侯弗能御。昔史起引漳水以溉邺，追咎西门豹之遗利。杜预将桥大河，或者以商周所都，历圣贤而不作，殆必难立。二者之论胥失也。斯民之生理无极，而陵陆川浸之势屡迁，颛守陈迹者，既不足与合变，至于因时建置，虽由己出，然前人仁心仁闻经启区画之馀业，盖有以起之矣。侯名父子，逮见前辈，习于群公先正之源委，一旦身履其迹而手赋其功，宜所乐为者。用能先事不惑，已事不矜，以兴泰人之长利，以终文正公之遗绪，以助成明天子实边之大计。后之为政者，将于此乎考。侯名钦绪，历阳人。涖役者，海陵尉朱棣；督护者，知如皋县耿汉、知海陵县穆沂。

近计料起盖真州盐仓，共合起盖盐敖二百八十间，并厅事，钱库、司房，物料库、备卸屋等，共计三百二十七间。若仍旧存留通、泰州、高邮军旧仓，即不消全行盖造。将元料盐敖二百八十间，以四分为率，先次起盖一分七十间，钱库，备卸屋并减半。通、泰、楚州所产盐货，各州场分多寡不等，欲将通、泰、楚州打到袋盐各以十分为率，数内合行分拨二分运赴真州盐仓支发。如有不足舟船，只依所乞，从本司和雇。

一、分定般运各州盐纲舟船，并以空纲到买盐场岸下，先后资次装发。通、泰州、高邮军旧盐仓支盐，见收客人水脚钱。今来和雇船户，令于水脚钱内支。泰州海安场欲每袋支六百文，如皋场每袋支六百五十文，西溪场每袋支七百文，通州场每袋支八百文，楚州盐城场每袋支七百五十文。今来客人若只就真州盐仓支盐，减省通、泰等州地里盘费脚乘。所有官中和雇船户合支水脚钱，自来系客人出备。欲乞令就真州盐仓请盐客人，每袋送纳钱五百文省，专充运盐脚乘支使。所有不足钱数，依例于袋息钱内相兼支使。

问：昔者大禹排淮决汉，导三江，定震泽，而荆、扬之患去。方今淮甸为国藩篱，震泽近在股肱，郡言水利，宜无先焉。盖闻毗陵吴兴之间，沦为沮洳者，皆故墟井聚落也。乘田积多，征赋积减，说者颇咎漕堤，曰：「禹迹三江，仅松江存耳。自堤作而江不足以泻湖，繇是岁患涝溢，宜决之便」。是说则然矣。顾今行都北门，堤居孔道，刍粮衔舻，可以坐集。他如商旅之凑，传之速，使聘之便，舍此无由焉。朝而亡堤数者，夕告病矣，如之何？况沿堤以东，放于海斥，往往桑麻沃野，利赖弥众，卒然隳坏，怨讟交作，如之何？往者，范文正公欲疏㶆浦，以佐松江之流，苏文忠公欲立千桥，以通漕堤之壅，傥可行乎？虽然，当范公时，曾未有堤也。殆不可与今同论。若曰千桥，桥成堤溃，则患在数年之后，与在旦暮何异？未见其可也。或曰：「六朝都建邺，运道不由京口，盖自破岗渎入秦淮，自淮入江，而破岗之东下荆溪道，今苏、湖二州间所谓下塘者，可以径度。设若无堤，漕将出此」。虽然，曩时都建邺，唯便漕斯已耳；今都临安，匪直为漕虑也。假令万一有疆埸之事，长堤七八十里，真所谓枕席上过师者，废陆而川，是内自阻，而他患且如故，又如之何？湖堧陂堰，不可胜计，卒难遍复。其不可不复，毋过数处。泗口可以趋广陵，涡口可以向六合，肥口可以下合肥。古人于是因田以设险，因农以置屯。大抵安丰以东，则有芍陂，盐城以西，则有射陂。其间断流为阻，则庐江有舒水，龙舒有皖水，巢有巢湖，滁有滁水，六合有瓦梁，淮阴有白水塘，皆用兵所径也。欲阻北道，要无易此。颇闻今兹豪右之家，名田一亩，占地数顷，阨塞类有主名矣，胡从而得之？强之而归县官耶，必纷然其扰；不忍强民，则地势不比，民居不联，而可以屯田者，未之有也。或曰：「更以他地，否则归之」。直天冒地以要公上，倖民之利也。为国而利倖民，奚以为政？若但曰官治陂堰，俾民自耕，土旷人稀，终为弃壤。然则又如之何而可？邓艾之迹，杜预废以成功，何敬洙复以贻患。夫岂皆不足为耶？事有召祸，法有起奸，自昔病之矣。淮浙之间，而水利不兴焉，何以为国？徒利之兴，一切不顾，必有被其殃者。愿诸公切磋究之，有司将择其中焉。至若江汉以南，嶓冢以东，凡见于马迁之书、班固之志、桑钦之经，何者所当修理？科锁条画，世所论著，若白氏之记六井，曾巩之叙镜湖，单锷之论西浙，何者所当依用？并幸毋略（《止斋先生文集》卷四三。又见《南宋文范》卷四○。）。

湖：原缺，据道光本、永嘉本补。

东南堤防，莫盛于淮东捍海之堰。堰在泰州海陵县北一百五十里，起唐大历中黜陟使李承。自楚之盐城，南入扬州，绵亘通泰之境。不惟蔽遮民田，亭灶附依，尤利盐事。至天圣初，范文正公又宏大之，徙堰少西，以避海涛之冲。发运使张纶、转运使令狐仪实主张是，亘一百四十三里有奇，甓其外以为固，置兵五百人，分列五寨，专典缮修。崇、观之后，始充他役，乃无一人守者。宣和堤决，坏田三百馀顷，绍兴七年，又坏堤几半。越二年始修成，已不如天圣之坚密。厥后，提举朱冠卿知州事，徐子寅、张子正、魏钦绪皆因坏增修。子寅又请盐场官分视捍堰，各守其境。淳熙十三年，提举赵巩相海所冲曰六泽浦，甓而新之，壮于旧三倍。且栅其外十三里，更创夹堤六里于桑子河。其馀增卑培薄，悉还旧观。庆元二年，二邑之民又以病告，谓晏溪河东有土月堰，下临海洋，了无涂泥为之固护，地形就下。绍兴以来，四经移筑，民田之垫于海者十五里，冲损海陵堰身六里馀，如皋亦坏十馀处，近益损甚。提举王公宁览之恻然，亟命知海陵县陈之纲相视利害，请移入二里，重增九尺，基厚二丈九尺，面减五尺。又遣捍堰巡检刘正志量度会计，创立基址，计三十四里一百九十四步，用工二十八万。公按图察之，谓西接范公大堰，若不及今移筑，则堰内之田当为斥卤，且将浸淫旁及，横流四出，为害益大，亟以奏闻。且言：「水政，臣职也。敢惮改作？所费虽重，撙节财用，铢积寸累，愿就兹役，不敢以烦朝廷」。仍及仲春农事未兴之时亟图之。正月甲子剡上，凡再旬而得请，遂以某月某日庀役，至某月某日崇成。既讫事，再招海清兵士百人分置五寨，兴窑烧砖，以为后日缮修之备。仍檄之纲偕干办公事赵不熄董其役，公亦躬为一行。凡用若干工，费钱米若干。民大感悦，而王公不自以为功也。告成于朝，迁一秩以宠之。太守沈公坦走书于钥曰：「捍海大堰虽跨数州，而泰之利害犹重。今日所修则全在下二邑，赖贤使者一力为之。民既不知役，凡我同僚亦皆蒙成而无预，请记之」。钥因为之考图经旧记而得其实，则作而言之曰：美哉，斯役也！范文正兴千载之大利，苟非后之贤者相与扶持之，亦安保其不坏？自兹朝廷之上，皆如今天子之垂意，为部使者，为郡将皆如王公之用心，虽至于无穷可也。钥与王公尝同朝，稔知其文章政事之绝人，试郡永嘉，实继沈公詹事之后。泰州其子也，治办有馀，尤为王公所知。乐其有成，欲以传于永久。钥长子淳方以一尉出二公之门，故不复辞而属笔焉。

公讳度，字文叔，系出建宁之浦城，后徙婺之金华，今家于绍兴之新昌，六世坟墓在焉。曾大父讳巽，大父讳惠之，考讳仁静，皆以贤德著称于乡党。大父事母至孝。考纯厚而旷达，晚益超悟，欣然有得。止斋陈舍人傅良闻其语而异之，曰：「此非由师授而得也」。公生七年而丧母，祖母太孺人俞氏亲拊育之。始就学，聪警过人，长尤卓荦，慨然有杰出流辈、兴起门户之志。作科举业，出语惊人，其师秘书郎张渊以为似曾南丰。隆兴之元，擢进士第，寖历清贯，迄位常伯，累封亲为朝奉大夫，命服金紫，赠中奉大夫，妣沈氏、潘氏俱赠硕人。繇白屋起家，赫然震耀，为东州右族。语人物堪重任者，佥言属公。非志操逸群，岂能成就如此之伟哉！公初以左迪功郎为温州瑞安县尉。邑濒海，潮坏民田，筑塘以捍之，河行其中，盖永嘉瑞安大河之支别也。有势力者，围塘外涂地为田，而穴塘引河以溉，民哗然不平。公摄邑事，命窒之。穴者复请增置斗门，以水平为准，溢则启，否则闭，均及塘内外田。参政王公之望为郡，檄公相视。公言：「惟石冈、月井二处依山，其下有石，置斗门便，他土皆浮虚，不可立斗门。斗门既少，所泄几何。围田灌溉不足，将不顾水平而穴塘如故。塘日穿漏，则无以障海矣。窒之便」。王公初疑其说，徐悟，乃从之。邑逋绢三千疋，俾公督焉，期以三日。请竟一月，许之。乃阅版簿，责一最甚者，械之狱，得其交通黠吏，窜易簿书之奸，而告之曰：「输所负，释汝」。且许吏得自言，由是输者日至，未半月，得十之五。请蠲其馀，毋竭泽。王公悦，又从之。岁大疫，挟医巡问，人给之药，而严巫觋诳惑之禁，全活者众。海寇纵横，朝旨督捕，亲获之，而归其功于一时共事掌土兵者。止斋闻其贤，欣慕之。一日来见，未及通谒，望其气貌，迎谓曰：「君非陈君举耶」？笑曰：「然」。于是定交，若素相友善者。侍郎蔡公幼学，止斋之高弟，而齿末也，少于公十有六岁。器重其人，不以辈行为间。秩满，延止斋家塾，侍郎从之，交情益厚焉。乾道六年，循左从政郎。张秘书官于朝，数为虞丞相言公之贤，将用之，以议事不合而止。差充处州州学教授，未至，丁继母忧。淳熙三年，差分教隆兴，寻两易平江府府学教授。吴地虽繁会，而教养疏略，士风不竞。公首葺二斋，择有志者居焉。弦诵有程，讲说不倦，或延之坐上，或亲至其肄业处，为谈经理，设疑叩之，各述所见，为之折衷，日有开益。来者滋多，增葺而容之。比终任，所葺殆遍吴中，士子始深于义理之学，经公指授，皆为善士。十二年，改宣教郎、知秀州嘉兴县。值岁亢旱，日视诸乡高下，察其得雨早晚，博咨于众，具得其详。州县每以八月听民诉旱，及按视之，刈穫已竟，不可复考。公请于郡，先一月受词，不旬日即遣官巡行。又以素所闻者参验之，于是蠲放皆实。时孝宗在御，留意民瘼。枢密罗公点为常平使者，手书问公所以为旱备，公言：「救荒无出劝分。米价翔踊，谁不爱惜？中产力薄，何暇及人，所以皆不乐从，名劝而实彊之。今虽旱甚，而下乡犹有熟者，愿假常平钱五万缗，籴米三万石。自冬徂春，米贵已甚，粜如籴价，非甚勿粜，以充常平，无科扰之害，而有赈恤之实，民获其利，而官无所亏」。罗公难之。公乃悉召富人，酌其资力，动以诚意，勉其推己及人。至兴发，则又量地远近，为粜先后；多寡劳逸，均平无颇。是岁，劝分所粜及献助所给，凡为米三万二千石，给居三之一，减价于市亦三之一。公每病数十年来，州县救灾，类不满人意，精思方略，至忘寝食，经画精详，纲目具举，侵欺乞取之弊，革之殆尽。旱之始作也，亟使人籍生齿以上，合济粜之数。又择乡豪寄居及向来考覈之不实者，许釐正，既详且密，而后县官考焉，又不实，则罚之。其堤防曲尽如此，同僚犹有疑其侥倖者，公命取其籍，令受粟者自诵其家之丁壮老弱，男女岁数，无一不合，疑者乃服。患差役之多讼，因旧法而变通之。坊郭户充役于某都，而别都增产者，不许辄改乡村户。自狭徙宽者，役于新处，则狭乡常有役户，不偏聚于宽乡。又保正、保长以通差为便，或都内无以充保长，则选于曾充保正者。及充保正，则理往日催科之劳，以足今役月日，务通人情。既以告罗公，遂自行之。为政三年，大得邑人之心。十六年，光宗嗣位。九月，有旨令赴都堂审察。十月，监登闻鼓院。绍熙二年五月，除国子监主簿。面对言：「自古人君，莫不因所遭之时，而观天下之动。今以东南凋瘵之民，奉王业于一隅，事体日开，国力遂屈。宴安江沱，崇饰华靡，风俗日以浮薄，士大夫日以偷惰。中原土宇，沦于强敌，祖宗陵寝，隔在异域，岁月既久，雠耻寖忘，此陛下所遭之时也。而为治三年，未有端绪，朝夕所行，不过乎中外除目，州县期会而已，岂大有为之事业哉！臣愿乘时赫然，昭明圣志，以示天下，使小大之臣，各展所长，以应陛下之所为」。其二言：「生民之力弊于兵，天下之势屈于兵，故本朝二百馀年，虽全盛如庆历、嘉祐，有司犹患财力之不给。自驻跸江南，版图仅存天下三之一，而财赋之入过于熙、丰，兵费居十之六。高宗偃兵息民，而无休养之功；孝宗恭俭节用，而无富庶之效。朝廷朝夕讲求裕民之政，而无名科歛，不可蠲减，茶盐榷酤，日求增羡，皆兵之为也。必欲救天下之患，使稍循古制，莫若复唐府兵。府兵废已数百年，固未易遽复。天下募兵几五六十万，亦岂易遽罢。莫若修复屯田，以渐图之。自今募兵，有阙勿补，收其衣粮，稍给屯兵，授之田，复其税，教以耕战。以二十年功力为之，募兵老死且尽，而吾之府卫立矣」。其三言：「李焘《续资治通鉴长编》以广记备言为体，观者每患其繁，乞选命诸儒，节录以进。盖艺祖入京师，市不易肆，平五彊国，尽收天下生杀予夺之权，其神谟圣略，至宏远也；仁宗天覆地载，四十二年，其仁泽在人心，至深厚也；神宗厉精为治，整齐法度，为子孙万世之业，其立纲陈纪，至精密也；自王师既平河东，遂征燕蓟，而边疆始扰；自东封西祀，用度寖广，而财计日屈；自绍圣至崇宁，小人倾君子，而国势遂移；自宣和至靖康，金人乘中国，而国势益弱。凡此皆系治忽盛衰，当知其所以然者，深求列圣之迹，精察义理之会，则操纵取舍，皆有楷模矣」。上深然之。公又乞令侍从讲读官反覆议论治忽所系，上曰：「读书须与人激扬，义理乃见」。遂取《长编》于国子监，又取诸秘书省，令经筵节录。上始闻养兵之费，嗟叹良久，令条具屯田、府兵之便，公申述十二篇上之。又言：「国家向来彊盛，垂百五十六年，古所未有，一旦兵革之祸，亦古所无，皆非偶然者。惟陛下留神考察，明于祖宗立国之大意，体统既正，庶事何患不理」。三年七月，迁国子监丞。上久不朝重华宫，遇过宫日，辄报免。一日，将恭请两宫置酒慈福，至日中而辍。又一日，将诣重华，有司奉车，宰执、侍从扈跸，卫兵巡徼，日曛而竟不出。公上疏谏曰：「陛下之事寿皇，犹嘉王之事陛下也。嘉王日当朝谒，忽无故历时而不朝，陛下能不怪其然乎？不朝既久，忽欲趁赴朝参，班定而不果入；又欲置酒宫中，席设而复不至，陛下能无怒乎？陛下勿谓事亲尽情而止，何恤人言！人子晨昏定省，本不可一日离左右。独以异宫之故，车驾不可数出，姑定为一月四朝。其将朝也，固宜中宵而兴，鸡鸣而出，幸于一睹慈颜，少侍饮膳。今乃至四五十日，阙焉不朝，爱敬之诚，于何而见？而曰能尽其情，可乎」？其开导明切如此。四年八月，除监察御史。首论：「御史之官，天子之耳目也，自古为重，至本朝尤重。危言鲠论，无日无之，直节英风，至今凛凛，所以二百年间，无内奸，无外乱。近者台谏不得其职，乃至于踰月而不见，连章累牍，入而不报者。祖宗本患中书之重，能壅天下之事情，故设台谏之官，纠中书之阙失。今欲自行圣意，尽遏言官，有如奸臣以济己私。弹击不从，论列不听，则谤议萃于陛下，而奸利归于中书。主权寖移，私党寖盛，而朝廷轻矣。履霜坚冰，渐不可长，臣之所甚忧也，故首为陛下言之」。会寿皇服药，上阙于侍疾，公言：「寿皇圣性严重，父子之间，未免责善，然本出于亲爱。陛下自为诸王时，恭敬祇恪，至今犹然，此乃孝敬之德。两宫本无疑阻，直恐奸邪之流，不识事体，交乱其间，遂致太严而不相接，太惮而不敢亲。陛下诚能入侍左右，尝药视膳，共为子职，则前日蕴蓄不通之情，不俟终日而尽解矣」。时有旨，殿帅将兵三千人，教阅禁中。公奏：「近者星变，其占为兵，乞寝此举，以应天戒」。不报。公遂言：「道有本末，事有先后，无非事也，而莫大于事亲，莫严于事天。臣所以恳切言之，而迂愚无取，不足以感寤，遂使陛下有不用台谏之名。臣不敢久居此职，求一外任」。再疏，不许，寻罢内教。公以会庆节甚近，虑上复不出，乃建调护之请，愿先遣宰执至重华宫，具言陛下思慕之意，寿皇圣情涣然冰释，然后躬率百官，奉觞上寿，则两宫交欢，天下庆幸。上乃谕葛邲等，如公言。时谏官已有攻邲者矣，邲私谓其客曰：「上调护之语，未必诚然」。公遂劾奏：「邲敢肆诋诬，谓陛下为不诚。原其情状，得非与群小之交乱者相表里乎？邲阴结此辈，事皆有迹，若不亟去，奸朋相应，圣心愈疑，则过宫未有日」。又曰：「今太白荧惑失次，黑祲亘天，衡岳山摧，剑门峰坠，行都地震，有声如雷，皆变异之大者。推其日月，实当邲独相之时，望速罢免，以答天意」。时台谏交疏论邲，无虑数十。邲虽屡乞罢政，而未能决去。公谓：「本朝故事，大臣被劾，虽人主恩意隆盛，终不敢留。邲阴有附托，将要陛下以逐言者。纪纲所系，利害非轻，惟特发英断，去之勿疑」。邲由是罢。蜀吴氏世领兴州，积威难制，屯兵皆在剑阁之外，岁自嘉、泸诸州溯流漕粟以饷之，率用钱万五千而致一斛，民力大困。是岁挺死，公奏乞合利州为一路，置安抚使于兴元，使尽护诸将，平居则兵权散主，缓急则专责统帅。成都、梓潼，相为唇齿，谓之东西川。今宿兵剑北，东西川荡然空虚，宜稍徙兴州、兴元之兵于剑南以实之，使足制剑北。罢成都制置为安抚，与潼川安抚皆兼节制之任。兵屯既分，岁减馈运三之一，则蜀民稍苏矣」。五年正月，公又言：「闻有旨趣吴曦赴阙，曦饶于财，来必大纳贿，求袭挺位。挺之殁也，朝廷可收数十年寖失之权，若又授曦，非二十年不可复取。乞下臣前疏，与大臣议之。如猝难尽行，则速置兴州都统，渐分兵柄」。上与公往复议论良久，乃从其言，以张诏为之，而兴、利置帅，无敢任责。后曦竟领兴州，寻以蜀叛，于是咸伏公先见之明。公尝因对，进《仁皇从谏录》，且言：「仁宗以朝政付中书，而公论在台谏，故大臣不敢行其私，而政事罔或不理。陛下温恭宽厚，兼覆天下，有仁宗之仁。事无钜细，责成二府，而台谏切直之言，靡不嘉纳，仁宗致治之要，亦既得之矣。然直虽不拒，而忠亦未能尽从，朝纲寖弛，主势遂孤，宜防其渐。伏惟鉴观此录，体之于身，其如仁宗者益勉之，不如者务去之。参之于事，合于庆历、嘉祐者增益之，不合者亟更之，则圣德日新，庶政日美矣」。时监司守臣案发赃吏，朝廷罕所施行。公奏：「艺祖患赃吏侵渔百姓，故明法以禁之。世寖承平，尚恩用宽，始有贷死免刺之比，然艺祖之法，未尝一日废。今迹状著见，而典宪不施，遂使奸贪无所忌惮。甚者邪险相倾，劾词交上。臣以为皆当鞫治，究见其实」。是岁江浙饥，诏给宁国府米五万石，信州三万石，充赈粜。公以为两郡歉甚，民间枵然，岂复有钱可籴，乞直作济散。太平、池、饶、衢州、广德军、诸暨、嵊县皆以饥告，而未闻兴发。宜亟选朝士忠信可倚者，巡视江浙，考察官吏，奉行荒政，能否勤惰，具以名闻。如一郡中有一二县旱甚，一县中有一二乡旱甚，皆许拨桩积米，以朝命济之。又言：「一二年间，国势摇动，今兹不雨，安危存亡系焉。陛下既不自忧惧，而二三大臣又不为陛下忧惧，不知谁当任此责者。昔周成王时，天大雷电以风，禾尽偃。成王悔悟，天雨反风，岁则大熟。乃知天人相与，止在目前。若陛下下诏罪己，大臣格王正事，必能感召和气，盈尺之雨，可销万忧」。既而有诏祷雨，是夜风雨暴至，顷之而止。公言：「天道甚迩，本易感通，而所以未能滂霈者，由陛下未极忧畏之诚耳。夫隆父子之恩，正彝伦之叙，宴饮佚游，务从稀简，缁黄伶优，尽令止绝，节冗费以裕民力，惜名器以重天位，皆应天之实也，愿陛下力行之」。时内侍杨舜卿、陈源、林亿年离间两宫，台谏同班奏事，论列其罪，上目公，公言：「群小闇于义理，不独逢迎陛下，意皆有所蓄藏。源、亿年旧尝不得志于寿皇，而舜卿为之谋士，此三人者，今日之祸根也。臣闻天下有道，则庶人不议。今人人皆议圣德，惟陛下加察」。因力陈本朝宦官之祸，覆辙在前，不可不戒。上曰：「寿皇自有左右亲信之人」。公曰：「岂非离间者耶」？上曰：「然」。公言：「所谓离间者，亲见其事耶，抑得诸传闻耶？若得于传闻，岂可不审」？是日，上意几悟。后数日，公又言：「唐肃宗谓李辅国曰：『上皇慈仁，岂应有此』？辅国曰：『上皇固无此，其如群小何』。辅国不自以为蔽惑肃宗，而反谓高力士辈谗间明皇，肃宗不悟己之左右为奸，而反疑明皇之左右离间」。盖为舜卿辈发此论也。先是，公连疏乞归养，不许。谏既不行，复言：「以孝事君则忠，臣亲年八十，菽水不亲，动经岁月，事亲如此，何以为事君之忠」？盖借己为谕，冀以感悟上心也。仍报不允，乃御笔也。时上于台谏论事，少所省阅。公因辰州蛮猺之扰，劾奏守臣林洪，乞罢之，随即报可，简眷非不厚，而调护两宫，不无捍格，公深愧焉。遂出修门，申省乞罪言职，谕使仍旧。奏：「本朝故事，有言责者，不得其言当去。臣惜道义过于宠禄，畏公论过于刑诛，理难复入」。寿皇升遐，上久未执丧，公言：「陛下与寿皇，生死永隔，孝养无及矣。宜即诣殡宫，擗踊哭泣，悔过念咎，犹足以尽送终之礼」。不报。今天子受禅，始奉诏复入。时浙西、淮南苦旱，浙东被水，公言：「淳熙丁未岁，江浙大饥，四方奏请，朝上夕报，发廪捐赋，无请不从。计朝廷所发，不过三四十万石，安能尽给。而所为不至于流徙者，心知天子之忧轸下民，足以凭藉，故宁忍饥就死，不敢自弃，分多均寡，以俟岁熟而已。今陛下初即大位，有仁圣之德，而未及著见，必将于是发之。乞下三省，检照诸路所申全伤之处，下户夏税，并与倚阁，已输者理为来岁之数，秋苗亟为检放。令诸路常平司会计钱米，以待赈济，出内帑数百万缗，以行初政之仁。天下闻之，孰不鼓舞，与其他小小施惠，殊不侔矣。不然，四方习知寿皇故事，妄谓朝廷恤民之政不逮乾道、淳熙间，为圣德累大矣」。八月，论镇江守马大同以苛刻著，平江守雷潨以纵弛闻，皆不可推行赈济德意，劾奏罢之。丞相留公颇贤此二人，闻之不悦。枢密罗公旧尝偕诸司，以公为荐，既执政，乞避之，上不许。丞相请许之，除两浙漕，命既出，覆奏更之，除公右正言。先是，宪圣因光宗御笔有倦勤之语，欲命上履帝位，大臣揣知其意，而不能自达，以知閤门事韩侂胄后族之姻也，密令奏禀。侂胄遂自以为功，邀求节钺，留丞相抑之。丞相去国，侂胄知公尝因论奏不合，意公必挤之，公语同列曰：「留公已去，挤之易耳。长小人声燄，可乎」？侂胄自是亦不乐公矣。出入宫禁，弄权植党，有陵驾当世心，公忧之。九月，具疏将乞对，侂胄微闻之，遽请御笔，除公直显谟阁、知平江府。公一再申省力辞，其二云：「祖宗朝，人主虽独断于上，而天下事必由中书，小事则进熟状，大事则议定禀旨而行，未尝直以御笔裁处。崇、观间，蔡京当国，始挟主威以制天下，凡所施行，必请御笔，可为深戒。近者台谏、给舍屡有更易，中书无所参预，御笔寖多，事势烜赫，实骇观听。因欲三两日间，求对清光，论奏其事。俄有平江之命，复以御笔行之，某虽有列于朝，未尝得望威颜，而两旬之间，既骤用之，忽遽舍之，恐非明主待士大夫之体。借曰繁剧之地，不可阙守，亦宜谋诸大臣，选择以往。遽辍谏官，谁实使之？止缘排故相者未快其心，冀某为助，某方顾惜大体，不欲推波助澜，遂忤其意，以至于此。大藩华职，谁不欲之，顾不由于中书，而由于近习，义所未安，谨不敢受」。丞相赵公见之，袖而入言于上曰：「黄某再辞平江，乞垂睿览」。置诸坐侧而退。公归志已决，固请养亲，许之，诏以所除职主管冲佑观。十月，起知婺州。庆元元年五月，知兰溪县张元㢸以赃得罪，言者以是咎公，降直徽猷阁罢。二年七月，复领旧祠，因任者三，权臣素严惮之，故终其身不复敢加诋，公亦不为所怵。嘉泰二年，复直显谟阁、知泉州，以亲老辞。进宝文阁，奉祠如故。旧尝买地于会稽之东郭，本玄真子故宅。凿池筑堂，榜曰遂初，环以名花修竹，深衣幅巾，挟策吟啸，陶然自适，故学者咸称遂初先生。又爱上虞之小江风景秀美，前对东山，多王、谢遗迹，康乐山居在焉，买山其间，岁自故庐一再至东郭，往来必憩焉，累日而后反，又自号小江钓侣。海内人士仰公名节，佥曰：「他日群阴衰熄，正人复用，公其首也」。咸属望焉。开禧元年，丁中奉公忧。三年十一月，韩侂胄诛。嘉定元年正月，有旨召公赴行在，公以疾辞，又以年过七十乞致仕，皆不许。入对，首论：「天下之势，贵静而恶动。国家二十年间，变故迭兴，灾孽屡作，兵革暴起，旱蝗相继，权臣内讧，骄将外叛，皆非安静之势。几跌而遽起，频危而复安，天心之孚佑至矣。愿益尊有德，听哲谋以定国论，酌古今、合内外以正大体，止事端、重名器以息人心，贱货贿、斥奢淫以美风俗，存名义、察理势以应敌情，表循良、去苛暴以固民志。君懋其德，臣务其业，上下儆戒，日谨一日，庶几群动尽息，俟天命之休复」。又言：「陛下即位之始，首擢臣为谏官，未一月，忤韩侂胄而罢，今十五年矣。臣实病，不能朝，念往者未尝得望穆清之光，故扶拽此来」。上曰：「卿去国久，得复至此，相与扶持，甚善」。公奏：「陛下居嘉邸时，黄裳为翊善，彭龟年为直讲，臣尝言于先帝，乞为陛下置讲读、记、友等官，左右前后，不厌正人之多，先帝未及施行。今东宫既建，愿考本朝典故，精择方正博闻之士，自师傅至于中书舍人，皆使备官。臣闻陛下龙飞，裳、龟年翊赞之功为多，必能记忆」。上曰：「然，皆贤人也，可惜皆已致仕」。公曰：「二人若在，今日复睹天日清明，必朝夕在陛下左右」。上首肯。公又言：「本朝给舍、台谏，庆历、元祐时实赖其力。始变于熙、丰，再变于崇、观，三变于绍兴，至于侂胄，假弹击以惑主听，托缴驳以益邦诬，则流风馀俗，靡有遗者。今更新大化，扶植忠贤，愿知庆历、元祐之所以得，熙、丰、崇、观之所以失」。上嘉纳之。除太常少卿，寻兼国史院编修官、实录院检讨官。初，王师北伐，取泗州，既而弃之，拔其民南徙，涟水人李全，与其孥来归，赐名孝忠。既复议和，敌约归濠、梁三关，求侂胄首，且欲得李全与其家及泗人之在本朝者。公言于庙堂，谓：「今之议者，动称国势方弱，难与敌争。窃以为天子无失德，诸贤相维持，转弱为彊，夫岂无术！诚使合义理，顺人心，酬应无不当，则气势恢张，虽弱必彊；远义理，逆人心，酬应失其节，则气势销沮，虽彊必弱。甲申议和，唐、邓、海、泗皆以还敌，则今日关要，濠、梁自应归我，不足为恩。函侂胄首，古无是事。李全决不可杀，泗人决不可还」。时庙议已定，莫能用也。自去岁之冬，至今年春夏，不雨，间有之，亦不通洽。四月癸巳，有旨幸太一宫明庆寺祷雨，是日雨作。越二日，雷雨交作，乘舆既出，雨倾如注。公上奏称述感格之美，因以为戒，谓：「雨虽通济，已为后时。螟蝗翅长，渐能飞动。若天心孚祐国家，则有反风起禾，螽蝗相食故事，变化亦不为难。惟陛下常尽此心，恭承天意而已。不然，当此大坏极弊之后，旱忧过于敌国，蝗患深于寇攘，《云汉》之诗所谓『大命近止』，非细故也」。六月，除权吏部侍郎，兼修玉牒官，升同修国史实录院同修撰。公入谢，奏称：「江南立国，且八十年，始以金人内侵，兵挐不解，故竭东南民力以应军须，至于今日，民穷甚矣。愿因天子恭俭之美，当敌国休息之际，取八十年暴赋横敛而宽减之。异时淮甸屯兵，常欲自耕，患豪占者众，而无其地，今因流民遗业，检覈得实，斯可耕矣；巴蜀饷军，常苦道远，今乘吴氏之败，而行臣前所陈分兵之策，斯不远矣。此皆已至之机，不可失也。昔高宗渡江，兵不满二千。今合吴、蜀之兵三十万，而州县厢禁土军弓手又三十万。中产之户，十养一兵，以六百万户养六十万兵，国安得不蹙。若减兵五万，为钱五百万缗，减兵十万，为钱千万缗，则赋敛之重，皆可渐省。内帑之别供，朝廷之封桩，不靳而时出之，则茶盐酒税取赢已甚者，亦可渐减。民宽则国富，非府藏偏聚之谓也。古者有战兵，有守兵，战兵之数甚少。艺祖选天下精兵，教于殿庭，张琼将之，万人而止。夫不务精而务多，不蒐不练，望敌辄奔，前日之事，可为监矣」。上随语酬应，公遂论本朝专任宰辅得失之效：「仁宗用吕夷简、杜衍、韩琦，皆专任也。而此三人者，皆贤相，虽专任之，而不敢自专，必引天下之贤人君子，布之朝廷，各任以事。元祐之用司马光也亦然。神宗之用王安石，徽宗之用蔡京，亦专任也。安石迂僻自用，故误神宗；京奸谀蠹国，卒致金人之祸。高宗之任秦桧，专矣，而险毒害正，天下多故。高宗收还威柄，而后复安。陛下前日用韩侂胄，亦专矣，而败坏天下，至于不可支持。今威柄复还，正与高庙同。高庙末年，宰执常兼任，欲其协和，同济国事而已。愿陛下更留圣意」。又曰：「给舍、台谏，人主自用之，则威权在己。或臣下得而用之，则威权去矣。侂胄所以能奔走群臣，无不附己者，由给舍、台谏用舍之柄在其手耳」。上皆然之。铨法，进纳人年二十五以上，试中方许注阙。开禧用兵，诱豪民助边，许与荫补用，且免试。公奏：「官自簿尉而上，为治人而设，直以钱得之，有亏国体。乞遵用孝宗诏书，惟歉岁出粟赈济者，听补官，其铨法并从旧制」。二年正月，公以疾连疏求去，除集英殿修撰知福州，兼福建安抚使。上躬御宝墨：「黄某顷居言路，首论权臣，直谅老成，朕方眷用，力求补外，宜有褒升。可特除宝谟阁待制」。七闽重镇，在昔率用钜人，罕亲细务。公始至，讼牒千馀，吏请委官属，不许，随事裁决，旦及日中而毕。予夺轻重咸当，人情大悦。闽为士区，公一切待以齐鲁之俗，故士大夫益自重，而民亦耻犯法。论者称旧帅陈正献公正大有体，公实似之。是岁江淮荐饥，金陵尤甚，盗发濠、楚，朝廷患之。以公威望夙著，十月，进龙图阁待制、知建康府，兼江东安抚行宫留守、江淮制置使，辞不获命，过阙请对，言：「盗贼固所当急，饥民尤不可缓。若饥民不能全活，则盗贼得以为资。赈恤之令，所宜速行。兴发之请，亦宜速应。国力固不可使屈，民心尤不可使离。与其后而无益于事，孰若早而能全其生。今事势已亟，米运难待，积粟藏镪，不可不发。安固民心，使知尊君亲上之义，销弭寇盗，使无扇摇结集之忧，此臣之至愿也」。又言：「江淮命使，正欲表里形势。州郡奏请朝廷施行，务在关通，使血脉相应。若所部敢有狃习故态，茍简轻蔑者，容臣奏劾」。上并从之，锡带以宠其行。二年正月，公至建康，僵殍相望，室庐半空，官司科粜，虽稍输送，未免苛扰，公悉罢之。精思所以救民者，具有成式，面授郡县官，俾躬其劳。又请于朝，选置官属，以分董之。诚心恻怛，约束坚明，人皆乐为尽力，无敢欺者。穷阎委巷，山巅涧曲，家至而人抚之，病者予药，亡者瘗焉。异时抄录不亲，多所遗落，勺合小惠，仅活朝夕，日日伺之，他业遂废。公既尽得其实，仍并给之，得以自营，其利始溥，活饥民百六万八千三百馀人，厥费钱以缗计四十六万有奇，米以石计九万五千有奇。流民仰哺于官，布满僧舍，而来者不绝，又收养之，置场十九，被其惠者滋众。时商贩不通，米价甚贵，虽有主业之家，不免艰食。公命发廪平之，且以帅司招籴盐钞，下元估三之一，诱致米商。又念赈施催科，不应并行，钱十五万九千八百馀缗，米四万四千五百馀石，并停勿催，寻奏蠲之。比三岁，蠲阁缗钱凡七十万。郡境西接当涂，横山、郁山，群盗所聚，私立名字，剽掠行旅。公初至之日，有盗夜劫城东居民，列炬啸呼。越二日，城南盗作，亦如之。发于仓猝，观公设施，或不能制，将肆其毒。公赏厚而信，不日禽之，继禽横郁之盗，诛止渠魁。奏援龚遂渤海故事，宥其党与，俾复田里。数月之间，民气和豫，境内清肃，田夫野老，相率拜庭下。既立公祠，且家绘其像尊事之。语留都之政者，咸曰：「刘忠肃公之绩，今无愧焉」。然公兼制三路，安危休戚，所关尤广。往时淮甸救荒，非缓不及事，则微而无补。公檄任其责者，面戒之以无蹈前失，推诚恤民，乃克有济，自是无敢不恪。初，盗发盐城，郡守欲捕，而帅欲招之，议久不合，贼遂得志。及县镇被其虐，帅司始出兵讨之，遇贼辄溃，贼愈猖獗。有诏许其自新，惟凶渠不贷。公至，即班布之，且推广德意，开谕首恶，能束身自归，当为奏免诛；若怙终不服，有能杀之者，与推恩。时主将恃功骄恣，偏校多故群盗，阴与贼通。贼虽约降，实款我师，欲乘官军之懈，四出为暴。公乃督厉诸将，以平荡为期，用命者厚赏，连战皆捷，遂分淮西兵戍定远，以扼其西。又令淮东盐司募兵，使以生力出战，给之粮仗。贼气寖夺，其酋卞整以千人降。而公所布赦令始达山阳，守臣即遣四辈，揭大旗入贼巢谕之。渠帅胡海将降，别贼沈刚拥众袭之，海死，将校得其首以献，馀党饥疫，官军乘之，于是解散。公请于朝，凡良民之为贼诱胁者，并贷前罪，归业之后，敢雠杀者，以杀人之罪罪之。分遣官属抚定扬、楚、泰、高邮、盱眙五郡，归业者五十二万八千馀人，给钱三十九万三千馀缗，米二千七百馀石，瘗遗骸以二万计。自中兴加恩淮甸，宽其租赋，岁下展免之旨，而州县以财计不充，履亩计粟，谓之撮课。朝廷尝蠲放矣，或欲于不经残破之地，自行催理。公以为师旅一兴，科敷抑配，均出诸郡。兵氛既解，旱蝗相续，饥民犹未苏也，又可并缘征求乎？屡言于朝，申明明主美意，且移书属郡，告戒甚切，以明其决不可复取者。濠、楚再创，于垦辟未广，公尤加意安集，贷以种粮，既复蠲之，比公去镇，又奏免撮课一年，始终保护，惟恐吾民不安其业。初，金陵遵奉朝旨，通明淮甸，铁钱隐不复见，商旅惮于折阅而不通，细民艰于经营而坐困。公锐意罢之，乃密察廛市，默计多寡，昭然见其事情，遂发米以籴，而许籴者纯用铁钱，所收略尽。又出铜钱楮币易之，未三旬，铁钱屏迹，铜铁流布，人以为神。开禧之用兵也，流民奔迸，权臣令部使者厚赀招募，而与之约，不征行，不教阅，惟欲捍卫乡井，事已即散，号雄淮军，几十万人。和好既通，其存者尚众，改刺武定，分屯淮右者三万人，又刺忠勇，别屯巢县者三千人，岁费缗钱四百馀万，米斛三十馀万。朝廷惮于重费，深欲纵遣。其人本皆耕农，事定亦思归，而士大夫疑畏不能决。惟公与庐帅李郎中大东、淮西宪傅郎中诚协谋定计，又遣官属博采帅宪及主将之论，密察军人愿归之情，皆审知之。乃奏请命其将佐以官，使不失职；愿归者，人给钱四万，复役十年，有田者先归，无田者继遣；不愿归者，仍隶尺籍。滁阳三军，曰督府、敢勇、效用，亦皆一时招募，其愿归者，并纵遣之。明年，互遣郡丞抚存赈恤，田里生聚，无失业者。然公不自居其功，力荐帅宪于朝曰：「臣所以得效尺寸者，实惟大东之条画明备，诚之议论简切，臣所据依以从事者也。愿赐褒擢」。其推贤逊能如此。四年正月，诏以职事修举，进宝谟阁直学士。公笃于仁政，增养、济两院，以安穷民之无告；益南北义阡，以葬死者之无归；大江津渡，薄其征税，缮修舟楫，以利民涉；海舟剽劫，精选偏校，严于遏绝，以肃江面；秋苗之输，无或淹留，乃得自洁，以防侵刻。此皆金陵之美政也。是冬，更定楮令，金陵得新会三百万。公谓楮币不通，至此极矣，不可以不变。若惟以新券一易旧券二，人皆能之，恐非朝廷轸念留都之意。乃遣官僚巡问闾里，谕以朝廷本旨，惟欲便民，使咸晓然无疑。且悉书所藏多寡，许易于官，而示之均；发铜钱，兑如朝旨优润之数，而示之信。随苗输钱，听以旧会一千五百当新会一千，以优农民，期令新会散于细民，使得展转相易，以便裨贩。委曲周至，上尊君命，下为民利者，如恐不及。金陵军民杂处，舟车辐凑，米麦薪炭醝茗之属，民间日用所须者，悉资客贩。商贾逆知旧会将废，人所不惜，骤增物价，以术笼之，米麦一旦绝市，旧会无所售。公急救之，发官米三万石，下旧直之半，许民以旧会赴籴，招米商平其价，而粜于官场，所得旧券，易之以新，大略如前日所以收铁钱，救饥民者。及其他物价，种种裁定，人莫敢增，视旧或反贱，至于今赖之。仪真商旅所萃，山阳屯兵，安丰互市，事关边徼，敌国所觇，皆以新会给之，由是四境通行，自金陵始。民有诉交易违令者，公诘曰：「汝何自知之」？曰：「吾与之为契券，算陌折阅」。公曰：「乡民何知，汝设此陷之。恐喝不从，则诉于官耳」。词屈，杖之。自是良民谨守新令，而奸猾无敢告讦。迄公之去，鞭背估籍之法，未尝辄施。公当世儒英，而练达时务，尤详边防利害。其论屯田，大略祖晁错、何承天、李泌之说，平时藏富于民，缓急各自为守，练卒务精，不贵其多，则国势可安而民力亦裕。非若世之计田敛粟，以求目前之效者。边郡或以是叩公，公报之曰：「人授田若干，免其租调，自食其力。暇日稍习蹶张，令足自卫。凡田率从官给，旧有私田者，增及其数而畀之，过其数者勿减。丁壮数多，犹有馀力，别给之业，即古所谓馀夫也。择高燥之地，为营五六处，每处三百人以上，至于千人，室庐联比，情意亲睦。益以桑麻果蓏之区，沟洫布列，广深如式，以资灌溉，以设险阻，使与城郭相应。营立于内，田周其外，环以大濠，塞下无复旷土，则田租之入，在官在民，皆足以实边矣」。时刑寺所下奏案，重囚当论决者十三人，公覆视之，则二人罪状不著，当贷其死，于是停决，上奏：「罪疑惟轻，前圣明训。本朝著令，杀人无證佐者，皆许奏谳，多得原贷。盖失不经，不过枉有司之法，而杀不辜，则将为盛德之累。愿从仁圣，丐此二人」。于是俱免。常以牧养之寄，守令为先，安集之始，尤当注意。故凡有学行者，有材业者，有用违其材而当别任以职者，有绩效已著而犹未见省录者，悉以上闻，率如其请。公益以为己任，人望所归，推挽不休，每曰：「无报，惟有此耳」。虽识鉴高明，而卑谦自牧，广咨博访，择善而从，以故大得宾僚之助。在金陵三年，日益整暇，则与其属登览江山，访求六朝遗迹。即王逸少、谢安石悠然遐想之地，创治城楼。又以卞骠骑之藏于斯也，辟忠孝堂，栋宇宏杰，景物呈露，遂为此邦伟观。晋元帝故有庙，公复新之，以嵇侍中绍侑坐东房，王丞相导、谢太傅安配食西房，两庑绘从祀刘司空琨至陶彭泽潜三十有二人。又葺卞祠，严像设，刘侍中超、钟将军雅并侑，以旌清溪三贤死事之节。作《通史》，仿《春秋》葬刘子例，书谢公卒葬，以表抗温却秦、再安晋室之功，皆所以兴起人心，扶助风教也。公雅意岩壑，加以上气之疾，怀思故乡，引年之请，至于十上，累诏不允。五年十月，以礼部尚书兼侍读召，再辞，诏趋入觐。公论：「艺祖垂子孙万世之统，一曰纯用书生，二曰务惜民力。列圣承之，以为家法。乃自狂儒盗权，标立名号，斥逐忠良，于是儒生废放，源流不竭。愿以广大并包为心，以长养成就为事。自古贤者在位，能者在职，其所谓贤道德之士是也，其所谓能材艺之士是也。故必以修身善行为端本，以尊君爱民为专务，以《诗》、《书》、《易》、《春秋》为典法，以仁义礼乐为实用。重廉退，崇节义，抑轻锐，禁利口。四五年间，庶几后生小子日就作成，人材辈出。艺祖取民之制，仅使足用，馀散州县，以苏凋瘵。建炎用兵，江南川蜀，增取之数，无虑数十。兵既息矣，合还之民，而有司反利之。其不能收拾，委之污吏奸人者，不可胜计。愿专以休养民力为本，以撙节冗费为急，其增取甚者，渐斥还民」。上纳其言，仍奖之曰：「江淮清晏，卿之功也」。公谓尊贤使能，俊杰在位，省刑罚，薄税歛，孟子所言万世不易之常道也。今日惟宽裕民力，可以祈天永命，此时务之最急者，故数为上言之。公之为制帅也，朝廷将城滁阳，命公考订。公奏：「淮南自古号为战场，其戍守有常处。辽旷空荒之地，不复经理，得閒则使人耕作，有急则弃捐而去，不为久居计。今为郡十有七，若皆筑城郭，则皆当固守。常时论将不能以一二数，今日安得如是之多乎？况滁阳有古罗城，西南与山寨接，亦足守御。附城聚落既众，为关城以域之，吾守罗城，关城虽虚，贼安敢入。假令攻城，吾引山寨之兵，表里夹射，贼安得至。其或安坐不攻，吾居山上，视贼动息，日攻而夜扰之，彼亦吾虞，岂能暂安乎」？其言坚确，故未果筑。及是，边郡争言筑城之便，功役繁兴，公言于庙堂曰：「天子有道，守在四夷。舜咨十二牧曰：『食哉惟时，柔远能迩。惇德允元，而难任人，蛮夷率服』。此帝王制中外之上策也。今若增筑江南，珠联棋布，非十馀万兵不可守，形势易格，事机难周，一城失利，百城皆耸。昔韩欲弊秦，使郑国献凿泾之策，秦人觉之，国曰：『渠成，亦秦之利』。乃卒凿之。今日之筑城，安知不为他国之利乎」？虑之既熟，故持是说不变。上注意方深，天下亦望公得政，而数以病在告。九月七日，入侍经帷，读明皇开元末用李林甫，斥张九龄事，奏曰：「此唐室治乱之所由分，愿陛下退朝之暇，更反复之」。上曰：「朕方赖卿辅佐朝廷」。是晚疾复作，固乞归，三请，乃除焕章阁学士、知隆兴府，辞，改提举玉隆万寿宫。比归会稽，几月而病益侵，遂致其仕，除龙图阁学士。十月己酉，公薨，天下识与不识，皆痛惜之。享年七十有六，积阶自改秩九迁为中奉大夫，爵新昌县开国子，食邑六百户。遗奏闻，赠通奉大夫，官其后如格。公体貌魁硕，德宇凝粹，言动有矩矱。为儿时，俞夫人命日事大父，或值假寐，则鞠躬端立以俟，久而益谨，人皆异之。俞夫人性严，罕当其意者，独能顺适，得其欢心。事中奉公，左右无违。奉继母如实生己，雍睦无间言。中奉既饬家事勿复关白，具图籍，立规画，井井有条，以授诸弟，有无出入，因不复问。公官中都，中奉时就养焉，性不喜纷华，率未久而去，公心慊焉。不知宦达之荣，而以不得朝夕亲旁为恨。直道不容，排斥而归，杜门屏居，不以时不我用为戚，而以得日侍庭闱为欢。执杖履，奉尊斝，往来溪山间，爱敬交至。中奉天年考终，公亦年几七十，执丧哀毁，一遵古制。尝取《士丧礼》，设为问答，酌其可行者，以授子孙。郊恩，先奏弟庑，洎诸弟皆以场屋自进，始命长子以官。睦姻念旧，周恤难阨，始终不衰。事君如事亲，造次不忘，虽家居，闻朝政之美，喜不能寐，否则忧形于色。平生澹泊，一室萧然，无耳目之娱，独嗜书，至老不倦。时时诵习，且手抄之，日有程，虽官事纷沓，不废。自六经、百氏、天象、地理、礼乐、官名、井田、兵法，莫不研究。交友皆天下名士。讲贯日新，停蓄充溢，义理所在，必极精微，毫发有疑，昭晰乃已。蚤以经济自负，当孝宗时，每曰：「吾得一见足矣」。光宗初政，一言契合，所请节录《通鉴长编》，虽讲官以为繁重而止，帝终不忘，屡形圣训。公感激图报，耿耿此心，尝称：「古大臣之义，身与宗社同其休戚，不以悻悻取名。诚意日积，自然密移，有格天之功」。伟哉言乎，其深于本原之论乎！世之知公者，惟曰奏疏鲠切尔，曰敢抗权要尔，而不知其又有进于此者。人不足与适，政不足与间，而惟以格心为急，此大人之事也，而公有志焉，可谓深于本原矣。有《书说》二十卷，《诗说》二十卷，《周礼说》五卷，发明精切，有先儒所未及。止斋以《周礼》名家，闻公论「乡遂」，所疑顿释。司马公《通鉴》，于汉纪吕后、新莽，于三国进魏黜蜀，于东晋用五胡僭号，于唐末系五代，心疑焉，更立书法，名《通史编年》，未绝笔也，今止四卷。又以三国南北，攻守不同，有《历代边防》六卷。《艺祖宪监》三卷，《仁皇从谏录》三卷，奏议及杂著若干卷，《屯田便宜》一卷。既寝疾，自知不起，手书建宗立佐，所以维持家法者，告于祖祢而敬藏之。娶高邮洪氏，淑德令仪，克配君子，先公二十二年卒，赠硕人。子男四人：迈，登甲辰进士第，授迪功郎、镇江府司户参军，踰年卒；章，承奉郎、新提领户部犒酒库所干办公事；遵，贡于乡而卒；准，修职郎、新镇江府丹徒县丞。公之教子，本于躬率，不令而从，皆修谨务学，足世其家。女二人，秘书省正字周南、知衢州王棐，其婿也。孙男四人，元直，承务郎，元护、元贶、元真。孙女七人。初，公葬洪硕人于上虞县葛仙乡之凤凰山，嘉定七年八月十日，诸孤将奉公柩以合葬，贻书于某，以行述为请。某不才，敢当此笔？然受知于公，既三纪矣，某亦知公最详。公之笃学精思，胸中富有，取之不穷，发于事业，炜然可纪，立朝大节，始终无玷，固某之所心服也，尚安敢辞。乃详著其实而敬授之，以备太史氏之采择。谨状。

曾祖宗旦，左监门卫大将军。

祖瑀，武功大夫、昭庆军承宣使。

父康年，武功大夫、集庆军承宣使。

公讳湛，字莹中，秦州成纪人也。七世祖赞，左神武将军，生仁俊，左金吾卫上将军。仁俊生正言，太傅、左金吾卫大将军。自曾祖而下三世，又皆以忠勤任职，名绩班班，前后相望，于是冯氏之门益大。公山西将种，姿貌伟杰，膂力绝人。尝从集庆公履危桥，偶陨深涧，即跃入，抱持以出，时人美其孝，壮其决，而知他日必能捐躯犯难，以功名著见于世。自《吴越春秋》及他书传，多所涉猎，材气磊落，不从荫补，期于自奋。舅刘公锡、锜兄弟皆中兴名将，深奇爱之，教以兵机将略，敏悟英发，益自负，有扫清关洛之志。顺昌之役，锜以孤军大破乌珠精兵二十万，公时在兵间，身先士卒，陷阵却敌，由是以骁勇显。乌珠再攻淮西，公复从锜于炎山、青溪、柘皋战，比有功，锜加器重。初以亲嫌，止授二资，及是又进一资。田师中总兵武昌，公从之数年。既久从陈敏讨贼于虔、汀、梅、循、潮、惠间，齐述据虔以叛，诸军十旬弗克。敏募敢死士先登，公首应焉。擐重甲，手二剑，率其徒三十六人，冒矢石，登云梯，死者相属，公亦重伤，勇气弥厉，贼不能拒，师从之，遂入其郛。以功进一资，赏不酬劳，敏以为言，升马军第五将。公益为尽力，深入瘴乡，平何白旗等七十馀族，俘酋豪黄大老、谢二化辈，六郡以清。会召敏还工部，海船至明之定海，统制范荣请为将佐。绍兴三十一年，金亮渝盟，有长驱之志，蹂我淮甸，且欲以舟由海道袭我。诏公措置山东，借补忠翊郎、权破敌军统领，率兵八百人，海船二十艘，与浙保总管李宝俱，中流飓风，漂溺过半。冬十月，遂与宝入海州，金遣尚书苏保衡、孟都统及母弟阿尔威率舟千馀，泊胶西，众十馀万，别以万人道新桥，趋海州。公请先击之，以挫其锋，宝许诺，即勒兵四百五十人及左翼军李实、魏胜所统千三百人，结陈而行。至新桥，与金五千人遇，力战克之。夜半还城，密与宝谋：「我师新至，幸而捷。敌必益兵而来，何以御之？且彼舟得风，将出港入海，破灭未有期也。不如奉诏登舟，用我所长，攻其无备，可以得志」。宝然之。诘朝偕行，次于石臼关，赵王世隆、赵友来降。友言胶西敌舟兵数甚悉，公请以三舟为先锋，友为乡导，寻至唐岛，望敌舟率五十为陈，甚众而整。有张五盖危坐舟中者，友以苏保衡告，计独剪灭此，则其馀不攻皆破。而天时方寒，风不自南，何以前进，焚香祷之，须臾南风盛猛，波涛汹涌，战舰乘之，纵横若神，敌相顾骇愕。俄有七星黑旗，褐裘衷甲，驾巨船，率锐卒而至者，矢发如雨，友复以阿尔威告，公挟一矢毙之，夺其金牌，获百尺船。敌人胆丧，乃谕以国威信：「汝曹中原遗民，宜早自拔，不者兵船四集，善恶不分矣」。众投戈请命，公即跃入敌船，以刀拥千户张赓、邢谔、韩宗愈及大汉军百五十馀人来。即其船，实薪草，沃以膏油，乘风炽火，纵之北岸，延及馀船，烟焰涨天，敌兵惊溃，溺死者甚众，时二十七日也。晡时，宝方至，火犹炽燔，爇林木殆尽，半月不灭。寻以所俘获诣宝贺，宝嫉其功，恚曰：「何贺」！公曰：「以乌合之众，破强敌十馀万，节旄且至，何得不贺」！宝将执之，公曰：「某之功，主将之功也。取舍惟命，敢有他望」？即脱身舟中，宝愠未已，戮舟人以逞。公不敢怼，愈益自力。闻金馀烬复群聚，急攻之，舍舟遁，悉焚而行。至牢山，即墨人王彦、于宜与其父老请乘兵威，纠合诸州忠义，收复山东，言之再三。公见其诚恳，与之约，不出三日，以万人至，则可，众踊跃从命。越二日，至者五千馀人，有器甲者强半，公即登岸，部分队伍，申严约束。时敌七寨相望，公以所集忠义兵区别为七，各当一寨，躬督所部俱发，言：「此去即墨才四十五里，吏失人心，攻之易克」。乃使高翔偕进。翔即墨人，习知山川形势，勇于立功，即举兵破县，擒长吏以献。忠义士争归之，众至五万，咸有奋志。公独念主帅嫉我，不获乎上，事何由集，不如姑归，惟其所命。乃授翔方略，攻济南，为复故疆之渐，遂引兵还海州。十一月，自海抵明。十二月，献俘阙下。天子加叹其功，赐金带、银千两，官承信郎、护圣马军裨将，授李宝节钺。议者谓敌人瞰江，闻胶西之衄，不胜惭怒，迫诸将速济，是以及祸，论功行赏，宜以公为首，朝廷亦具知之。明年，迁公三官，得成忠郎。及公擒李承富五百馀众，既释其罪，以隶水军，遂以公为统领，而代宝屯江阴，以暴白其功焉。隆兴元年，海寇朱百五聚二千人，左翼督府温明、福建水军莫能擒制。丞相举公讨之，使选于水军及步兵，各三百人，率之以往。公言于二相：「有都统在，不先白之，将以专辄获罪。相公独不记往日事耶」？二相曰：「公第往，吾主之，谁敢不听」？遂还屯。行有日矣，张子盖闻之，果大怒，公走丞相府以告，改枢密院水军统领，趣使趋海。至黑水洋交锋，屡捷，擒八百馀人，多勇悍者，释不杀，请于朝，亦以隶水军，教以击刺弓矢之技，卒获其用。迁忠翊郎。诏选精兵二百，战船一艘，与戚方往濠州措置边面，以公为江淮都督府同统制。将行，点兵，卒长赵颐等四十八人弃甲而逃，公不为动，益严军律。翼日，召其麾下告之曰：「朝廷养兵，本以御敌。今欲退避自全，独不念雠耻之未雪耶」？众感泣。公曰：「若果忠诚，涅汝面以誓杀敌人，而赏汝以银若绢，可乎」？众乐从，刺者三百人，赏之如约，人无二志。又以所将寡弱，守御不足，闻符离溃兵聚两淮间，多者百馀，少者五六十辈，往往为盗，招集之，得五千馀人，有益兵之利，而除寇攘之害，其处事两全如是。权知濠州，改建康左军同统制。明年，金犯淮东西，公以兵扼宣化、定山、圹口三渡，说都督府分遣诸将邀敌归路，绝其粮道，而纵兵以击之。三请，督府不从。居无何，敌四骑来，以讲和告。公疑焉，索之，得江面图靴中，请督府诛之，既乃劳遣而还。时诸军未有斗志，而三渡兵又弱，公以为敌情叵测，释此不诛，彼悉吾虚实，有轻我心，因集军士脔之，敌人詟服，而督府不悦。凡公为将，忠于为国，而不肯茍同者，类如此。师还，为建康水军统制。寻添差隆兴钤辖。乾道初，除环卫宫殿司统领，转忠训郎，历枢密院定海水军统制。五年，召对，论制敌取胜之法，且言：「自古名将，无非出奇」。上问：「奇兵若何」？对曰：「今海道是也。异时六师顺动，臣请以千艘数万兵，乘便风，径指敌巢，纠率豪杰，可以全胜」。上壮之，于是水军始隶御前，以万人、三军、十将为额。转从义郎、閤门宣赞舍人、御前水军统制。公复言：「定海之屯，止于备御，趋山东辽远，惊涛暗沙之害，出于不测，难以进取。楚之盐城，密迩海州，信宿可至，请徙屯焉，先为不可胜，以乘可胜之隙」。天子下其议，或以迫近邻境为疑，公乃请屯平江之许浦。六年，以公为御前水军诸军统制，诏从其议，立四寨，去镇三里，许占民田三千五百亩，偿以公田，筑堤捍海，为屋万间，材良工坚，规制恢广，隐然为东南巨防。自江入淮，进取为便，识者韪之。明年，遂迁所部三千人于新寨，益以江阴屯兵，为五千人。又言：「诸州黥徒，类多勇壮，可备军伍。及海道鬻盐徒党盛彊，巡尉所不能制者，其人皆熟于舟楫，补以为兵，诚舟师之利，敢以为请」。上皆许焉，增三千馀人，而万人之额，至是庶几焉。是岁，羊舜韶之众攻劫海州上下。舜韶者，羊家寨土豪，始欲取金州县，既而兵粮俱阙，进退不可，途穷为寇。公表奏其故，请往招抚。上亲洒宸翰，亟以委之。公以百人自随，乘轻舟，由许浦趋淮口，布宣德意，开示大信，舜韶感服，散遣徒众复业，与其侪类十八人束身归朝，人给钱十万，仍隶公麾下，超授右武郎。有沮之者，转武翼大夫、主管崇道观，起为浙东兵钤。自是许浦主帅屡易，皆以不胜任，未几去。上由是思公，淳熙二年，召对，除御前副都统制，复领许浦。公治军一蹑故迹，节财用，剔奸蠹，大修战舰，开梅里河五十里，号令严肃，壁垒旗帜复精明。四年，被旨来观，未及奏事，而怨公者中以危法。先是钱粮官陈嘉盗用券钱，公痛惩之，嘉由是怨。其弟时举诉公不法，公诣阙自言，朝廷知其枉，抵时举罪，而嘉益怨。许浦民俗规利，战舰之旁，积芦如山。公以火患为虞，辟地为场，以时直买芦，减价以鬻之，其入稍厚，而规利者皆怨。又筑场之处，张氏居焉，虽以公田易之，不免他徙，而张氏亦怨。于是诸怨家合谋，妄谓芦场邸肆之息，公自私之。谤讟喧然，飞语上闻，大理案验几月，索军中簿书，考财用出入之数，纤悉明白，无己私者，独以犒军旅，养忠义，稍出于绳墨之外者一二事，具狱上。天子察公无他，薄其罪，谪居潭州。六年，山贼陈峒起郴，犯道之江华，连破桂阳军临武、蓝山二县，剽悍善战，颇有策画，据崇山深谷，多施偏驾弩、礌石手炮，又有小盾，皆其长技。大军屡战，不能克，湖南骚动。安抚使王佐奏请起公为兵钤，统制军马。公不可，强而后许，选将兵八百人，躬教习之，士气振发，军容鲜明，坐作合变，一如律度。既旬浃，度可用，合土军、弓手、义兵三千馀人，进至黄沙寨，犹虑所将非素拊循，难于应猝，伏精锐林莽，以为之备。峒党俄集，大呼奔突，我军几不支，伏兵发，射峒弟，杀之，贼始却，众心稍安。乃筑室聚粮，为久驻计，而军又数惊，公安卧自若，镇之以静，控险要，觇虚实，凡其根株窟穴，奸谋诡计，无不知之，每出接战必克。又念虽时时小胜，非出奇无以制敌，益募死士，得八百人，名敢死军，丰犒而旌别之，人人思奋，战于竹子塘，无不一当百，贼徒摧败，军声大振矣。公谓此穷寇，急之则致死，不若以计困之，乃敛兵闭垒，养威持重。有所擒获，纵之使去，曰：「吾渠魁是歼，胁从何为。汝能诛灭首恶，不惟宥罪，抑有醲赏」。务以是坏散其党。贼欲战不得，力罢意沮，且内自相疑，无复固志。于是进兵逼之，五战五克，遂乘势欲殄灭之，使刘横、张立、李献将奇兵三百人，从间道走空冈，焚其积聚巢窟。夏俊、田升各以兵进击，而身率敢死等军，径抵律头洞，为之援。兵始接，贼巢四面火起，粮储营落，倏忽无馀。我师方壮，贼力不敌，欲退保空冈，则已焚毁，仓猝不知所为，于是大溃。官军乘之，横尸蔽野。厥明，馀党窥觇，欲夺旧巢，军士度水击之，自辰至申，贼复大败，溪流为赤，擒五百馀人。攀缘险绝，穷追数日，斩峒英州境上，获三千馀人。贼将大惧，杀副首领李念九降，馀党悉平。自出师至是两阅月，乃以前后俘获，别二十群寨居，廪食一如军制，听帅臣处决，未尝专戮。又于窃发之地，团结诸乡，自十岁至六十，籍姓名于帅司，给据归业。官军所过，秋毫无扰。擒贼将四十六，降二千人，而军士之殁于阵者，五十七人而止。呜呼！可谓善用兵也已。叙武功郎，添差潭州兵钤，改隆兴府，又改浙东路钤。数岁，天子念功不忘，而后尽复故官，数宣宴劳问，出内帑万缗以赐。十四年，除左卫将军、殿前司策选锋军统制。上屡言海上之功，旌赏未尽，将悉官其诸子，公谢不敢。偶殿帅有修奉山陵之役，俾公摄焉。寻为镇江军副都统，天寒，以私钱助给军士医药。或忌而谗之，上虽不信，犹以将帅不和之故，徙公建康。绍熙改元，转武节大夫，继又进一官。主帅卒，摄军事，蠲军逋二十万缗。五年，改荆鄂副都统制，屯襄阳。今天子嗣位，转武功大夫。常以为屯田之地，自古江左重镇，当今要害处，非训习士卒，使人人可用，无以待不虞，益修纪律，缮甲兵，习勤战阵，整齐舟师，常若对敌。威名远闻，军民按堵，惟恐公之舍此去也。庆元元年，被召至九江，得旨奉祠。属疾，至平江，疾甚，以八月十日终于旧居之正寝，寿七十有一。娶杨氏，先公十六年卒，次配严氏，继公而亡，俱封宜人。子十一人：栱，忠训郎、沿海制置司水军统领；杞，该公致仕恩；梓，下班祗应、殿前司护圣马军副将；权，保义郎、江陵府副都统司书写机宜文字；桧，进义副尉；榯，承节郎；橒、柄，俱进义副尉；柜，以疾未仕；杓，承节郎；楠，早卒。女二人，长适忠翊郎、监内军库胡琛，次许嫁忠翊郎赵善裨。孙男八人，燧、焕、煇、爌，馀未名。女十四人，长适迪功郎、湖州武康主簿李文鉴，次适保义郎、监福州古田县商税王惟明，馀未行。诸孤奉公丧东，以其十二月庚申，葬于庆元府奉化县禽里乡小海里铜山之原，合杨宜人之墓。公天资忠亮，明于大义，自金据中原，志雪国耻，慕古忠烈士，论南北形势甚辨。韩、岳诸公既殁，殊勋骏烈，鲜克有继。公奋迹行伍，不自菲薄，以前人功业为不难就，以神州赤县为必可复，感慨愤激，一饭不能忘，与夫怀安徇私，志念区区，不出一身一家者，何其相万也！壮岁豪举，以胆决自喜。在鄂救焚，升屋而坠，跃身烈焰中，破鐍而出；湖口二虎为暴，行旅患苦，公迹虎所在，伏古祠中，迹其至，刺之洞腹。其勇而义，多此类。然宽厚有识度，代李宝将屯，不念旧恶，覆护其短。赵济战船多坏，不劾其罪，卒与协力修治无阙。军市所入，费于犒享，豪杰慷慨之士，厚赀给之，多自己出，未尝少靳。贵要欲求公居第，则坚拒不许，虽贾怨不遑恤。闻军中一善，奖励成就，如恐不及，多有起行间，致爵位者。每战临敌，必扬声曰：「尔曹努力，图报国家」。士皆勇奋，有战伤者，亲为裹创，傅以良药，慈爱薰然，抚之如子弟。至其犯军律，亦不贷也。精于射艺，矢无虚发，著《射谱》行于世。作大字，遒劲有法，兼善行草。诗有佳语。居明之西湖，榜其楼曰「得趣」，轩曰「爱日」，有泉石花竹之胜，然地不越数亩。阖门千指，田止二顷，殆无以赡。或劝以增益，则曰：「匈奴未灭，何以家为」！襟抱旷夷，不设防畛，见义敢为，躬不自恤，以故动遭谗谤，然贤士大夫多称述之。侍从被命举材堪将帅，而荐公者八人，此足以知公所存矣。某识公久，且与其子栱游，豪爽有志事功，必能世其家者，以行述为请，辞之不获，故为叙其梗概。谨状。

君姓蔡氏，讳镐，字正之。初入武学，以信义称，两学生不幸死，辄请君属其后事。试屡入优等，恶逼同试者，以疾避不试，司业高之，上其行。及赐第，上识其名，曰：「此戴几先所荐耶」？顾宰相：「别与好官」。君无所求，以格授盐城尉，诏特用君，与武学谕。未几，自乞从军，上难之，曰：「三衙岂可以阶级待学官」！不许。君以法裁诸生，诸生多不悦，言事者用为君罪，劾去。枢密院召君禀议，欲使贺虏正旦，君闻之，故逾期行。差马军行司计议官，虏贺正旦来，遂以君馆伴。当宴紫宸殿，上患腹暴下，将就驿赐之，虏使辞，请俟上有间。故事，馆伴非上旨不过虏使位，上令君过位谕虏使，虏使固辞，诏改宴为茶酒而已。中官甘弁与掌仪谋并免茶酒，复使君过位，君以非上旨，趣至再三不行。弁怒，谮于上，君请待罪，上意解，卒赐茶酒而罢。复为武学谕，迁博士，充接送伴使。时议筑瓦梁堰，浸地三州，方四百里，曰「可为边险」，调役烦拿。君归，奏其不便曰：「是弃淮西山外四州与盱眙也。滁河两旁，桑稻满野，家计成，子孙长矣，又可鱼乎？且水没楚州，城坍损坼裂，瓮肚低坐，既皆有定处，随宜修补，州郡常事尔。今欲尽刬旧土，重筑新城，费直数百万缗。纵陛下不惜钱，使军士刬平复叠，舍一易，造两难，惧有他变」。上悟，为量修城，罢筑堰。君念去亲久，求归甚力。执政惜之，留为贺金国正旦使，丁父忧。服丧垂毕，即召命，未至，以疾卒，年四十九。君性安于善，质局方整，刚塞重厚。畏利欲如痛切，义理所集，趋前就之。自事君父，从友执，待妻子，驭下使人，临财当事，余默考之，无一不合，使之治民，必为仁牧；使之治军，必为良将。君业堕武举，用之有限，若使为士大夫，亦莫量其所至也。寿皇圣帝进天下以知兵，故尤重武，亲教骑射，程其力用，武士有一长，必演而出之。有司探上意，故君为学生而已荐君。当是时，不狃狎便顺，张皇呼吸，干没速化，而能以实利害、诚行己应其上如君者一二耳。会约和坚定，无他警急，所谓疆圉大事，不过专对宴贿之间，故君之可传载者止于如此。夫以可致之材，遭不好之时，与时之好虽勤而己之材不及，是不足云已。若时与材好合矣，其不须暇而夺之者，独年也。虽然，在君之正其行如何尔，年又足云乎哉！始，君十四世祖午，传为晋蔡谟之后，自婺州来居黄岩白山，遂为台州人。曾祖产，祖元之，父待时，皆不仕，待时以君故封忠翊郎。君病革，自书凡数千言，其词多咎己过，教子弟以忠信孝悌而已，且曰「无求仕宦」，盖不以年不足用年尽为其身惜也。夫人郑氏。子曰淑，曰滂，曰泽，曰湛，曰济。女四人，未嫁。淑走愬余于濡须，相见北关门外，久雪始融，泥潦尺馀，拜且哭曰：「先人临绝以再世墓铭托夫子，今卜以某年月日葬某所，非得子文不掩也」。余义知君，于其吊也，遽不及诔，因为长言系诸铭。铭曰：

人谓君学孙、吴以发身兮，乃能好《诗》、《礼》而恂恂。曰是可载以爵禄兮，不耀武而怀文。不尽年可戚嗟兮，傥耋耄渠不为之欢欣！夫使人愿其通而悲其短兮，岂不足以为贤！孰知君之贤兮，在明大义于君亲！约规矩绳墨以自严兮，不决骤而横陈。挺球玉之纯美兮，就巧琢而齐均。骥之德实良兮，非行王路而后服驯；木受地之正命兮，枝叶华实皆成熟而蔚彬。听天命以生死兮，辨异端而脱幽沦。相灵芝与醴泉兮，固突出而无因；其偶然而瑞世兮，亦或终閟而不伸。嗟君之自知兮，不如我之知为深。伐石矢铭兮，词不呜呜而愔愔。何必贻后之人兮，君乎我歆。