臣闻昊穹凝命，玄化不宰。司契牧民之重，授以圣功；益谦辅德之明，显诸神道。玉烛景风之瑞，所以报忧勤；天时地物之妖，所以警安逸。是以古之圣人，睹灾而惧，因败而成。拨乱反正之勋，偃武修文之业，延洪光大，皆有幽赞者焉。故禹奠九州，受苍水绣衣之命；武师牧野，接五车两骑之神。或假灵于五将三门，或取象于长庚北落，奇怪惚恍，历代有之。然则洁粢丰盛，崇名纪号，钦若天意，丕显阴功，元元本本，政之大者也。兹我后所以侧身修德，允济时屯；武烈帝所以御灾捍患，光膺帝服。人神合应，岂不伟哉！惟帝才冠生民，道高振古，登贤能于乡老，论昭穆于本朝。若夫忠孝文武之风，信智言行之懿，提纲案部之绩，夷凶静乱之勤，论道经邦之猷，宫悬锡马之宠，忘身徇国之节，惊愚显俗之奇，固已炳焕丹青，铿锵金石。用能高标明祀，大庇蒸民。牺牲玉帛，数有加于群望；备物典册，礼遂缛于真王。是知妙极无方，数均不测，告祯符于元后，集景命于旧邦，岂徒雪霜风雨、禳祈雩禜而已！我唐之中兴也，南司天，北司地，命羲和而治历，法鸤鸠以安民，令行而风雨不愆，泽广而禽鱼允若。无文咸秩，坠典于是孔修；有开必先，百神于焉受职。及运钟下武，庆洽重熙，二圣相承，载光明德，五材并用，诞告多功，御名正而泰阶平，王泽流而颂声作，人将登于寿域，时已洽于淳风。数或推移，唐尧有怀襄之患；天将警戒，周成有雷雨之灾。丙辰岁，金革爰兴，师徒四出，师屯细柳，火照甘泉。蠢兹越人，伺隙称乱，焚我郊保，轶我封陲，宵灾御亭，晨围武进。天子为之旰食，东郊于是弗开。于时，令储后以长子帅师，以九命作伯，风行京口，气慑句吴，激大义以推心，授成谋而警众。右武卫将军柴克宏，见危致命，临难忘生，总率禁兵，星言赴援。人怀国耻，如报私仇，军政肃而上下接和，人心感而神祇助顺。若昆阳雷电之震耀，淮、淝草木之形胜，兵势飙驰，丑徒冰泮。冥贶彰灼，有如此焉。当是时也，以承平之人，邻贡献之国，爟燧卒至，沟隍未严，首尾方畏，众寡非敌，摧坚如拉朽，擒寇如拾遗，崇朝之閒，边鄙克定。匪大君之昭感，岂人力之独能？虽通幽洞灵，实圣哲之所务；而问神语怪，非典册之攸先。故扬搉而论，盖史臣之职也。主上以功成弗处，无德不报，增封进号，厥有旧章，乃下诏册赠武烈帝，备名数，礼也。于是正南面之尊，穷大壮之势。耽耽新庙，奕奕崇堂，雉门两观之严，左墄右平之制。龙旂銮辂，云罕轩悬，兼三代之盛仪，抗五郊之殊礼。与夫周人革命，止陈玄牡之祈，晋室主盟，但用朱丝之祷，报功之典，不亦盛乎！常州刺史何重贵，初领前军，独当强寇，以忠贞为甲胄，以恩信为金汤，首挫贼锋，力全郡垒。褰帷之任，因以畴庸；坐树之风，更成德让。皆足以光昭《雅》《颂》，垂示来云。后之君子，知天命不可以智欺，大福不可以力胜，幸灾怙乱，鬼得而诛，背盟奸好，人将谁与？覆车斯在，殷鉴匪遥，类委土以为师，树丰碑而纪事。下臣奉诏，谨勒铭云：

玄功不宰，帝德无为。化机冥运，群动交驰。必有神道，鉴而董之。董之伊何？惟帝之职。惚恍有象，阴阳不测。如岳降祥，配天辅德。保我蒸民，莫匪尔极。伟哉间杰，多艺多才。名驰八纮，位重三槐。祀典光启，王封肇开。人思邵树，俗畏轩台。洪惟我后，积仁累庆。运启再造，功宣二圣。金镜在握，璿玑以正。阴阳既和，人神交应。时灾有数，孰克违斯？灵命自天，畴能问之？盗兵窃发，玄贶冥期。风云鼓荡，气厉歼夷。蒋侯助顺，霍山启道。卑听匪远，诚明则到。上曰钦哉，享兹昭告。帝服加尊，大名纪号。多垒既平，连营既宁。奕奕新庙，崇崇百城。民罔疵疠，年斯顺成。庭有备物，时殷颂声。祸福何常，惟人所择。弃信燬义，恃众与力，上帝不蠲，明神是殛。勒石严祠，敢告万国！

孝子嗣皇帝臣祯谨再拜稽首言：伏以古之王者，侔天地之焘载，并日月以照临，功业臻乎盛隆，谥号以之尊显，盖所以昭播景铄、贻于来世者也。伏惟真宗文明章圣元孝皇帝，徽柔迪德，英睿在躬。昔自上嗣，宅于丕后，事母仪以孝爱，协宗戚以敦睦。登贤擢俊，去邪远佞。却璧马以进道，丽云汉以为章。慎狱恤刑，蠲徭削赋。禹卑宫而敦俭，尧捐金而复朴。政罔不举，泽无不洽。疆陲尚梗，亲御戎轩，河朔再巡，大扬武节。风行电照，陆慑水慄。殊邻欸塞而修好，西鄙称藩而面内。至于遐方叛寇，俶扰编民，绝徼群蛮，猖狂异域，莫不特授成算，指期扫定。繇是要荒之众，连袂入朝，尽纳兵器，誓遵王化。边城晏钥，戎部虚候。遐琛远赆，月至风扬。民富庶而知礼节，世鸿均而跻仁寿。上灵降鉴，万祥毕臻。锡珍符，格飙驭，彰宝命，悟仙阶，登封降禅，讲礼兴乐。太平之治洽，盛德之事备。方且居穆清而静拱，体渊妙以无为，遽遗末命，奄弃万国。顾兹冲昧，获绍基图，旋考六籍，博求群议。稽兹文德，虔易于尊名；尚以武烈，未昭于徽称。夙夜思省，惕然靡宁。今禋享方伸，孝感增极。敢遵旧典，载扬茂实。谨遣摄太尉、司徒兼门下侍郎、昭文馆大学士、监修国史臣王钦若奉玉册、玉宝，上尊谥曰「文明武定章圣元孝皇帝」。伏惟皇灵昭格，睿圣幽赞，膺是典礼，介福无疆。谨言。

遽讨之，太暴。宜遣使问其不臣状，待其辞屈而后加兵，则其不直者在彼，而王师之出有名矣。

昔苗民弗怀，首罹虞窜；郅支自立，终伏汉诛。盖犯顺者无赦于国章，除残者罔限于夷服，炳焉通议，畴或敢踰！赵元昊戎漠馀妖，边关小种，性含虺毒，志负狼贪，昏顽表于稚年，傲悖成于壮齿。曩者德明即世，西夏控哀，朝廷录方寸之忠，悯称嗣之礼。拔于童孺，付以节旄，名袭真王，宠示同姓。金紫有秩，络绎以周其穷；关市弗讥，贸迁以通其货。假我明命，取重诸羌，固当竭犬马之勤，效涓埃之报，克守先业，以称大恩。而乃背惠反常，毁忠蔑孝，僭举国号，扇惑蕃渠，跳梁井蛙之能，旅拒秋螳之辙。公遣军校，冒服使车，列牍自陈，欺天罔畏。既亏臣节，合举明刑。朕深怜旧勋，特加涵覆，横遏群议，密赐手书，贷其辞命之愆，开以自新之路。护送来介，俾还穹居。无迁善之革音，益恃远而迷复，至敢驱率丑隶，攘窃塞民，腾布文符，诱诳番寇。而廷臣列奏，边吏抗辞，愿举偏军，往平狡穴，趣枭称乱之首，以正不庭之辜。朕每念一夫肆狂，馀众何罪？况元昊胁从济欲，滥杀逞威，名酋外奔，诸帐怀贰。苟戈鋋并进，则玉石奚分？且俾列于购科，止用取于魁恶。其元昊在身官爵，并宜削夺，仍令宗正寺除其属籍。惟彼诸部，素奉本朝，迫此奸凶，遂成诖误。傥能结党归义，执贼效功，必当昭洗前污，申明厚赏。国有信誓，言焕丹青。应赏募科格，委中书门下详为条件，以时布告，庶体朕怀。

臣窃观史籍，见前代帝王与戎狄结和通好，礼意甚重，非志不高而力不足也，盖惧边事不息，困耗生民，用兵久之，必生他变，而为社稷之忧。如汉高帝、唐太宗身经百战，大服天下，不敢黩武而屈事戎狄者，正为此也。及其国力强盛，将帅得人，则长驱破虏，以雪天下之耻。今北虏西戎，合谋并力，夹困中原。西兵数年未能平定，近方遣使往复，以议通顺。而延州塞门并河东丰州之地，旧有属户居之，则为我利。自元昊驱掠西去，遂为隙地。中国利害，不系于此。今众议须欲复得塞门，以全疆土，借如祖宗朝北陷易州，西失灵夏，及其和好，皆略而不言，耻以前失之丑，而求无用之地也。今西戎吝，不足与争，但名体已顺，馀可假借，以成和好；然后重议边事，退移兵马，减省粮草，安我生民，勤我稼穑，选将练士，使国富民强，以待四夷之变。此帝王有道之术，社稷无穷之庆也。如欲与戎狄理曲直，决胜负，以耗兆民，以危天下，语之则易，行之实难。臣备位二府，当思安危大计，不敢避人谤议，上下其说，累陛下包荒之德，以重增宵旰之忧。臣不胜恳迫惶恐之至。

臣窃见契丹来书，谋事在邀功，势将构难，还答之际，尤宜慎重。

一、书中言元昊于中国名体未顺，特为朝廷行征讨，其邀功之意，又大于前。若许他此举，将来何以礼报？此一难也。

一、书中次言请朝廷绝元昊。窃观元昊所上书，削号称臣，名体颇顺，虽未为诚信，苟遣人来纳誓书，朝廷何辞拒之？元昊昨来纳款，尚不肯言契丹指纵，朝廷岂可言契丹之意以拒其和？如无名而拒，则我自失信而从契丹之请，此二难也。

一、元昊于契丹从来未闻有不臣之状，或实于他边界曾有相伤，况是三二百户，彼亦自可问罪，何故便要朝廷绝元昊进贡？若朝廷因而从之，苟元昊不日却谢过于契丹，又纳其请，则与元昊依旧相连，我与元昊怨隙转大。朝廷一失其守，长四夷轻中国之心，此三难也。

一、契丹今来逼朝廷绝元昊之款，我若不敢违拒而遽从之，将来契丹却称元昊已谢过设盟，更不讨伐，却逼朝廷与元昊通和，是朝廷已失所守，岂能更抗契丹之辞？此四难也。

一、朝廷若以契丹之故阻绝元昊，大信一失，将来却以何辞与他和约？纵巧能设辞，元昊岂肯以前来所许屈伏于朝廷？必乘我之失，大有呼索，此五难也。

一、元昊或纳誓书，既不可阻今契丹所请，或即阻之，诚朝廷之所重也。然契丹、元昊本来连谋，今日之情未可凭信。臣请朝廷建御捍之谋，以待二虏，不必求二虏真伪之情。边事如此，恐误大计，不敢不言。

臣窃见契丹来书，称朝廷曾请契丹止遏元昊，今闻名体未顺，遂举兵讨伐，又请朝廷绝元昊进贡。契丹安肯为朝廷特举大兵以讨元昊？此不可信一也。若自与元昊有隙，必行讨伐，其人使即合坚请阻绝元昊，何却只问杨守素往来次第？是无必讨之意，此不可信二也。余靖等今有见虏主亲信，须指挥夏州，令杨守素入南朝勾当，必是动有关报；今来虏使却言北朝并不知子细，此不可信三也。万一契丹必有深隙，须行讨伐，必坚要阻绝元昊，岂暇问于南朝名体顺不顺？显是契丹虚称为朝廷西征，驻重兵于云朔。如元昊以誓书未立，入寇河东，亦足相为声援，得至则享厚利；如元昊更不入寇，纳誓书于朝廷，则契丹自为因行讨伐，使元昊入贡，以此为功，而驻兵云朔，以邀重报。是契丹进退有利，而俱为我害也。臣谓朝廷今日答书则易，将报必难。而专于致赂，欲满虏志，则契丹大兵岂肯虚举而善退？愿朝廷熟虑此事，先且大议备边之策，然后遣使往来，使虏知我有备，无必胜之理，则亦可以遏其邀功求报之心。纵背盟好，亦有以待之，少减生灵之祸。

臣等久分戎寄，未议策勋，上玷朝廷，俯惭鄙怀。心究利害，目击胜负，三年于兹，备详本末。今元昊遣人赴阙，将议纳和。其来人已称六宅使、伊州刺史，观其命官之意，欲与朝廷抗礼。臣恐不改僭号，意朝廷开许，为鼎峙之国；又虑尚怀阴谋，卑辞厚礼，请称兀卒，以缓国家之计。臣等敢不为朝廷思经久之策，防生灵之患哉！臣等谓继迁当时用计脱身，窃弄凶器；德明外示纳款，内实养谋；至元昊则悖慢侮常，大为边患。以累世奸雄之志，而屡战屡胜，未有挫屈，何故乞和？虽朝廷示纳款之意，契丹邀通好之功，以臣等料之，实因累年用兵，蕃界劳扰，交锋之下，伤折亦多。所获器械鞍马皆归元昊，其下胥怨，无所厚获。其横山蕃部，点集最苦。但汉兵未胜，戎人重土，不敢背贼，勉为驱驰尔。今元昊知众之疲，闻下之怨，乃求息肩养锐，以逞凶志，非心服中国而来也。臣等谓元昊如大言过望，为不改僭号之请，则有不可许者三；如卑辞厚礼，从兀卒之称，亦有大可防者三。何谓不可许者三？自古四夷在荒服之外，圣帝明王恤其边患，柔而格之，不吝赐与，未有假天王之号者也。何则？与之金帛，可节俭而补也；鸿名大号，天下之神器，岂私假于人哉！唯石晋藉契丹援立之功，又中国逼小，才数十州，偷生一时，无卜世卜年之意，故荐号于彼，坏中国大法。而终不能厌其心，遂为吞噬，遽成亡国，一代君臣，为千古之罪人。自契丹称帝灭晋之后，参用汉之礼乐，故事势强盛，常有轻中国之心。我国家富有四海，非石晋逼小偷生之时；元昊世受朝廷爵命，非有契丹开晋之功。此不可许者一也。又诸处公家文字并军民语言，皆呼「昊贼」，人知逆顺去就之分，尚或逋亡，末由禁止。今元昊于天都山营造所居，已逼汉界，如更许以大号，此后公家文字并军民语言当有「西帝」、「西朝」之称，天都山必有建都郊祀之僭，其陜西戎兵边人负过，必逃其地，盖有归矣。至于四方豪士，稍不得志，则攘臂而去，无有逆顺去就之分。彼多得汉人，则礼乐事势与契丹并立，夹困中国，岂复有太平之望耶？此不可许者二也。又议者皆谓元昊胡人也，无居中国之心，欲自尊于诸蕃尔。臣等谓拓拔圭、石勒、刘聪、苻坚、赫连勃勃之徒皆胡人也，并居中原；近则李克用父子，沙陀人也，进据太原，后都西洛，皆汉人进谋诱而致之。昨定川事后，元昊有伪诏谕镇戎兵民，有定关辅之言，此其验。盖汉家之叛人不乐处夷狄中，心谋侵据汉地，所得城垒必使汉人守之，如契丹得山后诸州，皆令汉人为之官守。或朝廷假元昊僭号，是将启之，斯为叛人之助甚矣。此不可许者三也。何谓大可防者三？元昊以累世奸雄之资，一旦僭逆，初遣人至，犹称臣奉表。及刘平之陷，贼气乃骄，再遣贺九言至，上书朝廷便不称臣，其辞顿慢；而复屡胜，当有大言过望，乃人情之常也。若卑辞厚礼，便肯从兀卒之称，皆阴谋也。是果以山界之困，暂求息肩，使中国解兵。三四年间，将帅懈慢，士卒骄惰，边备不严，戎政渐弛，却如前暴发，则中国不能支梧。此大可防者一也。又从德明纳款之后，经谋不息，西击吐蕃、回鹘，拓疆数千里。至元昊，事势稍盛，乃称尊悖礼，背负朝廷，结连北戎，情迹尽见，大为边患，偶未深入。今复起诈端以款我兵，而休息其众；又欲并力专志，并吞唂厮啰等诸蕃，去秦州一带篱落，为将来再举之利。缘元昊初叛之时，亲攻延州，是本有侵陷郡国之志，今复强盛，岂便息心？且朝廷四十年恩信所被，一朝反侧，岂有发既叛之谋，蓄未挫之锐，而能久守盟信者乎？此大可防者二也。又从德明纳款，后来使蕃汉之人入京师贾贩，憧憧道路，百货所归，获中国之利，充乎窟穴，贼因其事力，乃兴兵为乱。今兹五年，用度必困，乃卑辞厚礼，迎合我意，欲复图中国之利；待其给用既毕，却求衅兴兵，以快本意。狼子野心，固难驯伏，今若通和，或再许灵夏，蕃汉之人依前出入京师，深为不便。缘自前往来，叛状未彰，情无蠹害。今既为强敌之虏，稔祸未已，必窥伺国家，及夹带亡命入蕃，或与奸人别有结连，或使刺客窃发，惊扰朝廷。又此类必所在恣纵，甚于昔时，有事何以处置？此大可防者三也。臣等乞朝廷俟元昊所遣人至，观其所请。彼如大言过望，坚求僭称，则乞朝廷答云：上畏天地宗庙，不可私许大号，坏中国之法。彼卑辞厚礼，止是求兀卒之称，则按唐单于、可汗故事，有许之之理，亦预防其阴谋，严饬边臣修葺城寨，训练军马，储蓄粮草，以备虚诈。俟一二年间，见其表里，及边备牢固，方可那减戍兵于近里屯泊。缘西戎自古翻覆，朝廷不可休兵，以启不虞之变。如求割熟户，则乞答云：灵夏甚有汉户，能割归朝廷否？况横山蕃部安于内附，一旦驱之，则惊扰生事，必不为西界之用。彼如求至京师，依前来出入贾贩，则乞答云：昨来战斗之后，甚有军民没阵，其子孙骨肉衔怨至深，必恐道涂之中多有雠杀，致西界相疑，更却生事；只于边上建置榷场，交易有无，各得其所。彼如邀我自今而后罢修城寨，则乞答云：边界熟户生户多有雠怨，常相侵害，须藉城寨驻兵，方能镇静，使各安居尔。若自馀更有非礼之求，朝廷或难应副，即且拒之，不必从也。但厚遣来人，善词回答，使迁延往来，即逾四月，贼不能举矣，至秋则无足畏也。何以言之？臣等观朝廷信赏必罚，今已明白，帅臣奉诏，得以便宜。又旧将渐升，前弊稍除，将责实效，约束将佐，不令轻出，训练军马，率多变法。但今极边城寨或未坚全，新集之兵未可大战，若贼今春便来，以臣等计之，尚可忧虑；然大军持重，奇兵袭击，宜无定川之负也。如候秋而来，则城寨多固，军马已练，或坚壁而守，或据险而战，无足畏矣。臣等已议，一二年间训兵三四万，使号令齐一，阵伍精熟，又能使熟户蕃兵与正军参用，则横山一带族帐可以图之。降我者使之纳质，厚其官赏，各令安居，籍为熟户；拒我者以精兵加之，不从则戮。我军鼓行山界，不为朝去暮还之计。元昊闻之，若举国而来，则我退守边寨，足以困彼之众；若遣偏师而来，我则据险以待之。蕃兵无粮，不能久聚，退散之后，我兵复进，使彼复集，每岁三五出。元昊诸厢之兵多在河外，频来应敌，疲于奔命，则山界蕃部势穷援弱，且近于我，自求内附，因选酋豪以镇之，足以断元昊之手足矣。然乞朝廷以平定大计为意，当军行之时，不以小胜小衄黜陟将帅，则三五年间可集大功。仍诏中国臣寮，不得辄言边事，以沮永图。我太祖、太宗统辟四海，创万世之基业，今以三五年之劳，再定西陲，岂为晚耶？契丹闻国家深长之谋，必惧而保盟，不复轻动，然后中国有太平之期矣。臣等所以言彼贼非礼之求不必从者，盖有此议也。或曰：今王师不利者数四，而未思戢兵，何也？臣等谓不然。国家太平日久，将不知兵，兵不习战，以致不利。非中国事力不敌四夷，非今之军士不逮古昔，盖太平忘战之弊尔。今边臣中有心力之人，鉴其覆辙，各思更张，将有胜贼之计。昔汉楚之战，不以多负罢兵，而终有天下。安禄山之乱，所向无前，郭子仪日夜谋虑，王师复振，而终灭大盗。今国家以天下全盛之势，岂有偶胜偶负，而自谓中国不可振，而夷狄不可御耶？斯惑之甚矣！或曰：兵不可久，久则民困而财匮。臣等谓不然。争胜逐利之师，则有巧迟拙速之异。如其外御四夷，则自古未尝废兵，是以山海之利皆归边用，抑为此也。况即日边上城垒，经今春修葺，渐以险固，兵民力役自当减罢。又每岁春夏之交，军马甚可抽退于数百里间就食，刍粮亦足，省入中之费，减馈运之劳，庶乎民不困而财不匮；非如西事之初，人人畏惧，未测虏情，所屯军马，不敢少退。臣等更思兴利减费之算，以为之助。臣等早蒙圣奖，擢贰清班，西事以来，供国粗使，三年塞下，日劳月忧，岂不愿闻纳和，少图休息？非乐职矢石之间，盖见西贼强梗未衰，挟以变诈，若朝廷处置失宜，他时悖乱，为中原大祸，岂止今日边患哉！臣等是以不敢念身世之安，忘国家之忧，须罄刍荛，少期补助。其元昊来人到阙，伏望圣慈于纳和御侮之间，审其处置，为圣朝长久之虑，天下幸甚。

臣仲淹奏：臣始闻虏有悔过之意，故以书诱谕之。会任福败，虏势益振，故复书悖慢。臣以为使朝廷见之而不能讨，则辱在朝廷，乃对官属焚之，使若朝廷初不知者，则辱在臣矣，故不敢以闻也。

正月日，具位某，谨脩诚意，奉书于夏国大王：伏以先大王归向朝廷，心如金石，我真宗皇帝命为同姓，待以骨肉之亲，封为夏王。履此山河之大，旌旗车服，降天子一等，恩信隆厚，始终如一。齐桓、晋文之盛，无以过此。朝聘之使，往来如家。牛马驼羊之产，金银缯帛之货，交受其利，不可胜纪。塞垣之下，逾三十年，有耕无战。禾黍云合，甲胄尘委。养生葬死，各终天年。使蕃汉之民，为尧舜之俗。此真宗皇帝之至化，亦先大王之大功也。自先大王薨背，今皇震悼，累日嘻吁，遣使行吊赙之礼，以大王嗣守其国，爵命崇重，一如先大王。昨者大王以本国众多之情，推立大位，诚不获让，理有未安，而遣行人告于天子，又遣行人归其旌节。朝廷中外，莫不惊愤，请收行人，戮于都市。皇帝诏曰：「非不能以四海之力，支其一方，念先帝岁寒之本意，故夏王忠顺之大功，岂一朝之失，而骤绝之」？乃不杀而还。假有本国诸蕃之长，抗礼于大王，而能含容之若此乎！省初念终，天子何负于大王哉！二年以来，疆事纷起，耕者废耒，织者废杼，边界萧然，岂独汉民之劳弊耶！使战守之人，日夜豺虎，竞为吞噬，死伤相枕，哭泣相闻，仁人为之流涕，智士为之扼腕。天子遣某经度西事，而命之曰：「有征无战，不杀非辜，王者之兵也，汝往钦哉」！某拜手稽首，敢不夙夜于怀。至边之日，见诸将帅多务小功，不为大略，甚未副天子之意。某与大王虽未尝高会，向者同事朝廷，于天子则父母也，于大王则兄弟也，岂有孝于父母而欲害于兄弟哉！可不为大王一二而陈之。传曰：「名不正则言不顺，言不顺则事不成」。大王世居西土，衣冠语言皆从本国之俗，何独名称与中朝天子侔拟，名岂正而言岂顺乎？如众情莫夺，亦有汉唐故事。单于、可汗，皆本国极尊之称，具在方册。某料大王必以契丹为比，故自谓可行。且契丹自石晋朝有援立之功，时已称帝。今大王世受天子建国封王之恩，如诸蕃中有叛朝廷者，大王当为霸主，率诸侯以伐之，则世世有功，王王不绝，乃欲拟契丹之称，究其体势，昭然不同。徒使疮痍万民，拒朝廷之礼，伤天地之仁。《易》曰：「天地之大德曰生，圣人之大宝曰位，何以守位曰仁」。是以天地养万物，故其道不穷；圣人养万民，故其位不倾。又传曰：国家以仁获之，以仁守之者百世。昔在唐末，天下恟恟，群雄咆哮，日寻干戈，血我生灵，腥我天地，灭我礼乐，绝我稼穑。皇天震怒，罚其不仁，五代王侯，覆亡相续。老氏曰：「乐杀人者，不可如志于天下」，诚不诬矣。后唐显宗祈于上天曰：「愿早生圣人，以救天下」。是年，我太祖皇帝应祈而生。及历试诸难，中外忻戴，不血一刃，受禅于周。广南、江南、荆湖、西川，有九江万里之阻，一举而下，岂非应天顺人之至乎！由是罢诸侯之兵，革五代之暴，垂八十年，天下无祸乱之忧。太宗皇帝圣文神武，表正万邦，吴越纳疆，并晋就缚。真宗皇帝奉天体道，清净无为，与契丹通好，受先大王贡礼，自兹四海熙然同春。今皇帝坐朝至晏，后谏如流，有忤雷霆，虽死必赦。故四海之心，望如父母。此所谓以仁获之，以仁守之，百世之朝也。某料大王建议之初，人有离间，妄言边城无备，士心不齐，长驱而来，所向必下。今以强人猛马，奔冲汉地，二年于兹，汉之兵民固有血战而死者，无一城一将愿归大王者。此可见圣宋仁及天下，邦本不摇之验也，与夫间者之说，无乃异乎！今天下久平，人人泰然，不习战斗，不熟纪律。刘平之徒，忠敢而进，不顾众寡，自取其困，馀则或胜或负，杀伤俱多。大王国人，必以获刘平为贺。昔郑人侵蔡，获司马公子燮，郑人皆喜，惟子产曰：「小国无文治而有武功，祸莫大焉」。而后郑国之祸，皆如子产之言。今边上训练渐精，恩威以立，有功必赏，败事必诛，将帅而下，大知纪律，莫不各思奋力效命，争议进兵。如其不然，何时可了？今招讨司统兵四十万，约五路入界，著其律曰：生降者赏，杀降者斩；获精强者赏，害老幼妇女者斩；遇坚必战，遇险必夺，可取则取，可城则城。纵未能入贺兰之居，彼之兵民降者死者，所失多矣。是大王自祸其民，官军之势不获而已也。某又念皇帝「有征无战，不杀非辜」之训，夙夜于怀。虽师帅之行，君命有所不受，柰何锋刃之交，相伤必众。且蕃兵战死，非有罪也，忠于大王耳；汉兵战死，非有罪也，忠于天子耳。使忠孝之人，肝脑涂地，积累怨魄，为妖为灾，大王其可忽诸！朝廷以王者无外，有生之民，皆为赤子，何蕃汉之限哉！何胜负之言哉！某与招讨太尉夏公、经略密学韩公尝议其事，莫若通问于大王，计而决之，重人命也。其美利甚众。大王如能以爱民为意，礼下朝廷，复其王爵，承先大王之志，天下孰不称其贤哉！一也。如众多之情，三让不获，前所谓汉唐故事，如单于、可汗之称，尚有可稽，于本国语言为便，复不失其尊大，二也。但臣贡上国，存中外之体，不召天下之怨，不速天下之兵，使蕃汉边人，复见康乐，无死伤相枕、哭泣相闻之丑，三也。又大王之国，府用或阙，朝廷每岁必有物帛之厚赐，为大王助，四也。又从来入贡，使人止称蕃吏之职，以避中朝之尊。按汉诸侯王相皆出真拜，又吴越王钱氏有承制补官故事，功高者受朝廷之命，亦足隆大王之体，五也。昨有边臣上言，乞招致蕃部首领，某亦已请罢，大王告谕诸蕃首领不须去父母之邦，但回意中朝，则太平之乐，遐迩同之，六也。国家以四海之广，岂无遗才？有在大王之国者，朝廷不戮其家，安全如故，宜善事主，以报国士之知。惟同心向顺，自不失其富贵，而宗族之人，必更优恤，七也。又马牛驼羊之产，金银缯帛之货，有无交易，各得其所，八也。大王从之，则上下同其美利，生民之患，几乎息矣；不从，则上下失其美利，生民之患，何时而息哉！某今日之言，非独利于大王，盖以奉君亲之训，救生民之患，合天地之仁而已乎。惟大王择焉。不宣。某再拜。

门下：朕三岁而郊，述修常祀；四海以职，同蒇上仪。属膺贶施之辰，普均庆赉之典。眷我良翰，抚于西人。聿图成效，用蕃嘉奖。具官赵元昊，资植端厚，器局沉和。克负家声，光启王爵。缁衣以改造为美，甲令以能世称忠。边最数闻，时事狎至。自禋燔前戒，妥侑徯升。输珍实来，固圉惟谨。罄露乃心之恪，益昭维屏之勋。宜录久勤，用参信赏。夫均仪公府，酬劳采食，实租奉之数，丛典册之华，兹为宠章，并昭方国。于戏，祀惟大事，尔协其恭。邦介纯禧，尔预其锡。当怀褒遇之渥，毋怠辑绥之经。往哉若时，钦对余命。可。

朕奉承端命，抚有万方。上席祖宗之谋，靡佳兵革之举。专任德教，以统华夷。推心信人，自谓无负。卿世怀恭顺，名冠翰垣。嗣享王封，守我西土。朕不矜官爵之贵，不吝禄秩之优，任倚中权，宠均同姓。关市交易，行李无猜；贡献颁分，道路相属。则朕之恩信，卿之款诚，稽于大伦，谁得为间？今乃遽形表疏，轻述僭差。且将徇过分之谋，举非常之号。冒陈世系，辄改岁元。省阅再三，嗟惋何已！宁朕之寡德，不足以怀来；将卿之失图，自成于迷妄？事无萌隙，何及于兹？况自乃父以来，盟书可复。今略陈大要，以晓尔心。且卿父《誓表》，其略云：「臣立誓之后，若负恩背义，百神怒诛，上天震伐。使其殃祸，仍及子孙」。此表见存，藏之故府。卿之先父，卒保斯言，故能高朗令终，功业相袭，福之所庇，理则宜然。今卿忽此背驰，了无所据，坏尔考之约，孤本朝之恩。忠孝两亏，今古为恨，揆之王法，所不忍闻。自卿表之来，内外咸愤。然朕独排群议，深惜旧勋。恐卿惑左右一时之辞，非英杰本怀之欲。人谁无过，事犹可追。倘能去尉佗越帝之名，复吴芮汉庭之令，洗心向善，改往怀昔，则朕之待卿，旷然如旧，永绍世禄，长为国藩。变通之机，不俟终日。去就大分，其审处之。所进鞍马骆驼，并却付来人牵回。尔其戒已往之愆，复将来之善，则永世无穷矣。故兹诏示，想宜知悉。

卿志凝忠概，世缵武勋。保障有劳，恭亮弥罄。比余诞日，首率贡仪。差骏产以斯材，旅庆琛而有焕。仍嘉亲校，能恪朝规。既阅右牵之良，特渥匪颁之数。且昭恩赉，并宠藩维。永念倾虔，尤增叹尚。

昔苗民弗怀，首罹虞窜；郅支自立，终伏汉诛。盖犯顺者，无赦于国章；除残者，罔限于夷服。炳焉通谊，畴或敢踰？赵元昊戎漠馀妖，边关小种。性含虺毒，志负狼贪。昏顽表于稚年，傲悖成于壮齿。曩者德明即世，西控哀悰。朝廷录守方之忠，悯称嗣之礼，拔于童竖，付以节旄，名袭真王，宠视同姓。金絮有秩，络绎以周其穷；关市弗讥，贸迁以通其货。假我明命，取重诸羌。固宜竭犬马之勤，效涓埃之报，克守先业，以称大恩。而乃背惠反常，毁忠蔑孝，僭举国号，扇惑蕃渠。跳梁井蛙之涯，旅拒秋螳之辙。公遣军校，冒服使车。列牍自陈，欺天罔畏。既彰逆节，合举明刑。朕深怜旧勋，特加涵覆，横遏群议，密赐手书，贷其方命之愆，开以自新之路，护送来介，俾还穹居。庶迁善而革心，终恃远而迷复。至敢驱率丑隶，攘窃塞民，腾布文符，诱诳区落。而朝廷列奏，边吏抗辞，愿举偏军，往平狡穴，促枭称乱之首，以正不庭之辜。朕再念一夫肆狂，馀众何罪？况元昊胁从济欲，滥杀逞威，名酋外奔，诸帐怀贰，苟戈鋋并纵，则玉石奚分？且俾列于购科，止用取其魁恶。其元昊在身官爵，并令削夺，仍令宗正寺除去属籍。惟彼诸部，素奉本朝，迫此奸凶，遂成诖误。倘能结党归义，执贼效功，必当昭洗前污，申明厚赏。国有信誓，焕如丹青。应赏募科格，并委中书门下详为条件，以时播告，俾体朕怀。

臣近者两蒙中书奏传圣旨，令与学士丁度等同撰赐僭逆元昊答诏，及后来削夺诏书。闻各付外行下。臣窃惟元昊塞外小丑，世载凶狡，背恩忘义，屏弃人神。鸱张以来，虽懦夫女子皆欲折箠奋梃，缚致都下，数罪枭首，以戒四夷。况服官在公之臣，何堪容忍！陛下天资仁恕，不婴细忿，且以蚤虱瘙痒，非四肢之患，戢兵谨备，未令诰讨，但设购赏，俾歼渠魁，盖不欲疲人命也。自德音之发，士无愚智，莫不感恩忭德，知圣人之度。然臣伏思所降诏书赏格，已遍诸路。元昊自知罪重，固无革面怀音之志。必将妄作符令，吠尧诟天，传入边疆，污染民听。又或诈为章表，缄置丑言，规避朝廷，冀伤威重。窃恐守塞将吏，不知忌讳，或得敌书，争先启闻。自谓有探伺之能，实非人臣所当言也。欲乞预敕边吏，若得元昊章表，许先开视，凡僭伪文字，应有辞涉悖慢者，并须随处焚毁，勿使腾布。除其间有入寇时月及邀约部落之言，须合闻上者，止令抄录大意，即时驰奏。庶内外不渎，以尊国防。臣忝备近班，理当申罄。涓埃之益，敢冀裁择。

臣等十六日蒙恩召见资政殿，面赐手诏一通，且以财用不给之端，仕进多门之弊，牧守将帅之未称，西北邻敌之难防，躬形德音，遍询列位。臣等以忝任丞宰，首膺延访，伏读圣训，愧汗交流。何则？执政之官，与国同体。陟降四近，政靡不闻；参决万机，言无所隐。虽或论议之深浅，裁处之否臧，未格大猷，仰烦宸算。至于罄尽庸识，条列事经，均忧共责，固以日陈于左右矣。今方特被天旨，更咨急务，此乃臣等奉职不称之明效，而陛下至慈藏疾之大恩。弗忍弃捐，尚令自效，夙夜惭震，弗遑宁处。然申命确切，靡容控让，敢不略述纲要，以裨万一。谨具条列于左方：

一、圣诏曰：「间者西陲御备，天下绎骚。趣募冗兵，急调军食。虽常赋有增而用之不急，累岁于兹，公私匮乏」者。臣等谓西事之役，首尾十年。毒始边陲，事丛关陕。募兵加赋，救急一时。盖中国太平之民，遭强敌仓卒之变，勇者未及练而督之战，智者未及虑而使之谋。故聚军则惟恐不多，而忘养之之费；歛财则惟恐不尽，而忽继之之难。又尝黥农以隶边，铸铁而为币。事多弃本，策罕要终，逮此平时，方见其害，此公私所以匮乏矣。今幸凶丑自毙，封略少安。西路虽有帅臣，重兵渐移内郡。缓徭节费，多所改张。陛下复采众谋，思加大惠，以陕西小歉及钱法盐禁之弊，特遣仲简驰往抚存，付此二条，就询利病。方总内外之论，别谨财赋之规。俟见所长，敢不悉心商搉？其冗兵料检，闻枢密院日亦讲求，必有远图，以弭来患。

一、圣诏曰：「承平寖久，仕进多门。人浮政滥，员多阙少。滋长奔竞，糜费廪禄」者。臣闻欲影之正者必端其表，欲流之洁者必澄其源。此虽老生之常谈，然实治道之要术。朝廷设官取士，固有成规。三年一开举场，九品尽由铨选。其馀资荫入仕、流外出身，或托附权臣，谓之门客，或因缘酬奖，不累年劳，攀例承恩，诡名希宠。人浮政滥，抑有由来。臣等谓取士者政之表也，补吏者官之源也。近岁举人，殿试有老榜之目，但论举数，无取艺能。释褐虽被朝参，恩选已登暮齿，纵分职任，尽昧廉隅。臣等欲乞将来科场罢兹一事。又每岁百司人吏，出官甚众，群臣子弟，增年就禄，员多阙少，不得不然。今审官院、流内铨例许成资，便令除替。虽守阙者暂时为利，罢任者赴选益多，茍且因缘，不能尽举。以上三事，欲乞各付所司审加详议，委中书门下裁酌以闻。如此施行，似堪经久。

一、圣诏曰：「牧守之职，以惠绥吾民，而罕闻奏最；将帅之任，以威服四夷，而艰于称职。岂制度未立，不能变通于时？岂简擢靡臻，不能劝励于下耶」？臣等窃观旧史，欲治之主未尝不留意守令以宁方内，慎求将帅以清戎索。矧陛下秉至圣之德，御久安之世，靖民防患，孰先于此？谨按朝廷列郡四百，地踰前代，参建官吏，分督政条。其间知州，实匪轻选。大者则领以公相，次者则寄以从官。其馀远迩，由卿郎官而下，莫不惟材是择，考绩序迁，一有踰违，并从按劾，或降或罢，无所私焉。臣等谓选任之官，如此粗足。若欲人皆召、杜，政必龚、黄，质于前闻，恐难尽然。重内轻外，今古常情。臣等敢不更务采抡，审加劝沮，或申明约束，或廉察风谣。奏最之科，庶几可复，然不得谓制度不立矣。若乃将帅之举，宥密是司，国朝之规，名分难越。傥或奇材拔于群萃，勇略著于边疆，任用之闻，亦当公论，然不得谓简擢不臻矣。

一、圣诏曰：「西北多故，敌情难常。献奇谲空言者多，陈悠久实效者少。备豫不虞，理当先事」者。臣窃以契丹结好四十馀年，厚币至恩，沦于骨髓，边民白首，不识干戈。此先帝所以遗于无穷，陛下所以守而不失。间者曩霄违负恩义，惊扰塞垣，虐用种人，旁结邻敌。自知祸败，还复首降。陛下爱惜生民，尽赦前罪，赐以府库之馀币，结以丹青之大信，怀音归德，边略乃安。虽王诛未加，而天罚遄及，亲戚皆叛，父子相残。此二敌者皆被国至仁，宜不敢自违信顺，设有狂悖，终是外虞。但可严戒边臣，常修戎备，守金汤之固，积粮廪之丰。持重如太山，不测如沧海，常使直在我而曲在彼，此圣人羁縻之术也。近闻议者多欲乘逆羌毙踣之会，遗孽孤弱之时，分割土疆，诱来部落。此乃奇谲空言之类，非悠久实效之言。深愿圣慈，抑而勿听，伺几取断，谋之未晚。臣等仰被清问，殊乏远谋。粗略条陈，不敢文饰，陛下留神幸甚。

臣伏见赵元昊遣使进纳誓书，西人在馆，以待答报。伏知朝廷议欲降诏，遂相开纳，止留册命，未便举行。又闻俞青使回，北庭谓本朝若必行元昊封册，勿令使命深入，恐契丹兵马一例杀伤。又其答书有俟平定西鄙，遣人来报之意，此皆含糊未决之辞，包奸蓄怨之语也。臣愚不敏，不知大计，窃谓机危之会，理须审思，事脱一失，悔将难救。且西、北二敌，连兵搆难，中国之利也。方当整勒兵马，阴拱高视，候其大伤小亡，乃可以逞。今若便许元昊同其誓文，则二国要约固已先定，不待封册方正君臣。如此，则元昊之贡献必且续至，朝廷之金币亦便颁分。假使北敌能胜西，则契丹必归曲朝廷，以为抚彼叛臣，逆其来信，负力悖慢，势必称兵。而元昊得朝廷誓诏，必且取重外鄙，市怨耶律，肆其狡狯，因为间谍，得我金币，以救败亡。是乃纾敌祸于一时，嫁外怨于中国矣。使西能胜北，则二敌之怨必深。契丹士力更当雠赛，则朝廷却与元昊欢盟厚赂，安得不动敌情哉！契丹之怨朝廷益深，则元昊之结朝廷益固者，非谓与我为金石交也。彼藉我之贿，假我之援，全境激敌，以誓劫我，使吾边戍束手瞪目，熟视流散，不得侵略。然后首鼠窟穴，养成豺虎，斯其谋也。臣又料契丹未能得志于元昊，先且取偿于河北，避强击弱，有何不可？是朝廷免西鄙之小衄，结北方之巨衅，轻重之择，安得不怀？且契丹言恐一例杀伤，又云俟平定西鄙。此何等语，朝廷忽而不计耶！臣伏见元昊誓书中，要结天地，誓及子孙，言虽夸险，势亦窘急。何者？彼盖迫契丹之用兵，畏我境之乘便，略其边寨，取其老小，重以诅誓，务在速成。必知朝廷已赐开许，不肯先违信誓。则彼一心捍北，永无东顾之虞，此贼昊之计，事在目前，确然可辨。臣以为当今计者，不如且遣彼使，赐以存问诏书，诘难誓文，更令修正，迁延来往，以赊后期，兼令雄州腾报北帐。俟其雄雌之决，更议拒纳之宜，抚西怀北，两得其便。伏望略回圣虑，一赐裁择。取进止。

臣窃闻去岁十二月中赵元昊反，自立为大夏皇帝，改元称制，引兵犯边，遣使致书，割地邀货。陛下召辅相于宴会不容食顷之间，辅相驰车马于康衢，殊乖坐镇之重。变起仓卒，事无准绳，朝议纷拿，人心皇骇，不逾旬浃，传布四方。众皆谓之忽然，臣则知其有素。请陈有素之状，其状有六焉。昔者德明尚存，元昊方幼，常劝厥父：「勿事中朝，安能举我国家，终久为人臣妾」？且谓：「所得俸赐，只以自归，部落实繁，穷困颇甚，茍兹失众，何以守邦？不若习练干戈，杜绝朝贡，小则恣行讨掠，大则侵夺封疆，上下俱丰，于我何恤」？德明以力未甚盛，不用其谋。岂有身自继立而不行其说耶？此元昊反状有素者一也。自与通好，略无猜情，门市不讥，商贩如织，纵其来往，盖示怀柔，然而迹稔则容奸，事久则生变。故我道路之出入，山川之险夷，邦政之否臧，国用之虚实，莫不周知而熟察。又比来放出宫女，任其所如，元昊重币市之，内之左右。不唯朝廷之事为其备详，至于宫禁之私，亦所窥测。济以凶狡之性、贪欲之谋，岂肯固守盟约，坐受羁制？此元昊反状有素者二也。西鄙地多带山，马能走险，瀚海弥远，水泉不生，王旅欲征，军须不给。穷讨则遁匿，退保则袭追，以逗挠为困人之谋，以迟久为匮财之计。元昊恃此艰险，得以猖狂。复知先朝加兵于我，而终弃灵、夏，况我彊盛，百倍往时，今若称兵，必能得志。此元昊反状有素者三也。朝廷累次遣使，元昊多不致恭，或故作滞留而不迎，或佯为匆遽而见迫，或欲负扆而对，或欲专席而居。虽相见之初，暂御臣下之服；而送出之后，便具帝者之仪。盖久已称尊，成其骄态，忽下编于臣列，深耻见于国人，日讲异图，自求足志。此元昊反状有素者四也。顷年灵州屯戍军校郑美奔戎，德明用之持兵，朝廷终失灵武。元昊早蓄奸险，务收豪杰，故我举子不第，贫贱无归，如此数人，自投于彼。元昊或授以将帅，或任之以公卿，推诚不疑，倚为谋主。彼数子者，既不得志于我，遂奔异域。观其决策背叛，发愤包藏，肯教元昊为顺乎？其效郑美必矣。此元昊反状有素者五也。西北相结，乱华为虞，自古闻之，于今见矣。顷者元昊援契丹为亲，私自交通，共谋寇难，缓则指为声势，急则假其师徒，至有犄角为奇，首尾相应。彼若多作牵制，我则困于分张。盖先已结大虏之强，方敢立中原之敌。此元昊反状有素者六也。是六者，岁月已久，中外共闻，而天子不得知，朝廷不为备，养成深患，遂至大骚，此乃两府大臣之罪也。此外，元昊大抵复知朝廷以久安自恃，不悟边鄙之防，以无战为常，不求将帅之具，士卒骄惰，器用凋零，无谋臣策士以经营四方，无宏纲大纪以控制万国。以此，故元昊敢以一方之众，抗我天下之师，辄称皇帝，殊不忌惮，其为小戎轻蔑也如此。略遣数介，平致尺书，而大臣不知所为，措置乖失，以致调发军旅，塞满边陲，战陈未尝一施，储馈已闻屡窘。关中大扰，人心不宁，而元昊宴安自居，一毫无损，坐观其弊，窃笑所为，其为小戎侮玩也又如此。臣虽赋性至昧，语才不长，然自闻骚绎，常切忧愤。况臣知元昊必为今日之患，十年于兹矣，怀不能已，遂于景祐元年，尝进文数轴，内《阅将》一篇，颇叙其事。当时朝廷方谓天下大定，四夷无虞，臣不敢极陈西戎不宾之由，但述选将预备之策而已。不见省纳，弃为空文。今变故已成，边事为梗，致陛下忧劳在念，旰昃惟勤，专委任于辅臣，谋削平于寇乱。仅周岁序，尚留天诛。且自用武以来，作事多失。凡降一诏，未尝合朝廷之宜；凡建一谋，未闻协天下之望。宽猛不中，动静皆违。谓之德则人不肯怀，谓之威则人不肯惧。德威既弛，夷夏何观？臣今略举八条，止为戎事，未论其他，伏惟圣明详择。

一事。伏闻元昊遣使，全拟虏庭，部伍甚雄，辞礼俱亢。观其勇悍难制，强辩自高，若非使者请行，即是元昊选差。取其筹画，推为腹心，必谓不敢加诛，得以恣行彊暴。以能揣敌情为有智，以不辱君命为得贤。我若察其所叛之谋，知其所来之意，存之则元昊遂其志，诛之则元昊丧其魄。所宜始至之日，尽斩都市，事出不意，乖其本谋，即时宣闻，遂行削夺。或命将致讨，或发兵备边，上则可以示大邦不测之威，下则可以杜小人好乱之渐，岂不韪哉！岂不快哉！戎人必惮而失图，战士必为之增气。而反远从境上，召至都下，恣其贸易，待以雍容，重币遣还，优辞慰恤。意者，岂非冀其回心易虑而伏义向化乎？夫朝廷结以恩信几四十载，尚无怀感之意，终至反常之祸，岂兹姑息，遂可悛移？且以放还谓之怀柔邪，则元昊悖逆之性，何怀柔之肯驯？谓之矜恕邪，则元昊僭窃之罪，何矜恕之可忍？谓之他计，率无可观。只是执事者巽懦自居，优游不断，杀之恐其急击，囚之恐其有辞，遂至放还，优示宽贷。向若未能加戮，只宜境上斥回，使其不测浅深，犹可谓之下策。召而复遣，理有何长？乃是大国之谋，悉为小戎所料，遂其所以能揣敌情之智，成其所以不辱君命之贤。况当时调发，正当辇运相属，道路杂沓，民口沸腾，使之往来，尽得闻见。谋事若此，取侮之道也。臣尝观前史，见隗嚣遣将高峻据高平，光武使寇恂往降之。峻命皇甫文出谒，辞礼不屈，恂立斩之，峻即日降。诸将曰：「杀其使而降其城，何也」？曰：「文者，峻之腹心，今者辞意不屈，必无降心，全之则文得其计，杀之则峻亡其胆，是以降耳」。又唐太宗初即位，突厥入寇，直至泾州。突厥遣其腹心执失思力入朝为觇，自张形势，云「百万之兵，今且至矣」。乃请反命，帝诮之，曰：「我先戮尔」！萧瑀、封德彝请礼遣之，帝曰：「不然，今若放还，当谓我惧」。遂缚思力，囚于门下，勒兵欲战。突厥惧，遂请和。伏惟陛下观寇恂、唐太宗之所为，复思今日元昊殊不悔过，则当诛其来使。果是邪非邪，机会一失，不可复得。臣深念此，痛惜万万也。若事皆此类，祸未可知。

二事。伏自元昊称乱，西鄙震惊，或帅臣乞师，或朝议遣使，沿边要害，宿兵猥繁，虽与旧日不侔，然亦不过一二十万，京师屯卫则差减，天下禁旅则尚多，起为应兵，未尝乏使。窃见自去年十二月至今年四月末，半年之内，相继三度拣军，皆遣使臣，传布宣命。每至一郡，无不张皇。仍带殿侍数员，番次押人赴阙。村民恐惧，谓点乡军。致有奔窜山林，钻凿支体，不顾伤毁，茍避涅黥，久乃知其非然，其如终是已惑。三拣兵士，厥数臣则不知，然观此施为，所获必鲜。若其事频惊众，则莫甚于兹。臣又伏思，内则省庭，外则转运司以至州县，勤劳供职，严峻用刑，所急之须，唯财是务，尽农亩之税，竭山泽之利。舟车屋宇，虫鱼草木，凡百所有，无一不征。共和困穷，都为赋敛。自来天下财货所入，十中八九赡军。军可谓多矣，财可谓耗矣。今始用武，遽称乏人，即不知向时所赡之军何在，所耗之财何益！殊未战斗，已大惊扰。万一或至败衄，频有杀伤，须行补添，别设应援，至时又不知调发者何所，拣选者几番！比之今来，必大兴作。凡系兵籍，既已不充，所谓乡军，岂免强配？此时百姓所惧，将来必有不虚。若果行之，为患非细。

三事。伏见今年四月降中书省劄子，称臣寮上封，财赋所出，各有攸司，由外以充内，自下而奉上者也。又曰仍取羡登，用备供入。乞戒谕诸路转运司，如用度或阙，须管自擘画支赡，若的是圆融不出，即许于邻道钱谷有剩处支那，不得更似日前，乞自京般请钱粮之类，遍行下者。臣闻民者本也，存心于民则邦国宁；财者末也，属意于财则黎庶畔。是以王者以天下之财养天下之民，不闻诛求以害生灵，蓄积以奉私欲。《易》曰：「何以聚人？曰财」。《礼》曰：「财散则人聚」。此经典之明文也。伏以国家肇造之时，疆境甚隘，财赋至微，而征伐不停，用度亦足。洎太祖、太宗尽取川蜀、河东、江南、两浙、荆南、湖南、广南、闽粤之地，何啻万里，不许逐方私积宝货，当时尽归京师。且以后来赋输无不经度，逐年只留实约军费，其馀每岁尽数上供。民力所输，秋毫无隐，不间远迩，不问炎凉，辇运纵横，水陆奔凑，官司督责，时无暂休。凡天下如此者已七十年矣，岂非由外以充内，自下而奉上乎？而又干戈不作，华夏底宁，唯是常须，别无他费。臣谓都下财货，固当在处，如冈如阜，有入无出，莫知纪极。诸路运司以逐州实约之费无多羡馀，其间年岁有凶杀，则必蠲除，朝廷有要索，则必应副，多行搜括，裁可张罗。若又分外督之，不知出于何所。朝廷既行诫谕，运司不敢冒违，无计以供，唯民是取。民若可出，岂复行仁，民又不禁，必生怨怒，亏损和气，驯致深忧。况是元昊扰边，陕西被苦，士马日济，刍粟顿竭，缮治甲兵，修筑城垒，百役兴作，万倍艰难。复阻旱灾，无收农赋，中籴之入既不厚，鬻爵所得又不丰，数十万兵，何所仰给？坐观困弊，不行救恤，而执事者尚曰「财赋者由外以充内，自下而奉上，尔之不足，尔自营求」，是何乖方之深也！夫上下相维，中外一体，岂可丰上而刻下，空外而实中？下茍困则上岂得安，外若摇则内岂能定？况以七十年天下所入，而救此日一方之急，岂为难哉？若但诛求取足，人民无所逃避，变乱岂有不生？手足之患未除，心腹之疾又作，则臣深为执事者危之。臣不敢远引古事，恐烦省察，只以本朝事验之。窃闻太宗皇帝初实内帑，尝谓侍臣曰：「河东敌境甚迩，吾必取之，至时不免扰民。今内帑所积，以备调发」。戒重扰也。其后皆如诏，卒不扰下。今元昊背畔，关中用兵，要在安民，图共御寇。而反靳中府无用之物，扰四方已困之民，惜财费人，大非太宗皇帝之所用心也。臣又闻王者贵为天子，富有天下。藏于天下者，天子之富也；藏于国内者，诸侯之富也；藏于室庐箧笥者，庶人之富也。今执事劝陛下行庶人之事，何示人不广也？且又云的是圆融不出，许于邻道支那。夫邻道货财，各有用度，必难假辍，徒费规求。臣又敢以近日一事为證。切见河北转运司奏，乞割河东五州十三县税赋，充河北支用。本路自奏一路之费，悉赖五州之资，若遂割移，殆难供给。寻具闻奏，事已寝停，邻道支那，徒虚语尔。唯是朝廷逐急救济，乃为良图。矧向者居无事之时，已行假贷，岂今来当用武之际，复致艰难？前后不侔，利害可见。臣谓建此计者，不奸则妄；赞其说者，非愚则谀。惟陛下鉴之以明，断之以果，则大事不失而帝业可保矣。

四事。窃见去岁降诏，令内外两省官及诸司使副在边者并军职、刺史等近百人，各结罪保举殿直京官已上，委无赃私，堪充边任者。臣闻有德者然后知人之德，有才者然后识人之才。无德者见有德必憎，非才者见有才必忌。唯憎与忌，固非存公。万一才德虽疏，憎忌不作，其如所见相戾，所为相乖，使之择人，何由得士？切以两省官及诸司使副，虽名显官，岂必皆贤，多由积累而升，亦有容易而得。军职、刺史，本是武夫，校力则多，语识全少。尽令举将帅之士，便以委边塞之权，不问举主之才德如何，安知所举者善恶？若忌憎已有所害，乖戾复更相乘，所举之人，岂堪任事？臣又闻官大者德未必大，位高者才未必高。若限以官选求，必恐其才德遗逸。小而下者，安可厚诬？京朝殿直之流，固有可采，供职选人之辈，岂尽无能？假有两省官识一选人果有奇才，又有诸司使副识一借职果有异术，借可荐举，寘于边陲，而限以诏条，须且弃置，宛转寻访，别得所闻。久谙与旋择固殊，目睹与耳闻又邈，限官而选，得士为难。臣又闻善任人者必适其所用，善御物者不强其不能。盖以轮辕异宜，凿枘殊制。茍只取其无过，而不问其用之所有；祇重其守廉，而不究其谋之所存，则临事必隳，当官必败。廉而无过者行也，用而有谋者才也。行则主于化导，才则主于经营。居治安之时，宜乎化导以行；在扰乱之日，则当经营以才。大凡处边任者，小则乘一障，大则守一州，或驱驰战阵之间，或出入戎狄之境，或经度粮草，或熟习山川，或逞骁勇以雄边，或行反间以疑敌，或陈讨伐之策，或谋守御之术。如此数事，皆须藉才。必求非常之人，乃立非常之效。若但取龊龊无过，规规守廉，施之边方，万必无用。不止无用，必误军机。徒令举者易与而自便，亦后有丧师失律，其若我何！臣谓此诏举官，盖因循平日所行，甚非今时之宜也。臣伏望两省官、诸司使副或军职、刺史在边者，不可一例受诏。宜令两府精择有才识、公望卓然、为人所称者，方令举官。仍宜不限品秩，自借奉职选人已上，皆得充举。所保之事，须保堪任边上重难任使，如上之所陈。或本人边事不集，并当同罪。则人人自畏，岂敢容易而举哉？十得十，百得百，不虚授，不滥赏，断可知矣。向有所累，许其自新，得出沉埋，必有植立。夫先择举主，则所举者不谬矣；不限品秩，则下位有才者不遗矣；不免责罚，则负犯者激励而自奋矣。利害甚焕，可举而用，然须能否既著，赏罚必行，国无虚辞，人则皆劝。

五事。窃闻鄜延路尝与蕃兵接战，有一寨主为蕃兵所得，及掳去军民甚众。西头供奉官、閤门祗候马遵引兵追战，即时夺回。延帅范雍及副部署刘平奏乞酬奖，朝命只迁东头供奉官而已。伏以元昊僭尊，西陲被扰，方励武节以宁边患，其要在乎善恶必辨，赏罚必明，则人各有心，孰不宣力？赏若当则有功者愈劝，罚若当则有过者自悛。赏罚不明，功过两弛，转相教告，谁肯奋激？武节不励，戎心益生，有败而无成，有乱而无治。渐渍不救，沦胥以铺，盖由乎辨之不早也。夫马遵者，出死力，突坚围，引既衄之兵，入不存之地，夺已擒之将士，拔已陷之师徒，虽非大功，亦可谓之奇节矣。况范雍、刘平者，国家方大倚注，保奏理合超迁，只进一官，殊乖舆论。当兹始初用武，尤在赏劝激人，茍未得宜，必难励众。臣窃闻河北一都巡检王守琪捉杀得独流寨溃散兵士二三十人，自礼宾副使转供备库使，仍差知陇州；又见京东都巡检李知和捉得劫贼七人，自内殿崇班转供备库副使。此二贼徒者，只是草窃之辈，固非勍敌之人，杀之不足震天威，纵之不能成大患，而王守琪则骤迁十馀级，李知和亦超转两资。至于马遵者，出境讨贼，不顾存亡，援溺救焚，皆得全活，上可以壮朝廷之威，下可以抑僭国之强。比王、李之功效则度越有馀，比王、李之迁酬则数倍不足。边臣见之失色，元昊闻之长奸。用人若斯，致寇之道也。

六事。近于七月中，伏闻中书、枢密院同进呈募擒元昊科格，遂告示天下者。切以拓跋异类，西域诸羌，自唐末乱离，五代争战，盗乃土宇，侈其封疆，时肆猖狂，罕能怀服，常致边患，每劳王师。历代以犬豕蓄之，置诸度外。国家引为宗属，付以节旄，割赐名城，世袭王爵，廪给甚厚，贸迁弗停。其国富强，皆我资用，蠢彼戎丑，变为华风，则我于西夷，恩德岂不大哉？盟誓弗渝，始终无负。而元昊不图报效，辄肆顽凶，欺诬上天，僭窃大号，合行诞告，速寘明诛，庶伸征伐之权，以快人神之愤。况自西陲变动，天下震惊，聚目而观，攒耳而听，或谓朝廷有上策，庙堂有奇兵，岂容有臣，敢行称乱！颙颙伫望，以日系时，殆踰半年，不闻下令。久之，乃举削夺之罚，行募赏之科，何其隘哉！夫始未有为，人实莫测；一旦告谕，共知非谋。孰不疑朝廷自怯，未能加诛于元昊，而又虑久无处置，姑设赏募，以厌天下之望乎？适足示弱，不足厌人。示人以彊，犹惧不振；示人以弱，其敝何胜？故《书》曰：「安危在出令，存亡在所任」。若谓元昊小戎，无费民力，但诛首恶，足致和平，则臣请终始陈之。切闻自边事初警，即行调发，师徒合杂，器械堆盈，官私俱勤，道路如沸，易置边吏，办集军粮，关辅大骚，黎庶已困，何民力之无费焉？募令一施，敌情愈秘，知有窃发，益自周防，增置守卫之兵，广募御侮之士，寝食必以计，出处必以权，动则有谋，大为之备，何首恶之可募焉？况夫募者，起于乱秦，用于末世，三代已往，不闻有此。岂我太平之世，天下一统，偶有小丑背叛，稽之典策，自有讨御，而执事者不为良画，遽劝陛下行乱秦末世之事乎？既非至公之谋，又匪常行之法，然有不得已者，亦或为之。何则？苦于用兵，终未获敌，思为助兵之术，则募之，汉高祖于项羽是也；兵力骤败，敌势转盛，内怀震惧，计无所出，则募之，王莽于刘演是也；用兵不一，困于支离，敌又相乘，力不能应，则募之，梁太祖于刘知俊是也；一夫跳走，不知所从，虽有兵甲之彊，无以加讨，则募之，楚平王于伍员之类是也。募赏虽设，无一获者，是募赏为无益，不可全任明矣。今元昊初叛，未尝大战，非苦于用兵也；师旅屯聚，空食边陲，非兵力骤败也；诸方不耸，独西鄙有警，非用兵不一也；元昊大据全夏，拥众不伏，非一夫跳走，不知所从也。臣以此观之，甚非用募赏之时。且以我大邦，坐视小丑，况我直彼曲，奚所惮焉？正朝廷之大刑，副天下之公议，举不失体，动则有辞。欲征则征之，足以示猛；欲守则守之，姑以示宽。表以大御小之权，行禁暴安民之道，号令天下，岂不伟哉！何乃偷募茍求，潜谋窃取，似同盗法，不敢公行？谓之容则元昊之恶不可容，谓之忽则元昊之谋不可忽，谓之惜用则用已费矣，谓之惜民则民已劳矣。况又济师已众，遣将已多，边境骚然，旷日持久，而反止于用募，更无他图，倚之幸安，谓已得策。以此厌天下之望，以此安君上之心，臣深为执事者羞之。兵既不行，募又无得，为此逗挠，不减戍粮，国用且殚，民财是取，怨叛必作，表里合攻，臣亦甚为陛下忧之。夫元昊既怀逆谋，彼必大为御备，今闻上下募赏，自知高枕无虞。夷狄之心，畏强侮弱，因而肆暴，遂成深忧。若诱之使来，自有方略，则非臣所知。万一执事者谋之不臧，技止于此，迁延玩寇，姑息养奸，祸已成而计穷，敌已大而力屈，则谁复为陛下图之？

七事。伏闻秋初，夏守赟为枢密使。夫枢密之任，秉国大权。起于有唐，始用宦者；降及后世，更以武臣。国家恩礼益隆，委任尤重，本天下之兵柄，代天子之武威，势均中书，号称两府。茍为轻授，不若阙官。夏守赟早事先朝，尝参储吏，既缘攀附，渐致显荣。惟事贵骄，罔思畏谨，每更剧任，颇乏清名，才术无闻，公忠弗有，一旦擢居众贤之上，俾赞万务之机，朝命则行，人心不允。又况元昊作梗，西陲用兵，上资睿圣之谋，下取枢臣之画，庶臻泰定，以安黔黎。所宜妙择才能，削平祸乱。而罔询厥德，遽用斯人，不问贤愚，皆所轻笑。夫枢密者，内陶铸武臣，外镇抚夷狄，无事则坐制机轴，以修武备；用兵则指画方略，以殄寇雠。是四者。皆非守赟所能知其髣髴。而正当用武之际，使践论兵之职，不误国事，复何为哉！虽枢府之柄，不专一人，然大抵任贤，岂当如是？《传》曰：「得贤则能为邦家立太平之基」。《书》曰：「罔有立政用憸人」，「惟吉士，用励相我国家」。是则贤者可以立太平，而憸人不可与于政也。始陛下用守赟，盖以为贤者，可立太平，故用之。茍知其憸人，则必不用矣。使陛下用而不知者，执政缄默之过也。用之和平之日，已曰滥官；委于艰难之时，尤为非据。英杰为之解体，奸雄为之生心。唯是得贤，乃能静乱。臣又闻为国家者，得人则安，失人则危，得人则重，失人则轻。唐郭子仪系乎安危者也，入则天下安，出则天下危；裴晋公系乎轻重者也，进则朝廷重，退则朝廷轻。今守赟反是，其在朝廷也，虽未即致危，亦可谓取轻矣。亟宜罢免，以重观瞻，所以示陛下不私于一人而盖为万世也。臣又虑议者以其尝为攀附而谓之亲信可使，以其久历寄任而谓之耆旧可尊，以其官是节制而谓能知兵，以其貌甚魁梧而谓能镇俗。是皆不然。唯尽公者可以亲信，不主乎攀附之遇；唯宿德者可谓耆旧，而不主乎寄任之多；有才武而好学则能知兵，不在乎官；有器业而不佻则能镇俗，不在乎貌。伏惟陛下察守赟之所立，验守赟之所为，可谓尽公、宿德者乎？可谓有才武而好学、有器业而不佻者乎？臣于守赟爱恶不相干，声迹不相接，非有家世之隙，禄位之嫌，而进是说也，但闻诸公议，有足惜者。区区之恳，实愿究陈。

八事。伏闻西鄙用兵以来，不住差移武臣往彼，每有过阙下而求见者，多不许见。臣切详所谓，未见其宜。谓之天子至尊，不可令小臣浼渎，则非所以询刍荛而广接纳也；谓之循守旧例，未尝许小臣求见，则今用兵要在开通壅塞，非循旧例阻绝人臣之时也；谓武臣多鄙，不可令容易而对，则既已委任，用为好人，非宜鄙之也；谓朝廷差除，自有命令，本职所管，自有局分，不必令对，则用兵之际，事与旧殊，本职或有更张，局分亦有规制，何由闻达？非以博究利病而剪除凶孽之意也。以此四事求之，臣故曰「切详所谓，未见其宜」。今边寇方兴，陕西大扰，朝廷多发兵伍，选任武臣，虽则直御寇戎，盖亦分备他盗。凡有武臣求对，必于边事有闻，陛下听朝之馀，何惜一见？召于咫尺，待以从容，霁其威颜，加之善诱，使无惧慑，尽意敷陈，然后观其奏对之是非，察其趋向之邪正，可者则奖激而遣之，不可者亦优容而罢之。如此，则自谓官家知我姓名，身心有所分付，不患边奏不省，不忧权臣害能，各尽所怀，无不感悦，勇锐而去，罄竭为期，刻志夷凶，立功报主，局分岂有不集，边事岂有不宁？圣人所以感人心而天下和平者，盖用此矣。又何忧乎叛寇？何恤乎用兵？陛下勤劳之心，岂不至哉？接纳之礼，岂不优哉？闻见之事，岂不博哉？今却其所求，不与之见，奏对之是非无由辨，趋向之邪正不得知。彼又自谓朝廷虽然遣行，官家未尝识面，但从职任，罔察事情。胸臆不伸，括囊而去。至则边事拟奏而不敢奏，兵机欲陈而不敢陈。或虑聪明不闻，或忧权臣见忌。人皆惧祸，谁肯尽心？纵有疏闻，岂如面奏？陛下勤劳之心则怠矣，接纳之礼则疏矣，闻见之事则隘矣。祸不滋蔓，已为大幸，如望寇之速平，兵之速弭，则不可得也。议者又谓臣曰：「此非主上怠于勤劳而疏于接纳，盖执政者自知致寇，常虑获罪，不欲许人非次上殿。或论奏四方之事，或有陈两府之罪，开悟圣人聪明，则非己之利也。故但奏云某人已有差使，某人已与迁补，所求入见，不宜允从，只欲徼望恩荣，别希锡赐。以此罔上，上以为然，意欲阻绝天下是非，蔽塞天子耳目，自以为安身之计也」。臣谓果有是事，则非臣所知，唯在陛下察其忠邪而进退之，则苍生之福也，宗社无疆之庆也。

右，臣伏以史者，国家之典法也。自君臣善恶功过，与其百事之废置，可以垂劝戒、示后世者，皆得直书而不隐。故自前世有国者，莫不以史职为重。伏见国朝之史，以宰相监修，学士修撰，又以两府之臣撰时政记，选三馆之士当升擢者乃命修起居注。如此，不为不重矣。然近年以来，员具而职废，其所撰述简略遗漏，百不存一，至于事关大体者，皆没而不书，此实史官之罪而臣之责也。然其弊在于修撰之官，惟据诸司供报，而不敢书所见闻故也。今时政记虽是两府臣寮修纂，然圣君言动有所宣谕，臣下奏议事关得失者，皆不纪录，惟书除目、辞见之类，至于起居注亦然，与诸司供报公文无异。修撰官只据此铨次，系以月日，谓之日历而已。是以朝廷之事，史官虽欲书而又不得书也。自古人君皆不自阅史，今撰述既成，必录本进呈，则事有讳避，史官虽欲书而又不可得也。加以日历、时政记、起居注，例皆承前，积滞相因。故纂录者常务追修累年前事，而岁月既远，遗失莫存。至于事在目今，可以详于见闻者，又以追修积滞，不暇及之。若不革其弊，则前后相因，史官永无举职之时，使圣朝典法遂成废坠矣。臣窃闻赵元昊自初僭叛至复称臣，始终一宗事节，皆不曾书。亦闻修撰官甚欲纪述，以修纂后时，追求莫得故也。其于他事，又可知焉。臣今欲乞特诏修时政记、起居注之臣，并以德音宣谕、臣下奏对之语书之。其修撰官不得依前只据诸司供报编次除目、辞见，并须考验事实：其除某官者以某功，如狄青等破侬智高，文彦博等破王则之类；其贬某职者坐某罪，如昨来麟州守将及并州庞籍缘白草平事，近日孙沔所坐之类，事有文据及迹状明白者，皆备书之。所以使圣朝赏罚之典，可以劝善惩恶，昭示后世。若大臣用情，朝廷赏罚不当者，亦得以书为警戒。此国家置史之本意也。至于其他大事，并许史院据所闻见书之，如闻见未详者，直牒诸处会问，及臣寮公议异同、朝廷裁置处分并书之。已上事节，并令修撰官逐时旋据所得录为草卷，标题月分，于史院躬亲入匮封锁，候诸司供报齐足，修为日历。仍乞每至岁终，命监修宰相亲至史院，点检修撰官纪录事迹，内有不勤其事、隳官失职者，奏行责罚。其时政记、起居注、日历等，除今日以前积滞者不住追修外，截自今后，并令次月供报，如稍迟滞，许修撰官自至中书、枢密院催请。其诸司供报拖延，及史院有所会问，诸处不画时报应，致妨修纂者，其当行手分，并许史院牒开封府勾追严断。其日历、时政记、起居注，并乞更不进本。所贵少修史职，上存圣朝典法。此乃臣之职事，不敢不言。谨具状奏闻，伏候敕旨。