臣窃见近者淮南探报金人发兵，声言前去汉上，与李横、牛皋相攻击。其前后相继，传闻不一，其人马头项颇多。观此事势，不止为襄汉而起，必为川峡兴师明矣。今李横所镇之地，正在金、房、川峡之间，使李横可破，则金人必盛兵归峡入四川；若四川扰，则王似、卢法原控制关陕之间，决望风自溃矣。使李横不可破，则金人必分兵以缀李横，而盛兵由金、房趋梁、洋，安行而入蜀矣。观此二端，则救李横乃可以存川陕，若弃而不恤，非唯四川立破，关陕亦不可保也。又况襄阳重镇，中国得之可以捍蔽江淮，全上流之势；敌人得之可以窥伺荆湖，有建瓴之顺。万一李横不守而襄阳为敌人所据，则荆湖江浙之祸未有既也。近者探报随州已破，行及德安，则是李横方且自救之不暇，其不能庇他郡明矣。使随、郢、德安诸郡尽为敌人所有，则襄阳孤城不攻而自破，李横全军不战而自屈，天下事势将如之何？窃谓李横不可以不援也。朝廷近者劄付王𤫉、解潜，使援李横。夫解潜见治荆南，去李横为最近，然不闻有可发之兵；王𤫉见捕杨么，虽有兵万馀，然与李横疆界绝不相接，无指臂之势。此二人者兵力孤远，不能应援李横必矣。朝廷知其不能救而漫为此言，以张李横之军声则可也，使李横不解此意，而日夜与敌人相持，恃应援以守孤危之城，岂不殆哉！湖南去襄阳不至甚远，有韩京、任士安、吴锡、孙仪、汤尚之、孙泽、步谅七项兵共二万三千馀人，湖北亦有杜湛一将淮蔡之兵。诚就江西、湖南北选一重臣总帅诸军，水陆并进，驻师荆南，则李横之势振矣。李横自十月中旬有出兵之报，是时已与敌人相接，今之援兵比至其地固已后时，然此非救急之兵，自是捍边之策耳。度朝廷果为日下发兵，亦须两月而后及其境，当是时，李横战胜则可以相与追蹑敌人入蜀之兵，李横不胜，则此兵自可进据襄阳，以固吾圉，比之坐视而不救，岂不相远哉！

臣伏闻舒、蕲镇抚使李成之将马进围犯江州，屯兵庐山，劫掠南康军，朝廷见遣池州安抚大使吕颐浩统兵讨击。臣窃惟李成稔恶基祸，自干天诛，大兵问罪，有征无战，自宜奉命之将计日奏功，悔过之人稽首请服，无可疑者矣。唯是师行即次，贼当授首，而震怖斧钺之诛，贪恋朝菌之命，敢举螳臂以抗我师，破竹之势迎刃未解，则庙堂之上又将不得快意于此贼矣。臣辄条陈六事，夺贼腹心，冀收不战之效。一曰要结四邻之援，以破其辅车之势；二曰多遣抚谕之使，以收其将士之心；三曰密用间谍，以离其同恶之党；四曰广备舟师，而绝其往来之援；五曰压以重兵，而受其来归之人；六曰远设伏兵，而禦其奔冲之患。伏望圣慈留神听察。臣谓要结四邻之援，以破其辅车之势者，今淮西有赵霖、史康民，淮东有岳飞、刘纲、王林、郭仲威，湖北有解潜、陈规，湖南有孔彦舟，京西有冯长宁，各宜遣使奖以温诏，告以马进侵叛之事，使之慎守封疆，屯据要害，缮甲治兵，勿与交通，若有师期，相为掎角。其或交通资给，坐视越逸，当受同恶之罚。如此，则四邻之援绝矣。臣谓多遣抚谕之使、以收其将士之心者，今李成所以不敢自归者，以其拥兵自卫，迁延不朝，岁月已久，以范琼为戒也。若其将士则皆吾人，何罪之有？朝廷数遣重使络绎抚谕，哀其流离，怜其暴露，恤其老幼失业之久，而许其分屯就食之所，明其忠义自坚之意，而别其不与盗贼同恶之情，形于温诏，许其来归。如此，则将士感奋，知君臣之义，而畏服李成之心可夺矣。臣谓密用间谍、以离其同恶之党者，今李成身在淮西，而侵盗之兵间在江左，朝廷罪其侵盗，则曰叛将；实然伐其叛将，则阴为济师。是李成虽有为盗之心，而犹知恶其名也。臣愿明降诏书，使训督马进，收夺其兵，而阴遣辩士说客谕其党与，宠以高爵，啖以厚利，许之分镇，使得自归。如此，则李成部曲必生疑异，而党与离矣。使李成能制叛将而休兵息战，则我之命令行矣，又将何求？使其不以制叛将，或阳收其兵而阴督之战，则我之间谋可用也，李成岂能久安哉？臣谓广备舟师而绝其往来之援者，李成受命为淮南镇抚，自蕲、黄越一江至南康，自南康又越一江乃至池、饶。今其将马进之兵实在南康，屯于庐山，则既越一江矣，彼必朝暮往来，探伺应援，互为声势，以恐我师。愿密诏江西、湖南多为战舰，教习水军，分遣智将，听候师期，顺流而下，断其归路，则南康、庐山之贼绝无后援，可不战而擒矣。擒其前军则淮西之师震恐，敢不听命哉？臣谓压以重兵而受其来归之人者，马进之兵将本皆朝廷之兵将，岂愿拒抗王师哉？特劫于威强服耳。又况彼方乏食，我饱而彼饥，我逸而彼劳，与其事李成而取危亡，孰若归朝廷而就安逸？若遣重兵与之对垒而不接战，旷日持久，马进之兵必扶老携幼，弃甲投戈。来归者众，抚而用之，善而食之，随其才而官使之，李成不走则擒矣。臣谓远设伏兵而禦其奔冲之患者，今李成见在淮南，与南康、池、饶对境，将来问罪之师进至江东，近压贼垒，若湖南有舟师之备，则下流诸州太平、建康、宣州等处皆宜设备，以防奔逸。盖自大江而下，此数州者，风利水驶，数日而至，彼将出奇以捣我虚，则腹背惊顾，江浙绎骚，贼得志矣。今若密令数郡戒严设伏，待其冲至，则成擒矣。此六事者如有可采，伏乞断自宸衷，与执政大臣议其缓急，密赐施行。

臣近见关报，湖南西路主管安抚司公事程昌禹奏，乞俯从湖南士庶之请，令马友充湖南东路副总管。朝廷罪其越职奏事，特降两官。顾惟将帅之任，威柄所系，不欲远外之臣擅为取予，遂行薄罚，诚非过举。至于事情曲折，朝廷别有所闻，难以显露几微，止从公坐，臣亦不得而知也。然臣窃见湖南帅府系在潭州，自去年二月金人残破，守帅监司逃避之后，孔彦舟领其部曲留屯外邑，请命于朝，是时执政抚御失策，卒致携贰。又本路帅臣初除向子諲，弥年不到，再除吴敏，已复经时。及今一年，民社无寄，盗贼侵陵，朝不及夕，是以马友得以便宜权时安辑。观其迎请帅臣，抚字百姓，不失恭顺，又尝摧破孔彦舟之兵，已有劳效，一方之人倚为暂安之计，以待朝命之行，非得已也。本路监司不为申请，朝廷历时未有措置，程昌禹郡境相邻，安危所系，弗为顾避，腾表上闻，论其侵官越职之言诚为出位，原其忧国爱民之意似无它肠。今若降黜官资，传播远近，不唯四方利害守帅坐视惩艾不言，兼恐马友将士闻此行遣，亦复惊疑。伏望睿慈更赐斟酌，追寝程昌禹降官指挥，以来群策。如或程昌禹别有可坐之罪，亦乞正名行下，庶解众情之惑。

臣闻陕西宣抚处置使张浚，自去年八月奏报文字至朝廷之后，绝不闻问，近来颇传五路兵马亦渐收集，军声复振，甚慰众情。窃惟张浚之在陕右，实东南之捍蔽，西川之喉衿，虽未能攘除敌类，盖收关中之土疆，而可以控扼河山，牵制南侵之夷虏，其为朝廷屏翰，盖亦匪轻矣。然闻自赵哲退散，曲端逗留，二将或诛或贬以来，事任已重，处断太专。夫事任重则人情壅塞而不接，处断专则谋虑疏阔而不周。凡在军中者，非其幕属，则皆封部之将帅也，即有利害，当共商搉，而将吏畏威，不复尽言，此最军旅之大患，而成败安危之几也。朝廷如欲久其事权，必收成功，则当除副贰，使之自助。今能臣之在川陕而可与共事者不无其人，伏望睿慈早赐措置。夫以陕西天下劲兵之郊，有一二大臣共筹军旅之事，则外之夷狄，内之盗贼，闻风知惧，真禦侮敌忾之任也，其可缓乎？昔汉高祖与项籍相持巩洛之间，命韩信平齐下燕，而必以张耳辅行。当是之时，项氏奔走自救，不得专意攻汉者，两人之力也。以韩信之才犹资副助，则将将之语岂虚言哉！惟圣主留神，幸甚。

臣伏见朝廷所遣辛企宗为福建路制置使，交割谢向所招范汝为之众，就近招捉一路盗贼。陛下隐恤元元，不异远方，其措置若此，固已备尽。然臣闻汝为之众尚有万人，企宗之兵不及三千，若企宗能牢笼役使，以寡制众，俾之听命，固为善矣，万一怀疑未释，或彊不可令，役之则顾恋巢穴而不肯行，散之则根株盘结而不可去，在企宗亦未易处也。朝廷果欲消难于未形，则莫若命谢向为企宗之副，正兵新兵同共教习，庶几汝为之兵恃谢向而不疑，谢向之众畏企宗而为用。俟以旬月，情好既接，威信已行，然后别与谢向差遣，但令企宗特将，亦一时之几会也，唯圣主留神裁幸。

臣伏睹朝廷近降指挥，张用除舒蕲镇抚使。命下之日，缙绅之通达治体者莫不咸有惬志。盖李成素非张用之敌，今李成敢为变乱，而张用愿效忠力，李成既已削夺官爵，张用乃蒙胙以茅土。仰见拔任忠勤，贬黜反覆，此诚立国之大计也。然而舒蕲之地累经兵火，素无耕织，其城郭官府、邑屋州闾，户口之息耗，仓库之盈虚，比之鄂岳，固当有间。如此，则舒蕲虽是新命，然且方资经营，又李成尚在巢穴，亦须力行追捕。窃恐张用老幼未易遽迁，淮南钱粮未易遽办，其鄂岳旧治亦未易遽罢，宜俟其协力进兵擒获李成之后，方可举军赴镇。此固朝廷委任之本怀，亦人情事势所当然也。臣恐张用未晓今来宠遇之意，万一辄辞新命，或有请于朝，然后许兼旧治，则不足以明恩遇之厚。欲望睿慈详酌，明降指挥，张用镇抚舒蕲，权兼鄂岳二州旧治，庶使两路之人并受惠泽，早得宁帖。

臣窃见马进之兵南侵袁、抚，东侵洪、饶，北侵池州。其本根之在淮南者，既有舒、蕲、光、黄四州之众矣，今之渡江者，复有江州、南康、兴国、筠州四郡之地，利则出攻，败则退保，兵食有馀，屯据要害，非复如去年饥穷之时可以利诱也。朝廷兵将方之贼徒则不众多，军政方之贼徒则不专一，加之计谋不精，心力不齐，是以进不能攻，退不能守，日削月脧，浸微浸弱。今不激昂，早自振励，财殚而兵散，力屈而地蹙，阃外之将形格势禁而不得相救，长虑之臣身危谋沮而坐以叹息。当是之时，虽有伏节死难之心，莫展持危扶颠之效矣。臣观马进恃李成之援而出兵者三路，恃李成之地而为巢穴者八州。陛下诚能择其三路之守将而谨据形胜之地，任大臣为数路统帅，而遏其东侵之势，则犹可为也。若复优游更如前日，则蹙削之祸其可既乎？臣谓择三路守将者，江东之池、饶、信、抚州，江西之洪州、袁州，荆湖之鄂州。此三路受敌之地，鄂州最可乘间捣虚，而李允文、张用见有其处。筠、袁去潭州，近才数百里，而孔彦舟可藉以守此两州之地。急遣信使付此两军，使之坚守。自馀池、饶、洪、抚、信五州，州非健将不足以自卫，将非万兵不足以胜敌，慎择守将，各任一州，则三路形胜，庶可保矣。臣所谓任大臣为数路统帅者，今吕颐浩虽治江东，实兼两路之任；朱胜非已失江州，未有置司之府。颐浩固未可以归镇，胜非亦不可无兵。采之众论，胜非长于谋，颐浩通于断，诚使两人共护诸将，兼江南、荆湖四路之地，而张俊精兵为之副，凡此四路兵将财用、官吏赏罚，不从中御，听其措置，然后密为师期，择利而进，则马进可却，而东侵之势遏矣。夫三路分兵以守，两帅统兵以战，号令专一，计谋精审。心力必齐，国势自竞矣。若夫分遣奇兵以为牵制之策，密用辩士以为离间之谋，招来携贰，以成内溃之变，多备舟师，以绝往来之援，则皆统帅之事，庙堂委任而责成功可也。臣又闻颐浩久掌邦计，熟于财赋，今之四川、二广、江南、荆湖移用之外，常赋之应输于朝廷者，仍委颐浩别兼一使运至行在。盖兵声已振，无不听命，则诸路财用莫敢截留擅用者矣。武之七德，丰财居其一，未闻殚财用武也。臣不胜区区之诚，伏望留神察幸。

臣伏观自古拨乱之主，未尝不资佐命之臣，内尽智谋，外宣劳力，共济大业。其一时感会风云者，岂皆修洁规矩之士欤？但其才能足以赴事功，谋虑足以审机会，壮勇足以敌王忾。有能端一心而无他肠，则收而用之，利其衔策，俾入驾驭，是以人材不胜其众也。昔周称十乱，而所与同心者三千；汉用三杰，而樊、郦、绛、灌之流不可胜纪；光武中兴，其云台所录三十有二；唐室开基，淩烟功臣二十有三。皆建画于中，宣威于外，是以群策兼举，群力悉屈，人主从容指顾，而天下定矣。仰惟圣主维持大统，招延豪俊，累年于兹，然夷狄未宾，边疆犹警，士伍虽多，职守未固者，良由求将之路未广，而置将之名犹狭也。诚能略仿前古置将之名，如建威、骠骑、虎牙、横野之称，列为数等，以旌武略之臣；推广前古求将之路，如军谋宏远、翘关负重之称，列为数选，以来英伟之士，则群雄入驭，彊敌自服矣。如臣所议或有可采，乞付外廷措置施行。

臣叨蒙器使，职在牧民，夙夜以思，其可以布宣陛下惠泽者，莫如为百姓除患。臣伏观平江今日百姓之患，在公者莫甚于催科之无法，在私者莫甚于赋役之不均。夫逃亡户荒之田地，不耕桑而二税具在，监司、守令拘于省额而不敢除，奸胥猾吏利于诛求而不肯白。每岁拘催，责任都保，有不备偿，笞辱随至，此臣所谓催科无法者也。至于富家巨室阡陌相望，而多无税之田；贫民下户破家竭产，以偿不割之税。田无税则科敛之数寡，税不割则户籍之等高，此臣所谓赋役之不均者也。今欲救此二弊，若责之监司，则不过移文于郡守；责之郡守，则不过移文于县令。是三人者，吏课丛委，酌应多方，虽有敏彊之吏，功不能专，力有馀暇；况吏不尽才，则又非徒无益也。伏望圣慈明降诏音，专委通判一员均平税役，详举告陈之令，先开首原之路，责以期限，赏信罚严。如此则二弊可去，贫富皆安，公私共济矣。不胜幸甚。

臣窃见朝廷累年兴置营田，将以劝耕桑，足兵食，广财赋，宽民力，诚敦本抑末，务农重谷之政也。然而行之累年而土不加辟者何也？急于见效而务于专利也。夫急于见效，则官吏搔抑之弊生；务于专利，则田野耕凿之人少。今京西、湖北与夫淮南东西，此四路者其被兵最甚，其失业最多，朝廷必欲家给牛种，人给钱粮，然后为劝耕，财力所不能足，必欲今年借贷，明年收租，然后为见效，则丰凶有不可必。苟能舍此二事而捐其地于财力可办之人，使人自劝耕，家自竭力，而兵食兼足，公私并济，见效于数年之后，实大惠也。今三大将各屯一路，此皆昔时镇抚使所有之地也，人民惩于兵盗而不敢归，国家恃为藩篱而未能固。如蒙圣慈各捐数县之地，使三大帅均给将士，其愿耕者，则收其租赋之入，明谕百姓，使执契券，尽偿其业。于它部申饬有司使供给饷馈，毋得少损于平日。人情既孚，地利既尽，则可善偿而收其馀，以省转输之劳，非小补也。今不早图，日复一日，困数路之力，竭财用之源，以供军旅之费，设有水旱，储峙不继，悔将无及。况自用兵十年以来，言营田者几人矣，非无区区忧国爱民之意，类皆计较毫末，数日议功，又欲兵民杂耕，所以卒无成效。惟圣主断而行之，早赐给授，使将有定守，兵有常产，堡壁相望，耕战相因，其坚守则有金城汤池之固，其相援则有常山长蛇之势。听其自设方略，各为远图，不必屑屑较其赋入之多寡，彼将毕智竭虑以副圣主涵育之惠矣。伏惟留神，大幸。

臣窃惟国家财用转输，必有心计之臣内外斡旋，使山海之藏、天地之产通而不竭，然后用度不匮。祖宗设官理财，内则户部以知天下贡赋盈虚之数，外则诸路各有转运使副以经理一路之财计，至于东南委输最盛，则又置发运以督六路供输之入，盖皆有移用补助之法，户部仰以不乏者也。今兵革繁兴，财用为急，诸路贡赋或侵夺于剽攻之盗，或乾没于贪赃之吏，又复州县之官疲懦者失于拘催，强暴者敢于擅用，户部不胜其窘。间遣郎官分道催督，单车所至，不过移文，终亦索手空归，固无益也。而况悍将骄兵各据要害，自川广东西、荆湖南北土贡岁输不入于王府者，且累年矣。王以宁、孔彦舟截留于湖南，李允文、张用盗取于鄂、岳，李山、李惇仁夺攘于虔、吉，致此诸路财计散亡之端，则皆发运使失职之罪也。发运使职总财计，固当竭力奔走上下江湖之间，置司形胜要害之地，共营中外经常之费。今乃坐局一方，仅同筦库之吏，岂陛下设官理财之意哉？顷时朝廷定都汴京，故发运使置司真州、泗州两处；今朝廷暂驻吴越，则发运使当在荆湖南北之间往来督运，乃为称职。昔唐韩滉之在东南也，当德宗西狩奉天之日，江淮震骚，而滉调发粮帛以济朝廷，陆运则劲卒万人绥靖东南，而漕路无梗；水运则船置十弩以相捍警，而贼不能剽。当时赖之，以成中兴。今之发运使权重于昔人，而地兼于数路，任非其人，处非其地，宜乎邦计之不裕也。伏望睿断付之外廷，讨论发运使置司之郡，博选能臣，俾胜其任。

臣伏见户部掌天下财赋出入，在祖宗时则三司使之任也。三司使在人主左右，总金谷图籍之数，而诸路各设转运使以分任一路之责。三司使在内，诸路转运使在外，其开阖敛散之权有不能相通也，于是在三路则有都转运使，在六路则有发运使，所以巡行天下，周知盈虚之数以制国用。自更为户部以来，在本部则有左曹、右曹之设，在诸路则有转运司、提举司之异。运司则左曹之属也，提举则右曹之属也。左曹所入散之以给经常之费，右曹所入积之以待不时之须。此皆内外相维、臂指相应，而理财之政密矣。今发运既废，而诸路财赋有无不得以相通；提举既废，而常平财物陷失几及于太半。议者乃欲使户部长贰周行于郡邑，但置主管官以革常平之宿弊，诚恐无补治道，徒纷纷也。臣窃谓今日诸路监司干官无虑数十人，若罢去冗员，收其吏禄，以复发运司，则诸路财用通而不竭矣。又今诸路转运使副率两员，若专委一员检察常平，以应右曹之选，则户部财用无陷失矣。两司名实既辨，职事所及，不敢不尽。如蒙睿明灼见因革之原，乞付外廷措置施行。

臣窃惟今日国家财用之乏，未有甚于此时也；仓廪府库之储，曾无水旱凶荒之备，月营一月，岁营一岁。臣原其所自，盖有三焉：一则军旅调发，刍粮之费甚广；二则齐民转徙，赋役之度不均；三则官吏蠹耗，费出之用无节。方今外攘夷狄，内平盗贼，军旅刍粮之费虽欲损节，盖未可也。至于末作游手，填郛溢郭，既无谷粟布帛之征，又无力役供须之事，县官所取独在耕织之家。陛下海涵天覆，视民如伤，尺缣斗粟，有司不敢擅赋也。夫以入者不均而生财之路狭，出者难捐用财之路多，诚使监司州县抚养凋瘵，劝课农桑，裁抑浮冗，谨毖出纳，使彊宗大姓肯佐公家之急，奸胥贪吏无复乾没之弊，则国家每岁赋入自足支吾。今则不然，监司州县玩习苟且，财计散亡，支费无度。朝廷灼见弊端，尝遣郎官奉使福建二广，假以检察措置之名，甚大幸也。至于江浙四路，尚未付能臣，使之钩考。臣闻近者四路颇遣催督造船之官，若因此使之行，委以财用之事，而不付以检察措置之名，则臣恐监司州郡未知陛下理财之政，将图恢复，足食足兵，意有所在，或藏匿簿书，或移隐财物，监司则称巡历而远避，州郡则称去失而难稽，甚者密与行司人吏暗相要结，盗换文历，窜易窠名，遂致輶轩使者仗节空归，良可惜哉！况今郡守、监司往往曾历宰执、侍从、卿监之任，今者单车之使呼唤人吏取索文书，当未易折简致也。伏望圣慈崇建使名，先赐诏告，示诸路以足食足兵之意，假使者以廉按纠察之权，俟具奏陈，大明赏罚，庶几经常之入得免侵耗，正赋之外敛不及民，足国裕民，于是乎在。臣职司邦计，不敢隐默，如或可采，乞付外廷施行。

臣契勘朝廷近年用兵以来，缘财用阙乏，多创科目以广生财之路。虽名籍甚繁，率系于户部之行移，而所收财用不入于户部之帑藏。夫名色繁多，则有以致议者之纷纭，帑藏虚空，则无以供军国之调度。此掌邦计者所以难于称职也。今有条具申禀朝廷，乞正本原，不然救之末流，恐亦无补。切见行在与诸路回易库本用都督府本钱为之，而议者谓户部与百姓争利；赡军酒库本都督府取江东安抚司酒库为之，而议者谓户部与建康府争利。户帖钱下及于细民，官告钱遍取于豪右。诸路煮酒，各增价直，广西一路，创建榷酤。其科目如此之多，而户部未尝受一金之入。至于经常之赋又复侵削过半。如上供钱帛、金银，如茶盐见钱、关引，如市舶乳香、药物，率经截用，计其可见者，已输一千五百万缗矣。已用者固难于追收，未用者尚可以拘集。今幸边陲无事，止是供亿屯田洎军马，计一岁之用，已当三千万缗，但倚榷货务所得，积日累月以相补助，万一朝廷有所须索以应仓猝之用，决不能办。伏望朝廷釐正科目，各任司存之责，拘集见在拨还侵用之数。二事既行，然后量入为出，以俭易奢，上足国用，下宽民力，亦使惟新之政无得而议，不胜大幸。如蒙采录，乞赐施行。

臣窃见今年三月五日敕，荆湖南路提刑司保明到借补保义郎、权衡州茶陵县武尉桑成领兵迎杀群盗罗闲十等，被贼围掩陷阵。圣旨：桑成特赠保义郎、与一子补甲头。切详桑成既已赠官，其子又蒙补授，则死事之状盖明白矣。然臣观军功八资之法，甲头仅出齐民一等，谓之疏爵则非品，谓之颁禄则无俸，其为名目，盖为最下者也。兼桑成本是借官，又为权尉，乃能守职以死，此人情之所甚难也。前人杀身，为人之所甚难，后嗣受赏，得时之所最下，臣谓不足以为死事之劝也。近世夷狄内侵，盗贼窃发，逃避之人多，死事之官少。今逃避之官，朝廷未尝显戮，其重者不过停罢编置，其轻者止于罚金降官，既更赦宥，则安荣自若矣。至于死事之人，肝脑涂地，身首异处，父母妻子终天永诀，或贫不能自存者，又复饥寒以死，则其酷有甚于剭诛之罚矣。陛下若不重恤其孤，优与官职，则走而生者为得计，战而死者为失策，岂社稷之福哉！今论一桑成，不足为时重轻，臣区区及此者，诚恐天下战守之人默以桑成为戒，无复死难之志耳。伏幸圣旨裁察，不胜幸甚。

臣窃见邵青、张琪两项贼兵捕窜日久，犹未伏诛，颇闻朝廷已有指挥，更不招安，此诚有诛无赦之义。然三农穑事垂成，边邑防秋密迩，贼徒所向，不患无食，而我之将士追捕扑灭不得暂息，可无权宜制胜之策哉？臣观朝廷累年以来，其于盗贼止是诛其首恶，赦其馀党，今来邵青、张琪手下人兵亦是赤子，何可尽杀？虽其渠魁罪在不赦，自馀胁从徒党，乞降指挥许之自新，庶几反仄之人得复旧业，而圣主好生之德所被弥广。不胜幸甚。

臣闻建州、南剑州两处盗贼未息，朝廷专倚辛企宗一军控制一路，诚可弹压。然臣谓两处盗贼其起殊涂，则今日措置亦宜异术。盖范汝为自招安之后，首破刘时举之兵，故余胜等作乱，声言欲为刘时举报怨，三家结仇，各虑报复，是以兵不肯散，此建州盗贼之所自起也。李捧、辛企宗之兵压贼而戍，日月渐久，粮饷渐艰。建、剑既为盗区，无可供馈，故钱米百费取之漳、汀、泉、福、邵武之间，行船者溯流而上，负担者一趼不息，齐民骚动，无以自全，遂相团结，以避征役，此南剑州将乐县盗之所自起也。所起不同而欲一切齐之以兵，则祸乱不息。以臣所见，如范汝为之众，非有重兵弹压，使离其巢穴，散其党与，则建州境内之人终不自安，刘时举、余胜之党终不敢复业。至于将乐之盗本因赋敛之烦，力役之困，若朝廷速行措置，使范汝为之众可起，辛企宗之兵可还，朝廷仍复遣官宣谕，有所蠲除，则其馀弄兵之人可使弃兵而就耕矣。臣闻福建官私空匮，上下艰食，朝廷今有益兵而不疾决，则财力愈困。比者朝廷委福建漕臣发米十万石转至行在，若尽数存留，使赡大军，仍于盗发之地量行赈粜，候至贼平，徐议补发，则人情欣然，便就安帖，寔圣主之大惠也。如臣所言仰合国论，伏望早降诏旨，以安反侧，不胜幸甚。

臣伏见朝廷昨遣朝请郎谢向招安建州范汝为之兵，存留彊壮、无业可归者万人，以备使唤，其虑远矣。文书奏报，往返数月，就招之兵欲行则未有所之，已散之人还乡则指为贼党，失此机会。于是喜乱之徒如刘时举者聚兵自卫，以讨捕汝为为名，声迹相闻，遂相屠戮，不以逆顺为彊弱，但以众寡为胜负矣。今闻刘时举既败之后，领其馀党南趋邵武，范汝为战胜之馀，恃其兵彊，武断于乡曲。朝廷方遣辛企宗正兵三千交割谢向一万之众，若其听命，固为善矣；或敢旅拒，将如之何？窃惟李捧所以不能制范汝为者，以李捧兵寡于汝为也；谢向所以能招范汝为者，以汝为乃谢向之部曲也。今令谢向之兵尽交与辛企宗，然而企宗之兵何异于李捧？切虑汝为怀谢向之小惠而未肯行，轻企宗之兵寡而不听命，万一出此，福建兵革之祸未有平宁之日也。兼闻刘时举见在邵武军光泽县，有众万人，又南剑州顺昌县贼徒余胜等一项众亦数千，朝廷果欲消患于未形，则莫若命谢向为企宗之副而与之偕行，别遣能臣招抚刘时举、余胜之兵，使之归业。如此，则范汝为一军近惮企宗正兵之威，远惧时举、余胜来归之众，无不听命矣。福建数郡盗贼连结如此且复半年，安抚提刑司曾无措置，为陛下分东顾之忧者，其人材不足以副朝廷委任之意，亦可见矣。今不遣能臣早加绥抚，使数州之人废农桑之业，因之以饥馑，臣恐盗贼不息，疆土日蹙，非国家之福也。伏望圣慈特赐施行，不胜幸甚。

臣窃闻刘光世奏金人忽生南渡之意，又闻通州使臣刘铸奏金人来年正月初一日渡江，又闻江阴军探报北岸有船数千只。臣参验三人之说，则金人南渡之计决矣。盖金人去岁尝以冬月渡江矣。陛下御轻舟乘风遵海而南，彼方崎岖山陆，当建康屡战之师，踰钱塘城守之阨，且复再涉重江，是以追兵不得以速进也。今时则异于此矣。大驾驻跸会稽，北直通泰，彼将方舟结筏径渡三江之口，骑兵舟师水陆兼进，又自立春之后，风起东方，海行之舟有类退鹢，覆却可虑。虏诚出此，则我之所保，水失乘桴之便，陆有追骑之虞，堕贼计中矣。臣以是思之，则三人之报不可忽，正月之渡为可信，不知朝廷亦尝虑此乎？使三人之报不实，则大幸矣；使其不妄，则正旦逼矣，将何以待之耶？臣闻临安府守臣李光，愿统浙西土豪为国屏翰，朝廷何不听用其策，稍假事权，使励其众，藉为禦侮。非唯临安一府也，二浙诸郡、江东、江西一切委自守臣，速行措置，明降诏旨，喻以力战坚守之意，降去退保之令，有能竭节城守、扼险破敌、与夫怀私退避、并缘为奸之人，来年事平之后大明赏戮。如此，则金人虽欲南渡，有所不敢。设其敢渡，诸郡之兵且战且守？或犄或角，日夜追逐，数万之众，可立尽也。一战而胜，虏人终身惩艾，陛下国势立而疆土复矣。臣不胜区区爱君忧国之诚，惟陛下留神听纳，与将相大臣速图之。

臣闻江淮招讨使张浚之师自破李成、斩孙建、马进之后，盗贼震恐，知尊朝廷。如张用、孔彦舟之徒，皆愿听节制，乘此机会，可以措置江湖淮甸之间，使兵皆隶将帅，使将皆有职任，分布要害之地，委以战守之事，各令漕臣给其粮饷，严罚重赏，责以来效。如此，则防秋之事，大槩略举矣。然后张浚可以班师，别听陛下之指授。今闻朝廷许之入觐，径自淮西循江而下，窃恐奉诏遄归，其于江湖淮甸之间有合措置事务不暇经略，则数路之广，盗贼复得屯聚，军兵无以弹压，虽留岳飞一军以为声援，终恐兵少望轻，缓急难济。伏望睿明更赐裁酌，不胜幸甚。