陕西之民数困科调，最为贫弱，所出役钱独多诸路，诚为可恤，宜依所奏。

章惇奏富州向永晤亦欲搆变，以百姓不从，遂止。详此，乃知内附蛮酋以其不能擅诛剥之利，大底皆怀怏怏，所乐归化者独部民耳。惇等昨乞补置职名，太为微薄，虽朝廷已加等推恩，尚虑未惬所望，可令更切相度。如合再为推恩，仰速具奏。所有舒光秀、光银、允财、元长，硖民既不欲复来，又其婿已背叛，必难遣还旧穴，如就辰州各优与一差遣，不惟弭患，亦自不失恩信，未知可否，并令疾速相度具奏。

今若因懿、洽等州作过，应内附蛮酋例迁两官，深虑启骄长恶，事体未便，兼如向永晤辈亦恐难与忠顺者一等推恩。宜降空头宣命五十道付章惇，令就近相度，量轻重，以使唤或防守得力为名，优与补置。

昨引见保丁该免春夫一月，如当时免夫日分不及一月，即候将来差夫各与通计免之。

两浙路提举盐事司未得劾诸州军亏失盐课，且以课利增亏及违法重轻分三等以闻。

夔州路平荡夷贼了当，遣入内东头供奉官、勾当内东门司刘惟简往彼传宣抚问，及赐得功臣官吏、将校、军兵、土丁等特支茶药。

孙桷以下支赐茶药，将校、军兵、土丁等特支依早来处分。

秦凤路效用进士窦长裕、窦解招纳蕃部有劳，贡院考试不中格，宜依特奏名人例就试。

恐遵裕以不得预河州之行，故张大夏国声势，希功生事。可严诫约，但令谨备，毋得小有侵犯。

古之明王，求贤而听之，择善而使之。法不足以有行也，改之而已；人不足与有明也，作之而已。以守位则安，以理财则富，以禁过则听，以讨罪则服，以交鬼神则飨，以来蛮夷则格，以上治则日月星辰得其序，以下治则鸟兽草木得其性。朕夙兴夜寐，心庶几焉，而未知所以为此之方。子大夫其各以所闻，为朕言之。朕即位于兹七年，行义政事之失，加于天下多矣，往者或不可救，来者尚可图也。以所见言之，毋隐余中。

唐虞三代，圣人之迹熄久矣，然其所以治心，其所以修身，其所以知人，其所以养民，其所以事天地，其所以交万物，见于载籍，盖有道矣。子大夫其各推原所学，明以告朕。《论语》曰：「谨权量，审法度，修废官，四方之政行焉」。四者之政行，恃此而已乎？又曰：「兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉」。天下之民归心，恃此而已乎？且如何斯可以谓之逸民也？

时雨应祈，稼穑是赖，获此嘉应，非朕敢任。其赦天下，与民均福。

门下：朕获奉宗庙，于兹七载，忧勤愿治，弗敢荒宁。而太史预言，天将降告，正阳之朔，日有食之。推原典经，斯谓大异，夙宵战栗，未烛厥咎。岂非庶政之失，加于四方，德谊未孚，刑罚未中，善气缪戾，以累三光，今天动威，申儆不逮。是用损膳彻乐，变服避朝，推恩元元，荡宥多辟，以图消复，以召和平。应天下系囚（云云。），于戏！戒惧乎不睹，销救于未萌，庶几诚心，或感灵佑。告尔有众，体朕意焉。

诸路学官并委中书选京朝官、选人或举人充。

诸路择举人最多州军，依五路法，各置教授一员，委国子监询考通经品官，及新及第出身进士，可为诸路学官，即具所著事业以闻。

新及第进士赐钱三千贯，诸科七百贯，各充期集之费。

改环州通远县尉为主簿，仍减罢弓手。其州界盗贼，责管界都同巡检；镇寨等处盗贼，责管地分巡检。

应进士、诸科并特奏名赐同出身，及授试监、簿、长史、文学助教等，并放谢辞正衙。如便欲归乡，不愿赴闻喜宴者听。

朕祗若天戒，忧心靡宁，静循眚灾，咎在菲德，贬损常御，豫度明威。公卿庶事，率励百职，图究厥异，以昭棐忱。奏封所陈，岂亮朕意？

自今进士、诸科同出身及授试监簿人，并令试律令大义或断案，与注官。如累试不中或不能就试，候二年注官。曾应明法举人，遇科场，愿试断案、大义者听，如中格，排于本科本等人之上。

经略司速具将士战守功状以闻，其陷贼人口，优给赗恤，所焚庐舍，给修造钱。

试中刑法莫君陈迁一官，为刑法官；次四人送法寺试断案，或充提刑司检法官；次五人各循二资，十一人各循一资；馀各不依名次路分指射差遣一次；次止免试注官。京朝官比类酬奖。仍自今试法官断案刑名约七件以上，十件以下。