剖符内府，乘障炎洲。鲸海恬波，不异天池之泽；熊轓凭轼，犹存官府之仪。已佩印章，备宣德意。臣（中谢。）伏念臣猥叨世赏，粗谨官常。试邑庸庸，仅供吏责；佐州碌碌，无补邦条。曾何有于事功，乃漫蒙于器使。惟今儋耳之地，亦古岭南之区。迁客变夷，学徒未废；贫儒守静，俗化尚存。虽蛮蜑之混并，由郡县之分画，仁无异远，教实暨南。兹盖伏遇皇帝陛下溥爱亡私，求人弗备。谓臣颇知父教，或有朴忠；察臣不以家辞，可更遐陋。顾令假守，因以课功。臣敢不宝之不贪，体夫无怠？奉法循理，当如庭陛之前；奋卫揆文，庶饬民夷之俗。

臣不肖，蒙恩假守，当大比之岁，检察生徒课业，修治试闱墙屋，因思取士常规不可不谨，招贤大务不可不思，窃譬之木，栽培牙甲于方生，未若拣择栋梁于已就也。此邦山川清绝，风俗淳庞，户一十八万，土产侨寄不无可用之才。臣伏见朝奉大夫、主管建宁府武夷山冲佑观王镇详练端实，有士大夫之操，服劳州县，所至可纪，安恬自好，知之者少。昨知沅州任满请祠，杜门息交，人有诣门问其为政，谆谆告之，言皆可行而不背理。及其尚健，宜取以备任使。布衣刘德老清介静顺，有君子之风，饭糗茹草，林居自乐者二十馀年，不入州县，不应科举，乡里推重，以为准则。迪功郎、前岳州巴陵县尉廖某孝友廉平，有人子之节，年逾四十，始得一第，甫尉巴陵，母老不能与俱，解官归养。德老、某各有文学智识，若使之教授参佐近乡州军，必能成就人才，经理民事。三人所居皆在臣封内，敢敬以闻。伏睹赦书许长吏保明不求闻达之士，臣窃以谓不求闻达不必专是山林隐沦，若镇之求祠自逸，德老之恬于林野，某之笃于亲养，若非如臣之愚，僣有奏陈，则镇等誓不希进，常甘弃捐，诚可惜也。臣昨通判鄂州，权领州事，搜择军卒西北人子弟乡贡进士李世昌、乡贡进士任南仲，区区设心，以为世昌之质可赞戎事，南仲之能可行军旅，愿赐审实，特与补授名目，已蒙枢密院得旨，令总领都统之臣津发。今来欲望圣慈检照先奏行下，催促赴阙施行。若不以臣言为妄，使凡令长吏皆得依古荐士，一州得二三人，则何忧人才之乏。臣以为为郡之职，莫先于此；报君之义，莫大于此。到州之三月，冒昧敷闻，庶几小补。至于僣渎犯分之诛，臣不得而逃也。

按《通典》，唐县有赤、畿、望、紧、上、中、下七等之差，京师所治为赤县，京之旁邑为畿县，其馀则以户口多少、资地美恶为差。国朝之制，县四千户以上为望，三千户以上为紧，二千户以上为上，千户以上为中，不满千户为下。衡之五邑，由中兴以来版籍日登，皆万户县也，升降等差，近岁阙而未讲。今姑从《九域志》所定，且考其废置之由而书之，山川、风俗、人物、贡赋别见他条。县民先书者，郡所治也。紧衡阳县，本汉长沙国酃县地，东汉长沙郡。吴置湘东郡，分烝阳立临烝。县东南去酃县十五里。晋因之，太元二十年省酃入焉。宋、齐、梁因之。陈太建七年割县之东乡置新城县。隋平陈，置衡州，改临烝县为衡阳县。按郦道元《水经注》云「烝水至湘东临烝县北，东注湘」，今县所治是也。县治本酃县地，而县界所底则烝阳、酃、新城、重安、湘乡之地皆在焉。中茶陵县，西汉属长沙国，新莽改曰声乡。东汉属长沙郡。晋属湘东郡，宋、齐、梁、陈因之。隋废入湘潭，属衡州。唐武德四年析攸县复置，属南云州。贞观元年南云州废，因省，以其地来属。圣历元年再析攸，因故县复置。晋天福八年马氏建天策府，割属潭州。本朝复来属。绍兴九年，言者以县当广东、江西两界，寇贼出没不时，诏升军，领知县事，曰茶陵军使兼知茶陵县事云。《元和郡国志》：「县南临茶山，故以为名」。中耒阳县，本秦古邑，属长沙，以耒水得名，颜师古曰：「在耒水之阳也」。汉高帝割长沙南竟置桂阳郡，领县十一，耒阳其一也。新莽改曰南平亭。东汉建武中移桂阳郡治于此，今县西犹古故城。梁元帝时隶东衡州。梁、陈间，县在骜山口，隋平陈，更曰涞阴，始隶衡州。唐武德四年，父老以骜口不便为言，还治旧地，复今名。中下常宁县，本耒阳地，汉属桂阳郡，吴分耒阳置新亭。晋属湘东郡，隋隶衡州。旧治三洞，唐神龙二年移治麻州，开元九年徙治宜江，天宝元年更今名。下安仁县，《祥符图经》云：「本安仁镇，后唐清泰二年，割潭州衡山县宜阳、熊耳两乡，增其地置安仁场」。《寰宇记》云：「周显德元年，以贼乱烧掠，移置宜阳乡」。本朝乾德三年八月，诏以衡州安仁场为安仁县。咸平五年析衡阳、衡山二县地以益之，徙治永安铺。

某窃见重湖以北，民间利病其最敝者，田亩赋役之无法，豪姓得志而贫弱被害。自税籍坏亡数十年来，在籍之田视昔不能什之一。豪民强有力并包隐占，漫不可考，而下户仅守其业，往往又为侵渔，故田讼最多且久而不决，为无定籍可考，易以相昏。州县用度不给，辄阴以取之民，又巧为名色，多于赋什六七。豪民占田一亩辄十数倍犹供也，而官吏或以事之负曲，颇宽之以窒其辞，至贫弱则甘心而不之恤，故常以一亩之田而出数亩之赋。如米曰上供，钱曰马草，皆额外敛之，而役钱岁增。今巴陵亩至为钱二百六十有畸，而仓例受民输者既三加之，又五加之，一斛之苗几三斛有畸而未已也。非此则州县无所取给，但贫富不均，贫者偏受其敝。彼公田不决，至有两邑之民互相侵夺，官不能禁。近临湘有佃官田者，与巴陵民田互争，久莫能平，遂至怙力以求胜。两邑之田且无定界，此何法也！然欲特然举经界之事，则恐难与虑始之人必且骇扰，莫若徐而正之。苟于给佃之时，以所请之田仿经界法丘计亩度而后给焉，则岂惟杜昏诬之萌，亦因以渐补税籍之阙。至如讼田之家率推此法定之，徐之以岁月，则田亩之讹略者或寡矣。湖乡民瘼无大于此，愚见以为欲有以救之，当先正其本，自田亩始，而后赋役可均，争讼可息，无横敛之名而有足用之实，此非可以苟且应事为也。区区千虑之愚，节下试察之，愿为公私无穷之利，幸甚。

某闻邑尉之职，推索奸宄，以起端绪。窃谓端绪之起，尤先于保伍。古人联属有法，以成守望相助之俗，然犹旦作暮息，有阅其出入于里门者，故奸宄无所容，亦无浮游自恣以逞于恶者，此最弭盗之良策。今保伍团结之法亦粗举，然皆一时苟且，其间迁徙不常，徒具文书，初无纪律，容止之奸、浮游之不逞往往而有，乘间窃发以害善良，吏无以尽知。虽使日驰郊野，何补于事？近闻议者有言，不许一家独居，须数家为邻，意防颇近于古。愚虑欲推行此意，凡同保必相附近，居止不得隔阔，庶几易以稽察。又都保之长必择众所信服、稍可倚仗之人，下至大小甲头，亦于其众中推有心力者为之。委巡尉自新编排，结罪立赏，申严条禁。设有迁徙往来，小甲头即报大甲头以至都长申官，画时除附。每月巡尉一加检察，各保取见有无停留并出外私干保明状。万一奸盗窃发，踪迹所起，保伍递报，即闻之官，用力追捕，亦易为力。一可以安和乡井，二可以屏斥奸盗。此事初无烦碎迂缓，若联比整肃，终必得力。如有可采，迄赐行下，仍给榜约束施行。

〔又小贴子〕本路州县多有湖泺，其中渔船等户逐时宁无载递，水陆隐伏，或致奸恶往来其间。欲将有船人户皆以大小编排籍记，如保伍法递相保委，亦可以稽考湖盗。又所在坊场去处，工作之家聚而牟利，皆四方来集，旧未属保伍，往来自如，其间岂无亡命不逞？欲将坑场住泊人家勒买扑头首如保伍法编排，有违犯则头首同保均坐，或可以少惩浮游自恣生事之人。二事如可采，并乞行下给榜施行。

某窃见湖北民受重困甚于他所，如上供米、马草钱犹曰归之于公，未可轻去，其他横敛于民者非一，其最甚无谓莫如乡保之排办。夫部使者之循行，守倅令长之到罢，与夫劝耕出郊之举，州县共张职也，而今州县乃责之乡保，凡次舍宿顿之所，苟有所须，一取诸民。且什物之备犹可为也，而米粟酒殽，餍饫吏卒，以为未足，又奉之缗钱，满欲乃已。不然，捶傌罗织，必加之罪。州县习以为常，公移文书，责之巡尉，以如法排办为言。巡尉辄差弓兵监勒耆保，耆保又分之小保，若钱若米，多者户为钱一二缗、米十数升，少亦不下钱七八百、米半之，有一岁至于再三者。唯当驿路都分尤被其苦，皆以为供备上官，不敢伸愬。且都分之民营葺铺堠，修治桥道，皆出其财力，官但责成，不省其费，固已不堪。今州县又不自任共张之职，一切责办之，徒以奉一时吏卒之欲，曾不顾恤，实为民间重苦。窃料仁人君子必所不忍，恐未有以告者，区区辄敢犯分白事。欲乞矜悯农民，稍重基本，行下州县，罢乡保排办迎送出郊供备钱物之事，严戒巡尉，不许差人监勒率歛，必坐以法，今后供张止责州县如职，庶几少朘民间科歛之苦，一路幸甚。

某窃惟国家养兵之费，独步于前代，顾不惮蠹天下之财以赡此辈，正藉其勇力为国武卫。今出屯诸军谓之王旅，其窜名伪券未必如尺籍伍符。议者亦屡建言，然其讨治训阅尚且法设掊尅，使今未之能免，而或者行伍之间强弱犹相半，不至尽弛废也。此事系国论之大，顾亦未敢妄言。而州郡所谓禁军，合天下盖以万计，窃闻自先朝分禁旅就粮诸州，往往平一海内之初皆此兵耳。今州郡阙额不补，癃弱弗汰，仅以给使令，而教阅之事漫不加意，间有举行，亦徒文具。平时月廪、岁衣、郊赐，其费不赀，往岁才有戍边之役，多惮于征行，骄恣邀求，几欲生事。而其人又非精练可用之人，外郡微有窃发之警，动辄奏请屯兵，始能集事，不知州郡所谓禁军果将安用。比来将钤行部阅实，然亦不过具文，未闻有某郡之兵可用也。愚见以为必小有更张之事，非大有废置，但因旧法而行以更戍。假设甲州禁军额五百人，中分为二，上下半年，更迭出戍三百里外之州，都监习兵事者充更戍官，他州皆然。乙丙丁等州复以二百五十人更戍甲州，一州之兵不足则馀州足其数，或他州不足以受二百五十人之戍，则又分之。若甲州之兵戍乙州，则不必乙州之兵来戍甲州，其在三百里外之州皆可分戍，且无拘于路分。至下半年甲州出戍之兵又不专于乙州，彼此更迭，循环无穷，常令诸路帅司通融拨发，凡其衣粮悉就所戍州对支，愿分留券以赡家者听分三之一，以报所戍州减之。既遣出戍，必不敢以癃弱充数，又自有主戍之官，阅习之事可以责之日讲。帅司岁一遣官点阅之，视其精否为戍兵官之课，赏罚随之。彼之责既专，非如州郡泛泛举行而已，半年出训治而辍，又习于征行，万一猝有调发，不以为难。且廪赐本无增也，俟其行给小券，所过计日给之。凡更戍之时，皆以春冬给衣之月支衣即遣，则其行装亦易办集。官量立出归犒设之格，每二百里只五百，又百里增二百，多不得过一缗，则州郡亦无甚费。果施此策，数年之后州郡禁军必有可用之人，非惟廪赐不至徒费，抑亦武备由此修饬。若论目前，似不若具文之不难，除以岁月，实关兵与食之大计。大丞相为国深虑，必不苟且，愿建请而施之，天下幸甚。

某窃见州县差官下乡验尸，其被差官例差公人一名作先牌名目，预去地头追集邻證，排备法物。所差人往往旁缘追集排备之名，因致骚扰，间亦交通情嘱，作弊非一。某愚意以谓被伤致死，其主名坐罪，法之所当然，而乡邻为之扰动，已是无辜。况又旁缘生事，不惟邻保重困，而交通情嘱，变乱词节，若被差官一时不审，多为欺蔽。欲乞今后验尸，其预先追集邻保，排备法物，止得差地分都保干当，不许先差公人，庶几保伍细民可免搔扰，亦可以少杜交通变乱之弊。如有可采，乞赐施行。

某伏睹条令，军须禁物止许商贩至近里州县，又于置买处官司以物件给据，所至照验，法意切至。比缘场务唯欲招趁，不计利害，藐税客担，无复检点。奸商得计，往往冒禁，贩军须之物不止于近里州县，遂越至缘边，因而透漏。利之所在，既阴听之，何所不至？近巴陵道间逆旅有夕而火者，室庐一空，行商托宿于其家，负担适遭焚爇，郡疑有奸，檄往究实，乃见煨烬之中，鳔胶狼籍，计火所馀尚数百斤。试询其故，云由鄞浙而来，将趋荆襄，盖起发经由例曰药货，未尝给据照验。窃详鳔胶为军须最禁之物，弧矢之器尤资其力，所见之地甚欲得之，比之私商榷货利害相绝。彼但亏减国课，非能为军旅强弱也。故军须等物立法为严，不许至次边缘边，深防透漏。今以场务急于税钱宽剩，乃为不开笼之说以诱之，奸民嗜利，禁犹且抵冒，况又为之地，于是公然商贩于非近里以至次边缘边，徼倖于外客货易以侔厚利。似闻外客高价倾募，而州县亦怵于税额增羡，虽知而不问。且场务所得，一担不过为钱一二百文，乃至决弃禁防，阴纵奸商以资外地，为利甚微，所害颇大。若不深绝其萌，万一透漏，虽尽诛经由官司亦徒无益。愚见以谓以担收税之利固不可增，但须检计物件，以杜透漏。辄不自量，犯分白事。欲深戒场务，尔后商旅过税止用旧例，计担收钱，不得增加；若其税物，须索见起税公据件目照验放行。仍闻之朝廷，申严法禁，应于出产地分置买，必从州县场务具物件给据，指往近里贸易。非惟可免透漏之罪，庶几军须之物不至越禁资助奸敌，委于国计利害所系。如有可采，乞赐施行。

照对某到任交割，据合干人供具，本尉弓手元额管一百二十人，见管五十九人，见阙六十一人，除已具申州县乞行下招填，并乞将元额合支月雇役钱桩管，以备招填弓手，按月支给。缘本县地分阔远，并有湖泺紧要弓手巡捕，欲乞台旨行下本县，专一收簇元额月雇役钱应副，按月支给。仍乞降榜下本尉，日下招填足额，庶几不阙巡捕。

照对弓手月给雇役钱，合系本尉逐月具名券赴州帮勘缴旁，赴县库请支，责管弓级交领发下，本尉当面监散，庶得均一，亦无冒名减尅之弊。某今照得本尉弓手五十九名，其间请月雇钱并各先后不同，或方请到今年正月二月，又有多借过至七八月，显是不均。盖缘尉司自来不置弓手请受簿，又逐月具券亦不经官点检，方赴所属帮勘，其库司亦不照券旁支钱，发下本尉当面给散，止是各人逐时具状，随人情借兑。以此或拖下，或探支，本尉更无以稽考照检。某除见勒合干人自新置簿，并逐月具券，须经本尉当官审对，方赴所属帮支。今欲乞台旨行下本县，逐月须凭本尉缴到券旁。其间或有因差繁难及远出捕盗探借月分券旁到库，照元状月分折会；其无探借人，照旁一发支给，责付当月管营交领，下尉司当面给散。不惟可以杜冒请，兼亦勘支均平，且无减尅之弊，实为利便。如有可采，乞赐台旨施行。

照对某到任交割，点检本尉器仗止有新旧旗十五面、铜锣二面、大小鼓三面。据供并系本尉自行置到，其兵器甲仗并无存在，近来亦不曾承受州县给下，今本尉亦无库银籍记。某伏睹在法节文：诸弓手所须器甲从官给，并置库注籍，令丞同点检修整。欲乞台旨行下所属，从条置造合用器甲等，发下本尉，置库注籍收管，以备使用。

某闻儒者处天下事，行之其上也，其次乃言之，而其有益于世，均一功尔。行之者非无取乎其言，顾道与时偕，推而措诸事业而泽及乎生民。盖其言见于所行，天下皆上之，而儒者亦自以为上也。至于言之者，亦岂遗世独善，徒载之书云尔。苟其有益于世，心怀是言而位未可以行是，则亦可噤于言而不以告诸可以行之者？苟以告之而其言得行焉，犹己行之无愧也。是以古之君子不敢梏于位而辄废其言。盖昔者周公之东征，最为王家安危莫大之举，而民有十夫顾得以赞其策。春秋之际，虽舆人之诵而国事听焉。后世有如汉阳之士，寓其意于拔薤，亦微矣，于时二千石纳用，且足以裨其治。古之君子相与成就事功类如此，往往行之者与言之者合而后利泽施乎世。某凡庸卑污，诚未足以望古人之万一，苟有一得，皆得以自展。顾某亦尝学古，而妄意为当世过虑，方问途尘埃捶楚之卑，然不能自弃，时有所见，必以告诸行之者。矧今阁下尤世所仰望，于行之之切，某是以敢悉其所尝言者并以告焉，亦自信于儒者之所当为者如是。《诗》曰：「告尔话言，顺德之行」。某所以效意于阁下者，实有见于此，干冒战越。

某闻古之君子有志于斯世，盖有所甚乐者。夫表立时流，凌厉群品，垂光九霄之上，扬徽百代之远，身名俱荣，如是世以为乐。而君子视之狭焉，曰浅之为丈夫者，苟专于己则世亦奚恃？世惟君子之恃，故天下乐得其欲。曾谓身谋足以如此，古之人宁后己而先人，使天下之人由己达之，由己用之，而若己有之，诚有意于斯世，欣然自得。与天下同其乐大抵若此，而唐世之事犹或可鉴。方裴垍官西掖，人亦汲汲自进尔，而独以一时人物言之。吉甫藉是得人称道翕然，而不知自垍发之。他日天子以之任公卿，既进当国，持法严甚，莫敢谒以私，疑若善自用者，而乃益致意于甄擢选任之际。究观垍之始终，其心休休焉，求之古人可也。古者盛世，士有名一善，挟一策，辄为时须，无或捐弃，由其君子皆谦而义，介而公，直而不有，逸而能济，其功业崇立而利泽悠久。顾其人邈矣，今观诸《诗》，犹足以探其心之所存。且咨嗟咏怀，人孰不为己思，诗人则曰：「嗟我怀人，寘彼周行」。夫思不虑己而以怀人，位不私己而以寘人，岂谬于取舍而趋于矫激者，将以求其所甚乐，是固不以己之隘而易天下之同，诗人类能言之。世道衰微，裴垍在唐凛为人臣之盛节，然而豪杰之士不系于流俗也。窃惟某官阁下以学问文章师表多士，而勋庸绩惠蒙被生民，有不待诵说，天下皆知之。而其所以大过人者，盖某始闻阁下立朝之日，士有一概辄布之同志，以发扬成就之，于时阴受推毂之赐而莫知所自者往往而是。若某之先人，亦晚而后知荐口之动。三代以还，人臣莫大之盛节，阁下率以为常而不名其功，古之君子正如是耳。乃今居筹帷密勿之地，朝夕助天子讲论经理，叙进人才，是以天下士皆愿洒濯磨厉以听于下风，亦知阁下曩者荐士之心当亹亹益不倦，此天下所共仰望者。而某私自念先人受知之旧，某又尝辱小异之顾，是非曰无因而至者。且唐之世有除吏八百，多出于其旧，意以为非旧何由知之，知之审故用之不疑也。某之不肖，岂敢自附于古人，而阁下乃有志于古君子之所甚乐者。窃不自揆，庶几于旧，傥以备除吏之末，或有望也。《诗》曰：「人之好我，示我周行」。干冒战越。

某窃尝闻之，古之君子非徒学之为能，学而能用之之为急也。夫呻其佔毕，博观泛览，以姱耀流辈，曰吾于天下书罕未见者，是固以该洽淹贯取先一时。徐而验其所行，则懵然若未知书者。盖自吾圣人已有「虽多亦奚以为」之叹。且《诗》三百篇，吟咏情性，出于一时风人之作，自更圣人之手，往往意醇理到，足以警发乎志虑而成乎事业。苟有得于断章，达之于政，非徒诵说而已。不然，徒诵之多，圣人所以重叹其奚以为也。当是时，子游氏尝用其所闻学道之言卒成弦歌之化，圣人是之。凡古之君子有得于学，出而施之，虽片言皆有益于治，况乎深于六经，因其所遇而用之，犁然应古绳墨而不肯躗为言，则夫讲摩之精，举错之审，素其位而行其学，宜后世之廪然独有见也。恭惟某官阁下以间世之贤，踵周召之懿，刻意学问，有甚寒素。往时收巍科，以儒雅文字之业自致青云，此固天下士仰望而叹服。至于外补州县，所至称最，内簉鹓行，朝著归重，是其学之能用，随应而宜，非若无所得于中而泛泛于其外也。乃今来按湘楚，明天子出少府节，周视朝行，以阁下为可使，故举九郡数十城之权尽付之，此岂专于阜通歛散之寄哉！而阁下独能体九重临遣之意，不负所学。始至所部，上谒学宫，而祝史之辞，于《皇华》之诗，深惟「每怀靡及」之意，而自诡于访问忠信之士，断断诚实，期于有行。夫后世喜名以哗世，未能知效一官，辄以周孔自命。凭私臆决，惟自是其见而善利之不察，毫釐之差，卒以祸天下而不悔。而阁下乃思不出其位，顾有取于是诗，心平气和，志一虑审，将无愧于古。盖周人遣使之际，以为言之不足而见之歌诗，于《鹿鸣》之三，其意不茍。昔者叔孙穆子仆仆重拜于五善之获，不啻于加笾加币之贶，岂非访问之善无遗于下而毕达于上！治道源流，无大于此。周人之德意志虑无所隐于民，而其民和悦以正王面，则是诗之不徒作也。阁下于祝史之辞请事斯语，圣人复起，吾知诵诗违政之叹不复发矣。断自今重湖之远如在陛堂之前，幽隐毕达，善类有所恃而憸枉屏息，皆阁下用其学问之权舆也。虽然，所贵乎善学者不局于所得，充而弘之，所得益大。故「不忮不求」之诗，子路既有感于中，诵之终身，则圣人又广之，使亹亹不已，以极夫高明光大之域。古人所以齐家治国平天下，次第而推之，若出于其素，岂非充其学而大之之验欤！《皇华》之诗，周人遣使之意至矣，而他日仲山甫明命是赋之美，见于吉甫之颂，而其文武刚柔之懿，内之以事一人，外之以发四方，所以中兴周道而为烝民贤能之称首，则又其学之推也。阁下之学本于六经，其取而用之者辄当于道，由是而推之，他日谋谟庙堂，调一天下，仲山甫之事将又有望焉。某不肖，方泛然为譊譊之习而未得一语以为据，窃窥阁下祝史之辞而愿私淑艾于君子之教，故于造见之始，辄序其说以求正焉。《诗》曰：「载色载笑，匪怒伊教」。阁下进之，干冒战越。

某闻天下之事其济否在人，而其所以济否者天实为之。凡世之所谓得丧穷通、吉凶祸福，夫人朝夕憧憧于其间，喜得而悲丧，荣达而陋穷，歆艳于其吉与福，而困顿于其凶与祸，往往情炎乎中，争出其智，巧谋奇发，以竞一旦。或者偶遂其愿欲，则哆然自憙，以为之能；而其龃龉沉滞，卒不得已，乃归之于命。彼盖未知其济否皆听命于天也。吾尝求之天矣，其亦果与斯人相授受耶，则未尝有是迹也。夫未尝有是迹而必曰听命于天，顾天亦有以托其权者云尔。今夫当世有位之君子，其喜怒足以为斯人之休戚，其予夺足以为斯人之升沉。夫人之遇与弗遇皆决于其颐旨进退之间，此固天之所以托是权者而非偶然也。韩淮阴崎岖屈折，久困而不得逞，晚乃遇萧相国言之上，卒赖其力以就功名。魏尚云中之代，法吏绳以细故，他日文帝纳冯君之说，乃起于废弃之中，而齿二千石之位。盖人皆为韩与魏遭逢之庆，而不知二公嘘枯吹生，天实假以是权而济之，故夫昔晦而今显，久滞而忽通，皆天之所为，而其遇则固有时也。盖某之父顷为新学教官，实以朝命来，辛勤于溪山之中，与徭獠居逾三载，幸无阙事。新学教官法满三载有文学之赏，昔郡既列上于朝，而有司持之未决，今又有审核之命，须大府保实，则其济否在此举也。伏惟阁下仁贤之德满于缙绅之间，矜穷振淹，乐于推毂，如水火之燥湿，盖其天性。今居二千石之重，千里吏民奔走归赴以满慰所欲，是诚天之权托于阁下。而某父久于困滞，一旦有此遭逢，其事之济可卜矣。而独以久旅困于无资，淹滞京国，不果躬拜堂下以请，而某实来。顾某一介寒酸之士，初无左右之先容，今日之进得拜道德之光华，此亦天幸，而某父之请迟回数载，乃将藉阁下终成之。则是遇也，其不谓之天耶？天将济之而阁下实司其权，则某父之望阁下独有二天矣。韩、魏二子之已事固非其伦，阁下则萧相国、冯君辈流也，故于进见之始诵其说以献，惟阁下幸留意焉。

某闻天下之势有轻重缓急之宜，而其施之当否则安危治忽之机倚伏焉，盖尝出于兵民之间而生于疑似之际，众人不识也。属时升平，内外无患，众人玩于安而不察其机，疑其无所复事，于是乃一切置之于轻且缓之域。故其极也，天下之势病于兵弛而威蹙矣。一旦设有风尘之警，则向之重且急者又举而归之于是，而民疑可弗顾也，于是轻与缓之弊悉以施之而不恤。故其极也，天下之势病于民贱而邦本拔矣。疑似之际，众人抚其机而漫不加省，每每举其势而倒置之，以败天下之事，是可为长太息也。大抵天下之患常起于兵民之势，苟轻重缓急之极于一偏，则安危治忽之机所由以发。惟夫明于天下之势而深识其机，无惑乎众人之疑似者，然后足以语此，则凡分忧九重，当人民社稷之寄者，不可不察也。共惟某官政事术业得于先正之徽范，施设注措，运斤游刃，曾无凝留，加以长材远略过人数等，方吏风之弊，视百里之卑且烦，皆顾而之他，而能杰然不为陈俗之累，俯为斯民入此僒步，其心休休然，兹执事之雅意，而无负于食人之食谋人之事矣。况夫耒之为邑，困于积弊，吏奸民病，馀风未除，而曾不鄙夷，忍屈大手以剸裁之，则某前所谓轻重缓急之势审已了然于胸次矣。国家休兵垂三纪年，生聚教训，兵民兼裕，上天悔祸，圣天子念中原版图之未归，慨然兴师以慰讴吟思汉之俗，调度饷给，悉举以法。某尝于属民布诏之际，趋走往听涣号之颁，为民而下无虑十数，丁宁恻怛，惟恐斯民或受一偏之弊，有以仰见九重之上深惧轻重缓急之所在，天下生民之福也。执事承流宣化，于民特近，应倡而和，视仪而从，亦食焉而谋其事者宜为，一邑幸甚。虽然，小人过计，窃惧今日之势，苟志于是矣，未能无病于民也。一或不察，则将堕于众人倒置之科，以亏善治，而可哉？夫民之心易摇而难安，易怨而难惧。譬诸水焉，挠之则动；譬诸肤焉，剥之则伤。民心而至于动而难安，伤而难惧，为政之所深惧也。执事慈祥岂弟过古循良，其爱国爱民之心，以布宣德泽，固结斯民，上裨中兴之效为己任，万无是忧，而古人抱孤置水，不失有补于时政，兹不能自已者。某邑东之鄙人也，闻执事之风而喜执事之福此百里也，旦旦而造于庭，窃观政术，退而思所以言者，将为老生常谈，道古今而誉盛德，是岂执事之所乐闻，抑亦不忍为此面谩也，则莫若述九重之德意、吏道之所奉行者而推广之，庶几交际无愧乎古人。故敢以是说告，执事以为起予乎，则贱子遂有一言之遇。不然，按剑而相盻，则当安妄言之讥矣，亦所不敢避也。干渎威严，伏增震越。

某闻物不得其平则鸣。鸣，物之情也，顾听者喻焉。弗喻，滋不平矣。夫是以鸣不难而难于遇听者之喻，苟听者喻焉，虽一鸣可也。某士也，而依于农。士以道鸣者也，异时上不负天子，下不负所学，庶几有见于世，固必有喻之者。若农则任地之征，以输于公上为职，彼奸吏或依势倚法以侵苦之，此其不平之尤也。非于邑大夫之贤而鸣之，孰能喻此？盖某之不平之鸣，辄幸执事垂意而听焉。某先畴百亩之私，托君子仁惠之泽，征于县官者岁有常籍可考也。盖凡三乡之数，为免役之钱三十七千九百有畸，为木麦折税钱二十四千八百有畸，为苗斛一百三十三有畸，岁而输于郡者率先县官之程。若今岁夏输在于夏五月而秋赋不越岁，顾奚负者。又自言于郡，下教于邑，亦冀督赋者有所据依，固非诋谰以欺绐徼幸也。今乃系其人而笞之，未识抵罪之由。或曰县且敛取税钱也，是必不然。国家什一之法盖具在也，用民之力则有免役之征，计税准物则有木麦之征，则壤赋粟则有谷米之征，天下均之，岂独一县也。今谓复取税钱，则视木麦所折之税为何名？是殆违律加赋，县不应被此不美之声。此殆奸胥污吏志于得贿，妄以非欠之人嫁恶于邑，以暴其若无所私者。至其行赂自免，往往掩护不言。大抵公赋夺于冥冥之中，巧为营误，虽使神明之政堕其计而弗暇察。且贫家初非违限，本无逋欠，乃执其隶，不用郡教，不顾国法，杖而苦之，将淹留困辱以取货，此情亦可见矣。执事慈祥岂弟，吾君所寄以字民者也，彼胥黩货为务，乌知损执事体国爱民之意！盖朝夕谐说于前者，他人不得而先也。然某窃谓天下之事，顾其理之如何，古人以为自反而缩，虽千万人吾往矣。此可与智者道，若执事古之卓、鲁，洞知情伪，笃于信诎，第未有鸣而告之耳。某辄一鸣焉，惟执事闻其声而喻其不平之实，反之于理而求之。今使输其赋而获罪，则为善者惧矣，惟执事可以喻此。干冒威严，俯伏俟命，不宣。

某不佞，自束发读书，不喜为记诵章句，而独深求古人之用心，究其大归而要其可用之实，亦颇见梗概。皋、益、伊、傅，其平居讲习之事古书不可多见，自其谋谟训诲、措诸事业者以溯其心，彼岂尝试文字间而无所根本，遽能及此！后世学者不雠于是，始有两途之说。或者假以自盖其非而行之于事，论学者必上之。夫古人日用之常顾不如是也。某窃有志于此久矣，向者束于举子事业，反复思之，非是无进身之阶，独不能为媚时之习，坐是久困场屋，垂三十年。自分无以投当世所好，此心耿耿，每亦自信曰，岂今之世举无一知己者欤，其遇不遇则天也。去年春又挟其说以试于南宫，盖五至矣，人皆谓其益复不合而乃遇焉，莫知其故。徐而闻之朝廷，颇以一律靡丽为厌，而钜公硕学典司文衡，确然以纯实忠信为务，振淹拔滞，往往留意于古。顾某区区，获预春风桃李一根之数，果其不媚时而适有遇欤，亦不可知也，是以未敢有所私谢，诚重此举耳。夫以文衡鉴裁之公，于其谢与否固所不计，而某独怀是，以为苟知己者，古人不忘报也。天幸吏铨应选，调尉巴丘，试吏且数月，稍稍采知闾阎吏治之实。湖乡自更抢攘，凋敝未复，官府一切政事丛脞，巴丘为甚，戎备废阙，仅给使令，胥吏猥慢，不闲绳尺。某第随力之所至而葺之，不敢矫，亦不敢惰。然此特一尉之责，无大休戚，就令某能称职，亦细故，身不足为门下报。窃惟阁下以将明之材，被临遣之宠，人皆曰奉使有指，正以督视邮置，郡县承望，竞以治传舍、覈文书为务。唯恐一旦英节按行，二事有阙，文移急于星火，工役烦于督责，仅可美观矣。某独以为邮置之事则有司存，平时专之以巡辖之官，督之以提点、提举之职，固不废也。上有隆指，属之节下，夫岂能知之！且古者天子遣使以循行天下，于周为盛，送之以礼乐，而《皇华》之诗歌焉。其诗果何谓哉？五善之意，叔孙重拜而不敢慢。方周盛时，天下之人才、政事、风俗、财力莫壅于上闻，制治保邦，曾无遗虑，皆贤人君子之功。今观《烝民》之诗，其诵仲山甫悉矣，古事大抵若此。汉世以逐捕盗贼而出绣衣，以邛笮请吏而遣中郎，君子皆不以为宜。独汲长孺颇知大体，谓越人相攻不足以辱天子使者。至河内之行，以家人失火不足忧，而便宜发粟振水旱之伤，宁矫制为之，武帝亦贤焉而弗加罪。古人用心学者宜考之。方今圣天子在上，内外各安其职，未尝辄命一使，传舍文书之事，岂其烦四牡驱驰数千里之役哉！窃料节下是行，九重眷顾东南之地远于朝廷，人才之通滞，政事之当否，风俗之美敝，财力之息耗，须循行省察之，而不欲以是名者，殆谨于命使，以为民可使由之，不可使知之，姑借邮置为名尔。节下以鹓行之尊，日侍清光，必德意之知，志虑之洽。乃今乘轺拥节，为天子命使，《皇华》之善、《烝民》之贤能，正其平居讲学事出而施之，其用端有在矣。且某一介，犹知守所学，不惮于出位，苟有所见辄言之，而在位者亦尝采其一二。顾于门下思所以展诸生之报，尤不可惮已，辄以其尝所为白事之文，或可备访问之万一者若干事为一编先之，为此说献于节下。伏惟观风问俗之馀，试一览之，亦可以见某不敢徒梏于目前以应典逃责，盖尝有意于斯世，庶几无负门下，则陆氏一庄万有一不遂荒尔。干冒战越。

某闻夫天之于人也，予其一必安其一，予其一而不安，天弃之也。农以朴，工以巧，商以计，士也而以学，此四者非人自名之，天之所以命我，使号于两间，盖如是也。天命我以是名，而我各安于其分，毋违乎天可也。迁其故而嗜其诱，漓其淳而损其真，则一者反矣。天且治其僣，使起居饮食之间尝焦然而若有所歉，欲不安得乎？昔子路之于圣门，尝发「何如斯可谓士」之问，而夫子惟曰「切切偲偲，怡怡如也」而已。夫切偲以励朋友而讲磨其道德，怡怡以处兄弟而不失其友于之爱，夫是可以谓之而无忝。今焉不此之学而襜如翼如，理衣制，逞颜色，求与当世之等级辽绝者抗礼，此圣贤不获已，出而求济天下之事，岂穷于陋巷者之所当为哉！彼耕者、斲者、计者终身不敢舍其一以外慕，而士且伥伥然叩户随尘，求以膏其吻燥，宁不为若属所羞！故古之人制其见君之礼者，自卿而下，达于庶人，莫不有贽以藉手，而士之所执不羔不雁不鹜而独以雉，贵其有守也。雉之为物，介然有守，故制礼者采之以为贽，而士且执焉而不自警省，可以人而不如于雉乎？昔有萧然布衣，宰相欲一见之，而一旦郡县小吏叫呼其门，则摄衣从之，命之役则往役，如此分也。然今滔滔天下，喜圆而恶方，贵通而贱守。群居乡井，苟有人焉蹈规矩守绳墨，不忍亵天之所畀，则必共指以为异，而讥之，而笑之，而疾之，不曰固则曰矫，不曰矫则曰亢，直使斯人刓削其锐而磨涅其素，与之俱靡而后已。岂不难乎其为士，而或者犹有望于先达以主盟之乎！恭惟阁下海内之名士，而吾党之所依归，自少以高文奥学鼓行士林，举天下数千百人，闻其风皆拱手畏避，莫敢与抗，而又歛其华而大秀发于阶庭之彦，此盖为士而不渝其一之明效，非偶然也。况阁下以天子之命出于部使者，总湖湘九郡三十六县之众，于衣绣持斧之下，其地位非不隆重，而阁下处之以平易，应之以直截，宛然如在其斋阁时，而用之于民则民悦，必之于天则天应，活数千百万乌鸢夺食之命于旦暮呼吸之顷，夫岂非行吾之诚学？则随所感召，捷焉如响，可为他日格君心之验乎！某衡之人也，幼与伯氏俱学为士，求续箕裘之遗绪。不幸先人蚤世，惧无以庇，而伯氏遂俛焉而冒其泽，非素志也。一尉十年，秩满归来，无一可以悦亲。而某又甘心远屏，耻与出力以觊闻达，祗自苦耳。而阁下独有意于收录，某于是夤缘纳恳，获登于其庭而少望其风采焉。来居是邦而不能亲炙乎大贤以为之楷式，是不知也；知阁下之贤绰有前辈之流风，当亟见之，而瑟缩至今，是不勇也；既见之，当有诵其所学以质疑，而区区持此熟烂腐坏之常谈，是不学也。三者而居一，未有不为当世之所绌辱，而某则兼之，犹敢以进，而度其必不为阁下之所弃，粗知为士之分而少安之，亦先生长者所以望后进之意也。幸察之。