〔贴黄〕奏为臣应诏上封事，言朝政得失、中外利病奏闻事，伏候敕旨。

〔贴黄〕臣所陈九事，踰一万言，繁芜唐突。盖以情发于中，理散于事，必使尽而后止。臣闻孝宗皇帝之时，群臣封事有可行者，率以片纸节录，出示三省。间有御劄圣谕，乃是剪下白劄条子，粘于宸翰之前。如臣今所陈可采，乞依故事降出，取旨施行。

臣伏睹正月一日御劄，令内外大小之臣悉上封事，凡朝政得失、中外利病，尽言无隐，须至奏陈者。臣恭惟皇帝陛下亲政以来，训吏如师，爱民如子，薄海内外，咸仰至恩。而臣属将指摄事，职在奉承德意志虑，不度绵薄，蠲租免算，一再奏闻。然此特使事所及尔，若乃国家大体，治道要务，心窃计之而不得言，口能言之而不得达。忽奉明诏，大开不讳，百辟庶士，悉使尽言，是人有所欲而天从之，子有所怀而父母启之也。有君如此，感激流涕，谨条为九事，以备采择。一曰顾天命以新立国之意。昔我艺祖皇帝躬擐甲胄，讨平僭伪，以造区夏，而不私其子，上帝鉴之。迨丁未而孝宗诞于秀，踰三纪而为乾道，迨甲子而陛下诞于越，垂三纪而为端平，此岂偶然也哉！臣请得而极言之。今日有可畏之机三，又有可喜之机一。天难谌，命靡常，自尧舜氏以讫五季，上下三千馀年，惟三代汉唐，号为长久，而周室独得八百馀年。然自宣王中兴之后，旋以不振，竟拥虚器而至于赧。大率历代中叶以后，如人中年，营卫有限，少失调摄，疾病便生。前代东南运历正统，不出百年，其间偏霸，又所不论。盖土薄水浅，气脉易耗，用之不已，势固难支。自古南北立国，虽曰殊方，而天地之气，本相流通，元无间断，故北方有危亡，则南方亦鲜克安枕。

〔贴黄〕臣谨按孙氏肇开江左，至于宋、齐、梁、陈、南唐，皆以偏霸自立，或五六十，或三四十。唯琅邪王以晋正统，百有馀年。元魏之后，无再兴者。陈留夺而孙皓降，苻坚灭而桓玄起，姚泓死而刘裕兴，拓跋分而侯景来，宇文废而叔宝入。我国家受命垂三百年，六飞渡江，又踰百载。今乃适当金毙靼强，中原鼎沸，封豕长蛇，近在疆埸，臣所谓可畏之机有三者此也。柄臣沦亡，权归上圣，以四十年禄去公室，而一旦威福惟辟；以万几庶务壅底胶轕之极，而一旦伸缩进退，惟吾所欲；以薄海内外郁抑愤懑之久，而一旦轩豁舒快，如睹青天。臣所谓可喜之机有一者此也。可畏者方亟，而可喜者忽新，岂非天祐我宋，将使陛下以艺祖之神孙，绍复艺祖之大业，穷而变，变而通，通而至于无穷不息哉！臣愿陛下上稽天命，内立圣心，常自忧勤，力为恭俭，必如尧舜成汤文王之用心，不自满假，恶旨好善，慄慄危惧，不迩不殖，不盘于游，不遑暇食，精诚上通而天鉴之，实行下孚而人信之。然后卓然以艺祖拨乱为法，运其神武，深其谋谟，惜其时日，务其功实，期于再造乾坤，重立人极，非但随宜补缀，因隙扶持，展转多谋，不出旧辙而已。庶几延洪景命，扶植丕基，已坏者可全，将仆者可消，欲去者可挽。此则立国之意，惟陛下留神焉。

二曰植国本以广传嗣之庆。木无根则不蕃，水无源则不远。帝王之庆，莫过于子孙之繁衍。然必有以为之根源，使人心系于下，而天休应于上。国朝故事，甲观未期则遴养近族，前星已叶则归奉宗藩。盖导迎景贶，镇压群疑，事体得宜，意虑及远。此实累圣已行之成宪，非若汉唐叔末讳护牵制之为也。陛下光临大宝，十年于兹，圣德日新，简在上帝，诜诜振振，当自今始。臣深愿留圣虑，特采旧章，博立小宗，必有岐嶷，少迟绿车之出，以候朱邸之还，百世本支，万年基绪，实系于此。

〔贴黄〕臣谨按真宗皇帝即位六年，适有周王之戚，即取宗室子养于宫中。及仁宗皇帝能就外傅，则宗室子亦归邸矣，濮安懿王是也。明道元年，章献太后犹未撤帘，仁宗皇帝圣寿甫二十三，而安懿生子，又数年乃养于宫中，故英宗以嘉祐末入为皇子，年二十馀。当其未为皇子之时，实在宣仁坊宅。盖必其后后宫多就馆者，而王子乃还濮邸，用前例也。绍兴五年，高宗皇帝谓宰相曰：「朕年已二十九，尚未有子」。且谓国朝自有仁宗故事。盖谓有养于宫中之事，非遽指末年事也。于是上在位且十年矣。

三曰笃人伦以为三纲五常之宗主。尧舜之道，光于万世，其要匪他，孝弟而已。三纲五常，系于人主之一身，孝弟积而三纲五常立，三纲五常立而天下定矣。陛下事先后以孝，待诸父昆弟以友悌。三年之丧，必哀必敬，群臣庶民，莫不感动。而亲政未几，近属之疏恩，王邸之绍爵，尤于亲睦之义亹亹焉。然古之人所以大过人者，善推其所为而已。以陛下躬行孝弟，不得有如宋王成器者而终始之，亦既遭人伦之变矣。顾其行不至如淮南厉王之甚，不幸诖误于仓猝之间，其可终负尺布斗粟之讥乎！伏惟圣人恻怛，远体夙昔鸰原相与之至心，及此亲政之始，比死者一洗之，复爵赐谥，略如秦邸故事，以扶人伦，以建皇极，宗社幸甚。

〔贴黄〕臣谨按宋文帝以徐羡之、傅亮等擅诛庐陵王义真，首正其罪，非忘功也，盖为此事关万世议论尔。陛下高明之学，过于元嘉远甚，伏惟少留圣心，早赐处分。

〔贴黄〕臣窃惟陛下以艺祖之神孙，享艺祖之天下，而又天纵之圣，格于上下，天日之表，冠于群伦，薄海内外，倾心畏爱，本无异词。巴陵之陷于诖误，惟当掩匿覆护，以全陛下之至仁。而一时奸邪之臣，如盛章、王塈之在给舍，李知孝、莫泽、梁成大之在台谏，创为危言，以恐动陛下，必欲明正典刑，显加罪罚，谓非是不足以厌天下之心，安陛下之位。盖小人志在官职，惟知藉此邀功，以固宠禄，而不知陷陛下于日月之蚀，为臣不忠，其罪莫大。数年以来，火盗并兴，水旱交作，夷狄内讧，未必上帝之意、祖宗之灵不以此介介也。方故相当国时，天下固以此事望陛下，而知陛下之志未能以直遂，故不敢有尤陛下之心。今陛下亲政四阅月矣，国家之务，大略具举，而独此一事，未见施行。臣恐天下将以前日之所以尤故相者而尤陛下，则陛下何以诿其责乎！孝弟之至，通于神明，臣以为慰天人之心，延国家之祚，消夷狄盗贼诸变，其机端在于此。惟陛下曲留圣心，宗社幸甚。

四曰正学术以还本朝斯文之气脉。成周以礼乐治天下，而礼乐出于王道，王道坏则礼乐亡。国朝以文章治天下，而文章出于学术，学术坏则文章息。故小人欲窃大权，必忌善类，欲空善类，必恶文章，欲灭文章，必及学术，斯坏矣。自蔡京以弟卞力攻元祐为邪说，而崇宁之党成，其效至于神州为百馀年腥膻之区；韩侂胄以高文虎力排程氏为伪学，而庆元之焰成，其效至于长淮为四十年兵盗之窟。宁考更化，收拾儒学之士，柴中行、杨方、先臣柔胜、廖德明、黄干、□□□□□□□□□□□□□□□□□□参错怙权，阴防正士，借其似是而非可得而制者，尊礼而表异之，以此欺世。而憸薄之徒，口传家剽，因以媒利而干时。由是虽名曰崇尚学术，而学术实坏，反不若京、卞、侂胄之世，尚有此一种善类，伏于人间，传其徒而不变也。是以三十年间，朝廷之上，表章儒先，易名录后，光宠倍于前世，而人心无所感动，名教无所扶持，则以本无学术故也。陛下心造圣处，既知信受朱熹之学，当推其学出于程颐，而颐之风旨言论，唯《易》《春秋》传为成书。愿仿陆贽《奏议》、司马光《通鉴》例，取此二书，列于讲读，使伏羲、文王、孔子开物成务、拨乱反正之道，得以少裨经纶天下之大经。而上之所好，下必有甚，然后庠序之士，真知此学一反之正，不出于彼之所以为欺者。学术既归于一，则文章必趋于古，而中朝之人物可继，列圣之治化可兴矣。此实新政要务，非老生常谈也。

〔贴黄〕臣谨按程颐之学，自南渡后，门弟子之仅存者三人。其一侯师圣，师圣传之胡安国父子，安国之子宏传之张栻，此湖湘一支也。其一尹彦明，彦明传之祁宽，宽之后无传焉。其一杨时，时传之罗仲素，仲素传之李侗，李侗传之朱熹，此闽中一支也。其后至于孝宗朝，吕祖谦乃得陆九渊于省试。九渊既仕，自名其学，抗衡朱熹，号为象山，传之杨简，号为慈湖，而行其学于四明矣。臣虽晚出，幼闻先臣之训，言不敢妄。伏乞睿照。

〔贴黄〕臣复有愚管。祖宗开设学校，所用教官，多乡党经行之士，不拘资格，孙复、胡瑗、徐积是也。近世教官为差遣，凡以上舍及前名或试中在选者犹有说，为其习时文耳。若久为俗吏，乃以规求荐剡，冒授此阙，而吏部以其资历，亦例与之。其人早去文墨，且但为身事计，既无以作成士类，反坏学校，招词诉，甚者为奸利。欲望圣慈特下吏部，除合得教官差遣人外，其馀并须试中，不得汎滥注授。其每岁试教官，却与优数取放，庶几庠序得人，师道可立。

五曰广蓄人才，以待乏绝。积才如积谷，陈未尽而纳其新；种才如种木，本未萎而培其檗。三十年间，柄臣嫉恶善类，遇有善苗，即加锄治。是以风俗陵夷，气节不立，人才大坏，每有缓急，徬徨四顾，莫适器使。此既往之咎，不可追之悔矣。故栽接日广者善为圃，耕贩交致者善为生，新故兼收、远迩毕取者善为国。此一说也。又有一说，栽接必有候，耕贩必有方，新故远迩必有唱。贤人君子，唱之所在，人以为方，时以为候者也。陛下躬揽权纲，收召人物，意向所之，谁敢不应？然而迟而未至，至而未言者有矣，其故何哉？闽一贤而置之福，蜀一贤而置之庐，润一贤而置之家食，三贤善人之唱而孤外阔远如此，则其方犹不达，其候且不应矣，夫孰能信之？惟陛下深思独断，无失人望，幸甚。

〔贴黄〕臣谨按祖宗朝，常先用以言去国之人风示天下。章献上仙，仁宗擢范仲淹为台谏，蔡确罢政，宣仁用司马光为宰相是也。况真德秀、魏了翁，皆以言事及送胡梦昱，与洪咨夔皆去，陛下既召咨夔为察官，而二人乃置远方，是使人犹得以前憾议圣德也。胡梦昱之节，宜有赠典，并乞施行。古者立贤无方，诸葛亮出京襄，周瑜出于淮西，张九龄出于曲江，姜国辅出于日南。国朝以文取士，虽东南为盛，而吕夷简、韩琦、刘挚、冯京诸臣，往往河北、荆襄及淮人也。陛下网罗英隽，一时文章议论、忠亮鲠直之士，亦既并集于朝矣，区区之愚，更愿至公四达，搜取实才。才之所在，不拘荆淮湖广，不止闽浙江左，拔十得五，拔五得二，必有杰然而出，堪荷委寄。其未仕者，尤当推本此意，凡以二广、荆襄、两淮进士省试，当如祖宗分路法，使一方各有所推之士。每举在选，就令注授邻近初官。既使咸慕文儒之风，亦可渐革摄官之弊。惟陛下亟图之。

〔贴黄〕臣谨按英宗朝，知封州柳材奏，乞南省将考校诸道举人试卷，各以逐路糊名下两制详定，而司马光奏言比较两项，每举多少得失之数显然不同。盖以国家设官分职，以待贤能，大者道德器识，其次明察惠和，其次方略果敢，小者刑狱钱谷，岂可专取文艺之人？欲以备百官，济万事。远方之人，虽于文艺或有所短，而其馀所长者，益于公家为多。乞依柳材所请，将十八路临时各以一字为号，逐号之中，随其短长，十人取一。不满十人，六人以上亦取一人。又孝宗朝，广西率臣张栻援引此说，欲将二广到省士人，立号考校，登科人未改秩以前，只注本路阙，俟数年后尽罢摄官，以其员归部之说，后施于陕西五路。栻之奏以他路士人不到而止。臣谓二广之士，今多能文，而荆淮承平百年，士风不减内地，二臣之议施于今日，尤为允惬。伏睹御劄取会解额，欲望并以臣此请，下礼部详酌施行，自来年始。远方幸甚。

〔贴黄〕臣又闻四蜀省类，每举率留二名，以待关外之士，此孝宗皇帝所以惠远方也。关外四州耳，况两淮荆襄数千里，自古人物美俊林所，合参酌前议施行。臣又窃观御劄，特许文武朝臣，各荐监司守令将帅一二人，兼收并蓄之意，大如天地，公如四时。顾窃有愚管焉。夫举仕路而遗里居，采缙绅而失岩穴，其于明扬之道尚狭。盖三十年来，员多阙少，且非炙手不可仕。故其甘心退处，不从调、不求辟者，多在田里之间。若夫未仕之人，抱其古学，踬于时文，与渔樵伍，终身不遇者，又非一士。谓宜特降睿旨，许令所在州军从公采访土著官士三两人，并须本人文行术业委系彰闻，及所著书有补世教，不得汎滥将寻常寄居官员、场屋举人容私应选。守贰结罪保明申奏，以待审察，旌擢施行。

六曰实恤民力，以致宽纾。东南自偏霸割据，赋歛无艺，祖宗随宜罢减，田里少苏。自蔡京取发运之财，朱勔缘花石之奉，南方监司，率用豺虎。重以陈亨伯、翁彦国，乃于民穷盗起之后，更为刮毛刺骨之策。绍兴讲和，兵事少解，又以秦桧粉饰太平，费等宣、靖，无由蠲减。开禧、嘉定，相继用兵，州郡所蓄，扫地殆尽。柄臣喜用才吏白撰取盈，于是率以劫盗之威，行一切之政，夺民之食，剥民之衣，少应公家，多备苞苴，兼充私橐，又三纪于此矣。盖东南民力，几三百年，朘削日深，生息无几，直至近岁殚穷见底，可为痛哭。幸于天启圣明，黜远贪残，谨节赋敛，诏旨每下，民欣然若更生。然而治病不对證，则久莫能痊；去草不除根，则后将复炽。今内地之民，穷于秋苗之倍取；边方之民，穷于和籴之多收。此而不救，墙壁有文，虽勤无补。臣闻五代乱世，苗米每石额外多取三斗，史犹讥之。今自江以南、二浙、江东西、湖南、福建诸郡，一石之苗有量至二石五六者，有至二石三四者，少亦不下二石一二；折纳之价有一石至二十千者，是曾五代不若也。臣请各路专委清正监司一员，亲历诸郡，面与守贰计算一年苗米若干，上供若干，官吏兵支请若干，与之勘酌去处，量出为入，立中定制，特从朝廷重新给降文思斗斛，仍令百姓自行概量，不许颗粒过取。如此，则纳官之外，稍有赢馀，富者可及乡井，贫者可赡妻孥，持以数年，必有宽纾丰泰之象矣。

〔贴黄〕如从臣所请，乞从文思院制造五斗斛若干，斗若干，给付所委监司，令依样腾造，雕镌印记，以「某年月日某官姓名、恭奉圣旨给降文思样制造、发下某州、受纳秋苗使用」为文。其斗专以侍入加七加六之零数，若合加八，则两斛之外，以此量八斗，加七而下如之。若江北两淮京湖诸郡，又有甚者。盖秋苗者，内外之大庄课也；和籴者，边郡之大庄课也。惟其各有深利，如根株不可移，如胶漆不可脱。虽有贤吏，心知其非而不能正，自洁其身而止，于民病何暇议！朝廷之斛，不过文思所降而已，两淮乃有所谓市斛，或一斛而当文思之三，或一斛而当文思之二。州县散钱不过一斛之价，其量于民则以市斛，其交于朝廷若上司则以文思。由此朝廷若上司虽降一百万缗，州县但以五十万缗，已得一百万缗之米，所馀皆归之官吏。

〔贴黄〕臣奉使总饷，目击此事。盖有淮乡人家出产之田仅二百四十亩，而县司明出给由子，科以和籴百四十四石者。纳一石既当二石，而石数之外，又有呈样罚筹堆尖脚剩名目，若公吏而下诛求，更不预焉。是以二百四十亩之田，而欲三四百石米输官也，然则人家无颗粒入口腹矣。臣虽严加禁戒，未易止绝。臣尝谓和买为内地无穷之苦，和籴为边方无穷之苦。然和买尚同二税，且内地乐土犹可。若京淮百姓，日与强敌为邻，而比年困于兵革征役，居处服食，几同狗鼠，仅有米谷，出自力耕。今又夺之，此岂高宗皇帝所以惠恤边民之本意！由是言之，士大夫之罪不可磨矣。欲望圣慈仁不忘远，特发睿旨，亦与新给文思正斛，于两淮京湖诸郡，明加斛面五升，以为雀鼠耗折之费，许令入中，百姓照所给斛，自行槩量。备劄各州，晓示禁约，严立罪罚，有敢违戾，以违制论。仍许越诉，官员窜殛，公吏决配。庶几官员稍知畏惮，不失和籴美意，而边民自此且乐与官为市，虽与籴千万，亦可立办。实粟塞下，其策莫长于此。

〔贴黄〕如从臣所请，乞造斛二百只，雕镌印记，以「行在文思院准圣旨给降，专充两淮京湖州军和籴使用」为文。其斛面五升，亦从文思特造五升量，同斛发下，雕镌印记如之。然此特州县所以宽民也，陛下代天子民，专以养民为职，可徒止于革弊，而无以施惠乎？后世田不井授，既失其养民之方，而困于养兵，惟重有取民之具。故王政不能行，犹可行惠，欲行惠，莫如节用。汉文帝躬行节俭，国用既富，则间赐田租，久则尽除田租。祖宗之世，议者欲大为省节，久乃计其赢馀，拟当经费，时以与民。臣愚欲望陛下充广此心，服行此事，以祖宗追思甲马营艰难之时自训，以祖宗击碎定瓷，不视首饰训嫔御，以祖宗七夕赐公主不过数千训贵戚，以常衮之辞常封训宰执，以司马光之不受遗馀训侍从，以晋宋军兴故事王以下皆减俸训百官族姓。申命宰臣，大约一岁财计出入之数，始自宫掖，以至于外庭，一切用度，稍从贬损。且以减四分之一为率，岁所剩馀当不减至百万，则举以代纳一路之赋，岁代一路，则积十岁可代诸路。

〔贴黄〕当今东南号为腹心根本，所当固结者，不过两浙、福建、江湖数路。而两浙为畿内，福建、江东为近畿，猝有匮乏，可取于民，茍有缓急，可倚以济事。臣谓节约既久，特旨蠲贷，又始自两浙，达于诸路。代纳有二，代商税而尽免之，则市井行旅之民悦；代四等五等下户二税及役钱而尽免之，则田里力耕之民悦。使陛下之至心实德，从此霈发，实及细民，民力必宽，民怨必减，盗贼必不作，虽作必不相挺。国有缓急，必能效死而不去；上有匮乏，必能乐输而不恨。夫革弊以医民生之久伤，施惠以维民心之久散，祈天永命，其本在此。惟陛下与二三大臣亟图之。

〔贴黄〕臣尝契勘江东一路，下四等五等人户夏税，折帛为钱，不满八千馀万贯，为绢不满二十馀万疋，其他诸路，可准而知。若以陛下刻志为民，岁月办此，正自不难。此在陛下以五帝三王为师，以大本大原为意，以万年亿世为图，则微臣之言，或上当圣心。不然，则指以不识时宜，臣无所措其说矣。

七曰边事当鉴前辙，以图新功。养全，前辙也；通靼，新功也。臣观故相谨守家法，不启兵端，特以委任非人，措置不善，深居独运，缪误相仍，狼狈披猖，至今为梗，盖有六失：一、不知人而好持久。刘倬在盱眙，曾式中在淮右，郑损在蜀，陈赅在京湖，或十馀年，或七八年，或五六年，非败非没及以故去不易。二、不知兵而好分屯。屯江者尽以屯淮，而江上更募市人，以为防江之兵；屯鄂江陵者尽以屯汉上，而腹心之地，但加以副使之虚名。又不能择要地而聚大兵，不过千人，或三百，或五百，蜂屯蚁列，皆不成军，欲使沿淮沿汉千里之地尺寸而守，得乎？臣闻绍兴间，金人复取陕西，蜀帅胡世将谋于张焘，焘谓川口散漫不可守，不如敛兵保固关隘，从之，而全蜀无虞。三、不信制阃而好牵制。两淮金陵，断而为三，鄂与荆襄，裂而为二。金陵常为文具，而两淮各不相通。襄阳既处极边，不能以力庇鄂荆；鄂州自守江，徒欲以名兼蕲黄。

〔贴黄〕臣谨按绍兴、隆兴之间，率以重臣开督府宣司于金陵、姑苏，其他两淮、荆襄，但以民事付守帅，兵事付军率，大阃居中，四面禀受，得体知要，气势雄浑。比者江淮合一，以建大司，于时逆全在太，闻而色变，未几授首。盖以其权重势尊，指撝轻利，无掣肘不一之患。

四、讳败不治而军法弛。泗州之役，死者数万，不治也；许国之变，诸军不救，不治也；夏全、张惠之反，京口大军，不战而去，不治也。五、补阙不练而戎伍衰。自嘉定以来，蜀军四败，京口之军，三败金陵，江池之军，覆于蕲黄，偾于江右，无虑数十败，乃急补阙以弥缝之。其存者皆在军久而食钱多，则可利其所有，于是乎靳汰；其募者皆流离乞丐之子，弱而易制，可以掊刻而无变，于是乎滥刺。由是连营皆老弱，虽欲练而无由。六、核实不精而边政坏。朝廷以意向示人，不喜其实而喜其名，不课其事而课其言。州县并为城池，而壕堑不治，楼橹不修；关隘每置寨栅，而支径可通，旁蹊可入。募府上功而冒滥大半，将帅奏捷而败亡实多。沿江皆损腐之舟，列淮尽空虚之廪。器械钝阙，士马单微，徒有画图之整与夫申牍之圆备，畀以信赏，尽成具文。

〔贴黄〕臣观襄阳、维扬所筑城壁，皆孝宗命郭杲任其事，至今坚固无虞。臣闻之滁人，本州筑城奏功，得旨命扬倅立寿迈验视。时守臣急于集事，用糯米糊叠砖砌城，验视之际，以手揭起，守窘力祷，竟为保明。当时核实之政类此。以此六失，养成逆全，馀风遗毒，至今未瘥，可不痛惩而力革之乎！今庙谟一变，遣二荩臣分制淮土，联鄂护升，首尾相维，足可应猝。傥于此时更留圣虑，大为自治之计，如前六失，洗刷涤荡，俾无因循茍且之患，则边声日振，边备日充，而绍兴、隆兴江淮大将数十万之兵，气势赫然复还。以此通靼，虽有狼子野心，将凛凛入其中而不敢肆矣。然而通靼易，察靼难，要当疑其可疑而为防，幸其可幸而为待。其靼能吞十分有九之金，而不能得取蕞尔一隅之蔡，至求我以共济，此可疑者一。靼如熊狼，殊非人类。今乃渐杀其前此之暴鸷，师屯至蔡，粗有纪律，此可疑者二。鞑纵无仇于我，然中原投拜户以及诸国种类，鞑之所不能强，此可疑者三。中原投拜户以及诸国种类，亦纵无仇于我，然贼妇杨氏以至国用安、夏全、郑衍德之徒，鞑之所不能保，此可疑者四。又使其皆不致怨于我，而河南邱墟，民失耕稼，人无所食，饥饿之民所在万计，鞑之所不能收拾，此可疑者五。况夷狄之性，贪而无厌，犹犬齧骨，不尽不止，犹犬噬人，不击不退。女真之初，未尝无并吞江南之心，一败于韩世忠，再败于刘锜，三败于吴玠、吴璘，而后和议成。今鞑自辛卯之冬，蓦我西边，入吾蜀口，而我不能遏，遂由金洋蹈京襄以趋汴，如行无人之境，有轻我心。又自壬辰之冬，偏师由信阳直捣德安，犯黄岗，纵兵大掠，驱人民牛马，道浮光，渡淮以北，我不能禦，有轻我心。又自襄阃失谋，合兵攻蔡，靼之酋长，往来无禁，吾将帅之能否，士马之多少，地里之险易，粮储之有无，与夫边备之空虚，边民之愁叹，彼无不熟知之，当益有轻我心。挟五疑，负三轻，无一胜，而欲以玉帛与之讲信修睦，三尺童子，知其必不然矣。然而有可幸者存焉。知攻者必知守，而靼不知；知取者必知收，而靼不知。向也金类元魏，以夷狄而为中国；今也靼类赤眉，以夷狄而为盗贼。其兵力若锐于金之全盛，其人才实不迨于金之初兴。是以三十年间，横行中原，惟务杀戮，惟事剽掠，而不能有其人民土地。然彼固帝王之驱除耳。鞑破灭诸国，往往杀其父兄而养其子弟，名之曰投拜户。人谁无父兄之心，特以畏其强暴，姑俛首而听命。今投拜户日繁，多于鞑之种类，而鞑渐不能制，或有隙可乘，起以毙鞑者，未必非投拜户也。靼自殄金蹙夏，吞并诸小国，金帛子女，充满盈溢，亦颇有安享富贵之心，而渐忘其前日勇往杀伐之习。乘中原之怨，贾吾国之勇，其刚易折，其强易弱，其胜易败。苻坚不得志于晋，魏太武不得志于宋，何况鞑哉！金之方盛，已有蒙古为北荒之敌国，兀术至谓他日必为国患。又安知今日之鞑，不如所传闻狗国、大人国诸强，垂涎朵颐而乘其后也！可疑者不可轻，而可幸者不可喜。惟当急脩吾武备，急储吾军实，急搜吾人才，急收吾民心，闭之玉关，处以门外，待之以虚文谩语，而听其恍惚，而常示之以重备强形，以压其骄骜无礼。谨节而应，舒徐而俟，不使隙开，亦不轻发，以观其势之所趋何如而图之耳。彼如求币，吾应之曰：「币非所靳，礼必先定。昔也金人与我为仇，彼有所挟持，我有所牵制，暂焉勉强，竟以不终。今吾与汝，本无雠衅，以义相求，宜从变通，庶保长久。南土湿热，北土寒凉，皆非二国信使所宜。我欲交币于河北，彼可奉礼于汉上。岁不过二，正旦、生辰，一切汎使，彼此勿遣」。

〔贴黄〕臣谨按国朝延安受夏，雄州受辽，或有不时无厌之请，但使州郡以未敢上言为辞，而徐与之议。今境上之郡，非唐、邓，即光化、枣阳，宜择一处，精选如何承矩、李允则辈，以任玉帛来往应接支吾之责。彼如归地，吾应之曰：「中原遗黎，本皆赤子，彼之豪杰，久固归心。但汝方有事于剿除，吾不欲遽许于延纳。今其破灭，悉汝之劳，吾以何名，享其土地」。

〔贴黄〕靼必与我汴，靼必不与我河南。但当俟襄阳小使之名，为假道谒陵之举可也。盖法当示之以无所利，不然，必有深虑。夫彼得吾之币，而吾之执彼之地，彼将心愎而谋沮。而中原之地，必自飙驰云扰，彼终不能制，将如耶律德光之患山东，势当北归。吾徐出而收之，非吾有乎？

〔贴黄〕靼性畏热，春夏之交，势当北去。若河南之地付之守者而经理之，将图我也；若河南之地委弃而不守，将诱我也。二者皆非吾利，尤当谨之重之。或有金之旧臣，土之豪杰，以接境州郡若县镇来者，惟当密用羁縻之术，以通河南之气脉，觇鞑人之情伪而已。迟则为福，速则必为祸，静则有可俟之机。生民休戚之关，决不可轻也，不可躁也，不可茍也，不可贪也。惟陛下与二三大臣熟计之。

〔贴黄〕臣窃惟神州陆沈，八陵夐隔，天时人事，适在此时。若乘鞑人之北归，因中原之思汉，用师数万，收复河南，抚其人民，用其豪杰，上自潼关，下至清河，画河而守，此诚大有为之规模，不可失之机会也。但量吾事力，实有难言。今姑以淮西论之。朝廷桩积之米不过百万馀石，往往三分虚数；在籍之兵不满八万，往往大半老弱。加以椎剥掊尅之馀，败亡伤耗之后，人无固志，士有饥腹，三边事体，大略可知。往年淮安之役，朝廷会诸道之兵至十二三万人，东总至用米一百二十馀万石，乃克有济。若举师北向，费当十倍，窃计国力，决不能支。蔡谟之言，殷浩之失，不可不深长思也。京襄十年闭境，仅无乏兴，一与鞑通，公私大困，朝廷至捐平江百万仓之米，淮东西、湖广三总所合得上供之米，溯流二三千里而给之。京鄂之间米石，为湖会六七十券，百姓狼顾，枕籍道途。然则兵岂可易言哉！臣又闻靼既破蔡，不肯北归，移兵于息，牧马淮西，渐逼吾境，其意可见。而山东一项，鞑人头目号阿鲁术大官人课课不花者，谷用安辈又挟之以侵迫寿春，淮西势当与之交兵矣。和于彼而战于此，朝廷既无坚定之规模，边臣又无画一之遵守，悠悠泛泛，莫知所止。夫鞑非小敌，和战非细事，岂可尚同故相时周遮掩护，不公谋之卿士，谋之国人，以为万全之策乎！臣又闻寿春以北，强壮之散在对境者，淮西欲有招纳，必须钱粮，若源源不已，恐无以继。又闻襄阃遣人，约降息州，息州守者已弃城而走信阳。夫金虏在河南，我未尝向北发一矢，今彼以鞑政灭，人民无主，我方于是时收之。鞑欲杀之，而我顾纳之，万一鞑以为词，我何以对？谓宜明谕边臣，悉加禁断，但力为自治之计，以观其势之所趋可也。

〔贴黄〕臣又闻蔡城之破，空空无所有，仅存残兵百姓数百人及伪参政一人而已。盖其无食无兵，固宜溃散。而边阃侈然以捷书来上，分骨之奏方腾于朝，而北方乃传鞑人于地窨中获伪主去矣。息州残民千馀，方畏鞑之暴，而我又招之。彼舍畏途而就生路，自应归我。盖未尝有攻击斗敌之事也，而边阃又以捷闻矣。其为欺罔，大率类此，夷狄闻之，宁不窃笑！此二十年来边臣膏肓之疾也，岂可复蹈哉？

〔贴黄〕臣观东晋六朝兵屯财计，比于今日，甚为寡弱。而能北抗胡羯，间掠中原，绰乎有裕，而无急迫艰难之象者，不恃和而常自治也。其于北方往来，不过小臣轻币，随行通塞而时其行留，但略以存邻交而已。而自于彭城以东，南阳以南，建立大藩，或用亲王，或用名将，精兵数万，资实如之。襄阳为雍州，江陵为荆州，武昌为江州，合肥为豫州，广陵为青州，如今之路，所统或十数郡，文武寮吏，或以千计，其重且专如此。然后天子都于金陵，据江山之固以临之。此则其自治之规模也，岂以和为恃哉！

八曰楮币当权新制以解后忧。朝廷以楮价减落，收换十四十五两界，诚为知务。但金银之出不能多，多则伤国；度牒官诰之出不可多，多则伤大家；新会之出不容多，多则人仍贱之。故所赖以收旧楮者，惟商贾品搭盐钞而已。然施行有次第，而后商贾急于品搭；商贾急于品搭，而后旧楮可尽。今虽有品搭之文，而无期限之节，故商贾亦不过以资次请盐之钞，迫期赴务场品搭而已。以通、泰、承三郡之钞言之，在民间者二百二十八万九千馀袋，而自降指挥以来，其赴务场品搭者，截日终仅三十馀万袋。合新旧两袋之钞，所得旧楮，为数三十。总十三万袋计之，则所收旧楮三百九十万而已。折钞真钞，又所未论。若此者非十年品搭不可，安在其为收旧楮乎？是以商贾所积旧楮，尽辇以入京而封桩，新楮兑换，为之不继。新楮之出既多，人亦视同旧楮，不甚爱惜。自浙以西，率以旧楮一贯三百易新楮之一贯。旧楮之陌，为钱三十有三，以此展算，则新楮之陌已暗落为四百二十九矣。是以物价翔踊，愈甚于前，闾阎之民，尤为狼顾。如病而服药，药不对而病愈增，岂不殆哉！目前之策，惟有变通盐钞旨挥，以术驱之，于数月之内，使商贾急于品搭，则旧楮自少；旧楮既少，则新楮可通，则官司秤提之政方无窒碍，而百姓危蹙急迫之證可以立宽矣。臣方外小臣，不敢辄议朝廷大政事体。陛下诏二三大臣亟图之，无使异时功利之徒得以窃起章惇役法之议，幸甚。

〔贴黄〕臣观今日国用殚屈，和籴以楮，饷师以楮，一切用度皆以楮。万一有水旱盗贼、师旅征行之费，又未免以楮，则楮者诚国家之命脉也。去岁未变楮令之时，诸处旧楮，其陌尚有及五百者。今既变楮令之后，新楮钱陌反不逮故岁旧楮之价，则何以一番纷纷为也？良由无术以收旧楮，而但出新楮，故民不贵而价愈落。且旧之在民间者，为数不下三百万，若有术以驱商贾，使之急于品搭，计一袋所入为旧楮三十，则三百万袋已可以收旧楮九千万矣。其于一二千万，则以度牒官诰收其二，金银收其二，新楮收其六，不出数月，旧楮尽而新楮见行，将自流通，物价将自减落。权之所在，民之趋之，顺于流水，特在于使由之而不知尔。今不亟为区处，新楮甫出，其弊已尔，年岁之后，将甚于昔。官司之所仰者在楮而民不重，官之所倚者在法禁而民不服，楮非吾楮，则国非吾国矣。金人之毙，虽由于鞑，亦以楮轻物贵，增创皮币，或一楮而为三缗，或一楮而为五缗，至于为十为百，然人终不以为重。其末也，百缗之楮止可以易一面，而国毙矣。楮之不可不制于其微如此，并乞睿照。

九曰盗贼当探祸端而图长策。比年以来，绿林之风，遍于内地。汀与南安，盗之祖窟，盱赣军而盗，衢民而盗。若循梅间今之所未降者，乃其馀支残裔尔。汀与南安，其端在郡贫，盱赣与衢，其端在吏缪。南渡以前，汀、南安号为朴俗，不闻有盗。比年乃为大阱，波流四出，王师仅然后克之，何哉！盖汀为八郡之最贫，往昔朝家时或裨其郡计；而南安以邑创军，调度不足，按其图至一日常欠六十馀缗支遣。况年来官吏养尊习侈，苞苴囊橐，过于上供，不为无艺之求，何以取给？由是深山穷谷，无不追宿逋，无不食贵盐矣。此福建之盗所以起于盐子，江西之盗所以起于峒民也。赣素有齐逊之风，而狂宪乃操刻薄之政，日夜鞭之而不顾；盱能捍金人之寇，而庸守乃处反侧之际，视之如平时而无所虞。衢与严接，腊寇所熏，村夫野氓，斗争自喜，一牛之讼不审，而千里之祸立成。当时守倅之罪，其可逃哉！然则精择守令，奉宣德泽，以和辑其民，而盗之祖窟，又为之专条区处，使吏寡于求，而民安于自养，则盗永不作矣。

〔贴黄〕臣闻所谓盐子者，皆汀赣间恶少不耕之徒，若不贩盐，即以劫盗自给。与其使之为盗，宁宽盐禁？前此盐子率千百计来往，不以盗闻，民亦习以为常，且百年矣。只由无状之吏乃以江浙间体例，尽行止绝，而州县却自增鬻官盐，彼穷且忿，安得不流为大盗！谓宜行下闽漕，与汀守商议，量助郡计，稍宽盐禁；仍于宁化等处，选辟廉吏为令，俾推行之，不为文具，庶几公家减去纲数，盐子有衣食之方。曹参谓齐相无扰狱市，臣亦谓汀守不当扰盐子。伏乞睿照。其南安军财计，只靠南康一邑所有，只由大庾人户无几，若郡计更有不给，必至波及山峒之民，利害明甚。亦乞并诏江西漕臣，一体相度施行。若夫湖湘之盗，又有说焉。盖此汉长沙、桂阳、零陵故壤，畴者以寇盗书于史相踵也。故其山峒里邑以盗为俗，农事有暇则为盗，守令不惬其心则为盗，俄合俄散，乍服乍离，特在帅府善区画而郴衡诸郡有扶持耳。

〔贴黄〕臣窃见湖南帅府从来应接支吾，全在飞虎一军。近年乃以分戍信阳、武昌。及至捕寇，却要鄂兵来赴。朝廷区处倒置如此，何以责帅府！谓宜劄下湖南、京湖，从公相度长久利便之策，免至往来烦扰，且有奔命不及事之患。若自湖以北，号为五溪，蛮猺错居，承平百年，仅幸帖息。而比来贪吏狃其衰懦，亦务侵渔，金砂材木之产，方舟而下，皆自此出，怨气满腹，忽焉一发，钟相、杨么，益以盘瓠，其患必大。方江湖二广桴鼓相闻，独未及湖北，而祸胎所伏，渐不可讳。此在守臣得人，修举职事，训阅民兵，检坐猺省交通之禁。仍令监司常切觉察，官吏如有收买货物、骚扰生事者，并计赃劾治。其广西琼管一带，亦乞准此施行。第惟比年以来，官吏狃于贪残，殆成痼疾，虽陛下谕之以诏旨，励之以赏罚，正恐士习已坏，未易挽回。臣欲仿祖宗故事，于朝臣中选择公清忠亮之士，分道奉使，布宣德意，访闻疾苦，举扬廉白，纠察奸贪，庶几观听耸动，吏道可清。且使远方百姓知陛下忧之念之之深如此，自然感悦爱戴，不忍复为盗贼，以梗圣化。

〔贴黄〕臣谨按高宗皇帝绍兴二年九月壬午，手诏选强明廉谨不欺之人，观风问俗，平反狱讼，宣布德意。三省以监察御史明橐五人为请，上皆召见，赐以宣谕吏民诏书、御宝手历、招降盗贼旗榜而遣之，其居他官者仍摄御史。十月己卯，宣五使刘大中、胡蒙、朱异、明橐、薛徽言同班入见，上谕曰：「比所下诏，州县徒挂墙壁，皆为虚文。今遣卿等，务令民被实惠。奸赃之吏，必须按察，公正奉法之人，必须荐举。如山林不仕贤者，亦当具名以闻。平反狱讼，观风问俗等事，并书于历，朕一一行之」。此非寻常遣使比也。其后五使多以称职闻。

〔贴黄〕臣闻江西盗陈三枪为害累年，未能招捉，吉赣事力，为之大困，民死于杀掠，兵死于转戍，不宜久而不治。谓宜因遣使者，就以黄榜招降，许以不死，或更量与补官。彼必欣然听命，是亦高宗皇帝已行之规也。庶几内地蚤得平定，不至蔓延，蠹国残民。伏乞睿照。

臣区区孤忠，粗已殚竭，于九事之外，复效其愚。臣伏睹御劄，首以听言用人为治道之要，言则自近以及远，人则循名而责实。大哉圣谟，愿裨毫末。臣闻听言用人，非二说也。盖听言以观其人，则得其邪正真伪之实，若不知言，则亦不知人矣。古者有听言以兴，亦有听言以衰，有以言用人而得贤，亦有以言用人而得不肖。是故人君不可以慕听言之名，当求所以知人之实。臣愿陛下以湛然至一之心，察纷然不一之论。凡有包藏者，其言必支；内有媚忌者，其言必隘；不公言之而密言之，其言必不正；不礼言之而间言之，其言必不实。

〔贴黄〕臣所谓礼言之者，以劄子、以封章、以弹劾轮对也。元祐初，韩维以口奏臣寮过失，宣仁太后怒而出之，盖为此。陛下诚以此察左右之言，使倾侧偏诐之说无所容其间，则贤者安，能者勉，而陛下始有可用之人矣。

〔贴黄〕臣窃见元祐间，诸贤并集于朝，一时气象，复还太平矣。只缘各人不能心无适莫，自相攻击，洛党朔党之属，纷然角立，以君子而得朋党之名，遂为熙、丰间小人所窥，阴拱默伺。及于绍圣，其说得行，一例窜斥，善类为空。盖兄弟内阋于墙，则仇人因以为利，此前之明鉴也。伏惟陛下独观公听，预察几微，鉴于前辙，明谕此意。自二三大臣、经筵台谏、给舍侍从以及百执事，下至学校之士，皆当惟是之从，惟中之适，不必以一己爱憎、一事顺忤而自为异同，茍为臧否，以激朋党之渐，以启群小窥伺之萌。庶几公是坚定，治体浑全，不堕绍圣覆辙，宗社幸甚。臣一介孤迹，素抱苦心，窃睹近年天下之势日就沦胥，未知所死。忽逢大化更新，不翅瞽者之还明，病者之顿苏，感激奋励，莫知所云。第恨学识短浅，不能建万世之长策，举明主于三代之隆，勉竭狂愚，少伸臣子报上之谊。傥蒙圣慈俯垂省览，或有涓埃上裨海岳，臣虽九殒不悔。瞻恋轩墀，臣无任陨越屏营之至。须至奏闻者。

富弼上疏云：「愿陛下待群臣不以同异为喜怒，不以喜怒为用舍（出《三朝名臣言行录》。）」。

臣闻之《传》曰：「君所谓可，臣献其否，此臣子进言之法也」。《书》曰：「有言逆于汝心，必求诸道」。此人主听言之法也。夫以人主之尊，托于公卿大夫士民之上，震之以威，压之以重，固无有不摧折者。然将顺之言，若足以快意者，而訑訑之色，易至于拒人。以武帝之欲闻至论，而狄山之敢言，不能不退缩于作色之时；以光武之梦想贤士，而郑兴之直谏，不能不逊辞于诘责之顷。盖鸡鸣风雨之晦，砥柱波涛之冲，此犯天下之至难者也。开纳奖励，犹恐不至；排摈谴斥，所存几何。此富弼之告神宗皇帝以为同异者，喜怒之招也；喜怒者，用舍之决也，人主谨之重之可也。故神庙之待群臣，率用此道。好为异论如司马光，犹追念于引去之后；不附新法如苏轼，复收叙于迁谪之馀。一时诸贤如刘挚、范纯仁、吕公著辈，皆能覆护存全，以为它日之臣。虽神庙之爱惜善类，亦弼之一言有以启之也。陛下天颜和粹，每霁威严；圣度宽弘，乐闻忠谠。矧惟祖宗以来，未尝罪一言者，纵有薄责，旋即超升。陛下恪守家法，罔敢失坠，甚盛德也。夫何一二年间，有论事而予外者，或谓太息之疏，不能免外傅之行；有抗章而丐出者，或谓还笏之谏，不可无归田之请。除官而去言职者，或谓其因论延龄之聚敛，而遂逐司业也；贬秩而烦圣断者，或谓其因疏郑注之奸邪，而谪归东都也。然则弼之所谓以同异为喜怒，以喜怒为用舍者，得无近似之乎？嗟夫，韩休之坚正，异于萧嵩之顺旨，而玄宗任之；李绛之鲠直，异于吉甫之悦媚，而宪宗嘉之。下吏之辱，宣帝常怒夏侯胜，而复俾与朝廷之大议；杀此田舍翁之语，太宗尝怒魏徵，而不失为社稷之良臣。陛下好贤乐善，高出前古，宁肯处汉唐诸君之下乎？不然，峣峣者难全，则虽有君子，亦不肯以抗直贾祸；庸庸者多福，则不待小人，亦皆将以迎合为欺。销刚为柔，毁方为圆，终归于晏婴所谓济水之同而已，有国家者将何便于此？臣愿陛下充容纳之量，忘系累之私。曲学阿世者必显赐黜责，以杜小人之隙；有犯无隐者曲加奖借，以安君子之心。则好恶不作，而皇极之论出矣。臣何幸，身亲见之！

玺书勉励二千石，晋锡有三；彩笔铺张五色云，巽申至再。揭帝制之明白，取沟水而青黄。虽喜而惊，以荣为惧。窃以汉号几于三代，唐文追乎《六经》，观两都四百馀年循吏之名，参四善二十七最治功之课，乃知史氏之实录，皆纪王言之曰俞。擅翰墨似相如，掌丝纶如居易，皆极一时之妙选，遂成千古之美谈。昭回云汉之章，华丽《春秋》之衮。一介蒙此，终身荣之。有若皓纷，曷堪绘饰！某壮而不武，老矣何能。无经术可称，况敢比岳牧词人之用；以粟刍为急，乌能逃簿书俗吏之讥。职思其忧，功非所计。愧一钱太守之冰洁，缮监曷叨？少百日制诰之风流。锦窠有忝。诏季布仍归于东郡，以寇恂姑借于颍川。犹玷焕章阁之屡迁，重烦舍人样之二妙。相逢出世一佛，如有私我二天。昔刘莘老入自仪曹，有南丰之草诰；及许春卿进升计职，乃岐公之命词。顾某何人，辱公钜笔。欲还本来面目，嘉与着意形容。披拂尘埃，发舒光彩。望蓬莱固有弱水之隔，歌沧浪且幸濯缨之清。虽曰素知，亦几过予。兹者伏遇某官学有根柢，言皆典刑。抑抑威仪，叶赞秩宗之掌礼；傅傅德义，又培翼子之贻谋。帝特嘉清润穆肃之词章，人共伟献纳论思之事业。编摩信史，是非定矣；品量人物，荣辱系焉。某惭非龚、召之蕃宣，莫称常、杨之黼黻。只虞齿宿，未必意新。如籴足湟中，捧此诏增漕臣之重；若赋归林下，携斯文为野老之誇。有感无穷，永言不足。

问：未仕者言出处，已仕者言进退，昔有是言矣。天下有道则见，无道则隐，出处说也；有官守者不得其职则去，有言责者不得其言则去，进退说也。出处之与进退，同欤否欤？吾侪皆未仕，若未暇议及进退也。居则曰不吾知也，如或知尔，则何以哉？进以礼，退以义，吾闻此于孟子矣。礼主辞逊，义主断制。三揖而进，礼也；一辞而退，义也。何其进之难、退之易欤！参之孔孟，乃有不然者。女乐之受，三日不朝，去之可也，迟迟吾行，何欤？千里见王，不遇故去，穷日之力亦可也，三宿出昼，亦何欤？天下之理，不进不退，无中间立得底道理，圣贤奚为若是欤？士自一命以上，即有进义之义，况等而上之，为台谏，为给舍，为侍从，天子之所尊礼，朝廷之所崇重，设有不得其职，不得其言，去之是欤？留之是欤？昔有以赂权近而求宰相者，诏且下，给事亟取笔减宰相字。或谓诏不可涂，敕不可批。不涂不批，则听纳赂者坐庙堂欤？又有善财计，献羡馀，而时君欲相之者，谏省乃欲裂白麻而哭之。或谓白麻非可裂之物，王庭非可哭之地。不哭不裂，则听钩钜者秉钧衡欤？幸二臣之言得行耳，否则其遂已欤否欤？共惟国朝尊隆大臣之体，培固言者之气，道相并行而不相悖，盖三百年于此矣。然或谓自治平溯而至建隆，大臣往往因言者而去；自治平沿而至宣和，言者往往因大臣而逐。因言者而去大臣，似伤国体，而治日益以盛，何欤？因大臣而逐言者，似重相权，而治日以非，何欤？有为御史者，曰若人为相，当毁白麻，彼闻之逡巡而去，果何以得此欤？有为中丞者，曰某出兵伍，不堪执政，言亦切矣，然枢是之命，乍寝复行，此岂劣于彼欤？陈执中不由科第而至相，或议其不可，言一不行，相与求去，其知避就者欤？王安石以时名而参大政，或者斥其不情，亦可谓先见也矣，然对仗之弹不售，何迟回而后去欤？皇上慨念勋劳，不遗故旧，或正右揆之席，或并宥密之庭，当欤否欤，吾侪之所不敢知也。得之道路，则论思者言焉，封驳者亦言焉；造命令者言焉，侍言动者亦言焉；持风宪、司谏诤者，或谓亦将有言而不及言焉。使言之是而从之，则言者可以留；使言之非而违之，则言者可以去。今半年矣，是非进退，漠无定论，何欤？逐谏者至十八疏，逐沆者至十七章，逐确者至数十奏，甚至射马擒王，不夺老蔡之相而不止，是好言欤？抑势不容已欤？参之于今，毋乃费辞欤？朝阳之凤一鸣，抱叶之蝉随息，其视不言者毋乃百步五十步欤？抑无谓不言，或者夷简之故习欤？夫势之尚可言也则不容言，势之必不可言也则不容不去，今其可言欤？不可言欤？梁适之相，攻之者三人，适罢，而三人者亦斥。是时如孙、如蔡、如胡，相继为之乞留，是立党欤？抑为大体恤欤？近者三谏宪之出，固未必为此也，亦未必不为此也。援之者谁欤？辩之者谁欤？援焉未必力，辩焉未必白，抑亦调停和解之类欤？今西府本兵，毅然自任，姑寘勿论可也，故乡归锦，能保其终不幡然欤？审可言可默之势，决宜进宜退之机，此其时非其时欤？否则姑俟其来而徐为之图欤？又否则欲自附于孔孟迟迟三宿之义欤？吾侪身游乡校，不无议政之责，使易地而处诸贤之地，不知于孔孟之言宜何所师，我朝先正宜何所法？当相与索言之，毋但曰未仕者不当议进退。敢问。

语默无中变之理，进退无两立之势。夫语默乃士君子立身之大方，而事君之大义也，况为天子从臣，负天下重望者，容或未知于此乎！有如前旒简知，右辖申命，以霍光之忠勇可属而未免乎不学之讥，以周勃之重厚可托而或者有少文之议。于斯时也，职论思者言焉，司封驳者言焉，造命令、侍言动者，莫不有言焉。二三君子之心，吾固知其以语自任，而以退自处矣。然而语与默常相倚伏也，进与退常相角敌也。使吾而不当语欤，则虽默可也；吾既当从事于语矣，则是不当默也。今也朝阳之凤，一鸣未几，寒露之蝉，三缄已甚，殆非所望二三君子之以语自任者也。使彼而不求进焉，则吾不退可也；彼既有意于进矣，则吾亦不容不退也。今也东山趣觐，归衮有期，北阙辞荣，拂衣无日，殆非所望于二三君子之以退自处者也。呜呼！以前言之则似乎忠，以后言之则似乎佞，由初观之则近于勇，由终观之则近于懦。若曰圣策先定，吾复何言，则奚不去乎？若又曰，上恩未报，吾不忍去，则奚不言乎？不去则必言，不言则必去，二者必居一于此矣。既不能言，又不能去，不知二三君子平日讲贯乎语默进退者，果何事耶？是必有以处此矣。皇上图任共政，嘉赖有功，召还元勋，晋居次揆，具视韩绛抚帅河东，即军中而锡命，张浚董戎江上，还辇下以疏恩者，同一辙也。愚意在廷之臣，不作圣德诗，则进贤臣颂，必无敢有异议者。而且扇惑上于婉奏，星履或形于戆言，或闻翰苑之抗辞，或见经帷之讽谏，谟谋裨帝右，风采动朝端，诸君子可谓能语而不能默者矣。麻制扬廷，班著寥落，侍从台谏，殆若晨星，锋居在道，缙绅忧疑，踌蹰彷徨，莫有固志，一身轻似叶，高名重于山，诸君子似能以进为退者矣。然李藩之涂敕虽切，竟无损王谔之平章；阳城之毁麻虽忠，竟难夺延龄之相位。锦衣还里，踪迹可疑；绣衮归朝，眷宠方渥。此时也，能言不足为诸君子贺，不能竟其言正足为诸君子忧；欲去不足为诸君子多，决其去正足为诸君子少。盖语默无中变之理，进退无两立之势，前日之语者是，则今日之不语者非。彼之欲进者既非，则吾之不退者亦未为是。是非所在，判然两途。读圣贤书，岂不晓此，而乃以容容受福之心，易其皎皎难全之操。夏竦未去，攻之至十八疏者谁，为欧阳欤？刘沆未罢，论至十七章者谁，为张昪欤？蔡确无恙，果有如刘挚累数十疏而言之者欤？蔡京尚在，果有如陈瓘以射马擒王而谕之者欤？倘能空臆而言，诚足为诸君子贺；第恐为建中之谋，主调停之论，姑进数语以塞献纳之责，毋宁多言以激讦直之祸，是则所忧也。当可止可速之时，怀苟得苟失之虑。惟演果去，则吾虽留无害也，不知今之惟演果能真知退避耶？执中未罢，则吾不得而留也，不知今之论执中者决能若是决烈耶？狄青西府之命，虽曰旋寝复行，然亦在年岁之后，未尝言者自言而召者自召也。然则为今之王举正者，其去就又当何如耶？安石政府之命，虽曰用违其才，然则学问文章则诚有大过人者也，然则为今之吕诲者，其行固可少迟迟耶？果能还笏而去，诚足为诸君子贺，第恐徒有岂舍王之心，曾无致为臣之节。幸其旦夕之未来，姑为吾苟安岁月之地；俟其还朝之已迫，乃为吾逡巡就第之谋，此其所少也。近观亚相通从班之书，自称其竦直，自许以忠孝，自援过庭之所问，以为循墙之张本，是正欲觇诸公之所向何如耳。为诸公者，宜乘其讥而谕之以祖宗之法，告之以朝野之心，彼虽未易遽以是非晓，独不可先以利害入乎？何必旁喻曲譬，善为说辞，远引元祐之贤臣，近举端平之元老，而比之既所少者！在诗书之味，又安识二公之为何如人哉！累疏乞归，亦形诸牍，近见吾国之有人，然今日曰乞还田里，明日曰乞赐罢黜，而其身尝安于朝廷之上，吾恐「相逢尽道休官去，林下何曾见一人」！

谨按令曰：「诸无子孙，听养同宗昭穆相当者为子孙」。又曰：「其欲继绝，而得绝家近亲尊长命继者，听之」。又曰：「夫亡妻在，从其妻」。观此三条，则王氏争讼可一见便决，何至连编累牍，越月踰年，如是之纷纷乎！王学正思中娶江氏为妻，无子，立弟学录次男为子，名作霖，娶两妻，俱无子。王思中夫妻又为立侄宗二秀次男为子，名华老，可谓昭穆相当矣。王永锡于华老为叔父，所画宗枝及所供状，并无异辞，江氏于华老为祖母，亦无他说。祖父、父养之，尊长命之，祖母主之，华老之得为作霖嗣，安如山岳，谁得而动摇之哉？王宗权垂涎其傍，不顾理法之不当，但知财利之攫取，欺凌孤寡，起事贪谋，妄谓华老已出继王兴祖。及考宗枝，则知不然，盖出继王兴祖者，非华老也，乃贵老也，王宗权自知理曲，前政累追不出，以致词讼淹延。当职参详故牍，事理昭灼，正不待思权之出，自可定断。但江氏尚诉攘夺簥乘、衣服、器皿等事，今大纲既正，末节即与阔略。引示思权，如今后不安分守，妄生事端，官司定与追究断治。案给断由付江氏收执，当官除附，备榜县门，申州并提举司照会。

臣观清之用事，群枉蟠结，众贤悉空。《剥》之「硕果不食」，时则有臣方叔；《复》之「朋来无咎」，时则有臣潜。清之既毙，凶奸睥睨台鼎，中外凛然有再相皇甫镈之惧。制麻剔庭，付以二儒，远近欢呼，皆曰改元载之污，兴起治功者，必二儒也。侧听累月，殊未有以惬快人意。道涂传闻，谓陛下春秋高明，习天下事，断必然中出，建明不专采丞相，吏必欲自除，启拟不专听丞相，奎笔内批，络绎至中书堂，宰相但奉行文书尔。臣以为果如所闻，陛下误矣。臣知陛下出此也，惩积年恩旧诸臣之误国，既不能收之于前，而欲收之于后也。悔恩旧之不可制，而意儒臣之可制也，而不知元首舍股肱无独运之理。三公充位，建武之失政；兼行将相，太宗之失言。若事必欲由中，则是失君人之要，掣辅相之肘，开便嬖私谒之门，韦处厚所谓「何名执政」是也。是无益于惩畴曩之误，而愈开后日之大失也。传闻道涂，二相近因细故，微有芥蒂。果如所闻，丞相误矣。今诸贤毕集，全赖大臣协和，小人不得以乘间，则君子可安。吕大防、刘挚吏额之争至微也，而杨畏乘之而入，遂致党祸。唐史称房玄龄、如晦持众美而效之君，必首书曰「二人深相知，故能同心济谋，以佐佑帝」。呜呼，厥旨微哉！今二揆素号气同志合也，奈何以一议论区处之不同，而微生间隙乎？意有小人往来出没其间耶？常衮不悦杨绾之建明，赵憬不悦陆贽之裁决，此庸常之见也，而谓二揆为之乎？范仲淹、韩琦、富弼于上前未尝不争辨，下殿不失和气，此二揆之所当法也。今天下事可寒心者多，而最大者三。吾君有尧之明，而前后共、鲧之臣更出而蔀障之，使清明晦蚀，故施行驳杂，私谒往往因之。今大臣当以李沆之事真宗者事陛下，有大事必力陈得失，如但道「沆以为不可」之类。国本者，天下安危治乱之所系。资善久建，而名位未正，忠臣义士不无夙夜嫠不恤纬之忧。今大臣当以韩琦之赞仁皇者赞陛下，如琦答司马光曰「敢不尽力」是也。小人固无可耘绝之理，而界分不可太严。今章惇、蔡确虽去，而日夜与忠贤对垒，况张璪之徒尚又居中。大臣当以司马光之在元祐者为法，如光曰「天若祚宋，必无此事」是也。此今日之大纲目，其他可以次第举矣。若吾君之向善，与诸贤之尽职，在力行好事，翊成盛治。使君都显代，臣荷美名，民生渐见阜康之世，岂不盛哉。区区一时之异同，岂足以芥蒂而犹未平耶？今天下蛊坏于清之极矣，以元亨治蛊在陛下，佐陛下干蛊用誉在大臣。陛下操纲责成，大臣和衷共政，天下事尚可为也。惟陛下与大臣留意。取进止。

〔贴黄〕臣观今日诸贤毕致，其间可为庆历四谏者有数人焉。顷臣尝荐八士，又今荐六士是也。至若徐霖，又超越流辈。霖道德风操，海内皆知，岂待臣言。然臣察其才具，颇与范仲淹相上下，望陛下即栽培而用之。至若留梦炎抱负涵养植立，亦亚于霖者也，岂但为台谏经幄人物，亦望陛下拔试之。伏乞睿照。

〔又贴黄〕臣道过衢州，江山管下细民艰食，一夫大呼，而大户闭逃，小户奔窜，凛凛然如利兵之在颈，镇安都尤甚。近畿之地，此景何可见？臣窃以为民饥则思乱，固已言之守臣矣。衢与信邻，闻信管下尤甚。此去食新尚多日，而浙西米狼戾，朝廷何惜，不损数万石粟，以救两郡管下之饥羸哉？伏乞睿慈施行，幸甚。

朕以眇躬，丕膺大统。元祐嗣服，用刘挚居台端；隆兴初年，擢十朋长御史。爰考两朝之成宪，特招先帝之直臣。具官某，学问渊深，风采凝峻。秋霜始击，尝励志于鹰鹯；岁寒后凋，不改柯于松柏。迪惟烈考，嘉奖端良。外咨礼乐之光华，内典图书之清重。翔而后集，盍归乎来？肆朕纂承，首加号召。惟初政之得失，关言路之重轻。今无大夫中丞，合峻跻于横榻；古有法家拂士，宜密侍于细毡。君德缉熙，朝纲肃穆。唐介论事，益无避于重来；苏轼陈言，冀有闻于入侍。增而亮节，对我宠光。可。

宰相之体，可重也，亦可轻也。重则国与重，轻则国与轻。是轻重之势不在国，而在宰相之身也。然则宰相者，其可不求其所谓重，去其所谓轻者乎？我朝宰相之贤，项背相望，列圣委任，号称得人。臣尝考其行事之实，大抵三变。国初风气胚浑，圭角不露，时则有若赵普、范质、李昉、吕蒙正、张齐贤、吕端、李沆、王旦、向敏中诸臣，镇压事机，涵养元气，其浑厚质实之风，譬诸蛟龙之宅深渊，虎豹之在林薮，隐然有不可测识之威。此一变也。中叶以后，人文贲饰，圣化修明，时则有若毕士安、寇准、王曾、吕夷简、韩琦、富弼、文彦博、司马光、吕公著、刘挚、范纯仁、吕大防诸臣，别白邪正，作新精神，其声猷望实之宏，譬诸秋霜烈日之凛凛，泰山乔岳之岩岩，屹然有不可媟近之势。此一变也。中兴以来，光岳气分，事变叠作，时则有若李纲、吕颐浩、张浚、赵鼎、虞允文、陈康伯、赵汝愚诸臣，康济时屯，扶持国步，其弥纶经济之才，如驾蒙冲于号风怒涛之中，行坚车于太行羊肠之道，卓然有不可穷诘之用。此又一变也。虽因材致用，随世就功，而宰相之体皆不变其所谓重焉。故历大变故、大患难，而国家之体不与之俱靡者，实宰相之体有以镇压之也。陛下拔去凶邪，登庸辅弼，天下莫不谓有德进则朝廷尊矣，本强则精神折冲矣。延颈企踵，凡九阅月，始而悚动，久而玩矣。始而诵咏，久而议矣。但见其气象泮涣，晶光黤黮，鼓而不张，挈而不动，日趋乎轻矣。然所以轻者，岂无故哉？无乃格君之正学未展而本原昧欤？无乃更化之定力未充而意向杂欤？无乃处事之大纲未举而规置乖欤？无乃用人之实意未明而流品混欤？臣敢援《春秋》责备之义，以为明时规。宰相以正君心为事业也，曩之大臣恩旧缠绕，无格王正事之美，而有遇主于巷之讥；无辅台纳诲之学，而有逢君于恶之诮。今当深鉴其非，而乃近习其迹。圣性高明，易以理悟，使开陈明白，亦岂不可转移？而宰相则候望颜色，有畏威寡罪、苟逃其责之心。圣性宽仁，易以心感，使积诚动悟，亦岂不能挽回？而宰相将顺意旨，有阴拱熟视、浮沈取容之讥。惟天惟祖宗，所以养陛下敬畏之心也。举动一不与天地相似，行事一不与祖宗相合，则巧譬善谕以去其不善，使天与祖宗之意顾諟不忘可也，何所惮而不为乎？惟天伦惟国本，所以养陛下孝敬之心也。意向一与天伦相捩戾，谋谟一与翼子相背违，则纳约自牖，引之以当道，使父子兄弟之际裁处得宜可也，何所惮而不为乎？其事不可行，固无望其缴纳，内降积至数十矣，一语执奏，岂至大违颜情乎？某人所当用，固无望其补拾，奏纸不惮再三矣，一语敷陈，何至遽忤旨意乎？岂未能无过，而不敢尽救正之规，未能无私，而不敢效责难之义乎？上所玩视，表倡何观，此格君之正学未展，毋怪乎相体之轻也。宰相以新化弦为事业也，聿号更化，今几何时？岂不昭宣令猷，而庸意鄙论所以梗之者何未绝；岂不惟怀永图，而疵政秕令所以累之者何未革？表著当清明，而夤缘请托，流弊未除；纪纲当严肃，而希承风旨，故态犹在。唯阿养谀，犹前日之风俗；苟且偷安，犹前日之官曹。名为举廉而实芘贪，名为去邪而实赖奸。虽招来贤士，藉为羽仪，然貌敬之心居多，乐与之意常少。虽刬除宿蠹，具有条画，然釐革之意徒锐，忠厚之心终隐。尽言不受而去留形渊膝之间，未免有前时讳谤之心；谀语喜闻而趋舍在燥湿之表，似不改前日嬖甘之意。积弊转淫，群疑滋惑。此则更化之定力未充，毋怪乎相体之轻也。宰相以裁处大事为事业也，今命令轻杂，理体不谨。斜封墨敕，匪彝莫惩，而欲息侥倖之风；剟帘搴器，无纪如是，而欲绝觊觎之望；不能整齐宫府之统体，而屑屑于六曹之常程；不能谨择监司之廉察，而区区于听讼之末务；外患甚悍，孰为忧边思职；水旱频仍，何取亮工熙载；楮币顿轻，已觉低昂之无术；窾籍日甚，未见招刺之有方；除授不谨，区处失宜，殿上戏舞，岂无如邓通爱幸者，而檄召之举罔闻；奸邪反覆，岂无如任守忠间谍者，而勾追之威未振；大事模棱，细娱玩愒，精神不殚于谋国而殚于斗智，意向不专于进贤而专于立党；各为持保之计，岂有宏远之谋？此则处事之大纲未举，毋怪乎相体之轻也。宰相以进退人才为事业也，今鲠挺与容悦并用，意向何在？迂疏与敏锐并好，课效孰优？磊落魁伟不用，而所用者跅弛泛驾也。重厚笃实不用，而所用者精神不纯也。显劾贿相者不用，而所用者苞苴彰露之人也。力排权奸者不用，而所用者刀笔贪劾之辈也。一鲠士来，一醇儒去，而君子之党类渐孤。一奸朋退，一戚属进，而小人之气脉不断。故欲进恬淡，则乐道不仕之程颐不可不召也。欲退躁竞，则两及吾门之张师德何不抑乎。欲进有德，则深自晦默之吕公著不可不召也。欲退险薄，则他日后悔之丁谓何不黜乎。欲奖平实，则尽心民事之向敏中不可不召也。欲惩浮薄，则新进喜事之梅询何不却乎。欲起事功，则善干国事之张咏不可不召也。欲退阿谀，则巧言令色之贾谈何不折乎。人才当涵养，韩公爱人以德之说亦可行于今乎。人才当察识，刘、吕彼此求助之意亦可察于今乎。此用人之意实未明，毋怪乎相体之轻也。积是四失，遂成四轻。譬如百金之家，奴隶所司，盗贼所窥，斗阋一开，欺侮立至。寻丈之圃，荆棘所丛，牂豚所伏，威怪不形，苟玩外见，轻莫甚焉。况当天时人事方棘之秋，国势民情交病之际，设有大利害，将不镇定消弭乎？设有大艰难，将不毕力共济乎？奈何不知所以矫其轻也。矫其轻在去其失而已。惟大臣以天下自任，以王佐自许，以群公先正为宪，以前言往行为法，必正本源，自格君始；必明意向，自更化始；必定规模，自立政治；必清流品，自用人始，公以行之，和以济之，则相业有光而相体重矣。不然，日来月往，声实顿亏，上无以副圣主责成之意，下无以慰苍生愿治之心，内无以逃君子责备之义，外无以闭小人窃笑之口，则虽遏人言以养安重难危之势，植朋党以成牢固不拔之形，臣不知其可也。二相时所倚瞩，在臣何敢瑕疵？特以古人上下相规儆，致其爱助之拳拳耳。苏轼在熙、丰不阿于熙、丰，在元祐不阿于元祐，士君子以为立身之的。臣窃慕之，故不敢阿其所好，以欺陛下。若夫踦闾而立，出入视势，龙断而望，左右罔利，则有其人，而非陛下之所利赖也，亦非臣之所愿效也。惟陛下察之。

臣闻君子之于小人，犹阴之于阳，不能以相无，而消长有常，亦非人之所能损益也。先儒以为圣人作《易》，于其不能相无者，既以健顺仁义之属明之而无所偏主，至于消长之际，淑慝之分，未尝不致其扶阳抑阴之助。盖阳属君子，阴属小人，固不可相无，亦不可相乱；固不可相乱，尤不可相暴。《泰》之为卦，内健而外顺，内阳而外阴，内君子而外小人，所以深致内外之辨，使之界限一明，不相淆乱。君子得其位，可进以有为；小人得其欲，虽退而无怨。故圣人名之以「泰」。泰之为言安也，言君子小人各得其所而不相害，乃所以为安也。自古惟尧舜之时足以当之。三代而下，治乱靡常，然不过由此二道，用君子则去小人，用小人则去君子，未闻君子小人而参用者也。用君子则治，用小人则乱，亦未闻君子小人参用而可以久安而无乱者也。然则有天下国家而欲久安而无乱者，必自辨君子小人始。不明君子小人之辨而泯其异同，混其贤否，而曰吾将以是为安也，直幸而已矣，非圣人所为致泰之道也。臣抑尝读国朝元祐之事而窃有感焉，夫元祐之所以为元祐者，用君子而退小人也。元祐之所以为绍圣，则君子小人并用故也。方元祐之四五年，当时言者已凛然以邪正之不辨为忧。朱光庭则谓用人之际，当以善与利二者之间加明察，使正臣日进而邪臣永退。范祖禹则谓憸人在前则害政事，在下则害风俗，大则倾覆邦家，小则残败善类，不当使之在位，为他日患。苏辙则谓君子小人势如冰炭，同处必争。一争之后，小人必胜，君子必败。不可惑于浮议，引与共事。王岩叟则谓小人无能，斯不足畏。小人而材，然后可畏。当明辨力遏，毋使小人得以杂其间。其言皆深切著明，反覆详尽，而于《泰》之一卦，莫不援以为据。盖以为保泰之道在乎此，而堕泰之道亦在乎此。是岂私忧过计哉，使当时尽用其言，绝祸萌，敦治本，虽百年元祐可也。奈何调停之说，虽贤如吕大防、范纯仁、刘挚，亦且惑之，杨畏、邓温伯、李清臣皆小人之雄，而引之腹心，俾得乘间抵巇，阴唱邪说，绍述之论起而君子不能以一日安。其后党锢祸成，虽大防、纯仁、挚亦皆不免报复之祸，则调停之论盖亦疏矣，遂使国家当其祸败。至于宣、靖之事，不可胜悔，而光庭、祖禹、辙、岩叟之流独受知言之名，可不为痛哭流涕者哉！伏惟陛下临政愿治，垂三十年，宜可以为元祐矣，而乃岌岌乎绍圣。且宣、靖宜可以为泰矣，而乃骎骎乎为姤，为遁。陛下亦尝思其故乎？陛下未尝不用君子，而不纯于用君子；未尝不去小人，而不尽于去小人，故其势不免参而用之。夫君子小人势不两立，参而用之，则是正邪相轧而使之日斗于下，岂有安靖之理哉？陛下试观三十年间，君子小人几进几退，几偾几起，几胜几负？相寻至今，未有止极者，皆以此也。陛下见其如此，不察其故，以为是纷纭华竞者，皆君子之过也；而小人又挤而陷之，以为必去其类而后可靖国，则益误矣。故始于君子小人并用，而卒至于君子日空，小人日盛。臣窃惟小人不去，其害之大者有三焉：累君德也，害治体也，败善类也。敢为陛下悉言之。小人性本巧恶，又敢欺诬，其狡狯之术足以逢迎而为悦，其淫诐之辞足以诪张而为幻。变黑为白，指鹿为马，以之惑人主之视听而乱其是非，甚至借人主之喜怒以成其威福。耻为正论，而厚诬其君为不可以责难；阴进邪谋，则归过于上以自逃于公论。遂使谤议流闻，声光不著。此则欺诬之说有累于君德也。小人性本倾危，又好反覆，势在彼则始趋而终背，势在此则始背而终趋。闪倏游飏，踪迹诡秘，巧险侧媚，情态乖张，其状似三变。柔行巽入，善为模棱，软语卑词，曲相容悦，其状似两来。操三变之心，行两来之术，而视势之所趋为向背，此反覆之说有害于治体也。小人性本刻薄，又喜激发，上恶哗竞，则曰是好名也，是多言也。上恶朋比，则曰是某党也，是交结也。上恶诞妄，则曰是欺罔也，是浮矫也。驾虚翼伪，造谤兴讹，其谮贝锦，其言巧簧。阳为纳忠，阴实激怒。其术一售，其势遂成。枭心虺志，无所不为。此激发之说有害于善类者也。此三害者，千岐万辙，为变多端。不惧上之悔患，务行其言；不恤国之忧危，务伸其志；不虞君子之困败，务遂其说。为祸之烈如此，而可使之一日参乎君子之间耶？今通国之所谓小人者，陛下亦知去之矣。臣以为非去之之难，而辨之之难。去一小人，是一小人也，安知一小人之去，无一小人之进？辨之则几矣。夫君子、小人，如数一二，如别苍素，辨之无难者，是在陛下之心耳。陛下如能致知格物以明此心，贱货贵德以一此心，明目达聪以广此心，使此心之体如衡之平，如鉴之空，既不失其好恶本然之真，又有以得其是非当然之则，所谓君子小人之情状，固无所逃乎陛下之前。而陛下又即其贤否枉正之所在而为用舍进退之分焉，柔邪巧佞、阿意承旨者必斥，刚方鲠亮、犯颜苦口者必容，轻儇便给、狡慧削刻者必远，而庄重靖嘉、温纯朴茂者必亲。出入多岐、阴有所主者必屏，忠信不二、孤立无朋者必用。去其庸猥卑杂而存其耿介挺特，去其狠戾驵狯而任其宏毅惠和，惩其躁竞无耻而擢其靖退有守，黜其阴默深阻而取其疏明洞达。不以乡愿而易狂狷，不以嬖人而嫉庄士，不以美疾而疏药石，则忠邪之位定而内外之限明，岂不能致元祐泰亨之治哉？今上而论思献纳多忠隽忠正之臣，次而给舍台谏皆端亮纯实之士，下而百司庶尹又能时发谠言于靖共正直之馀，陛下宜鉴镜其心，勿以小人参乎其间。而二三执政亦宜去系累之私，昭平明之治，融朋党之意，绝反覆之虑，一以开诚心、布公道之言，而为进君子、退小人之地，思元祐诸老拳拳之忧，鉴绍圣以往纷纷之事，务使邪不暴正，阴不胜阳，以成泰内之治，岂不韪欤？不然，实未有以知人才之孰忠孰邪，而姑听其一时之乍贤乍佞，则臣谓用者不必用，去者未尝去，而所谓安者，乃祸乱之所伏也。臣隐忧所发，冒进瞽言，不胜拳拳。

臣窃惟陛下月正元日诞布宸奎，以用人为第一义。且曰：「古今治乱之原，由正邪用舍之故」。臣拜手稽首，作而叹曰：大哉王言！陛下之及此，世道之福也。夫自昔人主莫不好治而恶乱，进君子而退小人。然治日常少而乱日常多，君子常退而小人常进者，何哉？由辨之不早辨也。夫人主无他职，在于辨君子小人而已。今陛下浚发睿衷，形之明诏，必灼然有以见治乱之所关，邪正之所在，而知所以辨之矣。此臣所以深为世道幸也。《诗》曰：「丰水有芑，武王岂不仕」，以言人才之盛于涵养也。「蒹葭苍苍，白露为霜」，以言人才之成于患难也。陛下图任以来，善类招旌四出，凡光明硕大、刚中端厚之士，莫不并列于朝，既足以为丰芑数世之储矣。而其流落不偶，如积被摧抑者，如新蒙湔沷者，如持麾节于远外者，甘于家食，淹于倅贰，困于幕府之下僚者，大抵皆苍葭白露之馀，老于忧患而坚实可用。苟不及时收召，臣恐其岁月侵寻而骨鲠消靡，良可惜也。此在陛下加之意而已。然臣尝深思静虑，以为陛下端平以来，未尝不用君子也。其后疑君子为无功，而喜小人之有材，循至近岁，误任大奸，遂使空国无君子而用一副党人，凶慝参会，怨愤流行，卒召祸患。使非鹿矶一捷，则宗庙社稷可为寒心。陛下亦岂知其祸之至于此哉。覆车未远，所谓小人者定皆绝意勿用。如人之饥终不食乌喙，渴终不饮鸩浆可也。今大奸既殒，而馀毒遗烈入人者深。惟陛下尽聚诸贤，养元气以敌外邪。然如胡安国有云，仁宗皇帝所养之君子既久且远，日以消亡，而王安石所教之小人方蕃息未艾，臣恐分数多少之间，正所当虑也。且小人无材，何以动人主？彼其治办也似能，其权谲也似智，其奉上也似忠，而不知鸷忍祸贼，实国家之斧斤，生民之乳虎苍鹰，而善类之鬼蜮蝮蝎也。凶于而国，害于而家，其可再误耶！夫所谓一介臣，断断猗无他技，其心休休，其如有容，以保子孙黎民者，固在此而不在彼也。傥忽于几微，辨之不早，臣恐汲黯不足以胜公孙弘、张汤，裴度不足以胜异、镈，陆贽不足以胜延龄，邪正反复而世道随之矣。《易》之《坤》曰：「履霜坚冰至」。《泰》曰：「无平不陂，无往不复」。《姤》曰：「系于金柅，柔道牵也」。可不谨哉！臣尝观元祐之时，司马光、文彦博、吕公著在朝位，吕大防、韩维、刘挚、范纯仁在政府，苏辙、孙觉、梁焘、鲜于侁、朱光庭、傅尧俞、吕陶在台谏，苏轼在翰苑，范百禄、曾肇、刘攽、苏辙在词掖，范祖禹在给舍，傅尧俞、韩维、范祖禹、赵彦若、程颐在经筵，可谓盛矣。一隙不谨，而杨畏、李清臣、邓伯温之徒已议其后。天下事盖有不可胜言者，不然，虽百年元祐可也。臣不胜惓惓。

臣不识忌讳，尝条举十数事告陛下矣。然此十数事，根原虽在陛下，而扶持正救，则专有赖于宰相也。比年以来，宰相多不用读书人，间有用之，又皆书生之靡者。故其所为，不过逢君之恶，安能格君心之非？陛下奋然开悟，举儒相而专任之，此上天悔悟，以开更化之机也。此九庙神灵阴骘显相，为国家植立无疆之休也。大臣于此念付托之匪轻，思为臣之不易，尤当刷磨旧意，振动新功，图惟报称。况今天下内无国本，外有强臣敌国，岂宰相玩岁愒日，坐老天下事机之时乎？必论今乐荡心之害，陈昔人流连之戒，如王曾之谏仁宗，而后敬心可一。必总朝廷之大体，守国家之法度，如刘挚之事二圣，而后政本可清。必论丁谓之才不可使在人上如李沆，而后邪正可别。必积下内降数十封而面纳如杜衍，而后女谒可罢。必如富弼论陈执中无学术，不可为相，而后权奸可去。必如赵普收拾掷下谏纸，糊缀复进，而后言路可通。必如吕夷简选用风宪，当出圣意，而后纪纲可肃。必如曾公亮知民疾苦，补助穷乏，而后人心可收。必如吕公著言有劳不报，何以使人，必如寇准论刑罚偏颇，亢旱立致，而后士心可一，和气可召。必如庞籍论省冗兵，减浮费以苏川陕，必如王旦戒张士逊言朝廷榷利至矣，而后遗黎可安，财用可裕。乃若固国本、定国是，则必如韩琦挟《孔光传》以进，必如司马光言天若祚国，必无此事而后可也。其或过自菲薄，不以渡江以前宰相为规模，而妄意前日之专，甘心近时之快，则相业卑微，其馀不足观矣，其何以仰称陛下专任一相之意哉？臣仰恃圣明，不能自嘿。陛下惟毋以常谈忽之，天下幸甚。

臣比因水灾直前奏事，冒进瞽言，圣度如天，不赐诛斥，在臣愚若可以止。适当转对，义不容默，是用再披心腹，极陈于前，惟陛下垂听焉。臣窃见自诸郡大水以来，廷绅有奏疏上封言得失者，方诸盛明不讳之朝，未及百之一二，已闻或者恶其欢呶，指为已甚，邪说乘之，遂谓空言徒乱人听，无补国事，此说一行，其祸足以亡人之国，臣安得避空言之名，不为陛下分明之乎？夫所谓空言者，谓其高谈阔论远于事情，揆诸古则不合，施于今则有害，如战国横议、如西晋清谈，若是者信无补也。今诸臣之言上则切劘圣主，下则砥励大臣，内则摧压奸邪，外则销遏寇虐，盖《书》所谓「乃言底可绩」，《诗》所谓「我言维服」者也，而顾以为无补于实政乎？夫皋陶之言虽惠，非帝舜底于行，则无以致泰和之治；傅说之言虽良，非高宗闻于行，则无以成中兴之功。今也言不悖于皋、说，而陛下不能如舜、高宗之行，不惟不行，又从而咎之，言果何罪哉？且诸臣之言其切劘陛下也，谓畏敬不可不存，谓货色不可不远，谓国本不可不正，谓大伦不可不厚，谓大臣不可不信，谓政本不可不一，谓台谏不可不择，谓辅相不可不和，谓任贤不可不坚，谓去邪不可不力，谓土木不可不罢，谓用度不可不节，谓戚里害民不可不戢，谓宦寺挠政不可不惩，谓凯、必、昂英诸贤不可不召，谓垓、荣、与缙怙恶不可不罚，谓黥隶草茅之失不可不悔，谓轻蔑学校之罪不可不正，莫非可行之言也。设尽行之，则尧、舜、禹、汤之圣不是过矣，而陛下亦尝用一言于此乎？其砥厉大臣也，谓君心之非不可不格，谓内降之命不可不还，谓开忱布公不可不广，谓辨别邪正不可不明，谓协恭和衷不可不务，谓分朋植党不可不戒，谓乡曲之私不可不克，谓功利之徒不可不远，谓器使人才不可不当，谓振拔淹滞不可不公，谓天灾流行不可不畏，谓下情壅阏不可不通，谓小人之类不可不绝，谓师儒之去不可不留，谓去恶之心不可有所私系而勿用，谓进贤之道不可有所观望而不力，亦莫非可行之言也。设尽行之，则皋、夔、周、召之贤不是过矣，而大臣亦尝从一事于此乎？夫诸臣之言如布帛之必可衣，谷粟之必可食，用之则治，舍之则乱，断断乎不可易也。今一切以为空言而莫之省，不知舍是将以何者为实言实政乎？抑臣闻之道路，又以为今日之病在于人主无用言之实，大臣无受言之量。无用言之实其末必至于玩谏，无受言之量其末必至于罪言。玩谏固不可，罪言则趣于亡也。如水之就下矣，故必圣主充容纳之美而进于用言之实，贤相绝忌讳之心而拓其受言之量。夫如是，则诸臣之言皆见于用，何往而非实政乎？昔孝宗皇帝厉精为治，总核名实，群臣进说，多见施行。当是时，百官轮对，翌日必命宰臣进呈，择而行之，一时善政多出于此；廷试居下列者，命详定官节录论利害事实处类聚以闻，以廷绅之言为未足也；谓前宰执侍从亦有献纳论思之责，已见利病，听非时闻达，欲以知州县民情，若是者可谓有用言之实矣，故臣愿陛下以为法。王安石之为相也，不恤人言，甚至于加罪，司马光论青苗则退司马光，苏辙论条例司则逐苏辙，刘挚论助役则谪刘挚。盖其未相也，尝有诗曰：「为客当饮酒，何与主人谋」。及其为相，力行此诗，故深恶人议其失，若是者可谓无受言之量矣，故臣愿大臣以为戒。今天下大势剥烂蛊坏，无一事堪举目，独言路一脉如缕不绝，是乃国家之元气也，主张扶植犹惧不振，奈何又加诋訾而沮抑之乎？或者徒疑诸贤之来不过譊譊腾口，一閧而去，不知于国于身一切不恤，而妄求诡异之名，自非大狂躁之人何至如此，而可以是例目之哉！臣谓空言之说、好名之语皆设罻罗于国中，欲一网君子而尽去者也，其言最易入，其祸最难言。愿陛下如淫声美色以远之而毋辄惑焉，此君子去留之机，国家安危之候，不可不深留圣虑者也。臣屡触天威，无任陨越，惟陛下幸赦。

盖闻道之大原出于天。超乎无极太极之妙，而实不离乎日用事物之常；根乎阴阳五行之赜，而实不外乎仁义礼智、刚柔善恶之际。天以澄著，地以靖谧，人极以昭明，何莫由斯道也。圣圣相传，同此一道。由修身而治人，由致知而齐家治国平天下，本之精神心术，达之礼乐刑政。其体甚微，其用则广，历千万世而不可易。然功化有浅深，證效有迟速者何欤？朕以寡昧，临政愿治，于兹历年，志愈勤，道愈远，窅乎其未朕也，朕心疑焉。子大夫明先圣之术，咸造在廷，必有切至之论，朕将虚己以听。三坟而上，大道难名；五典以来，常道始著。日月星辰顺乎上，鸟兽草木若于下，九功惟叙，四夷来王，百工熙哉，庶事康哉，非圣神功化之验欤？然人心道心，寂寥片语，其危微精一之妙，不可以言既欤？誓何为而畔，会何为而疑，俗何以不若结绳，治何以不若画像？以政凝民，以礼凝士，以《天保》、《采薇》治内外，忧勤危惧，仅克有济，何帝王劳逸之殊欤？抑随时损益，道不同欤？及夫六典建官，盖为民极，则不过曰治、曰教、曰礼、曰政、曰刑、曰事而已，岂道之外又有法欤？自时厥后，以理欲之消长验世道污隆，阴浊之日常多，阳明之日常少，刑名杂霸，佛老异端，无一毫几乎道，驳乎无以议为。然务德化者不能无上郡雁门之警，施仁义者不能无末年轮台之悔，甚而无积仁累德之素，纪纲制度为足维持凭藉者，又何欤？朕上嘉下乐，夙兴夜寐，靡遑康宁。道久而未洽，化久而未成，天变荐臻，民生寡遂，人才乏而士习浮，国计殚而兵力弱，苻泽未清，边备孔棘。岂道不足以御世欤？抑化裁推行有未至欤？夫不息则久，久则徵，今胡为而未徵欤？变则通，通则久，今其可以屡更欤？子大夫熟之复之，勿激勿泛，以副朕详延之意。宝祐四年五月八日。

臣对：恭惟皇帝陛下处常之久，当泰之交，以二帝三王之道会诸心，将三纪于此矣。臣等鼓舞于鸢飞鱼跃之天，皆道体流行中之一物，不自意得旅进于陛下之庭，而陛下且嘉之论道。道之不行也久矣，陛下之言及此，天地神人之福也。然臣所未解者，今日已当道久化成之时，道洽政治之候，而方歉焉有志勤道远之疑，岂望道而未之见耶？臣请溯太极动静之根，推圣神功化之验，就以圣问中「不息」一语，为陛下勉，幸陛下试垂听焉。臣闻天地与道同一不息，圣人之心与天地同一不息。上下四方之宇，往古来今之宙，其间百千万变之消息盈虚，百千万事之转移阖辟，何莫非道？所谓道者，一不息而已矣。道之隐于浑沦，藏于未雕未琢之天，当是时，无极太极之体也。自太极分而阴阳，则阴阳不息，道亦不息；阴阳散而五行，则五行不息，道亦不息；自五行又散而为人心之仁义礼智、刚柔善恶，则乾道成男，坤道成女，穹壤间生生化化之不息，而道亦与之相为不息。然则道一不息，天地亦一不息。天地之不息，固道之不息者为之。圣人出而为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平，亦不过以一不息之心充之。充之而修身治人，此一不息也。充之而致知，以至齐家治国平天下，此一不息也。充之而自精神心术，以至于礼乐刑政，亦此一不息也。自有三坟五典以来，以至于太平六典之世，帝之所以帝，王之所以王，皆自其一念之不息者始。秦汉以降，而道始离；非道之离也，知道者之鲜也。虽然，其间英君谊辟固有，号为稍稍知道矣，而又沮于行道之不力。知务德化矣，而不能不尼之以黄老；知施仁义矣，而不能不遏之以多欲；知四年行仁矣，而不能不画之以近效。上下二三千年间，牵补过时，架漏度日，毋怪夫驳乎无以议为也。独惟我朝，式克至于今日休。陛下传列圣之心，以会艺祖之心；会艺祖之心，以参帝王之心，参天地之心。三十三年间，臣知陛下不贰以二，不参以三。茫乎天运，窅尔神化，此心之天，混兮辟兮，其无穷也。然临御浸久，持循浸熟，而算计见效，犹未有以大快圣心者。上而天变不能以尽无，下而民生不能以尽遂，人才士习之未甚纯，国计兵力之未甚充，以至盗贼兵戈之警，所以贻宵旰之忧者，尤所不免。然则行道者殆无验也邪？臣则以为道非无验之物也。道之功化甚深也，而不可以为迂；道之證效甚迟也，而不可以为速。「维天之命，于穆不已」，天地之所以为天地也；「之德之纯，纯亦不已」，圣人之所以为圣人也。为治顾力行何如耳，焉有行道于岁月之暂，而遽责其验之为迂且远邪？臣之所望于陛下者，法天地之不息而已。姑以近事言，则责躬之言方发，而阴雨旋霁，是天变未尝不以道而弭也；赈饥之典方举，而都民欢呼，是民生未尝不以道而安也。论辩建明之诏一颁，而人才士习稍稍浑厚，招填条具之旨一下，而国计兵力稍稍充实，安吉、庆元之小获，维扬、泸水之隽功，无非忧勤于道之明验也。然以道之极功论之，则此浅效耳，速效耳。指浅效速效，而遽以为道之极功，则汉唐诸君之用心是也。陛下行帝而帝，行王而王，而肯袭汉唐事邪？此臣所以赞陛下之不息也。陛下傥自其不息者而充之，则与阴阳同其化，与五行同其运，与乾坤生生化化之理同其无穷。虽充而为三纪之风移俗易可也，虽充而为四十年圄空刑措可也，虽充而为百年德洽于天下可也，虽充而为卜世过历、亿万年敬天之休可也，岂止如圣问八者之事可徐就理而已哉？臣谨昧死上愚对。臣伏读圣策曰：「盖闻道之大原出于天。超乎无极太极之妙，而实不离乎日用事物之常；根乎阴阳五行之赜，而实不外仁义礼智、刚柔善恶之际。天以澄著，地以靖谧，人极以昭明，何莫由斯道也。圣圣相传，同此一道。由修身而治人，由致知而齐家治国平天下，本之于精神心术，达之于礼乐刑政。其体甚微，其用则广，历千万世而不可易。然功化有浅深，證效有迟速，何欤？朕以寡昧，临政愿治。于兹历年。志愈勤，道愈远，窅乎其未朕也，朕心疑焉。子大夫明先王之术，咸造在庭，必有切至之论，朕将虚己以听」。臣有以见陛下溯道之本原，求道之功效，且疑而质之臣等也。臣闻圣人之心，天地之心也；天地之道，圣人之道也。分而言之，则道自道，天地自天地，圣人自圣人；合而言之，则道一不息也，天地一不息也，圣人亦一不息也。臣请溯其本原言之。茫茫堪舆，坱圠无垠，浑浑元气，变化无端，人心仁义礼智之性未赋也，人心刚柔善恶之气未禀也。当是时，未有人心，先有五行；未有五行，先有阴阳；未有阴阳，先有无极太极；未有无极太极，则太虚无形，冲漠无朕，而先有此道。未有物之先，而道具焉，道之体也；既有物之后，而道行焉，道之用也。其体则微，其用甚广。即人心而道在人心，即五行而道在五行，即阴阳而道在阴阳，即无极太极而道在无极太极。贯显微，兼费隐，包小大，通物我。道何以若此哉？道之在天下，犹水之在地中；地中无往而非水，天下无往而非道。水一不息之流也，道一不息之用也。天以澄著，则日月星辰循其经；地以靖谧，则山川草木顺其常，人极以昭明，则君臣父子安其伦。流行古今，纲纪造化，何莫由斯道也？一日而道息焉，虽三才不能以自立。道之不息，功用固如此。夫圣人体天地之不息者也。天地以此道而不息，圣人亦以此道而不息。圣人立不息之体，则歛于修身；推不息之用，则散于治人。立不息之体，则寓于致知以下之工夫；推不息之用，则显于齐家治国平天下之效验。立不息之体，则本之精神心术之微；推不息之用，则达之礼乐刑政之著。圣人之所以为圣人者，犹天地之所以为天地也。道之在天地间者常久而不息，圣人之于道其可以顷刻息邪？言不息之理者，莫如大《易》，莫如《中庸》。大《易》之道，至于乾道变化，各正性命，保合太和，而圣人之论法天，乃归之自强不息。《中庸》之道，至于溥博渊泉，上天之载，无声无臭，而圣人之论配天地，乃归之不息则久。岂非《乾》之所以刚健中正纯粹精也者，一不息之道耳，是以法天者亦以一不息。《中庸》之所以高明博厚悠久无疆者，一不息之道耳，是以配天地者亦以一不息。以不息之心，行不息之道，圣人即不息之天地也。陛下临政愿治，于兹历年。前此不息之岁月，犹日之自朝而午；今此不息之岁月，犹日之至午而中。此正勉强行道，大有功之日也。陛下勿谓数十年间，我之所以担当宇宙，把握天地，未尝不以此道，至于今日，而道之验如此，其迂且远矣。以臣观之，道犹百里之途也，今日则适六七十之候也。进于道者不可以中道而废，游于途者不可以中途而画。孜孜矻矻而不自已焉，则适六七十里者固所以为至百里之阶也。不然，自止于六七十里之间，则百里虽近，焉能以一武到哉！道无浅功化，行道者何可以深为迂？道无速證效，行道者何可以迟为远？惟不息则能极道之功化，惟不息则能极道之證效。气机动荡于三极之间，神采灌注于万有之表，要自陛下此一心始。臣不暇远举，请以仁宗皇帝事为陛下陈之。仁祖，一不息之天地也。康定之诏曰「祗勤抑畏」，庆历之诏曰「不敢荒宁」，皇祐之诏曰「缅念为君之难，深惟履位之重」。庆历不息之心，即康定不息之心也；皇祐不息之心，即庆历不息之心也。当时仁祖以道德感天心，以福禄胜人力。国家绥静，边鄙宁谧，若可以已矣，而犹未也，至和元年，仁祖之三十三年也，方且露立仰天，以畏天变，碎通天犀，以救民生。处贾黯吏铨之职，擢公弼殿柱之名，以厚人才，以昌士习。纳景初减用之言，听范镇新兵之谏，以裕国计，以强兵力。以至讲《周礼》，薄征缓刑，而拳拳以盗贼为忧；选将帅，明纪律，而汲汲以西戎北虏为虑。仁祖之心，至此而不息，则与天地同其悠久矣。陛下之心，仁祖之心也。范祖禹有言：「欲法尧舜，惟法仁祖」。臣亦曰：欲法帝王，惟法仁祖。法仁祖则可至天德，愿加圣心焉。臣伏读圣策曰：「三坟以上（云云），岂道之外，又有法欤」？臣有以见陛下慕帝王之功化證效，而亦意其各有浅深迟速也。臣闻帝王行道之心，一不息而已矣。尧之兢兢，舜之业业，禹之孜孜，汤之慄慄，文王之不已，武王之无贰，成王之无逸，皆是物也。三坟远矣，五典犹有可论者。臣尝以五典所载之事推之。当是时，日月星辰之顺，以道而顺也；鸟兽草木之若，以道而若也；九功惟叙，以道而叙也；四夷来王，以道而来王也，百工以道而熙，庶事以道而康。光天之下，至于海隅苍生，盖无一而不拜帝道之赐矣，垂衣拱手，以自逸于土阶岩廊之上，夫谁曰不可？而尧舜不然也，方且考绩之法，重于三岁，无岁而敢息也；授历之命，严于四时，无月而敢息也；凛凛乎一日二日之戒，无日而敢息也。此犹可也，授受之际，而尧之命舜，乃曰「允执厥中」。夫谓之执者，战兢保持而不敢少放之谓也。味斯语也，则尧之不息可见已。河图出矣，洛书见矣，执中之说未闻也，而尧独言之。尧之言赘矣，而舜之命禹，乃复益之以「人心惟危，道心惟微，惟精惟一」之三言。夫致察于危微精一之间，则其战兢保持之念又有甚于尧者。舜之心，其不息又何如哉？是以尧之道化，不惟验于七十年在位之日；舜之道化，不惟验于五十年视阜之时。读「万世永赖」之语，则唐虞而下数千百年间，天得以为天，地得以为地，人得以为人者，皆尧舜之赐也。然则功化抑何其深，證效抑何其迟欤？降是而王非固劳于帝者也。太朴日散，风气日开，人心之机械日益巧，世变之乘除不息，而圣人之所以纲维世变者亦与之相为不息焉。俗非结绳之淳也，治非画象之古也，师不得不誓，侯不得不会，民不得不凝之以政，士不得不凝之以礼，内外异治，不得不以《采薇》、《天保》之治治之。以至六典建官，其所以曰治、曰政、曰礼、曰教、曰刑、曰事者，亦无非扶世道而不使之穷耳。以势而论之，则夏之治不如唐虞，商之治又不如夏，周之治又不如商。帝之所以帝者何其逸，王之所以王者何其劳！慄慄危惧，不如非心黄屋者之为适也；始于忧勤，不如恭己南面者之为安也。然以心而观，则舜之业业即尧之兢兢，禹之孜孜即舜之业业，汤之慄慄即禹之孜孜，文王之不己，武王之无贰，成王之无逸，何莫非兢兢业业孜孜慄慄之推也？道之散于宇宙间者无一日息，帝王之所以行道者亦无一日息。帝王之心，天地之心也，尚可以帝者之为逸而王者之为劳耶？臣愿陛下求帝王之道，必求帝王之心，则今日之功化證效，或可与帝王一视矣。臣伏读圣策曰「自时厥后（云云），亦足以维持凭藉者，何欤」？臣有以见陛下陋汉唐之功化證效，而且为汉唐世道发一慨也。臣闻不息则天，息则人；不息则理，息则欲；不息则阳明，息则阴浊。汉唐诸君，天资敏，地位高，使稍有进道之心，则六五帝、四三王，亦未有难能者。奈何天不足以制人，而天反为人所制；理不足以御欲，而理反为欲所御；阳明不足以胜阴浊，而阳明反为阴浊所胜。是以勇于进道者少，沮于求道者多，汉唐之所以不唐虞三代也欤。虽然，是为不知道者言也。其间亦有号为知道者矣。汉之文帝、武帝，唐之太宗，亦不可谓非知道者，然而亦有议焉。先儒尝论汉唐诸君以公私义利分数多少为治乱。三君之心，往往不纯乎天，不纯乎人，而出入于天人之间；不纯乎理，不纯乎欲，而出入乎理欲之间；不纯乎阳明，不纯乎阴浊，而出入乎阳明阴浊之间。是以专务德化，虽足以陶后元泰和之风，然而尼之以黄老，则雁门上郡之警不能无；外施仁义，虽足以致建元富庶之盛，然而遏之以多欲，则轮台末年之悔不能免；四年行仁，虽足以开贞观升平之治，然而画之以近效，则纪纲制度曾不足为再世之凭藉。盖有一分之道心者，固足以就一分之事功；有一分之人心者，亦足以召一分之事变。世道污隆之分数，亦系于理欲消长之分数而已。然臣尝思之，汉唐以来，为道之累者，其大有二，一曰杂伯，二曰异端。时君世主有志于求道者，不陷于此则陷于彼。姑就三君而言，则文帝之心，异端累之也；武帝、太宗之心，杂伯累之也。武帝无得于道，宪章六经，统一圣真，不足以胜其神仙土木之私、干戈刑罚之惨，其心也荒。太宗全不知道，闺门之耻，将相之誇，末年辽东一行，终不能以克其血气之暴，其心也骄。杂伯一念，憧憧往来，是固不足以语常久不息之事者。若文帝稍有帝王之天资，稍有帝王之地步，一以君子长者之道待天下，而晁错辈刑名之说未尝一动其心，是不累于杂伯矣。使其以二三十年恭俭之心而移之以求道，则后元气象且将骎骎乎商周，进进乎唐虞。奈何帝之纯心，又间于黄老之清净！是以文帝仅得为汉唐之令主，而不得一侪于帝王。呜呼！武帝、太宗，累于杂伯，君子固不敢以帝王事望之；文帝不为杂伯所累，而不能不累于异端，是则重可惜已！臣愿陛下监汉唐之迹，必监汉唐之心，则今日之功化證效，将超汉唐数等矣。臣伏读圣策曰：「朕上嘉下乐（云云），抑化裁推行有未至欤」？臣有以见陛下念今日八者之务，而甚有望乎为道之验也。臣闻天变之来，民怨招之也；人才之乏，士习蛊之也；兵力之弱，国计屈之也；虏寇之警，盗贼因之也。夫陛下以上嘉下乐之勤，夙兴夜寐之劳，怅岁月之逾迈，亦欲以少见吾道之验耳。俯视一世，未能差强人意，八者之弊，臣知陛下为此不满也。陛下分而以八事问，臣合而以四事对，请得以熟数之于前。何谓天变之来？民怨招之也。天视自我民视，天听自我民听，天明畏自我民明威。人心之休戚，天心所因以为喜怒者也。熙宁间大旱，是时河陕流民入京师。监门郑侠画《流民图》以献，且曰：「陛下南征北伐，皆以胜捷之图来上，料无一人以父母妻子迁移困顿、皇皇不给之状为图以进者。览臣之图，行臣之言，十日不雨，乞正欺君之罪」。上为之罢新法十八事，京师大雨八日。天人之交，间不容发，载在经史，此类甚多。陛下以为今之民生何如邪？今之民生困矣！自琼林大盈积于私贮，而民困；自建章通天频于营缮，而民困；自献助叠见于豪家巨室，而民困；自和籴不间于闾阎下户，而民困；自所至贪官暴吏视吾民如家鸡圈豕，惟所咀啖，而民困。呜呼，东南民力竭矣！《书》曰「怨岂在明，不见是图」，今尚可谓之不见乎？《书》曰「怨不在大，亦不在小」，今尚可谓之小乎？生斯世，为斯民，仰事俯育，亦欲各遂其父母妻子之乐，而操斧斤，淬锋锷，日夜思所以斩伐其命脉者，滔滔皆是。然则腊雪靳瑞，蛰雷愆期，月犯于木，星殒为石，以至土雨地震之变，无怪夫屡书不一书也。臣愿陛下持不息之心，急求所以为安民之道，则民生既和，天变或于是而弭矣。何谓人才之乏？士习蛊之也。臣闻穷之所养，达之所施；幼之所学，壮之所行。今日之修于家，他日之行于天子之庭者也。国初诸老，尝以厚士习为先务。宁收落韵之李迪，不取凿说之贾边；宁收直言之苏辙，不取险怪之刘几。建学校则必欲崇经术，复乡举则必欲参行艺。其后国子监取湖学法，建「经学」「治道」「边防」「水利」等斋，使学者因其名以求其实，当时如程颐、徐积、吕希哲皆出其中。呜呼，此元祐人物之所从出也！士习厚薄，最关人才，从古以来，其语如此。陛下以为今之士习何如邪？今之士大夫之家，有子而教之，方其幼也，则授其句读，择其不戾于时好，不震于有司者，俾熟复焉；及其长也，细书为工，累牍为富，持试于乡校者以是，较艺于科举者以是，取青紫而得车马也以是。父兄之所教诏，师友之所讲明，利而已矣，其能卓然自拔于流俗者几何人哉？心术既坏于未仕之前，则气节可想于既仕之后。以之领郡邑，如之何责其为卓茂、黄霸？以之镇一路，如之何责其为苏章、何武？以之曳朝绅，如之何责其为汲黯、望之？奔竞于势要之路者，无怪也；趍附于权贵之门者，无怪也；牛维马絷，狗苟蝇营，患得患失，无所不至者，无怪也。悠悠风尘，靡靡媮俗，清芬消歇，浊滓横流。惟皇降衷，秉彝之懿，萌蘖于牛羊斧斤相寻之冲者，其有几哉！厚今之人才，臣以为变今之士习而后可也。臣愿陛下持不息之心，急求所以为淑士之道，则士风一淳，人才或于是而可得矣。何谓兵力之弱？国计屈之也。谨按国史，治平间遣使募京畿淮南兵，司马光言：「边臣之请兵无穷，朝廷之募兵无已，仓库之粟帛有限，百姓之膏血有涯。愿罢招禁军，训练旧有之兵，自可备禦」。臣闻古今天下能免于弱者，必不能免于贫；能免于贫者，必不能免于弱。一利之兴，一害之伏，未有交受其害者。今之兵财，则交受其害矣。自东海城筑而调淮兵以防海，则两淮之兵不足；自襄樊复归而并荆兵以城襄，则荆湖之兵不足；自腥气染于汉水，冤血溅于宝峰，而正军忠义空于死徙者过半，则川蜀之兵又不足。江淮之兵又抽而入蜀，又抽而实荆，则下流之兵愈不足矣；荆湖之兵又分而策应，分而镇抚，则上流之兵愈不足矣。夫国之所恃以自卫者，兵也，而今之兵不足如此，国安得而不弱哉！扶其弱而归之强，则招兵之策，今日直有所不得已者。然召募方新，调度转急。问之大农，大农无财；问之版曹，版曹无财；问之饷司，饷司无财。自岁币银绢外，未闻有画一策为军食计者。是则弱矣，而又未免于贫也。陛下自肝鬲，近又创一安边太平库，专一供军，此艺祖积缣帛以易贼首之心也，仁宗皇帝出钱帛以助兵革之心也。转易之间，风采立异，前日之弱者可强矣。然飞刍挽粟，给饷馈粮，费于兵者几何？而琳宫梵宇，照耀湖山，土木之费，则漏卮也。列灶云屯，樵苏后爨，费于兵者几何？而霓裳羽衣，靡金饰翠，宫庭之费则尾闾也。生熟口券，月给衣粮，费于兵者几何？而量珠辇玉，倖宠希恩，戚畹之费，则滥觞也。盖天下之财专以供军，则财未有不足者。第重之以浮费，重之以冗费，则财始瓶罄而罍耻矣。如此则虽欲足兵，其何以给兵耶？臣愿陛下持不息之心，急求所以为节财之道，则财计以充，兵力或于是而可强矣。何谓虏寇之警？盗贼因之也。谨按国史，绍兴间杨么寇洞庭，连跨数郡，大将王𤫉不能制。时伪齐挟虏使李成寇襄汉，么与交通。朝廷患之，始命岳飞措置上流。已而逐李成，擒杨么，而荆湖平。臣闻外之虏寇，不能为中国患，而其来也，必待内之变。内之盗贼，亦不能为中国患，而其起也，必将纳外之侮。盗贼而至于通虏寇，则腹心之大患也已。今之所谓虏者，固可畏矣。然而逼我蜀则蜀帅策泸水之勋，窥我淮则淮帅奏维扬之凯。狼子野心，固不可以一捷止之，然使之无得弃去，则中国之技未为尽出其下，彼亦犹畏中国之有其人也。独惟旧海，在天一隅，逆雏穴之者数年于兹。飓风瞬息，一苇可航，彼未必不朝夕为趋浙计，然而未能焉，短于舟，疏于水，惧吾唐岛之有李宝在耳。然洞庭之湖，烟水沉寂；而浙右之湖，涛澜沸惊，区区妖孽且谓有杨么之渐矣。得之京师之耆老，皆以为此寇出没倏闪，往来翕霍，驾舟如飞，运柁如神，而我之舟师不及焉。夫东南之长技，莫如舟师，我之胜兀术于金山者以此，我之毙逆亮于采石者以此。而今此曹反挟之以制我，不武甚矣。万一或出于杨么之计，则前日李成之不得志于荆者，未必今日之不得志于浙也。曩闻山东荐饥，有司贪市榷之利，空苏湖根本以资之，廷绅犹谓互易。安知无为其乡道者？一夫登岸，万事瓦裂。又闻魏村、江湾、福山三寨水军，兴贩盐课以资逆雏，廷绅犹谓是。以捍卫之师为商贾之事，以防拓之卒开乡道之门，忧时识治之见，往往如此。肘腋之蜂虿，怀袖之蛇蝎，是其可以忽乎哉！陛下近者命发运兼宪，合兵财而一其权，是将为灭此朝食之图矣。然屯海道者非无军，控海道者非无将，徒有王𤫉数年之劳，未闻岳飞八日之捷。子太叔平苻泽之盗恐不如此。长此不已，臣惧为李成开道地也。臣愿陛下持不息之心，求所以弭寇之道，则寇难一清，边备或于是而可宽矣。臣伏读圣策曰：「夫不息则久，久则徵，今胡为而未徵欤？变则通，通则久，今其可以屡更欤」？臣有以见陛下久于其道，而甚有感乎《中庸》、大《易》之格言也。臣闻天久而不坠也，以运；地久而不隤也，以转；水久而不腐也，以流，日月星辰而常新也，以行。天下之凡不息者，皆以久也。《中庸》之不息，即所以为大《易》之变通；大《易》之变通，即所以验《中庸》之不息。变通者之久，固肇于不息者之久也。盖不息者其心，变通者其迹，其心不息，故其迹亦不息。游乎六合之内而纵论乎六合之外，生乎百世之下而追想乎百世之上。神化天造，天运无端，发微不可见，充周不可穷。天地之所以变通，固自其不息者为之；圣人之久于其道，亦法天地而已矣。天地以不息而久，圣人亦以不息而久。外不息而言久焉，皆非所以久也。臣尝读《无逸》一书，见其享国之久者，有四君焉，而其间三君为最久。臣求其所以久者，中宗之心，严恭寅畏也；高宗之心，不敢荒宁也；文王之心，无淫于逸，无游于畋也。是三君者，皆无逸而已矣。彼之无逸，臣之所谓不息也。一无逸而其效如此，然则不息者非所以久欤？陛下之行道，盖非一朝夕之暂矣。宝、绍以来，则涵养此道；端平以来，则发挥此道；嘉熙以来，则把握此道。嘉熙而淳祐，淳祐而宝祐，十馀年间，无非持循此道之岁月。陛下处此也，庭燎未辉，臣知其宵衣以待；日中至昃，臣知其玉食弗遑；夜漏已下，臣知其丙枕无寐。圣人之运，亦可谓不息矣。然既往之不息者易，方来之不息者难；久而不息者易，愈久而愈不息者难。昕临大庭，百辟星布，陛下之心，此时固不息矣；暗室屋漏之隐，试一警省，则亦能不息否乎？日御经筵，学士云集，陛下之心，此时固不息矣；宦官女子之近，试一循察，则亦能不息否乎？不息于外者，固不能保其不息于内；不息于此者，固不能保其不息于彼。乍勤乍怠，乍作乍辍，则不息之纯心间矣。如此，则陛下虽欲久则證，臣知《中庸》九经之治，未可以朝夕见也；虽欲通则久，臣知《系辞》十三卦之功，未可以岁月计也。渊蜎蠖濩之中，虚明应物之地，此全在陛下自斟酌，自执持。顷刻之力不继，则惩久之功俱废矣，可不戒哉！可不惧哉！陛下之所以策臣者悉矣，臣之所以忠于陛下者亦既略陈于前矣，而陛下策之篇终复曰：「子大夫熟之复之，勿激勿泛，以副朕详延之意」。臣伏读圣策至此，陛下所谓详延之意盖可识已。夫陛下自即位以来，未尝以直言罪士；不惟不罪之以直言，而且导之以直言。臣等尝恨无由以至天子之庭，以吐其素所蓄积，幸见录于有司，得以借玉阶方寸地，此正臣等披露肺肝之日也。方将明目张胆，謇謇谔谔，言天下事，陛下乃戒之以「勿激勿泛」。夫泛固不切矣，若夫激者，忠之所发也，陛下胡并与激者之言而厌之邪？厌激者之言，则是将胥臣等而为容容唯唯之归邪？然则臣将为激者欤？将为泛者欤？抑将迁就陛下之说而姑为不激不泛者欤？虽然，奉对大庭，而不激不泛者固有之矣，臣于汉得一人焉，曰董仲舒。方武帝之策仲舒也，慨然以「欲闻大道之要」为问。帝之求道，其心盖甚锐矣。然道以大言，帝将求之虚无渺冥之乡也。使仲舒于此，过言之则激，浅言之则泛。仲舒不激不泛，得一说曰「正心」。武帝方将求之虚无渺冥之乡，仲舒乃告之以真实浅近之理，兹陛下所谓切至之论也。奈何武帝自恃其区区英明之资、超伟之识，谓其自足以淩跨六合，笼驾八表，而顾如此语忽焉？仲舒以江都去，而武帝所与论道者他有人矣，臣固尝为武帝惜也。堂堂天朝，固非汉比，而臣之贤亦万不及仲舒，然亦不敢激不敢泛。切于圣问之所谓道者，而得二说焉，以为陛下献，陛下试采览焉。一曰重宰相以开公道之门。臣闻公道在天地间，不可一日壅阏，所以昭苏而涤决之者，宰相责也。然扶公道者宰相之责，而主公道者天子之事。天子而侵宰相之权，则公道已矣。三省、枢密，谓之朝廷，天子所与谋大政，出大令之地也。政令不出于中书，昔人谓之斜封墨敕，非盛世事。国初三省，纪纲甚正，中书造命，门下审覆，尚书奉行，宫府之事，无一不统于宰相。是以李沆犹得以焚立妃之诏，王旦犹得以沮节度之除，韩琦犹得出空头敕以逐内侍，杜衍犹得封还内降以裁侥倖。盖宰相之权尊，则公道始有所依而立也。今陛下之所以为公道计者，非不悉矣。以夤缘戒外戚，是以公道责外戚也；以裁制戒内司，是以公道责内司也；以舍法用例戒群臣，是以公道责外廷也。雷霆发蔀，星日烛幽，天下于此咸服陛下之明。然或谓比年以来，大庭除授，于义有所未安，于法有所未便者，悉以圣旨行之。不惟诸司升补，上渎宸奎，而统帅躐级，阁职超迁，亦以夤缘而得恩泽矣。不惟奸赃湔洗，上劳涣汗，而选人通籍，奸胥逭刑，亦以钻刺而拜宠命矣。甚至闾阎琐屑之斗讼，皂隶猥贱之干求，悉达内庭，尽由中降。此何等虮虱事，而陛下以身亲之，大臣几于为奉承风旨之官，三省几于为奉行文书之府，臣恐天下公道自此壅矣。景祐间罢内降，凡诏令皆出中书、枢密院，仁祖之所以主张公道者如此。今进言者犹以事当间出睿断为说，呜呼，此亦韩绛告仁祖之辞也。「朕固不惮自有处分，不如先尽大臣之虑而行之」，仁祖之所以谕绛者何说也？奈何复以绛之说启人主，以夺中书之权，是何心哉！宣、靖间创御笔之令，蔡京坐东廊，专以奉行御笔为职。其后童贯、梁师成用事，而天地为之分裂者数世，是可鉴矣！臣愿陛下重宰相之权，正中书之体，凡内批必经由中书、枢密院，如先朝故事，则天下幸甚，宗社幸甚！二曰收君子以寿直道之脉。臣闻直道在天地间，不可一日颓靡，所以光明而张主之者君子责也。然扶直道者君子之责，而主直道者人君之事。人君而至于沮君子之气，则直道已矣。夫不直则道不见，君子者，直道之倡也。直道一倡于君子，昔人谓之凤鸣朝阳，以为清朝贺。国朝君子，气节大振，有鱼头参政，有鹘击台谏，有铁面御史，军国之事无一不得言于君子。是以司马光犹得以殛守忠之奸，刘挚犹得以折李宪之横，范祖禹犹得以罪宋用臣，张震犹得以击龙大渊、曾觌。盖君子之气伸，则直道始有所附而行也。今陛下之所以为直道计者，非不至矣。月有供课，是以直道望谏官也；日有轮劄，是以直道望廷臣也；有转对，有请对，有非时召对，是以直道望公卿百执事也。江海纳污，山薮藏疾，天下于此咸服陛下之量。然或谓比年以来，外廷议论于己有所未协，于情有所未忍者，悉以圣意断之。不惟言及乘舆，上勤节贴，而小小予夺，小小废置，亦且寝罢不报矣。不惟事关廊庙，上烦调停，而小小抨弹，小小纠劾，亦且宣谕不已矣。甚者意涉区区之貂珰，论侵琐琐之姻娅，不恤公议，反出谏臣。此何等狐鼠辈，而陛下以身庇之！御史至于来和事之讥，台吏至于重讫了之报，臣恐天下之直道自此沮矣。康定间，欧阳脩以言事出，未几即召以谏院。至和间，唐介以言事贬，未几即除以谏官。仁祖之所以主直道者如此。今进言者犹以台谏之势日横为疑，呜呼，兹非富弼忠于仁祖之意也。弼倾身下士，宁以宰相受台谏风旨，弼之自处何如也？奈何不知弼之意，反启人君以厌君子之言，是何心哉！元符间，置看详理诉所，而士大夫得罪者八百馀家。其后邹浩、陈瓘去国，无一人敢为天下伸一喙者，是可鉴已。臣愿陛下壮正人之气，养公论之锋，凡以直言去者悉召之，于霜台乌府中如先朝故事，则天下幸甚，宗社幸甚！盖大道之行，天下为公，周道如砥，其直如矢。自古帝王行道者，无先于此也。臣来自山林，有怀欲吐。陛下怅然疑吾道之迂远，且慨论乎古今功化之浅深、證效之迟速，而若有大不满于今日者，臣则以为非行道之罪也。公道不在中书，直道不在台谏，是以陛下行道用力处虽劳，而未遽食道之报耳。果使中书得以公道总政要，台谏得以直道纠官邪，则陛下虽端冕凝旒于穆清之上，所谓功化證效可以立见，何至积三十馀年之工力，而志勤道远，渺焉未有际邪？臣始以「不息」二字为陛下勉，终以公道直道为陛下献，陛下万几之暇，傥于是而加三思，则跻帝王，轶汉唐，由此其阶也已。臣赋性疏愚，不识忌讳，握笔至此，不自知其言之过于激，亦不自知其言之过于泛，冒犯天威，罪在不赦。惟陛下留神。臣谨对。