臣某言：得本州进奏官报，伏承宣仁圣烈皇后以二月十七日升祔英宗皇帝庙室者。复土厚陵，宁神宣庙，仙游益远，圣孝无穷。臣某诚悲诚咽，顿首顿首。伏以宣仁圣烈皇后母仪三朝，君临九载。佐万机于房闼，治协丕平；祔六世于宗祊，礼尊配侑。恭惟皇帝陛下聿怀祖德，永慕慈仪。丧过乎哀，日月倏踰于祥禫；祭致其敬，岁时克奉于享尝。臣籍缀殿涂，躬縻州组。举朝晡之临，阻预朝班；望云日之遥，但驰魂干。臣无任。

臣某言：得本州进奏官报，今月八日景灵宫徽音殿奉安宣仁圣烈皇后神御者。辟宇殊庭，宁神英寝，礼成盛旦，化被多方。臣某伏以太姒徽音，企仙游而已远；閟宫有侐，奉慈范以如存。备法驾之祲威，越仪坤之往制。伏惟宣仁圣烈皇后厚德载物，正位承天。三朝尊奉于母仪，十载辅成于圣政。不出房闼，忧勤见于动言；以御家邦，教令行于中外。皇帝陛下躬有虞之克孝，纂莘国之维行。霜露感怀，尝烝具礼。仰视榱栋，既严七室之祠；出游衣冠，更具四时之荐。斯尽享亲之义，兼隆尊祖之诚。宫庙相望，人神胥叶。臣近司旧列，昔更事于帘帷；远守馀生，阻趋陪于班著。北首京阙，内切肺膺。臣无任。

维元祐八年岁次癸酉九月丙子朔，三日戊寅，大行太皇太后崩于崇庆宫之寿康殿，旋殡于崇庆殿之西阶，有司奏谥曰宣仁圣烈。粤明年二月癸卯朔，七日己酉，迁座祔于永厚陵，礼也。菆殿帟空，祖庭燎晻。云似却以复凝，月虽辉而如惨。孝孙嗣皇帝臣煦临遣殿以兴哀，瞻振容而永慕。凤吟管以何悲，龙挟輴而若驻。羽卫罗阙，神仪布路。爰制近司，纪陈圣度。其词曰：皇矣大宋，宝命自天。重明累圣，跨成轶宣。正后在中，契于坤乾。校任比姒，亦瑞日符，是兴大母。于铄大母，躬义率仁。居静犹地，含和如春。正素自禀，聪明夙闻。作合英祖，齐升并耀。受养神考，阴功善教。体道不违，惟德是效。元丰末命，帝念惟辟。听断勉同，以补天隙。拥佑神孙，立民之极。公以涖人，俭唯化俗。衣有大练，奁无片玉。房闼不出，四海在目。信义由中，九夷思服。如鉴不尘，如瑾不缁。三事大夫，正直是咨。宗藩外戚，渗漉惠慈。人爵王官，虽畀不私。庙谒靡行，外朝靡践。池禦靡临，唯政是勉。服御靡更，唯恶是善。庸示万方，为则为典。左右皇躬，日就月将。动有坛宇，居由范防。造次于是，寖隆且昌。如天清明，霁日之光。治化方成，忧劳亦至。外若平居，中潜构厉。坤轴轧以夜摧，月轮翩而晓坠。曾大化之靡恒，尚斯民之为义。呜呼哀哉！珠箔低垂兮云雾犹隔，繐帐髣髴兮炉烟未消。想仙驭以何适，谢人寰而已遥。万乘号恸，哀缠九霄。千官缟素，雨泣东朝。呜呼哀哉！人与神兮变何速，秋复春兮时已徂。牺盈兮未忘于平昔，綍动兮难留于须臾。翼八翣以为卫，陈六衣而氾涂。呜呼哀哉！野苍茫兮人渐远，仗徘徊兮天欲晚。溯洛涧兮嗟备物之如在，逾巩岸兮知神游之不返。山川已兆于真宅，松柏犹疑于故苑。呜呼哀哉！玉晦龙蛰，金藏鉴昏。泉闼掩夜，宫闱泣晨。车轨同兮虽来于万国，宝座闭兮唯朝于百神。鱼为炬以非日，雁长飞而不春。呜呼哀哉！成内则于三朝，贻素风于千祀。致理之勤兮今已往，大道之公兮古如此。何远其家以为国，而忧其民之犹子。宜大书而作册，俾永光于宋史。呜呼哀哉！

奉诏，以今月九日，集官太庙，请大行太皇太后谥曰「宣仁圣烈皇后」，俾臣考谥撰议，以备玉册易名之大典。臣稽首再拜，谨昧死上议。洪惟大行太皇太后考高楚王，武烈王之孙也。妣镇国太夫人曹氏，武惠韩王之孙也。武惠事太祖、太宗，削平僭伪，混一区宇，有慈惠不杀之仁。武烈事真宗，有见危致命、协策平难之义。二人咸有大勋劳于太常。兹所以发祥演庆，诞降睿圣，配英皇，生神考，保佑圣孙，德备道隆，巍巍乎其极三后之崇也。方英皇龙蟠濮邸，乃公姓承华履泰之时，历数冥会，天作之合。夙夜相与稽求经训，博观史氏历代之载，乐将终身焉。仁皇在御，日月久，春秋高，天下之本未立，眷求宗藩，烛见潜隐，试难皇子，正命储宫，嘉祐末年，乃位天德，配体俪极，母仪四方，夤事庆寿，师其矩度。忘崇高之奉，弥以敦素为修身刑家之本，其服御顾非弊极，虽更历年纪，未尝辄易以茍费天物。敬以妇道风天下，骏惠我慈圣之懿则，克相英宗，绍仁宗之休荣，薄海内外，罔不配天其泽。迨英皇厌代，神考继序，崇庆宝慈，敬致色养。益怀谦抑，以尊东朝，清明内融，仰稽天若，超心道微，泠然乎万物之表。日绎旧学，覃思前往，增益其所自修。元丰八年，神宗寝疾，请同听览。俄鼎湖上仙，玉几遗命，拥保圣嗣，出震继照，其御延和，制政四海，安正明微，不踰防范。以至拜庆册礼，上寿坤成，率避临前朝，以推隆乎先后。监观前世后族之家，怙势干政，乱国殄家，昏迷颠覆，相踵而不戒者，训饬厥家，毋得妄祈恩宠，以玷国章。乃大出所奉，营第合族，阜其僦入，毕给常养，惇我亲仁，以修正义。有拟仲父，践更有劳，请擢置法从，明喻非欲，以戒开宠。有以恩入官者实繁，宜以时损，首裁外家，以申厥命。妙选坤极，咸属贤阀。兴言满盈，确乎不可。肇自治平，格于元祐，历年踰世，家无一人翱翔任事乎显要之路。咸以抑畏退藏，承教自励，罔或一毫之私，冒谒诸朝。宾帝之后，其内亲外戚，左右侍御之臣，惟朝夕论德流涕，而无平时侥倖之虞。考诗任姒，徽音相承，以隆周家，而光绝乎后，其治内有如此者。体坤用乾，妙乎其不为首。研极论相，以统百官，代天器工，分乂庶务，未尝出聪明，见适莫，专智擅事，或罹偏吝之累，旷然凝然，以仰厥成。故当国大臣，敬委任责，咸得以程大猷，申故实，曲列详说，周旋事情，以承可否之命。尤屏绝侧听，峻防奸几，付之庶谟，大同乃绎。增置谏员，审求端士，俾危言笃论，不留下情，畅乎上闻，以疏壅塞之弊。听受之际，一以民为度，民之所欲者行，民之所否者已，无所为而不与民同者。故天下之民，不能离而议也。间或六气戾和，三辰异轨，则辍食忘寝，反覆究省，询过于朝，引咎于己，侧身咨嗟，威动中外，二帝三王之所以治天下不过乎是。其治外有如此者。履天下之利势，运天下之利用，不出闺闼，九年之间，无内外之难。泰定纯终，由古以来未之有也。圣心曲妙，不可形容，窃用民言，髣髴其迹。尊贤在位，使能在官，贵老兴教，哀穷恤隐，省徭惜力，薄赋厚生，常武戢兵，平法轻刑，蠲藏惠民，去吝濯俗，愚夫愚妇，咸孚大公，夫是之谓宣；饬严其在己，恕裕其在人，内无诸华，外无四夷，哀矜一视，允怀如伤，夫是之谓仁；研几超睿，迪顺佑神，兢业言动，奠而后发，惟恐一物不当，有忧乎上帝之心，始卒一诚，二配俱极，夫是之谓圣；政贵有常，人惟求旧，允釐百度，以定众志，倍其笃实，披靡浮华，纯素之风，孚近浃远，克相上帝，宠绥四方，诒谋燕翼，丕承烈圣之鸿绪，以固无疆之大业，夫是之谓烈。臣谨按《谥法》：圣善周闻曰宣，施而不私曰宣，克己复礼曰仁，功施于民曰仁，穷理尽性曰圣，裁成万物曰圣，秉德遵业曰烈，安民有功曰烈。合是众美，宜敬承乎祖宗之命，光大其徽称，以信无穷之传。谨上尊谥曰「宣仁圣烈皇后」。

乐乘白云，莫返宾天之御；悲摧黔首，同深丧妣之情。启梵席以归依，广真乘之幽赞。伏愿宣仁圣烈太后超升觉路，诸天极乐于非非；延佑宝图，备福更资种种。臣无任。

臣等准敕差充太皇太后山陵按行使副，未审陵园依慈圣光献太皇太后陵作七十五步，或只依故事以六十五步标定？

朕昔嗣位之初，哀迷在疚，宣仁圣烈皇后受托神考，专佑眇躬。屈揽繁机，事非获已，故亟进二三大臣，委以政事，庶几协济，共扬遗烈。观文殿大学士、左光禄大夫、知永兴军吕大防，被遇先朝，早历禁从，召寘丞弼，进登宰事。而乃幸时变故，密逞奸回。初则朋比冢司，继则窃弄国柄，力引死党，分置要地。因缘论事，假托训辞，诱为奸言，务快私忿，谓帘帷可以欺罔，谓谅阁可以面谩。凡经邦垂世之远图，与理戎斥地之成算，或妄肆改作，自矜变法之功，或轻用弃捐，意归黩武之过。交通近习，紊官乱仪，睥睨两宫，呼吸群助。恭惟太母本以保辅为怀，岂以纷更为事？敢诬累于慈训，见包藏于异心，国论沸腾，边患滋炽。逮予亲政，犹尔擅朝，悖德自如，奸状斯显，尚务存于大体，故深遏于群言。而论者交章，迫以大义，谓有国之常宪，岂旧恩之可私。薄示降惩，少谢中外。其思自省，毋重后愆。可特落观文殿学士，降授左正议大夫、知随州。

恭闻今月七日，大行宣仁圣烈太皇太后山陵礼毕者。日月有时，义当即远；雨露既降，思则无穷。遥知穆穆之光，尚起皇皇之望。臣轼（中谢。）恭惟皇帝陛下道循祖武，德契天心。大哉孔子之仁，泫然流涕；至矣显宗之孝，梦若平生。愿宽舜慕之心，少副尧封之祝。臣限以官守，不获躬诣阙庭。无任瞻天望圣激切屏营之至。

恭闻今月十七日，宣仁圣烈皇后升祔礼毕者。反寝而虞，既尽饰终之典；宅神于庙，益隆追远之思。凡在照临，举增悲慕。臣轼（中谢。）窃以六朝继圣，并传家法之馀；三后御帘，高出古人之右。逮此登配，廓然永怀。恭惟皇帝陛下，奉顺母慈，表章坤德。四谥哀荣之诏，简策有光；数诗挽饯之音，道涂垂涕。日月云远，典礼告成。愿宽无益之悲，少副有生之望。臣限以官守，不获躬诣阙庭。无任瞻天望圣激切屏营之至。

公讳纯仁，字尧夫。幼警悟，五岁知读书，八岁从群儿戏，能以其所授书为之讲说，正席环侍，剖析有理，文正奇之。十一遭楚国丧，哀毁如成人。文正仕渐显，一时知名士多所延揖，如孙复、石介、胡旦、李觏辈，率命公从之游。乃博通群书，为文无有长语，切于语事。文正曰：「是必能世吾家」。以文正恩，起太常寺太祝。皇祐元年进士及第，知常州武进县，辞不行，改许州长葛，复辞。文正曰：「彼远固有名，此才数舍尔，何辞焉」？公曰：「本不欲去亲侧，远近非所恤也」。文正薨，家贫无归，借官屋以居，仅芘风雨。长兄早得心疾，不省事，门内几百口，公实主之。人不堪其忧，而上下无一言之异。服除，始就仕。贾昌朝守大名，辟公掌安抚司机宜文字。公曰：「方北道多事时，彼将以我为助，义不当免，其如吾兄相与为命何」！人固彊之，曰：「偕行何妨耶」？公曰：「兄之疾一作，则数人不能制。未论官守，不得专在侧，此去隔大河，万一中流疾作，则我必与之俱溺矣」。再辞，遂已。宋庠荐公堪馆职，召试学士院，公以兄疾辞。再召，又辞，卒不赴。以著作佐郎知汝州襄城县。民不知蚕，公曰：「是可缓耶」？乃课民种桑，后纺织比他郡为多。既去，思公不已，至名其地为著作林。签书许州观察判官事。会昌朝守许，事无巨细，待公而后决。知开封府贾黯辟公知襄邑县。凡隶官屋舍，无一椽不更，而民不知劳。县有牧地，卫士岁牧马，率纵之，坏民田，前此莫之禁。或诉于公，即捕而杖之。主校抗声曰：「令敢尔耶」？遽白其事，诏劾公甚急，公曰：「卫士非令所当杖，然民吾子也，又兵实资田以养，安忍坐视其抑哉」？亟自列以上，寻报免。令遂兼领牧地，盖自公始。天久不雨，下将艰食，公命贾贩者辍他货，一意积粟，而告之曰：「异时之出，吾当为尔宰」。果如其计，赖以全活者甚众，利及旁境。大兴学校，号舍饮食，毕自区处，来学者益盛。比自公湖外归，邑人夹道焚香罗拜，逆挽公舟，唯恐其过之速也，距公去四十馀年矣。擢河南东路转运判官，召为殿中侍御史，未拜，迁侍御史、知制诰。钱公辅缴词头，责滁州团练使，公言：「此其职事也，言虽有过，情则无他。陛下近诏求直言，而侍臣未闻有所献，得非以公辅为戒耶」？又言：「自公辅贬谪以来，朝廷除授宁免失当？臣下不敢言，亏损圣德，无甚于此」。京师大水，公请诏侍从官各上封事，指陈时政阙失，馀官依次转对如故事。又乞罢秋宴，以承天戒。时更定江淮、荆湖、福建路盐法，公请并依两浙法减价，并下三司别定私贩之令。又言日近杂学士、待制修撰太冗，宜立定员数。又乞为颍王、东阳郡王择保傅。又言岁上辛祀天南郊，致斋日当圣寿节，乞上寿不用乐，以明克己奉天之意。有诏两制依典礼议濮安懿王称号，封册已定，而政府议不同，复有诏权罢。公谓同列曰：「此大事也，不可不辩，盖将有甚者焉」。乃上疏曰：「陛下昨受仁宗诏命，亲许为仁宗之子，至于封爵，悉用皇子故事。以至纂承大统，天下以陛下为仁宗之子，与前代入继之主，事体不同，愿以大公断之」。特降诏旨恭依两制所定。相次果议尊濮王为皇，夫人为后，公又疏曰：「仁宗当盛年，立陛下为子，皇太后不避六宫之怨，力赞先帝，保育陛下，是皆欲陛下继统承祧，一意大业。不期陛下率然建为此议，上则违先帝之意，中则伤太后之心，下则失天下之望」。又奏：「欧阳脩首开邪说，妄引经据，以枉道悦人主，以近利负先帝，请寘于理」。累上章未报，公遂缴纳告身，居家待罪。皇太后俄出手书，申追尊殊号之议，寻降敕命奉行。公言：「此事始因中书之谋，陛下谦慎未行。闻太后曾下手书，切责政府，因此权罢。始末不同，天下将何以取信？此必权臣欲为非常之事，假母后之命以行其志，或乃出于逼胁。愿察臣言，凡系濮王典礼，陛下自可择而行之，何必以母后为说」？既而促公供职，公言：「太后与政府大臣并受先帝顾托，言犹在耳，永昭陵土犹未乾，岂遂忘而弗顾」？再有旨起公，公言：「臣不能早悟陛下，罪益深重，岂可复居言路？臣之心有死无二」。又中书劄子督迫公出，公乃录前后未降出凡九章回申，又申御史台，殊号之议遂止。公犹未已，乃出公通判安州，移知蕲州，改京西提点刑狱。未到，移陕西。未到，权陕西转运副使。未到，权京西转运使，复移陕西。召对，神宗问公曰：「卿在陕西久，必精练边事，城郭甲兵粮储如何」？公对曰：「城郭粗完，甲兵粗修，粮储粗备」。上愕然曰：「卿才如此，朕所倚赖，而职事皆言『粗』，何也」？公曰：「粗者未精之辞，然如是足矣。臣愿陛下无留意边事。陛下若留意边事，则边臣观望，要功生事，结衅夷狄，残害生灵，耗竭财用，縻费赏爵。不唯目前之害，又将贻他时意外之忧，愿陛下深留圣虑」。公又奏：「王安石变更法度，物议沸腾，人心不宁。《书》曰：『怨岂在明，不见是图』。愿陛下图不见之怨」。上曰：「何谓不见之怨」？公曰：「杜牧所谓天下之人不敢言而敢怒者，此不见之怨也」。上曰：「卿才如此，善论事宜，为朕条陈古今治乱，可以为鉴戒者以闻」。公遂作《尚书解》以进：「皆尧舜禹汤文武之事也，治天下无以易此，愿陛下深究而行之」。除尚书兵部员外郎兼起居舍人、同知谏院，公辞不允。边帅种谔坐擅兴，谪湖外，俄除秦州都监。公言：「朝廷既许夏人纳款，及谓取绥州非本意，今便令谔处边任，不唯致夷狄疑阻，亦无以戒励沿边生事之臣」。又乞催促赍夏国封册诏书，使人进发，所贵朝廷恩数速达异国，而疆埸早得宁静。进集贤院、同脩起居注。公五上章辞，不允，乃促公受敕。公既不获免，益思所以为报。公尝谓人主之势既重，而又堂陛阻绝，非开广聪明，则下情无由周察。顷虽有言，止缘一时之事，事过即已。今须推而行之，以防壅蔽。乃上疏言：「两府之下则有侍从官，实古九卿之职，是宜朝夕论思，同国休戚。今则只将主判司存便为己之职事，宠亚四辅，报同庶僚。人情既习因循，朝廷不知考核，或有时政得失，唯能退有后言，处之不惭，仅同胡越。愿降诏督责，凡朝廷阙失，并须论列」。其所上章疏，付政府诠定，量加赏罚。时上新即位，躬亲庶政，公言：「尽心所务，督察细事者，有司之职；经国阜民，选贤任官者，宰相之职；容载如天地，广大如江河，巍巍荡荡，无得而名者，王者之德。愿陛下潜晦颐养，择相而任，广听纳，察迩言，使愚智效力，上下尽心，自然端拱垂衣，太平可致」。又言：「近日御前拣退年老将校，皆是久历艰辛，累岁戍边守之人。既因对御选择，将来殿前马步军司便为永例，此军政也，不可不察。望于其间取稍堪部率者，改隶已次军分，以示人主隐恤知难之意」。知秦州孙永以守边失策，诏以李师中为代，公言：「帅臣尤须久任，方能练习事。若屡更则难责其效，而又百事从而变易，兵民无不烦扰。兼永忠谨镇静，师中任术躁动，不若责永后效，依旧在任」。又请用庆历中故事，增置谏官，以广言路。又请重定县令考课之法，以防滥奏。神宗切于求治，臣下多自疏远召对，延访得失。公言：「小人之言，闻之似可采，行之必有累。盖其知小忘大，贪近昧远，急于奋身，不思害国，愿加深察」。又言：「走马承受妄有论奏，动摇帅臣，过索承奉，其言不可轻信」。又请宣谕执政，如有妄奏边事及曾惹引生事之人，不得与边任。又请委监司体量走马承受，不得于条约外妄陈边事及言人长短。其所入文字，乞降出公行。京东转运使陈汝羲进羡财，及以官绵折还和买绢价，荆湖北路孔延之进纳入官，本户不充则令三四户共买一官。公请重行贬谪，以戒聚敛辱国之臣。富弼再相，辄辞疾，家居谢客，屡诏不起。公言：「弼起布衣，仁宗擢为宰相，先帝暨陛下倚为旧德，四方士民以为贤臣。弼当自任天下之重，而尽陈其所欲为。而乃恤己深于恤物，忧疾过于忧邦，致主处身，向背失宜。弼与先臣最厚，臣待罪谏垣，不敢通私谒，以致忠告。愿陛下宣示此奏，使弼循省，以供厥职」。又奏：「唐则天以僭窃之政，务求多士，以收人心，广令臣下，举荐兼人，亦得自举。选任虽冗，然犹多得人材。故姚崇、宋璟相继时出，开元之治，实有赖焉。愿诏内外之臣各举所知，以备选任」。御史中丞吕诲以言事降黜，公言：「诲，正人也，愿留之左右，以劝忠良」。又奏：「臣前此面奉德音，令臣具陕西利害，今列十事以进。一、于邠宁二州移置帅事。二、择帅府通判，令兼经略判官，专董粮草。三、罢监牧，以其田为营田。四、委帅臣监司裁省冗占官兵。五、新城中武艺人于近里州军差使，候有警急，旋行勾抽。六、沿边次边乡村酒场，月课不满二万贯者，并停闭城寨酒课，不务增羡。七、通解盐茶马于转运司。八、依秦汉军功爵级置散官及牙校名品，募人入粟，以实边备。九、沿边置榷场，以茶并杂货博易，仍通入解盐额。十、陕、解、虢、绛四州，岁差夫采斫黄河梢木，并以官钱收买」。神宗一日谓公曰：「取士之法不均，行之虽久，不能无遗才」。命公条其利害，公曰：「祖宗以进士一科为盛，公卿以降，多此涂出。然所举之业，东南、川陕之士最工。至礼部只合西北而考之，故东南、川陕多得而西北少。设欲明示区别，不无寄贯巧伪之弊。愿诏郡邑严养士之法，每下诏责长吏与学官取本贯及曾入学满二百日有行者，于解额中分三分之一送至礼部，则别为特举一科，只试论经义，明记路分，考校优，立所取之数，至御前赐第亦如之。若是则均矣」。又乞诏政府、台省、馆阁、经筵、监司并数路参取，无拘有无出身。著作佐郎章辟光请岐王出居外第，公言：「亲王居外，自有故事，岂容小臣辄生间言？万一岐王闻之，不安其处，则伤陛下友爱。防微杜渐，不可不察」。三司判官张靖论陕西转运使薛向博买盐马不实事，诏靖就劾，而向已前知矣，兑换藏匿，唯意所任。靖至，而欺罔之迹已不可得，靖反坐谪，向迁发运使。公上疏极论：「赏罚之失，致天下疑。陛下责君子太重，奖小人太深。靖许风闻言事即坐左迁，向违法罔上骤加进用。向在陕七八年，靖一旦体量，不能尽见虚实。责君子太重则忠臣难立，奖小人太深则奸邪易滋。微臣耻枉尺直寻，陛下不可启宠纳侮。望追还二人之命，以正赏罚」。又言：「陛下但爱向小有才，可备驱使，其诈佞不足深虑。此臣所以竭力陈论，死而后已。兼臣在陕西，亲见其奸，不独坏法，民实被害。上有大臣主张，下有小人鼓誉。众虽深疾，在陛下无由得闻。今又被旨体量之人遽先坐谪，而小人奖用益深，复使均输六路，则必增其奸计巧于前日。且复人人以靖为戒，谁复有言？是纵裴延龄之诈妄，极皇甫镈之诛求，为朝廷敛怨害民，使陛下财聚人散」。又言：「臣曾奉德音，欲脩先王助补之政。今乃效桑羊均输之法，而使小人为之，必将剖割生灵，敛怨基祸。盖是中书不合差除，致累陛下圣德」。章十馀上，展转详尽，其意欲人主之必听也。是时王安石初秉政，置三司条例司，兴青苗、助役法，分遣专使诣诸路搜抉遗利，将尽变祖宗法度，同己者进，异己者逐。富弼、赵抃、唐介日交论于上前，或以疾辞，或以事去，或以至发疽而死。司马光、吕诲、范镇章疏论辨，每进对亦必极口指陈，中外纷然。公曰：「君子信而后谏，未信以为谤己，姑取必于听纳而已。逆耳之言可遽效耶？不若驯至于深切，则庶能售」。以故公自陕西召对，因事以及安石者，无一疏不反复开晓。至论薛向均输，则渐至于深切。于是上疏言：「臣自到谏垣，方见陛下进用王安石，与士大夫相庆，以谓儒者得用，必赞陛下行尧舜三代之政，脩己安人之务。今安石台官，天子耳目，将使警察百辟，以防侥倖。今琦等一言柄臣，便蒙降黜。况在廷大半趋附，陛下更以法令驱之，使畏大臣，则其势将无不至。然而道远者理当驯致，事大者不可速成。人材不可以急求，积弊不可以顿革。所以景帝削七国之地而晁错戮，东汉疾横议而党锢兴。宋襄公急于求霸而致丧师，唐文宗急于除奸而训注祸作。故帝王之图治，必显仁藏用，人材以长育而成，功德以积累而大。通其变使人不倦，神其化使人不知，无为而天下自安矣」。又疏：「六路均输为害，借《周官》赊敛理市之法，谓可以夺，兼并百物，其实乃商贾贱买贵卖渔夺之术。久之不免抑配民间，邀求羡息，罔上毒下，有伤盛德。盖上率下以俭，上化下以勤。上下勤俭，则自然公私有馀矣。愿速诏罢之」。公以数言事未见听，因见上自陈曰：「臣言可用，愿加采纳。臣言不可用，愿罢臣言职，重行贬窜」。上曰：「官家留卿，不可求去」。公曰：「臣为言事官，言不信于陛下，虽圣恩隆厚，臣愈难当」。遂居家待罪，上察公不可彊，乃罢公谏职，移公管勾国子监。公求去愈坚，执政密遣人谓公曰：「议除知制诰，可出视事」。公曰：「斯言何为至哉？得用过于得美官，如不用，万钟非所愿也」。又再乞早赐责降，不从。公言多激切，神宗每优容，而所上章疏未尝降出，左右近臣亦不得而知，盖防执政之或闻也。而公每宣乞付中书、枢密院施行。至是公尽录前后章疏申中书，安石见之怒甚，携以告上曰：「范某狂妄如此，不可不重贬」。上曰：「范某无罪」。安石争不已，上久之乃曰：「与一善地」。遂以公知河中府。盖方用安石，故屈公，令少避也。未几，移成都府路转运使。安石憾不能释。而谓新法行之民间多不便，公盖尽论，仍戒州县不得遽行以待报。安石愈怒，命其客李元瑜为提举常平官，且伺察公，将遂害之。钩索捃摭，无所不尽，卒亦无所得。公竟坐谢景初、李杲卿游宴事，为失觉察，降知和州，移邢州。未到，进龙图阁，权环庆路经略安抚使、知庆州。因入觐，神宗见公，喜曰：「卿父在庆有威名，卿今继之，可谓世职也」。公谢曰：「臣不肖，何足继先臣」！又问曰：「卿兵法必精」。公对曰：「臣儒家，未尝学兵」。上曰：「卿久随侍在陕西，必熟边事」。公对曰：「先臣守边时臣尚幼，不复记忆。且今日事体恐不同」。公察上意，欲攘夷狄，开边境，徐对曰：「臣不才，陛下若使缮城垒，爱养百姓，不敢辞。开拓侵攘，愿别谋才帅」。因坚辞。上曰：「卿才何所不能，但不肯为朕悉心尔」。公对曰：「臣子之于君父，杀身且不避，岂有不尽心之理？但陛下所问，悉非臣所长，不敢上欺」。公又辞，上曰：「不可」。明日上谓韩绛曰：「范某论边事一何疏耶」？绛退而问公，公即以对上之语语绛。绛叹曰：「非我所及也」。上之谋，公、绛适与闻，故及之。庆大饥，道殣相枕籍。公到，遽发常平米赈贷。僚属愿请而后行，以避不用赦原之令。公曰：「报到则无及矣，当独任其责，何复累君等耶」？民遂苏复。敛殣为聚冢，已而惧无以继，忽蓬结实延袤原野，类粟而甘，食之可饱，境内以足。前此民谣曰：「饭来即饱」。方公命下，民相告曰：「范果来矣」。至是民德其祥，仍收所馀以实仓廪，益市耕牛谷种，分贷垦殖殆遍。雨旸随祷而应，岁大熟。或谤公赈发过多，全活不实。朝廷遣使按视，皆曰：「公实活我，其忍累公」？乃相与兼昼夜输还，使到已无所负。其穷核至发冢数骨，卒无所中。公知环州，种古执属羌为盗，奏流南方，过庆辄声冤。公以属吏果非盗，古乘间讼，公为挟情变狱。朝廷遣御史制勘狱急而情不可得，古反诬告，然朝廷终不舍公。会鄜延吕惠卿密奏公擅回宥州牒，坐是落职，知信阳军。方公召对，合四州之民无虑数万，遮道涕泣，挽公马，不得前。皆曰：「公擅回宥州牒而反坐狱，我生不如死」。至是有自投于河者。又有小儿数十号哭，以诗送公，西州至今传诵。移齐州，或谓公齐俗凶悍，轻为盗劫屠贩，治不峻急不能戢。公曰：「我宽乃性也，矫以猛则不能久，适取玩尔」。狱至不能容，公问其然，则皆不当系，不敢出。公曰：「不出奈何」？曰：「出则官所病也」。公曰：「终如是安乎」？曰：「姑待其瘐，用以除民害」。公曰：「是岂天理耶」？尽呼出立庭下，而令曰：「尔等害民紊官，莫不欲尔为瘐者。茍能自新，我将生尔」。皆叩头如令，后犯法者至减常岁之半，而狱几空。以连丧子，请宫祠，诏以公管勾西京留司御史台，再知河中府。保甲教阅甚严，非老弱不得在家。诸路专置官提举，督责按劾，耸动天下。公曰：「妨农无甚于此」。三上疏请辍其力，以应岁事之急。俟其隙，计日补之。遂乞计一岁应教之日，并就閒月馀日，令并归业，请著为令。又乞选武艺精熟人材可观者，以次选用，其颓堕者刺充军。录事参军宋儋年暴卒，公疑其非命。即遣子弟家人与后事，微得其遇毒，乃下吏，果如之。其谋琐细，悉如公所料。复直龙图阁，帅庆。哲宗即位，宣仁圣烈皇后权同听政，诏中外实封言事。公上疏，请凡在官，各陈本职事及所经历利害，无间远近；仍设科条，须随事具因革，亦可因之以识其人。时边事未宁，绝西夏岁赐之物，方议还其所赐，或以谓夏国困弱不足虑。公乃录光武《报臧宫马武诏书》上之，又引孟子「以大事小，可以保天下」之语为据，并谓邈川首领温溪心所言夏国大旱无苗、难集人马为不足信，务欲休兵息民。已而，夏人入贡极恭顺，然每顿市物过平日之数，谓恭顺为悔过，市物多为于我无疑间。公言：「恭顺非本情，多市物似不为频来计。恐于分画地界之际，阻兵胁盟，愿戒边臣益加严备」。迁天章阁待制，以兼侍讲召，道拜给事中，辞不允。公以谓：「人君当正心诚意，以仁为体，使邪僻浮薄之说无自而入。然后发号施令，为宗庙社稷之福，岂务章通句解，以资口舌之辨哉」？公每进讲，必反复开陈，期于人君可行而后已。于是司马光初相，将尽改熙宁、元丰以来法度，公闻而叹曰：「先帝励精求治，十九年间，寤寐尧舜三代之君，如旦暮相与䌷绎。但大臣用心太过，希合者不计可行与否，趋风迎意，私致先帝寤寐之求，旦暮之遇，转而之他。今特去其太甚者可矣。又须徐徐经理，乃为得计」。一时与光同者，多指公为好名。公闻而叹曰：「是又一王安石矣」。又曰：「差役一事尤不可暴，当择人付之，使之施行，以审利害，方可去取。然而不独此也，贤者在位，能者在职，法度无不便者」。既见光，光即以所上役书稿示公，公曰：「方欲有请也」。力陈不售，又作书告光曰：「此法熟议缓行则不扰，急行则疏略而扰。委非其人，其扰滋甚。公忍以扰，重毒吾民耶？大不类公所举，或已奏难回，则可先行一路，以观其究竟」。光不从，而持之益坚，公曰：「不从容尚有说，遽尔以益坚之请，是使人不得言尔。不言，人孰不能，亦可以赞公茍取容悦者。若果尔，何如少年合介甫以速富？安用彊颜于此，以媚公求合哉？公未可以我心至诚，便为民受其赐也，不胜忧惧」。光又欲进士得朝臣保任，乃许应举。公曰：「不可，此议已行，人不我同，则虚劳思虑，而失宰相体；若遂从，则众人莫如公者。正人退，而谄谀得乘其间。不独乘间，且将增饰以迎公意。推此以往，何所不至」？既而都堂召公计事，退而上言曰：「三省枢密院召臣议边事，臣已随问略对矣。欲降诏，则臣对以解仇释怨，罢兵息民；欲审察敌情，措置事机，则臣对以专委帅臣；欲弃地，则臣对以不可徒然便可与换易，陷蕃兵民。此安危所系，而执政所异同。计陛下深居九重，不易裁决。愿赐对上前，使得详尽」。上寻遣中使赐御膳及实封劄子问公曰：「夏人自升遐，累遣使入朝，外虽恭顺，中则未测。向日所得城寨，守之弃之，何者可久」？公对曰：「今闻夏人将到，请择押伴臣僚，使与推诚语，论圣政好生恶杀、舍己从人之德，以索其语。如其意在得地，则以换易谂之；如无说，则以此事付延州赵卨俟。其押生口至界上，乃迁入城寨居人，勾集虏到生口人，与地相交还。然后罢兵息民，以图无前之利。臣所以乞责之臣下者，虑其言不婉顺，有亏国体尔」。又奏乞依嘉祐敕，重定案问举首之法。又奏：「四方谳请大辟案，见依去年十一月二十三日诏书。臣窃校之，降诏以后，比旧断死者无虑数倍。罪疑惟轻，宁失不经。得失甚明，望委执政必决于上，而降除误奏之罪，则可无冤滥」。进吏部尚书，公再辞，未报，俄拜中大夫、同知枢密院事。有旨：诰命更不由门下省，径付外行下。时夏人在廷，上欲公遂任此责，而公与司马光联亲，虑光引嫌有言，稍稽入院也。公既辞，又指此为嫌，不允。公知上意所托，乃力陈前议，而同列或难之，持久不下。公偶移赐告，遂上疏具三策以献。以地易人，一也；留兰州定西城，二也；并塞门吴堡、义合二砦与之，三也。又乞还地之外，每送到一汉人，支绢十疋，以诱其利心，而人尽可得。章惇得罪去，父年九十岁，议与一便郡，已行矣，而言者遽止之。帘中宣谕三省，今后不得如此，似形责戒。公言：「置往咎而念其亲，与夫从谏不惑，皆陛下甚盛之德。然戒约之言，君臣之间，不免形迹。况二三大臣多是老于患难，进之犹恐不及，若更退之，不免顾避，自防翻怨，无所裨益，而偷合茍容之人进矣。又闻宣谕：『假令私家尊长有所怒，卑幼岂容宽解』？臣愚以为不然。人主之量如天地，岂得更有喜怒好恶？臣恐佞人谗间，以惑聪明」。乃引唐魏徵对太宗语：君臣一体，若有形迹，邦之兴丧，未可知也。公自以不次被遇，尤思所以为报事。虽非所与，必亦竭尽启沃。知邓州邓绾知扬州，言者指绾旧事，论斥甚急，公于帘前极论以为非，退又上疏言：「绾已经先朝责降，今来因人易地，岂可再有所贬」？三上章，反复开陈，期于必省。又言：「臣曾蒙差知襄州，因绾奏罢。今日之言，盖上惜朝廷事体，下以安人情反侧。尚恐进呈之际有所移易，不免再三冒渎」。上遣中使密赐批语，以谓：「当时希合者众，若人人而责，则事无穷已，似非安静之道。欲作一诏书，谕以更不行遣，当各安职业，令改过自新。如何？卿更具可否奏入」。公奏：「臣伏读批旨，不胜感叹，望只以此意付词臣润色，以成训诰之美」。学士院试馆职人苏轼草策题，言者论其引用不当，公言：「轼乃临文周虑不至，本非有罪，而闻言者不已。臣深恐万一施行，则相与论辨纷纭，不免上烦处画。望召言者，谕以朝廷置谏官，盖欲补阙失，辨邪正。人臣小过，本无邪心，不须深论。若其引咎求去，则云朝廷不欲以小事轻去言者」。有司议太皇太后册礼，依明肃皇后故事，御文德殿受。公乞不用此例，又言：「近日以久无雨，上心焦劳，群下利病宽恤殆遍。独禁军教阅主兵之官牵于赏罚，不复究察，颇闻嗟怨，有伤和气。望诏有司，并依祖宗故事，各量人力为石斗，察其偷墯而不系赏罚，则自然相济」。公在枢密，以进退人材，盖大臣之事，而地参丞弼，乃不得与闻，遂因旱上疏言：「古者多因菑异求访直言，所以宣导人情，以防壅蔽。陛下即位之初，所得应诏章疏，其中必有可采。愿选官置局，随宜行下」。公奏：「尚书六曹，诸路监司，多执文害事，以致冤无所诉，亦宜取索元案看详，求访边防利害，军民疾苦，务从宽恤」。韩维有旨与外任，公言：「维论议赏罚，直前尽心，未闻别有大过。遽然罢去，必有人谮毁，致误陛下。任贤不终，失进退大臣之节，乞追寝前命」。

维元祐某年岁次甲子某月甲子朔某日甲子，孝孙嗣皇帝臣某谨再拜稽首言曰：臣闻圣人之兴，默契天运。昔真祖、仁祖之际，章献临御，岁周一纪。实能协和神人，以绥靖国家。逮我圣考，早厌万国，惟末小子，未堪多难，则亦圣祖母，躬受其艰，始终九年，臣民以宁，社稷以固。欲报之德，未获其所。惟周人以讳事神，以谥易名。明诏圣德，以示后嗣，庶几不忘，世以为宪。恭惟大行太皇太后实天生德，作合皇祖，无私如天，溥爱如地。内自宫省之秘，外薄华戎之广，丕冒德泽，以生以成。昔在景德，北戎弗若。时则烈武，参定大计。师于澶渊，克遂有功。南北底定，垂九十年。民获养生送死，功书鼎彝，泽加于后。及我仁祖，将援宣孝，以奠天位。亦惟慈圣，实以从母。先识潜德，宜于室家，施及朝廷。元丰之末，天地震裂，疾方弥留。群公卿士，拱手相视，罔知所措。而大策中定，与天为谋。肆时冲人，实主神器。帷幄既施，号令时叙。稽于众庶，庸一二老。政无旧新，以便民为先；人无戚疏，以守正为用。故士耻奇邪，民知向方。耕田而食，遂底于今。雨旸小愆，责躬菲食。饥馑时告，振廪辍漕。忧世之心，常若不及。人赖其赐，神享其诚。熏然和平，无大灾害。间修咸平之政，大弛逋责，中外所释，以千万计。饥寒者得以衣食，流散者得以安处。歌舞之音，流于四方。辽人恃和，时肆猾奸。一闻信义，敛然知畏，迄无一言之争。夏人恃远，更出侵扰，一被恩德，屡畔仍屈，卒为乞盟之计。虽燕处于中，实大乂于万邦。究观设施，莫见其朕。惟约心以公，自二王一主，洎于外家，均遇以法，无侥倖之求。处躬以俭，自饮食服器，至于宫室，取足于用，无华靡之饰。虽履大位，以天下养，而岁月之奉，子弟之荐，犹视长乐之故。是以贵戚近习，相视而愧；元臣耋老，闻风而叹。不言而化成，不威而心服。自三代、汉、唐，一人而已。若夫先后旧仪，具在有司，每自抑畏，置而弗举。受册之礼，当在文德也，而退即于崇政；明堂之贺，当在集英也，而仪止于东闱。将成宣光，则原庙之设，自处于治隆；将损任子，则族人之恩，下比于列辟。凡轻于约身，而重于违礼，推之庶政，盖有不可胜言者矣。臣夙遭闵凶，未习师保之训。提携闵闵，若农之望岁。诱之以诗书之乐，滋之以劝讲之良，示之以听纳之宽，导之以决断之明。久而弗忘，遂以成性。方将率德以自广，致养以尽诚，而命之弗知，哀恫邦国。临朝惘然，未知攸济。易月之制，既弗敢违，因山之期，兹复以告。是用博访于卿士，受命于祖宗。惟德之至，不可以名言；而功之隆，不可以数举。敢因古人一惠之义，益以累朝四谥之法，庶以尽子孙之诚，而慰海内之望。谨遣摄太尉右光禄大夫守尚书左仆射兼门下侍郎上柱国汲郡开国公、食邑六千三百户、食实封二千户臣吕大防奉册宝上尊谥曰：宣仁圣烈太皇太后。伏惟灵德在天，令名垂世，光配庙祐，贲于太史，没而不亡，永永无极。于乎哀哉！谨言。

颍滨遗老姓苏氏，名辙，字子由。父曰眉山先生，隐居不出，老而以文名天下，天下所谓老苏者也。欧阳文忠公以文章独步当世，见先生而叹曰：「予阅文士多矣，独喜尹师鲁、石守道，然意常有所未足。今见君之文，予意足矣」！先生既不用于世，有子轼、辙，以所学授之曰：「是庶几能明吾学者」。母成国太夫人程氏，亦好读书，明识过人，志节凛然。每语其家人：「二子必不负吾志」。辙年十九举进士，释褐。二十三举直言，仁宗亲策之于廷。时上春秋高，始倦于勤。辙因所问，极言得失，曰：「陛下即位三十馀年矣，平居静虑，亦尝有忧于此乎？无忧于此乎？臣伏读制策，陛下既有忧惧之言矣，然臣愚不敏，窃意陛下有其言矣，未有其实也。往者宝元、庆历之间，西羌作难，陛下昼不安坐，夜不安席。天下皆谓陛下忧惧小心如周文王。然自西方解兵，陛下弃置忧惧之心二十年矣。古之圣人无事则深忧，有事则不惧。夫无事而深忧者，所以为有事之不惧也。今陛下无事则不忧，有事则大惧。臣以为忧乐之节易矣！臣疏远小臣，闻之道路，不知信否。近岁以来，宫中贵姬至以千数，歌舞饮酒，优笑无度。坐朝不闻咨谟，便殿无所顾问。三代之衰，汉、唐之季，女宠之害，陛下亦知之矣。久而不止，百蠹将由之而出。内则蛊惑之所污，以伤和伐性；外则私谒之所乱，以败政害事。陛下无谓好色于内不害外事也。今海内穷困，生民愁苦，而宫中好赐不为限极；所欲则给，不问有无。司会不敢争，大臣不敢谏，执契持敕，迅若兵火。国家内有养士、养兵之费，外有北狄、西戎之奉，陛下又自为一阱，以耗其遗馀。臣恐陛下以此得谤，而民心不归也」。策入，辙自谓必见黜，然考官司马君实第以三等。范景仁难之，蔡君谟曰：「吾三司使也，司会之言，吾愧之而不敢怨」。惟胡武平以为不逊，力请黜之。上不许，曰：「以直言召入，而以直弃之，天下谓我何」？宰相不得已，寘之下第，除商州军事推官。知制诰王介甫意其右宰相专攻人主，比之谷永，不肯撰词。宰相韩魏公哂曰：「此人策语，谓宰相不足用，欲得娄师德、郝处俊而用之，尚以谷永疑之乎」？知制诰沈文通亦考官也，知其不然，故文通当制，有爱君之言。谏官杨乐道见上曰：「苏辙，臣所荐也。陛下赦其狂直而收之，盛德之事也，乞宣付史馆」。上悦从之。是时先君被命修礼书，而兄子瞻出签书凤翔判官，傍无侍子，辙乃奏乞养亲三年。子瞻解还，辙始求为大名推官。逾年，先君捐馆舍。及除丧，神宗嗣位，既三年矣，求治甚急。辙以书言事，即日召对延和殿。时王介甫新得幸，以执政领三司条例，上以辙为之属，不敢辞。介甫急于财利而不知本，吕惠卿为之谋主，辙议事多牾。一日，介甫出一卷书，曰：「此青苗法也，诸君熟议之，有不便以告，勿疑」。他日，辙告之曰：「以钱贷民，使出息二分，本以救民之困，非为利也。然出纳之际，吏缘为奸，虽有法不能禁。钱入民手，虽良民不免非理费用，及其纳钱，富民不免违限。如此则鞭箠必用，州县事不胜烦矣！唐刘晏掌国计，未尝有所假贷。有尤之者，晏曰：『使民侥倖得钱，非国之福；使吏倚法督责，非民之便。吾虽未尝假贷，而四方丰凶贵贱，知之未尝逾时。有贱必籴，有贵必粜。以此四方无甚贵甚贱之病，安用贷为』？晏之所言，则汉常平法耳。今此法见在而患不修，公诚有意于民，举而行之，刘晏之功可立俟也」。介甫曰：「君言有理，当徐议行之。后有异论，幸勿相外也」。自此逾月不言青苗。会河北转运判官王广廉召议事，广廉尝奏乞度僧牒数千道为本钱，行陕西漕司，私行青苗法，春散秋敛，与介甫意合，即请而施之河北。自此青苗法遂行于四方。初，陈阳叔以枢密副使与介甫共事，二人操术不同，介甫所唱，阳叔不深和也。既召谢卿材、侯叔献、陈知俭、王广廉、王子韶、程颢、庐秉、王汝翼等八人，欲遣之四方，搜访遗利。中外传笑，知所遣必生事迎合，然莫敢言者。辙求见阳叔，阳叔逆问：「君独来见，何也」？对曰：「有疑，欲问公耳。近日召八人者欲遣往诸路，不审公既知利害所在，事有名件，而使往案实之耶；其亦未知其实，漫遣出外，网捕诸事也」？阳叔曰：「君意谓如何」？对曰：「昔嘉祐末，遣使宽恤诸路，事无所指，行者各务生事。既还奏，例多难行，为天下笑。今何以异此」？阳叔曰：「吾昔奉敕看详宽恤等事，如范尧夫辈所请多中理」。对曰：「今所遣如尧夫者有几」？阳叔曰：「所遣果贤，将不肯行，君无过忧」。对曰：「公诚知遣使之不便，而恃遣者之不行，何如」？阳叔曰：「君姑退，得徐思之」。后数日，阳叔召属官于密院，言曰：「上即位之初，命天下监司具本路利害以闻，至今未上。今当遣使，宜得此以议。可草一劄子，乞催之」。惠卿觉非其党中意，不乐，漫具草，无益也。辙知力不能救，以书抵介甫、阳叔，指陈其决不可者，且请补外，介甫大怒，将见加以罪。阳叔止之，奏除河南推官。会张文定知淮阳，以学官见辟，从之三年，授齐州掌书记。复三年，改著作佐郎，复从文定签书南京判官。居二年，子瞻以诗得罪，辙从坐，谪监筠州盐酒税，五年不得调。平生好读《诗》、《春秋》，病先儒多失其旨，欲更为之传。《老子》书与佛法大类，而世不知，亦欲为之注。司马迁作《史记》，记五帝三代，不务推本《诗》、《书》、《春秋》，而以世俗杂说乱之，记战国事多断缺不完，欲更为古史。功未及究，移知歙绩溪，始至而奉神宗遗制。居半年，除秘书省校书郎。明年，至京师，除右司谏。宣仁后临朝，用司马君实、吕晦叔等，欲革弊事。旧相蔡确、韩缜、枢密使章惇皆在位，窥伺得失，中外忧之。辙言曰：「先帝临御仅二十年，厉精政事，变更法度，将以力致太平，追复三代。是以擢任臣庶，多自小臣致位公相。用人之速，近世无与比者。究观圣意，本欲求贤自助，以利安生民，为社稷长久之计。岂欲使左右大臣媮合茍容，出入唯唯，危而不持，颠而不扶，窃取利禄以养妻子而已哉？然自法行以来，民力凋弊，海内愁怨。先帝晚年寝疾弥留，照知前事之失，亲发德音，将洗心自新，以合天意，而此志不遂，奄弃万国。天下闻之，知前日弊事，皆先帝之所欲改，思慕圣德，继之以泣。是以皇帝践祚，圣母临政，奉承遗旨，罢导洛，废市易，损青苗，止助役，宽保甲，免买马，放修城池之役，复茶、盐、铁之旧，黜吴居厚、吕孝廉、宋用臣、贾青、王子京、张诚一、吕嘉问、蹇周辅等。命令所至，细民鼓舞相贺。臣愚不知朝廷以为凡此谁之罪也？上则大臣蔽塞聪明，逢君之恶；下则小臣贪冒荣利，奔竞无耻。二者均皆有罪，则大臣以任重责重，小臣以任轻责轻，虽三尺童子所共知也。今朝廷既已罢黜小臣，至于大臣，则因而任之，将复使燮和阴阳，陶冶民物，臣窃惑矣。窃惟朝廷之意，将以体貌大臣，待其愧耻自去，以全国体。今确等自山陵以后，犹偃然在职，不肯引咎辞位以谢天下。谨案确等受恩最深，任事最久，据位最尊，获罪最重，而有腼面目，曾不知愧。确等诚以昔之所行为是耶，则今日安得不争？以昔之所行为非耶，则昔日安得不言？穷究其心，所以安而不去者，盖以为是皆先帝所为，而非吾过也。夫为大臣，忘君徇己，不以身任罪戾，而归咎先帝，不忠不孝，宁有过此？臣窃不忍千载之后书之简策，大臣既自处无过之地，则先帝独被恶名，此臣所以痛心疾首，当食不饱，至于涕泗之横流也。陛下何不正其罪名，上以为先帝分谤，下以慰臣子之意。今独以法绳治小臣，而置确等，大则无以显扬圣考之遗意，小则无以安反侧之心。故臣窃谓大臣诚退，则小臣非建议造事之人，可一切不治，使得革面从君，竭力自效，以洗前恶。伏乞出臣此章，宣示确等，使自处进退之分，臣虽万死不恨也」。三人竟皆逐去，然卒不以其前后反覆归咎先帝罪之，世以为恨。吕惠卿始谄事介甫，倡行虐政，以害天下。其后势钧力抗，则倾陷介甫，甚于仇雠，世尤恶之。时惠卿自知罪大，乞宫观自便，不预贬窜。辙具疏其奸，请加深谴。乃以散官安置建州，天下韪之。司马君实既以清德雅望专任朝政，然其为人不达吏事。知雇役之害，欲复行差役，不知差雇之弊其实相半。讲之未详，而欲一旦复之，民始闻而喜，徐而疑惧，君实不信也。王介甫以其私说为《诗》、《书》、《新义》，以考试天下士，学者病之。君实改为新格，而势亦难行。方议未定，辙言：「自罢差役，至今仅二十年，吏民皆未习惯。况役法关涉众事，根牙磐错，行之徐缓，乃得审详。若不穷究首尾，匆遽便行，恐既行之后，别生诸弊。今州县役钱，例有积年宽剩，大约足支数年。若且依旧雇役，尽今年而止，催督有司审议差役，趁今冬成法，来年役使乡户。但使既行之后，无复人言，则进退皆便」。又言：「进士来年秋试，日月无几，而议不时决，传闻四方，不免惶惑。诗赋虽号小技，而比次声律，用功不浅。至于治经，诵读讲解，尤不可轻易，要之来年皆未可施行。欲乞先降指挥，来年科场一切如旧；惟经义兼取注疏及诸家议论，或出己见，不专用王氏学，仍罢律义。令天下举人知有定论，一意为学，以待选试。然后徐议元祐五年以后科举格式，未为晚也」。众皆以为便，而君实始不悦矣。是岁上将亲飨明堂，辙言曰：「三代常祀：一岁九祭天，再祭地，皆天子亲之。故于其祭也，或祭昊天，或祭五天，或独祭一天，或祭皇地祇，或祭神州地祇，要于一岁而亲祀必遍。降及近世，岁之常祀，皆有司摄事，三岁而后一亲祀。亲祀之疏数，古今之变相远如此。然则其礼之不同，盖亦其势然也。谨按国朝旧典：冬至圜丘，必兼飨天地，从祀百神。若其有故，不祀圜丘，别行他礼，或大雩于南郊，或大飨于明堂，或恭谢于大庆，皆用圜丘礼乐神位，其意以为皇帝不可以三年而不亲祀天地百神故也。臣窃见皇祐明堂遵用此法，最为得礼。自皇祐以后，凡祀明堂，或用郑氏说，独祀五天帝，或用王氏说，独祀昊天上帝。虽于古学各有援据，而考之国朝之旧，则为失当。盖儒者泥古而不知今，以天子每岁遍祀之仪，而议皇帝三年亲祀之礼，是以若此其疏也。今者皇帝陛下对越天命，逾年即位，将以九月有事于明堂，义当并见天地，遍礼百神，躬荐诚心，以格灵贶。臣恐有司不达礼意，以古非今，执王、郑偏说以乱本朝大典。夫礼沿人情，人情所安，天意必顺。今皇帝陛下始亲祠事，而天地百神无不咸秩，岂不俯合人情、仰符天意？臣愚欲乞明诏礼官，今秋明堂用皇祐明堂典礼，庶几精诚陟降，溥及上下」。时大臣多牵于旧学，不达时变。奏入，不报。然辙以为周礼一岁遍祭天地，皆人主亲行，故郊丘有南北，礼乐有同异。自汉、唐以来，礼文日盛，费用日广，事与古异，故一岁遍祀不可复行。唐明皇天宝初，始定三岁一亲郊，于致斋之日，先享太清宫，次享太庙，然后合祭天地，从祀百神。所以然者，盖谓三年一次大礼，若又不遍，则于人情有所不安。至于遍祭之礼，已自差官摄事，未尝少废。此近世变礼，非复三代之旧，而议者欲以三代遗文参乱其间，失之远矣！至七年，上将亲郊，辙备位政府，乃与诸公共伸前议，合祭天地，识者以为当。初，神宗以夏国内乱，用兵攻讨。于熙河路增置兰州，于延安路增置安疆、米脂等五寨。至此，夏国虽屡遣使，而未修职贡。二年，夏始来贺登极，使还未出境，又遣使入界。朝廷知其有请地之意，然大臣议弃守未决。辙言曰：「顷者，西人虽至，而疆埸之事初不自言。度其狡心，盖知朝廷厌兵，确然不请，欲使此议发自朝廷，得以为重。朝廷深觉其意，忍而不予，情得势穷，始来请命。今若又不许，使其来使徒手而归，一失此机，必为后悔。彼若点集兵马，屯聚境上。许之则畏兵而予，不复为恩；不予则边衅一开，祸难无已。间不容发，正在此时，不可失也。今议者不深究利害，妄立坚守之议，苟避弃地之名，不度民力，不为国计，其意止欲私己自便，非社稷之计也。臣又闻议者或谓弃守皆不免用兵，弃则用兵必迟，守则用兵必速，迟速之间，利害不远，若遂以地予之，恐非得计。臣闻圣人应变之机，正在迟速之际，但使事变稍缓，则吾得算已多。昔汉文、景之世，吴王濞内怀不轨，称病不朝，积财养兵，谋乱天下。文帝专务含养，置而不问，加赐几杖，恩礼日隆。濞虽包藏祸心，而仁泽浸渍，终不能发。及景帝用晁错之谋，欲因其有罪，削其郡县。以为削之亦反，不削亦反；削之则反疾而祸小，不削则反迟而祸大。削书一下，七国尽反。至使景帝发天下兵，遣三十六将，仅而破之。议者若不计利害之浅深，较祸福之轻重，则文帝隐忍不决，近于柔仁；景帝刚断必行，近于强毅。然而如文帝之计，祸发既迟，可以徐为备禦；稍经岁月，变故自生；以渐制之，势无不可。如景帝之计，祸发既速，未及旋踵，已至交兵；锋刃既接，胜负难保；社稷之命，决于一日。虽食晁错之肉，何益于事？今者欲弃之策与文帝同，而欲守之计与景帝类，臣乞宣喻执政，欲弃者理直而祸缓，欲守者理曲而祸速。曲直迟速，孰为利害？况今日之事，主上妙年，母后听断，将帅吏士，恩情未接，兵交之日，谁使效命？若其羽书沓至，胜负纷然，临机决断，谁任其责？惟乞圣心以此反覆思虑，早赐裁断，无使西戎别致猖狂，弃守之议皆不得其便」。于是朝廷许还五寨，夏人遂服。辙寻迁起居郎，为中书舍人。时朝廷起文潞公于既老，以太师平章军国重事。初，元丰中河决大吴，先帝知故道不可复还，因导之北流，水性已顺，惟河道未深，堤防未立，岁有决隘之患，本非深害也。至此，诸公皆未究悉河事，而潞公欲以河为重事，中书侍郎吕微仲、枢密副使安厚卿从而和之。始谓河西北流入泊淀，久必淤浅，异日或从北界入海，则河朔无以禦狄。故三人力主回河之计，诸公莫能夺。吕晦叔时为中书相，辙间见问曰：「公自视智勇孰与先帝？势力隆重能鼓舞天下孰与先帝」？晦叔惊曰：「君何言欤」？对曰：「河决而北，自先帝不能回，而诸公欲回之，是自谓智勇势力过先帝也。且河决自元丰，导之北流亦自元丰，是非得失今日无所预。诸公不因其旧而修其未完，乃欲取而回之，其为力也难，而其为责也重矣」！晦叔唯唯，曰：「当与诸公筹之」。既而回河之议纷纷而起，晦叔亦以病没。辙迁户部侍郎，尝因转对，言曰：「财赋之原，出于四方，而委于中都。故善为国者，藏之于民，其次藏之州郡。州郡有馀，则转运司常足；转运司既足，则户部不困。唐制：天下赋税，其一上供，其一送使，其一留州。比之于今，上供之数可谓少矣。然每有缓急，王命一出，舟车相衔，大事以济。祖宗以来，法制虽殊，而诸道畜藏之计，犹极丰厚。是以敛散及时，纵舍由己，利柄所在，所为必成。自熙宁以来，言利之臣不知本末之术，欲求富国，而先困转运司；转运司既困，则上供不继；上供不继，而户部亦惫矣。两司既困，故内帑别藏虽积如丘山，而委为朽壤，无益于算。故臣愿举近岁朝廷无名封桩之物，归之转运司。盖禁军阙额与差出衣粮，清汴水脚与外江纲船之类，一经擘画，例皆封桩。夫阙额禁军，寻当以例物招置，而出军衣粮，罢此给彼，初无封桩之理。至于清汴水脚虽减于旧，而洛口费用，实倍于前。外江纲船虽不打造，而雇船运粮，其费特甚。重复刻剥，何以能堪？故臣谓诸如此比，当一切罢去。况祖宗故事，未尝有此。但有司固执近事，不肯除去。惟陛下断而与之，则转运司利柄稍复，而户部亦有赖矣」。朝廷重违近制，卒不能改。寻又言：「臣谨以祖宗故事考今日本部所行，体例不同，利害相远，恐合随事措置，以塞弊原。谨昧死具三弊以闻：其一曰分河渠案以为都水监，其二曰分胄案以为军器监，其三曰分修造案以为将作监。三监皆隶工部，则本部所专，其馀无几，出纳损益，制在他司。顷者，司马光秉政，知其为害，尝使本部收揽诸司利权。当时所收，不得其要，至今三案犹为他司所擅，深可惜也。祖宗参酌古今之宜，建立三司，所领天下事几至大半，权任之重，非他司比。推原其意，非以私三司也。事权分则财利散，虽欲求富，其道无由。盖国之有财，犹人之有饮食。饮食之道，当使口司出纳，而腹制多寡，然后分布气血，以养百骸。耳目得之以为明，手足赖之以为力。若不专任口腹，而使手足耳目得分治之，则虽欲求一饱不可得矣，而况于安且寿乎！今户部之在朝廷，犹口腹也，而使他司分治其事，何以异此？自数十年以来，群臣不明祖宗之意，每因一事不举，辄以三司旧职分建他司。利权一分，用财无艺。他司以办事为效，则不恤财之有无；户部以给财为功，则不问事之当否。彼此各营一职，其势不复相知。虽使户部得才智之臣，终亦无益。能否同病，府库卒空。今不早救，后患必甚。昔嘉祐中，京师频岁大水，大臣始取河渠案置都水监。置监以来，比之旧案，所补何事？而大不便者，河北有外监丞侵夺转运司职事。转运司之领河事也，郡之诸埽，埽之吏兵、储蓄，无事则分，有事则合。水之所向，诸埽趋之，吏兵得以并功，储蓄得以并用。故事作之日，无暴敛伤财之患；事定之后，徐补其阙，两无所妨。自有监丞，据法责成，缓急之际，诸埽不相为用，而转运司不胜其弊矣。此工部都水监为户部之害一也。先帝一新官制，并建六曹，随曹付事。故三司故事，多隶工曹，名虽近正，而实非利。昔胄案所掌，今内为军器监而上隶工部，外为都作院而上隶提刑司。欲有兴作，户部不得与议。访闻河北道近岁为羊浑脱动以千计。浑脱之用，必军行乏水，过渡无船，然后须之。而其为物，稍经岁月，必至蠹败。朝廷无出兵之计，而有司营职，不顾利害，至使公私应副，亏财害物。若专在转运司，必不至此。此工部、都作院为户部之害二也。昔修造案掌百工之事，事有缓急，物有利害，皆得专之。今工部以办职为事，则缓急利害谁当议之？朝廷近以箔场竹箔积久损烂，创令出卖，上下皆以为当。指挥未几，复以诸处营造岁有料制，遂令般运堆积，以破出卖之计。臣不知将作见工几何，一岁所用几何，取此积彼，未用之间，有无损败，而遂为此计。本部虽知不便，而以工部之事，不敢复言。此工部将作监为户部之害三也。凡事之类此者多矣，臣不能遍举也。故愿明诏有司，罢外水监丞，举河北河事及诸路都作院皆归转运司。至于都水、军器、将作三监皆兼隶户部，使定其事之可否，裁其费之多少。而工部任其功之良苦，程其作之迟速。茍可否多少在户部，则伤财害民，户部无所逃其责矣；茍良苦迟速在工部，则败事乏用，工部无所辞其谴矣。利出于一，而后天下贫富可责之户部矣」。朝廷以为然，从之，惟都水监仍旧。辙自为中书舍人，与范子功、刘贡父同详定六曹条例。子功领吏部。元丰所定吏额，主者苟悦群吏，比旧额几数倍。朝廷患之，命量事裁减，已再上再却矣。子功奉使，辙兼领其事。吏有白中孚者，进曰：「吏额不难定也。昔之流内铨，今侍郎左选也。事之烦剧，莫过此矣。昔铨吏止十数，而今左选吏至数十。事不加旧而用吏至数倍，何也？昔无重法重禄，吏通赇赂，则不欲人多以分所得。今行重法给重禄，赇赂比旧为少，则不忌人多，而幸于少事，此吏额多少之大情也。旧法：日生事以难易分七等，重者至一分，轻者至一釐以下，积若干分而为一人。今若取逐司两月事，定其分数，则吏额多少之限无所逃矣」。辙以其言遍问属官，皆莫应。独李之仪对曰：「是诚可为也」。即与之仪议之曰：「此群吏身计所系也。若以分数为人数，必大有所损，将大致纷诉，虽朝廷亦将不能守」。乃具以白宰执，请据实立额，俟吏之年满转出，或事故死亡者勿补，及额而止，不过十年，羡额当尽。功虽稍缓，而见吏知非身患，不复怨矣。诸公以为然，遂申尚书省，取诸司两月生事。诸司吏皆疑惧，莫肯供。再申，乞榜诸司，使知所立额，俟它日见阙不补，非法行之日即有减损也。榜出，文字即具。至是成书，以申三省。左仆射吕微仲大喜，欲攘以为己功。以问三省吏，皆莫晓。有诸司吏任永寿者，颇知其意。微仲悦之，于尚书省创吏额房，使永寿与三省吏数人典之。小人无远虑而急于功利，即背前约，以立额日裁损吏员，复以好恶改易诸吏局次（凡近下吏人，恶为上名所压者，即为拨出上名于他司；闲慢司分欲入要地者，即自寺监拨入省曹之类是也。）。凡奏上行下，皆微仲专之，不复经三省。法出，中外汹汹，微仲既为御史所攻，永寿亦以恣横赃污，以徒罪刺配。久之，微仲知众不伏，乃使左右司再加详定，略依本议行下。时子瞻自翰林学士出知馀杭，朝廷即命辙代为学士。寻又兼权吏部尚书。未几奉使契丹。虏以其侍读学士王师儒馆伴。师儒稍读书，能道先君及子瞻所为文，曰：「恨未见公全集」。然亦能诵《服伏苓赋》等，虏中类相爱敬者。