伏审近奉宸纶，再留使节，藉乃厚德，慰诸群心。岂惟增闾里之光，抑亦重朋游之喜。某官托姿粹茂，赋量淹宏。以儒学践巍科，以吏事升峻秩。还乡为郡，布政宜人。是故河内父老，愿借于寇恂；淮平吏民，争乞于侯霸。九重是与，千里相欢。方议驰书，忽蒙赐诲。仰承眷录，深负感藏。

臣伏见群盗杀害辅郡之官吏，系囚叛起京畿之狱，此皆前古祸乱之萌，朝廷腹心之虑，为最急务。而政府唯不过发关移为督责之状，州郡亦不过备游徼为期会之迹而已。文书一报，恬为是事，但用习常，茍求按问，未有为国家穷渊薮积奸之原，塞万一不测之计也。谨按两汉故事，胶东盗贼起，宣帝即用张敞为胶东相；渤海左右郡盗起，丞相、御史即举龚遂为太守；颍川盗贼起，光武即以寇恂为太守；南山群盗起，大将军王凤即荐王尊行京兆尹事。据两汉时，盗贼奏至，天子与大将军、丞相、御史擢举守臣，复尚蠲去繁文，假以一切，而后激劝吏民，镇安风俗，莫不即著成效也。平时国家列官校任，即一路有安抚、总管、钤辖、兵马，一郡有知州、丞尉、提举、巡检，一县有令、尉，此皆盗贼之司也。今一旦不逞之人数十相聚，遂至贼杀官吏，顾诸备位，谁有受斯责者？环视俟变，无一援救，其间甚者，则必有罪。其死战之忠，以为贪功辱命，然则是无有公家竭力之人矣。且昔用一郡守，则盗贼屏息；今联官数十员，而尤不能禁者，何哉？盖昔之责人以实效，而今之官司用空文也。今盗一发，符牒四走，则曰：「吾有文书下一路矣」。帅府则曰：「吾有文书下郡矣，按具则吾无责也」。郡则曰：「吾有文书下巡逻、令、尉矣，关白即吾无责也」。令，尉则曰：「吾有文书下坊里保伍矣，期会即吾无责也」。此其由来，得非自朝廷之守空文邪？使因循巽愞之吏，传执曹按，而与趣公疾恶之人，挈度讣校，是终无以成实效也。今知曹州王得贤不能禁盗贼，致成徒党；知濮州戚舜元年力衰老，素无才术。唯此二州，为贼所聚，臣今欲乞先于曹、濮专责知州，通判，且令条陈方略，更明赏罚，许其规画，悉就讨捕，督以近限，约以重劾，如其逗遛无所建明，即下有司责以无状，别更辅臣，举用才吏。京东应诸旁郡悉可依此更张，且须成绩，乃议酬擢，处置之宜，俾先图上朝廷，委为裁择，官吏自无茍简，足以肃清内郡，震帖外夷。臣愚不胜恳激之至。

伏审光膺言綍，复秩谏垣。先守经邦，德何嫌于一眚；次公为郡，善仍及于重临。旧物复还，丰恩惟允。恭以某官材任国器，智为吏师，台阁颂其风规，藩翰著于治最。惟洪河之奥壤，当北道之要冲。堤繇遂宁，繄王尊之壮节；父老为请，宜寇恂之借留。将畴茂庸，岂徒中复？行被光华之选，以崇岂弟之风。更冀保颐，用符言愿。

臣陶言：近准告命。伏蒙圣恩，除臣依前朝请大夫、充集贤殿修撰、知梓州军州事，已于三月十七日到任讫。臣闻能官人者，尧之盛德，欲惠养于生民；再为郡者，汉之名卿，颇光辉于前世。盖知而善任，任则必能举其职；故去而复至，至则有以慰其思。乃君臣上下之交，亦古今贤圣之美，载之行事，可行而闻。魏相之于河南，以方严成治行；黄霸之在颍上，以宽明得众心。盗贼未平，愿借寇恂之力；儿童相庆，喜闻郭伋之来。或体国以致忠，或宜民而立政，前功不替，后效愈明。近代以来，斯人盖寡，未敢有起于废放，贲以宠光。复从书殿之衔，仍领乡邦之寄。苟踰其量，徒厚尔颜（中谢。）。伏念臣学文不工，信道未笃。丁辰于始衰之日，误涉迷途；被罪于垂老之年，久栖裔土。忽逢圣作，偶得生还，特出渊衰，悉叨旧物。况潼川之区域，乃益部之比邻。尝绾郡章，尚传里诵。江山如故，得陪父老之嬉游；丘垄不遐，庶尽岁时之孝敬。此盖伏遇皇帝陛下鼎新大政，萃聚众材。用人如日之照临，正邪自辨；成物若天之化育，小大不遗。所以甄收，及于衰朽。臣敢不持循素节，勉强暮龄？广上德之宽仁，恤远方之凋瘵。处耕田凿井之众，不失常生；在垂衣拱手之朝，庶几小补。

伏承尊公岂弟之政在民，民安乐之。又得借寇恂之愿，想见乐国风物之美，恨不得身出其间耳。欲作尊公书，适病起疲倦，作二书已不能堪。幸因问膳，道向往之意。

维元祐四年月日，某官某等谨以清酌庶羞之奠，致祭于故枢密赵公之灵曰：天之于人，若绝而通；人之戚休，天实与同。国之方兴，视所生贤，天将启之，推往引还。有炜其初，以厚其名，中劳苦之，后使大兴。呜呼公乎，令德嘉言。何以知之，治平之元。堂堂数公，如凤如麟，秉义正辞，引君于仁。匪忠则难，视功何如，俾群疑安，为万世图。方冬冱阴，公对延和，帝指公言，天意儆予。尧言民诵，民闻子来，使民戴尧，功孰与偕？中和信诚，有政在民，留安去怀，黄霸、寇恂。萧公在外，雅意王室，匪身诎信，惟道枉直。心广体胖，不泰而康，公不为名，耆老益光。二圣当天，问于遗训，凡公数人，皆起辅政。用公西府，柔远弭兵，夷蕃在庭，耕旅不惊。河安北流，群议东之，民汹汹忧，裹粮坐堤。公持不回，如治平时。人言踵闻，诏休役屯，此岂人力，皇爱下民。呜呼哀哉！帝虚相席，俟忠与勋，谓公帝图，公讣奄闻。两宫悼惊，悲逮庶氓，况于某等，位皆近臣。承颜接语，周旋昔时，咨嗟涕洟，则匪我私。百夫引輀，送公还里，寿贵有闻，公于何悔？尚飨！

某窃观车驾自建康移跸会稽，未踰时，复有旨还浙西，锐然有向敌之意。人情举欣欣然，谓国势稍振，中兴之业可指日望也。未及渡江，闻建康有警，复还会稽，径趋四明，欲乘桴为闽之行。闻之惶骇，至寝食俱废。某窃观自古兴王，未有无根本之地而可以禦外者。高祖之兴，萧何守关中；光武之兴，寇恂守河内以为根本。虽败军亡将，而调发兵食无缺乏之事，以有根本之地可依故也。若车驾驻跸闽中，则僻在海隅，中原路断矣。而今建康、钱塘不守，则根本去矣。诸将缓急，谁为应援？万一馈饷不断，则意外之变不可不虞也。某窃谓隆祐在虔，而用自适耳，既蒙见许，切不可缓也。惟为道自重，慰此颂祝。

闻隆祐六宫先往江表。自江而南皆江表也，诏书所谓江表者，必是江州。百司官府不与军旅之事者皆从之，则建康不复治他事，悉力战守耳。诸公能如是，则中兴之功可指日而望，天下之幸。昔汉高祖之兴，以萧何守关中，光武以寇恂守河内，以为根本，故楚汉相守，荥阳军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。今上供物散在数处，不知甚处为根本，庙堂必有成算，非衰老所能知也。

言念某治身阙略，处世迂疏，向仅习于简编，遂误尘于科第。自罢官于县道，方进等于宾筵，将效驱驰，遂蒙移易。使奉行于新诏，往倡率于诸生。以其学问荒唐，文章鄙浅，固当退避，安可叨居！然而吏责之差轻，又有德庇之可托，故兹受命，渐以治行。方素节之戒凉，望黄堂而驰想，恭惟颁条有暇，介福无疆。伏以某官以刚明之才，当屏翰之寄，屹然镇静，著于歌谣，实百吏之表仪，为一方之师帅。自惟琐质，将侍教言，上思贾谊之方深，民借寇恂而莫得。但恐迅诏，已在半涂，傥或贱迹未伏于轩墀，大旆已归于京阙，则仰高之意，无时以伸。惟是怔忪，不遑鉴寐，更祈上为宗稷，精调寝兴。

或问：唐杜牧言山东王者不得不王，霸者不得不霸，其说果是非？曰：牧之意勤矣，其论失之迂而不密。盖山东不足以兼河北，河北为能制山东，牧安得以天下之势专之于山东也哉？至于牧言河北视天下犹珠玑，天下视河北犹四肢则是也。牧曷不曰河北者天下之脊也，有大伾为地喉，有大陆为地腹，其势足以吞天下而容纳之也。况有天下者，得河北则得天下，失河北则失天下；凡有国者得河北则立，失河北则亡。其国虽不正，而得河北则强；其国虽正，而失河北则弱。其国虽无道，而得河北则强；其国虽不至无道，而失河北则弱。是何也？自周不王而天下分裂六七，其敌国三，曰秦曰齐曰楚；其与国三，曰韩曰魏曰赵；其附国一，曰燕。燕赵魏三者皆在河北，而赵为约长，与秦则秦重，与齐则齐重，与楚则楚重。彼狼虎之秦，欲搏噬诸侯，一擅天下者，累数世而未得志也。逮夫始皇二十五年灭燕灭赵，乃明年灭齐降魏，遂兼天下，改诸侯为郡县，铭金人以示得意矣。二世之立，盗贼相随而起，陈胜虽首兵于楚，而张耳、陈馀立歇于赵，天下之心始争王矣。当是时，所谓河北军者，为最可畏也。项羽渡河，与秦军遇，九战绝甬道，大破之，于是乎楚兵寇诸侯，秦之失天下，自此其决矣。是河北为秦如此也。汉高祖之兴，非胜、广之势，且无馀、耳之交，未尝一日申于楚。虽先入关而不得王，其危甚。及乎命韩信、曹参、张耳帅师伐代，获夏说，遂伐赵获歇杀陈馀，以张耳王赵，由是信得以袭齐，杀楚龙且。越明年，五诸侯围羽垓下而灭之，汉于是一祖三宗烨其盛矣。不幸中间盗于新室，更始庸孱，不足以奉君天下。光武崎岖北渡河，其穷自称邯郸使者，而属为北道主人者，不知凡几人也。不意渔阳、上谷之突骑精兵良为己来，乃取邯郸，杀王郎，败铜马于邬（在康城。），败青犊于犬射（在武德。），败谢躬于邺，由是邓禹克河东，寇恂克河内，遂即位于镐（在高邑。）。光武既以幽冀兵中兴汉室，乃立营黎阳，以畜河北精锐，谓之黎阳营，其视河北未尝不少在意也。其后子孙不知祖宗王业之本，河北为袁绍之室矣。曹操虽自视英雄，而切齿不与俱生者，唯绍也。绍死，谭军黎阳，与尚争冀州，是二孺子者，实自屠剪以为操之奉。操得黎阳，取邯郸，取邺，牧冀州，卒以冀州之河东、河内、魏郡、赵国、中山、常山、钜鹿、安平、甘陵、平原十郡封魏而亡汉矣。是河北为汉又如此也。晋因魏以一天下，才二十年，赵王伦内鬨，成都王颖外溃，颖军次于朝歌，惠帝以十万之师次于安阳，颖以石超来战，王师败绩于荡阴，惠帝裹疮流血，仅以居于邺，而王浚、刘元海、石勒、汲桑辈，皆为颖而飞扬于河北。颖初利群胡，以为一身之爪牙，而不知其后卒移天下之荼毒，豕涂鬼车，人人自王，视中原如无人境，晋才阻江而有之，是河北为晋又如此也。隋文帝以后家之势，窃有移周宗之谋，而忌尉迟迥在相州，据赵魏之土，未敢发也。及以韦孝宽取迥杀之，资相州之胜，其取周如拉朽，遂灭陈，一天下。炀帝忘灭陈之师，游溺不返，杨玄感、李密肇乱于黎阳，王须拔、历山飞辈溃于燕赵，以蹙扬州之祸，曾不得一抔土以自覆，宁论隋室之存亡乎？是河北为隋又如此也。唐兴，杨玄感辈驱除河北，其定中原甚易。既杀刘黑闼，平河北，遂一天下。明皇以声色丧其神志，相牛仙客而将安禄山，招河北之祸。虎牢失其固，潼关失其险，两京七庙，一日丘墟，帝仅以身还自蜀，而河北卒不复归于朝廷。盖往时安史之祸犹太阳病者，势虽危，而汤液亦易为功也。唯是仆固怀恩养寇自资，留贼遗君父，以禄山之党李怀仙、李宝臣、田承嗣、薛嵩辈分帅河北，天下谓之四寇者，其病犹殗殜，人虽亡而厉气不已也。其后朱滔主盟以冀王，田悦以魏王，王武俊以赵王，又以建兴王李希烈，天下谓之四叛。虽有马燧为将，将百万之师，而竟无尺寸之功，益坚悖乱之志。又其后朱克融囚张弘靖，王庭凑杀田弘正，天下谓之二寇。虽有李光颜为将，将百万之师，而竟无尺寸之功，徒使姑息之风益炽。又其后城坚社老，风雨自神，不复知有朝廷，朝廷益弱。而马燧无子，李光颜无孙，彼狼子纳孙夥且健也。百馀年间，朝廷固无一夫渡河，而河北三镇按重兵，视本朝烟尘之警、播迁之虞，亦未尝有一人勤王者，卒以佐朱温亡唐焉。当时诸镇跋扈者，倚河北为城社，要之即节旄者窃援河北以自张大，不与河北缔构者，不足以取重于朝廷。朝廷或增一城，浚一池，而河北怨怒上闻，即日为之罢役。或兴师问罪他镇，而河北必来挠王师，朝廷于是声河北之异礼，而示讳执政，谓为当然，而恬不怪，议者惜焉。马燧势可以破田悦而逸之，盖燧自知其有所不可者。宪宗能诛元济，而不能不救王承宗。武宗欲伐泽潞，而先姑息魏镇，则河北为唐又如此其甚也。故曰：凡有天下者，得河北则得天下，失河北则失天下，庸不然乎？又如桓温、刘牢之、刘裕，经营中原，倾国之力，有将有兵，驱海岛而来，势若坏山，人皆乐声教而厌腥臊，为日已久也。奈何温败于石门，牢之败邺，裕不守关中，竟不能成天下之功，皆以不得河北而失天下也。所谓凡有国者得河北则立，失河北则亡者，苻坚之秦取燕慕容炜而立，拒于燕慕容垂而亡；托跋之魏取慕容宝而立，分于高欢而亡；朱氏之梁婚魏先梁而立，失魏失相而亡；李氏之后唐得魏灭梁而立，契丹入自河北而亡；石氏之晋以河北奉契丹而立，李殷纳契丹于定州，张彦泽以契丹犯京师而亡；刘氏之汉委河北，父事契丹而立，郭威起于邺而亡也。所谓其国虽不正，而得河北则强；其国虽正，而失河北则弱者，曹氏之魏强于刘氏之汉是也。所谓其国虽无道，而失河北则弱者，高氏之齐强于宇文氏之周是也。呜呼，河北为天下之势，重轻如此，君天下者慎之哉！共惟我艺祖，亦自北征，不战而受天丕命。

臣窃见汉光武用寇恂为颍川太守，因从车驾击隗嚣。颍川盗贼群起，帝顾谓恂曰：「颍川迫近京师，当以时定，独卿能平之」。恂对曰：「颍川恶少轻剽，奚能为哉？但闻陛下有事陇蜀，故乘间窃发耳。若乘舆南向，贼必惶怖归死，臣愿执锐前驱」。帝即日命恂南征，盗贼悉降，遂建东汉中兴之业。臣窃见近日有招安到丁进者数十万众，愿为陛下守护京城；又李成愿扈从还阙，即渡河剿绝敌寇；又没角牛杨进等，领众百万，亦愿率众渡河，迎取二圣。兹三头项人马，非颍川比也，今皆披沥肝胆，同寅协恭，共济国事。臣闻得道者多助，多助之至，天下顺之。果陛下千乘万骑，来归九重，遹追我太祖、太宗、奕世圣人二百年大一统基业，则天下必心悦而诚服，庶绩其凝，万国咸宁矣，尚何盗贼戎敌之足虑乎？臣敢沥悃诚，再冒天听，伏望裁赦。

读《汉书》，见班固赞丙魏，曰「高祖开基，萧曹为冠」。又读《唐书》，见敬宗以王廷凑之乱，恨无萧曹，使奸臣跋扈。夫萧何相高祖，自其起义迄南面有天下，恃之如左右手，其独冠乎当时而见思乎异代宜矣。曹参既非何比，又运筹不如张良，将兵不如韩信，其间关攻战之中，被七十创而功以成，特一时之事耳。其后相惠帝，帝富于春秋，且承高祖弃群臣之初，参日夜饮酒，不事事，卿大夫、群吏及宾客举知其非。而后之君臣猥与何一视而同称焉，其故何哉？及观其谢帝之语，以谓「高皇帝与萧何定天下，法令既明具，陛下垂拱，参等守职，遵而勿失，不亦可乎」，曾不以前日之隙一毫置胸中，于是释然知称之者不为过论也。何则？有隙者，私怨也。举事无所变更，一遵其约束者，国事也。不以私怨败国事，此蔺相如所以回车于廉颇而寇恂所以郊迎于贾复者也。参实能之，故心平而识明。心平而识明，故举之于事，何者当后，何者为急，何者为缓，判焉如黑白之在目。如此而不以相业闻者，未之有也。且相业之所以成，其本有三，曰德，曰量，曰知体，而才智不与焉。盖才者，可与有为也，而不能不为；智者，可与有谋也，而不能不谋。以其必为必谋之心倡之于上，而百官有司争以才智应之于下，将以亲附百姓，百姓且离散矣；将以镇抚四夷，四夷且反侧矣；将以遂万物之宜，万物且不得其生成。顾虽有作之世，犹见其害，不见其利，况干戈甫定之初，如疾病方愈之人，困于药石之交攻，而求所以补养其血气甚切者乎！若参者，可谓贤矣。然则继参而居位者，其必出于此乎？是又不可。何则？太后称制，背约而王诸吕，产、禄颛兵秉政，视天画地，日以睥睨神器为心，刘氏几不复汉。于此时恬不为怪，而治道贵清净而民自定，无乃假越人以拯楚溺欤？故前乎参者，其相如之，则国必有外至之忧；后乎参者，其相如之，则国必有内作之患。惟萧何以其才规之于其前，惟陈平以其智济之于其后，惟参歛才弃智以休息于其间，则亦惟其时而已矣。呜呼！安得不以私怨败国事如参者，与之论岩廊之急务乎！