臣闻居无事之时而为有事之备，此策之上也。夫将帅者，备有事之用者也。然无事之时常若有馀，一旦有事，缺然若不足于用，何也？是不讲之于无事之时也。国家今日不可谓无事矣，然已用之将帅不过递迁于行伍等级之间，未用之豪杰不过三年一试于笔墨弓马之际。夫三年一试，所得者几何人？而等级递迁，又岂能脱然而出，拔然而上，居不次之位，立非常之功者哉？韩信拜大将，出于亡虏；葛亮立军帅，起于草庐。汉高帝、蜀先主一入萧何、徐庶之言而用之，大则席卷四海，小则鼎峙一方。夫何世不生才，何才不资世！今之天下亦古之天下也。先民有言，将相无种，故或出于奴仆，或出于军卒，或出于盗贼，惟能不次而用之，乃为名将耳。方今伍符尺籍之众不可尽试，臣愿陛下令偏裨以上更迭入觐，陛下时御便殿，躬阅能否，审其辞气之英果，选其面貌之丰庞，察其技艺之迅厉，拔尤取颖，彼将人人献状，唯恐居后。而又使侍从台谏随其人之所长而举之，其得人失人而殿最与之同。臣将见颇、牧辈出，英、卫相望矣。故选将任将之道无他术焉，在陛下一人而已。古诗云：「君王自神武，驾驭必英雄」。惟陛下留神省察。

臣摄承密旨，窃见川路西和、阶、文州买马，以岁计之凡七十五纲，为马三千七百五十疋。十数年来，茶马司以茶绢博易珠犀等物，以致岁计匮乏，不免低价买马，不择驽骥，惟务足额，发纲之时，已有病者。况于陆行万里，经涉岁月，比其至此，大半瘦瘠，曾不旋踵即有损毙。不惟押纲吏卒空靡俸赐，徒有买马之名而无实效。虽近降指挥住罢博买他物，窃虑循袭未革。臣愚欲望圣慈戒饬茶马司：今后专一收市驵骏，临当发时，常切察视，无令胥史并缘为奸，以病马充数。庶几上驷沓来，可备厩圉，不致耗费官钱，虚增道路供亿之烦。所有黎、叙、长宁、南平等州及广西邕州应干买马去处，径拨赴诸军者，亦乞一例施行。

臣窃见比年以来，川广收市驵骏，以给内外诸军，未尝有阙。今来罗殿蕃创乞贡马，于祖宗故事元未之有。此固陛下圣德休明，远人慕化，乐输方物，以示怀德，书之史策，诚为太平盛事。然臣悾悾愚见，窃有所疑，敢摭其五事为陛下言之。邕州旧与交人为市，每岁得马分给江上诸军。虽于诸道颇为烦费，然循习既久，民以为常。今若创于宜州受罗殿马，又须于邕马不经由处合置新驿，州县受弊。其事一也。臣询之知马者，云马出夏国者为上，部落者次之，茶马司所买熙河马又次之，川产杜生马为下。至于南蕃所产，虽外貌权奇，其实昂首而不能俯，每行三数十里辄已喘乏，徒为观美则可，以之战阵则又远出川马之下。其事二也。邕州所市交马，积有岁年，金帛酬之，不为不至。然蛮人无厌，小不如意则愆期邀价，多以物货滥恶为辞。今罗殿蕃自云逐年亦卖马于横山，近与毗那国为仇，道路梗塞，遂由宜州。此一偏之说，固不可信。安知其非交趾属部或与之有隙，借重中国以自救解？或交人欲生衅，诡为此计，异日得以归曲于我。其事三也。吕愿忠帅广西，贪功生事，招诱南丹州莫氏，使之纳土。当时朝廷醲赏过于军功，而种类未补官者尚百馀峒，至今纷纭不已。今罗殿蕃欲入贡，乃因南丹遣山子效用晓报，则献马之计岂其素心？将来恃恩望报，恐非莫氏之比。其事四也。邕州守臣例于衔内带安抚、都监及提点买马公事，置司设属。每岁买马，帅司又遣干官同莅其事，所费不赀。宜州守光盛志在幸赏，若遂此请，将来必乞与邕为比，又增远方之害。其事五也。且罗殿所称曾于咸平二年、元祐二年以来自南平军入贡。臣恭考《国朝会要》及《实录》，是二年间只有张罗二蕃入贡，初无罗殿之事。臣窃详今来指挥，令广西帅宪司共议，如于边界不致生事及宜州置场委有利便，方许保明，可谓洞究利病。然臣窃恐边隅之臣不务远虑，乘朝廷指挥颇向其说，必遣人深入蕃界，啖以厚利，今日以往，马必踵至，将来虽欲为之限约，固不可得。宜州多事，必自此始。正使岁得千马，何足以为天厩重轻，而令南方久安之地遂贻无穷之弊。此臣所以私忧过计，不能自已。伏望圣慈特轸宸抱，行下宜州，只依广西经略司所陈，今后遇罗殿蕃马入界，如愿中卖则令就邕州横山塞贸易，或系进贡则须令赍祖宗以来所获告敕牌印之类辩验，即许照旧例从南平军路入贡。所有前件录黄，臣未敢书名行下。谨录奏闻。

臣契勘本州今岁灾伤甚于旁郡，臣自到任，讲求荒政，惟恐不至。比以官圩兴工，两县所役二万夫，日给钱米，民赖以济。今来修圩已毕，缘河流日涸，舟船艰阻，商人觊望增价，本州赈粜常平米今已数月，加以修圩之费，所馀至少。臣虽差官前去江西告籴未到，窃虑来年艰食。设或一日住粜，愈见翔踊。兼邻近宁国、池、徽州、广德军皆系旱潦去处，欲望圣慈，特降睿旨，于江西桩积米逐州量拨三二万斛接济出粜，令项桩管，价钱候秋成收籴填还，于国无损，于民有利。官米虽未即来，庶几商人闻知，以为朝廷支拨米斛，不致深藏固惜以须重价，实为数郡之幸。冒犯天听，不胜激切俟命之至。

臣照会建康府管下，常岁上江米船蔽江而下，本路之所仰给。今缘江西荒旱，商旅止就建康府兴贩，加之转运司照年例和籴，必致踊贵。臣窃闻浙西大稔，官司又不曾抛降和籴，万一失时，富家射利，储蓄米斛，将来虽欲收籴亦不可得。臣区区愚见，欲就十月初委官往浙西以来收籴一二十万斛，以为来春之备，庶几可以少抑米价，兼接济饶州、南康军赈粜。欲望睿慈，许臣桩积钱内时暂借拨三五十万贯应副收籴，春初照数依旧桩管，不敢分文亏少。

臣近准御前金字牌，递到御宝封降下御笔：「闻本路旱伤，民多艰食，有弃掷童幼于道路者，深为恻然，可令逐州守臣措置于稳便处收养，无使冻馁，候至来岁食新以归其父母，自十月为始奉行，将收养过人数及支用过钱米逐月从实奏闻，当从御前给降。本路监司常切按行觉察，无得灭裂，徒为文具。付江东帅臣监司」。臣已即时恭依圣训，关牒本路监司并旱伤州军守臣奉行外，臣谨具已行事件如后：

一、收养童幼，专委知县及巡尉。盖知县之职，于民尤亲；巡尉日以警捕为事，道路村野之间无所不历。或有弃掷童幼，皆耳目之所闻见，庶几收养无遗。

一、童幼中有自能饮食者，责付寺观收养，官给钱米，住持、知事旬具养过人数及有无病患申官。遇有疾患，官给之药；遇有死亡，官给材木埋瘗。

一、小儿尚在乳哺者，在城委都监，城外委巡尉体探弓手及军伍有乳之家，责令收养，官给钱米。都监、巡尉旬具养过人数及有无疾病申所属，病者从官给药，死者官给材木埋瘗。

臣近准尚书省劄子，奉圣旨检坐湖南、江西路劝诱上户出米赈济赈粜赏格，劄下本司照会遵守施行。臣仰体圣意，即行印榜四百道晓谕，及下饶州、南康军，督责守令，务在实惠及民。今据知饶州何伯谨申，承左通议大夫、敷文阁待制、提举江州太平兴国宫张运劄子，情愿自备人船，装载米二千硕赴州仓送纳，以助赈济。本州见行措置分拨诸县讫。臣窃详张运以侍从之旧，独能为国敦尚义风，为诸路倡，诚可旌赏。况积粟之家，所在不乏，使人人如运所为，则饥民不至转于沟壑。臣愚欲望圣慈特降睿旨，量与推恩，庶几有以激厉，实荒政之一助也。

臣仰惟陛下近以甘雨愆期，侧躬损膳，忧勤形于玉色，精诚上通，霈泽响应。臣因奏饶州、南康军大旱，面奉圣训，以谓比来亢旱夜不安寝，仰见陛下拳拳爱民，如是切至。今岁江东大稔，惟此两郡接连江西，旱灾尤甚，人民流离，或相聚剽掠，州郡不即奏闻。臣窃见去岁江西旱潦，自非陛下轸念民瘼，移粟他邦，则两路之民已填沟壑矣。臣已别具奏，乞将本路见管常平米宽数拨下两州，接续赈粜，并乞检照江西、湖南审量守令劝诱米斛指挥行下。欲望圣慈早赐处分。

臣契勘管下饶州、南康军，今岁旱灾非常，早种不入土，晚禾枯槁。自六月中，村民已食野菜草木。目今米价虽未腾踊，两郡饥民或有相聚为盗。臣已于八月四日、十日具奏讫。窃见江西、湖南间有旱伤去处，已蒙朝廷指挥，审量守令，并委帅司、监司劝诱米斛，等第推恩。今来本路未蒙行下，欲望圣慈，特降睿旨，检照江西、湖南已行体例，以凭遵依施行。

臣今月十日，恭准御前金字牌降下宸翰：「本路旱伤，民有弃掷童幼于道，令逐州守臣措置收养，支过钱米，当从御前给降」。恻怛之辞，亡虑百数，仰见陛下视民如伤，如是切至。臣遵依圣训，即已施行讫。臣滥膺阃寄，屡以管下旱灾尘渎天听。恭惟陛下轸念民瘼，朝奏夕行，支拨米斛，两郡所得踰二十万，甚大惠也。惟是亢旱非常，二稻扫地，土坚于石，间有微雨，仅可洒尘，不能滋润，来麰又复可虑。千里赤地，十室九空，七十之老以谓平生所未尝见。上户粗支目前，无以善后，中下之家甚者或易子而食，或赴井而死，诚可矜悯。臣窃见建康、宁国、太平、广德去岁水潦，蒙朝廷将三等以上夏税倚阁一半，第四第五等全行倚阁。自非陛下博施实惠，则四郡之民已填沟壑矣。臣契勘饶州、南康之旱，被害尤酷，殆非四郡水灾之比。今降指挥，第五等人户夏税倚阁五分。所谓第五等，流离饿莩之馀，存者亡几。臣愚欲望睿慈特降处分，捡乾道六年十月十二日倚阁四郡夏税指挥行下。庶几两郡数十万生灵蒙被大赐，不胜幸甚。臣叠冒冕旒，无任惶惧激切之至。

臣等伏见建康府、宁国府、太平州、广德军去年水潦，陛下恻怛爱民，将上三等夏税权行倚阁一半，四等五等全与倚阁，四郡之民赖以存活，甚大惠也。契勘本路管下饶州、南康军，今年旱暵最甚，民间合纳夏税物帛并折帛钱，今春虽稍得蚕，未织造间，遇旱乏食，往往将丝逐急变卖，州县催科，由此费力。然上供之数不敢稽违，不免严督上户。今来上限所催犹且未足，其下限一半并系下户合纳，目今阙食，全赖官中赈给，岂复更有输官？况旱暵水潦，事体一同，欲望圣慈特降睿旨，令饶州、南康军将今年夏税物帛并折帛钱起发上限一半，其下限合起一半权行倚阁，候将来丰熟作两年带纳，庶几贫下之户不至重困。

臣窃见今岁淫雨为灾，江东西多被其害。圣心焦劳，哀矜恻怛之意溢于诏旨，以至赈济米斛，给借种本，甚大惠也。臣两蒙宣问，已节次具奏讫。臣体访太平州官私圩垾三数百所，渰浸十之七八，比之诸州，受患最酷。故虽未雨之前蚕麦收成，今兹室庐赀产荡然一空，扶老携幼，转而之淮上者比比皆是。州郡存恤甚至，而缗粒有限。催科及时，其人不惟糊口之迫，且无以输官，自非急行蠲放税赋，未易安集。欲望圣慈特降睿旨，检照隆兴二年、乾道四年体例行下转运司，委清强官前去被水县分，检视冲破圩岸全行损坏去处若干顷亩，将第三等人户夏税和买倚阁一半，第四第五等人户全行倚阁，候丰岁带纳。庶几流民闻之，不致它徙。自馀州县被水尤甚者，令逐州守臣覈实申奏，特与蠲减施行。臣备数一路，不敢不以闻，惟陛下裁幸。

臣窃闻平江府湖、秀州去年积潦之后，农民流离失所。今春蚕麦颇登，得以续食，施工南亩，日觊秋成。而近来大雨连绵，无异去岁，田不没者无几。皇皇哀号，无以善后。而州县不能以拊摩凋瘵为意，但知依例预将秋苗折科大麦，每米一硕令民倍以麦输。方今麦价不下于米，积困之民朝赈暮贷犹惧不济，奈何指夏以为秋，衍一以为二，使之剥肤椎髓，终挤于沟壑乎？臣闻养马所须，本不至此，奸吏因缘，无所不至。欲望圣慈特赐睿旨，下户部会计马料见在实数，当用几何，只令合科借处如数敷折，须以苗一硕折麦一硕五斗，庶几民户可以输纳。仍乞先次行下三州，被水人户尽免折科，免致重困吾民。不胜幸甚。

臣闻自昔右文之主，遭时艰难，图典散逸，必汲汲搜求，常若不及。是以汉唐之间，或访以使者，或遗之金帛。故当其时，断简残帙，晦而复出。国朝承五闰之后，尺简不存。至太平兴国中，始命三馆以《开元四部书目》阅所阙者，疏其名于待漏院，许天下吏民诣官投进。及三百卷者，送学士院验人材补授。于是四库之书复全。圣圣相继，签縢之盛跨越前代。陛下践位，复秘书省，仿唐十八学士之制而定其员，广求遗逸以补麟台之阙，其大惠也。臣以职事幸预校雠，视今所藏，殊未及承平时十之一二。昔汉祖入关，锋刃未解，犹且先遣萧何收秦图籍。仰惟陛下天纵将圣，万机馀暇，留神简策。而今日海内承平无事，固宜铺张文物，以侈中兴之观，诚非入关比，而典籍犹未大备，殆阙文也。伏望睿慈举行兴国之制，以《唐艺文志》及《崇文总目》参校，凡馆中所阙者，榜之检鼓院。仍照监司守令精意括访，凡臣庶所藏之书，列其目以闻。然后具秘阁所阙，委所在州县给纸札抄录。其有愿进者，卷给钱帛，而卷帙之富，则别议褒赏。臣将见秘册奥书，丛然集于阙下，诚有以副陛下右文之意。

臣恭惟陛下身济大统，系隆中兴，万机之暇，刻意稽古。大昕退朝，来临便坐，延见儒臣，䌷绎经史，兢兢业业，惟以典学为务。而臣不肖，幸得备数记注，周旋细毡之侧，实为荣遇。但左右二史，袭沿近例，旅进旅退，于徽言善行缺然无所纪述，大惧旷职，不足以称圣天子隆儒监古之意。臣窃闻景祐中，崇政殿说书贾昌朝以经筵一言一事总而成书，号曰《迩英延义二阁记注》，献于仁宗皇帝，而章得象等被命相踵修纂，累圣丕承，其书具在。臣愚欲望睿慈，遵用故事，应经筵中侍臣升绌，封章进对，燕会赐与，讲读问答，命载笔之臣断自今年八月秋讲为始，悉行编录，以《迩英记注》为名。仍敕讲读官，今后奏对之间，面得天语，即时以实具报，无得隐漏。庶几一代盛典，大书特书，诒诸亿世，与《时政记》、《日历》、《起居注》相为表里，金匮石室之藏，有以考信，诚非小补。臣固陋无识，昧死陈愚，惟陛下财赦。

臣恭惟陛下励精庶政，光启中兴，功德巍巍，视古圣王不足进于前，是宜史册大书特书，为万世无穷休。臣待罪柱下，幸获纂辑圣谟。入直以来，不敢少懈。但缘向者权臣用事，记注之官多缺不补，而《起居注》自绍兴九年以后，前后积压今未修者殆十五年。诸处循习，遇本省取会贴子，不肯如期报应。窃虑岁月浸远，难以考究。检准绍兴令，门下、中书后省贴子取索急速者，限一日供，馀三日。欲望圣慈特降睿旨，申严旧法，使之报应以时，不致违滞。仍乞令两省除见修《起居注》按月进入外，所有绍兴九年以来因循未毕者，每一月带修两月。庶几天德地业，赫然与日星并传，臣不胜幸愿。

臣闻监于先王成宪，其永无愆。《书》曰：「丕显哉，文王谟！丕承哉，武王烈」！《诗》曰：「仪式刑文王之典」。然则祖宗之训，垂裕方来，俾之凭藉扶持，有天下者所不可后。恭惟国家圣圣相承，重规叠矩，度越古昔。延阁所藏，金匮石室所载，固已暴白天下。至于大号令、大政事，撮其机要，以类相从，则《国朝会要》最为详密。于以施之朝廷，达之天下，凡典礼设张之事，莫不一出于此。自元丰成书之后，政和中亦尝续修，而视诸故府，但有吉礼百馀卷，不能五分之一。顷者显仁皇后上仙，讨论典故，有未登载者，不免仓卒讲求。虽公卿大夫参合考议，而事成一时，岂能尽善？今国家閒暇，愿及是时一新坠典。区区管见，不必设置司存，只令国史院总其事，择馆阁官三数人掌之，断自熙宁，以迄于今，名之曰《国朝续会要》。馆职月给，已有校正会要食钱，微有所增，亦未为过。成书奏御，然后推赏。庶几圣朝制度，更相发挥，垂亿万年，宝为大训，臣不胜至愿。

臣以愚戆无似，世受国厚恩，窃处从班，常思补报，辄进狂瞽，上尘圣聪，退就重诛，无所伏窜。臣比奉宰执宣谕圣旨，以张俊艰难以来功冠诸将，小心恭顺，终始一节，其子子正、子颜并除待制，子仁除集英殿脩撰。继读除目，乃知陛下身济大业，不忘旧勋，所以旌宠其子孙，无所不用其至。臣已即日奉承威命，且以所被旨意载之制书，使天下后世知陛下此举非故以名器假人，所为然者，正以褒有礼，奖元勋而已。然臣又读别降指挥：自今功臣子孙序迁当至侍从，并令久任在京宫观，永为定法。臣退而伏念，有大不可。且陛下所以寘子正、子颜于法从者，凡以为俊而已，今乃泛言功臣子孙，开以序迁之路。然则簪笔持橐之列，自今遂可以累日积久得之。臣窃计内外将家子孙亡虑二十人，其任职事官者，姑以两岁一迁为率，自寺监丞为郎，自郎为少卿，更少迁延则为卿，不过三四迁而极矣；带职之人，自直秘阁而升内阁，自内阁而为修撰，更少迁延则为殿撰，亦不过三四迁而极矣。五年之外，十年之内，此二十人者皆坐致西清次对之官。不唯轻用高爵，使人人有觊觎之心，且与陛下甄异元功之意似不为称。恭惟陛下厉精图治。触事抑损。业业乾乾，动以祖宗为法。而太祖皇帝之世，所与开国创业及南征西伐诸大功臣，如曹彬、潘美、王审琦、石守信、王全斌、慕容延钊之徒，其子若孙，用不过诸司使。惟彬之子璨、玮，以功名自奋，审琦之子承衍、守信之子保吉，以联姻帝室，皆为节度使，初不闻有序迁侍从之例。今指挥一出，使十年之间，清穆敞闲之地类皆将种，实非朝廷昭示天下之美观。欲望圣慈，不以臣人微言拙，特赐留听，不惮反汗小嫌，收还前诏，上以遵太祖之成宪，中以慎国家之名器，下以合一时之公言。臣不胜惓惓忧国之至。

臣闻《春秋》之作，以示万世规戒。上之日食雨雹陨星震电，下至多麋有蜮蝝生有蜚之类，纤悉必载。独祥瑞之事，阙然不闻，岂二百四十二年间皆无可书之实？圣人垂教，以为无益故也。秦汉以来，世主往往凭藉以文太平，故此说浸盛。至若黄龙见于刘聪，苍麟白鹿见于石虎，凤凰驺虞见于王建之世，是乘时僭窃，何瑞之有？而其导谀之臣，曾罔闻知。史册班班，盖有《春秋》深意。惟元魏世宗时，芝生太极殿，崔光举庄周所谓气蒸成菌，指为不祥，其言忠切，可为后世龟鉴。恭惟陛下圣谟天造，光启中兴，岁仍金穰，可谓上瑞。绍兴初，蜀郡有以符瑞来上者，亟行削秩。四方闻之，莫不歌诵圣德。十馀年以来，权臣擅朝，矫诬瑞应，邪谄之徒，迎合朋附，藉此为进身计，臣不敢缕陈。如衢州之宝碑，则设心献佞，类于符命；赣州之木成「天下太平」字，锼刻甚明，识者嗤笑；福州之竹实，则传记所载，初非吉證。揆是三者，槩可见矣。臣愚欲望睿慈专下明诏，自今州县无得辄奏祥瑞，其卓卓显异不可泯者，上之礼部。庶几洗涤浇风，化为忠厚，以称陛下谦慎之本意，诚非小补。臣愚无识，惟陛下留听。

臣窃见涉冬至今，累月不雨，人情嗷嗷，无以为命。陛下夕惕为治，孳孳在民，闵雨之心，形于梦寐，缁黄祈禬，靡神不宗。以至赈饥穷，决犴狱，止屠宰，出廪粟，大官供膳，蔬素几旬。每封公卿大臣，焦劳忧嗟，见于晬表，左右从御，瞻顾动色。上天孔昭，若响若答，三日之霖，应诚荐至，中外相庆，欢喜欲舞，天下幸甚。昔成汤遭旱，以六事自责，盖至七年而后已。《春秋》于鲁僖公书三时不雨，以见其忧民之切。今陛下不忍百日之旱，浚发精诚，求之于饮食言动之问，曾不淹辰而丕应如此，视成汤之七年、鲁僖之三时，超然远过，有盛德而无愧辞。人生实难，万世而遇大圣，吁其伟哉！臣立朝日浅，蒙陛下恩顾最厚，不敢作为颂诗，以飏大泽。独有惓惓之意，愿陛下日慎一日，虽休勿休，念万几之间，其所当戒有在赈饥决狱四端之外者，永思所以上当天心，下惬民情，如今日祷雨之诚。则治道光明，可以秕糠千古，尚何成汤、鲁僖之足云哉！臣愚无识，惟陛下留神。