吕大防、刘挚、苏辙以谤讪先朝，变乱法度，擅作威福，褫职夺官，谪守方州，安置岭表，中外闻命，举皆忻快。然司马光、吕公著首发事端，虽已终牖下，赠官美谥，自可追夺。王岩叟与挚同恶相济，若假以年，当窜远域，则赠官与子孙恩泽，亦当追夺。其合志同时有若文彦博、范纯仁，其背公死党有若梁焘、刘安世、吴安诗、韩川、孙升等，乞各正典刑。

张景先自陕府西路转运判官，不半年就迁本路转运副使。缘三路转运副使例比诸路转运使，超升过甚。昔刘挚执政，昵爱叶伸，自两浙转运判官就除副使，士论至今不平。今朝廷清明，谓如叶伸侥倖之事，不宜复见于今日，望赐寝罢。

先皇帝熙宁初，属任宰相王安石造立法度，以惠泽天下后世。司马光入持政柄，擢刘挚为侍御史，王岩叟、朱光庭引在言路，结成党羽。宰相自确而下，尽力排逐，先帝顾命大臣，去之略尽，而陛下孤立于上矣。先朝法度，次第废革，先帝二十年积功累行，为之一空矣。以先朝赏罚为不中理，则悉听诉理，刘挚罪无轻重，率从原减。由是先帝擢用之人往往闲废，而光之党分布中外矣。以先帝财用为得之非义，则凡市易货缗不以本息一切捐放，而河北积米九百万斛，一日散之几尽。凡此者出于司马光之意，而假以刘挚、王岩叟、朱光庭之言。方是时，先帝陵土未乾，而光等更唱迭和，刬革埽除，忠臣义士熟视而吞声，无敢谁何。光与岩叟、光庭相继死亡，刘挚未殄灭者，此实天所以遗陛下。今刘挚尚以观文殿学士外领藩镇，久稽天诛，士论斯郁，望暴挚之罪，明正典刑，上以伸先帝之志，下以塞搢绅之望。

臣闻君子进则小人退，消长自然之理也。陛下圣明天纵，学问纯粹，临驭未久，擢用贤良，天下忻然向风。岩处之俊，翻然辞烟霞而依日月。忠直之臣，咸思披肝胆而效腹心。自韩忠彦入对，帝嘉纳之，而言路日广，一时知名之士渐以收用。召陈瓘、邹浩为左右正言，而议论风霜、忠告善道者蹶焉以兴矣。复范纯仁等官，而忠君爱国、贞诚自矢者急欲自见矣。正四阳盛于大壮之秋，一阴夬于孚号之际也。虽然，用君子而小人一有未除，则凡为小人者皆延颈举踵而望之，而众君子因有所阻，不能尽所欲为，非圣天子求贤若渴、去恶如疾之大防也。臣窃见蔡卞刻伏以行奸而似持重，坚僻以偾事而似勇决，实有歉而矫以虚，诚有亏而假以色。与之论，见非则噤口寡言，言则探众意以造意；与之共，施设则见义不为，为则知其非以遂非。机械变诈，敢于作伪。卞以为托绍述之名，上欺天子，下胁同列，何所为而不可。不知机械虽熟，静可见微而知著；变诈虽工，动则形立而影随。元祐中，范祖禹修《神宗实录》，书王安石之过以明先帝之圣。蔡卞以为类多疑似，乞重行刊定。夫曰疑似，无非以为过不宜归安石也。夫神宗之圣，百千万世犹将见之；王安石之执拗自用，纷更多事，亦百千万世不能掩其误君祸民之罪也。而蔡卞因其婿，与安石子为之晦隐奸伪，芟落事实，尽改正史。夫刊定曰重行，则重刊又可改，朝廷之是非得失伊于胡底乎？往年蔡卞进《神宗实录》而范祖禹置于远州，激端被逐，实卞谋之。臣以为当取祖禹所刊定者布之中外，蔡卞重行之妄，何足道哉？元祐诸臣，托志忠雅，宣仁皇后所亲信而委任之，先帝所左右者也。卞罗织其罪，嗾鹰犬而掇之，诸臣遭戾殃谪，甘心引去者几无憖遗。卞与刘挚、梁焘等邪正不容，卞常欲挤之死，遂党蔡渭之讼，因及甫一书，引以为證，坐以大逆。先帝原之，曰：「元祐人有如是乎」？而蔡卞阴使其党捕风捉影，锻鍊成狱，禁锢其子孙而后已。先帝废后，悔，有后言曰：「名节所系也」！况宣仁皇后非他，先帝之祖母也，卞恐元祐旧臣复立朝端，并敢媒蘖其短，擅作诏书，请追废宣仁为庶人。匪先帝纯孝性成，张雷霆之怒，几陷先帝于恶名矣。陛下即皇帝位，实皇太后素知陛下宽明仁恕，应天登极，以临天下。而蔡卞每有德色，谓己赞成之力居多，意欲使内外臣僚疑陛下功卞，因而不敢言卞也。卞之恶迹，不可殚述，即此数事，卞死有馀罪。而陛下天覆地盖，优容其间。为蔡卞计，急宜引咎待罪，乞全首领足矣。而犹宴然怀爵贪位，知进而不知退。陛下宜历数其罪，以正典刑，不则斥而罢之，以快舆情。若存姑息之爱，不忍明断，诚恐君子因之以解体而君子退，小人因之以睥睨而小人进，朝夕不决，驯致斯肇，臣窃为陛下不取也。臣备列谏诤之臣，自非尽言，无以明其职，亦知言出祸随。倘蒙见采，虽死不悔。

臣闻物之危者，莫甚于缀旒朝露；事之急者，莫过于拯溺救焚。以今日朝廷之势言之，彼二事者犹未足喻也。东朝在殡，陛下初总万机，求助之心，夙宵在疚。天下之人，倾耳拭目，以观盛德日新之政。而大臣不安，小人得路，数日已来，朝暮恟恟。至于市井行路之人，皆谓宰相争议不叶，出而避位。在于平日，已惊动耳目，况大行太皇太后殡涂未乾，股肱之间，已见携贰，若不有小人乘微间谍，亦未必至此。又见已经双日御殿，别无宣押指挥，便谓圣意已有厚薄，纯仁必不肯任。浮论百端，不可缕数。然臣愚独念大行太皇太后召范纯仁于服药之前，而陛下听其去于大殓之后，不唯君臣去就之分如此之速，小人间谍之谋由此得行，使朝廷治乱之端，自此遂分，而于圣德初政，亦有深累。在臣之愚，与凡百姓在廷之士、都邑四方之人，宁不为陛下惜也？尝观前代去留大臣，所系甚重；近日刘挚、苏辙之行，有如遗芥。中外之人，不知其由，识者叹骇疑惑，至今未已。今纯仁又去，安知居者之得自安乎？一年再出相，二年三出相，非朝廷之美。后虽有皋、夔、稷、契，谁肯尽心竭诚以事陛下乎？上则大臣自疑，下则小人乘间，朝廷之势，不言可知。以臣之愚，不若且留纯仁；仍乞陛下面戒二相，使之叶力济务，勿听间言。内足以伐小人之谋，外则以厌四方之望，使天下之人，咸曰纯仁欲去，陛下能留之；小人有谋，而陛下能伐之。惟君知臣，惟睿作圣，宁不美哉！臣职不在言路，身非迩臣，独区区之诚，见危急之微萌，愤朋党之倾扇，痛东朝之委托，忧陛下之孤茕，伏思雪涕，出位失言，不胜迫切之至。

〔贴黄〕臣于元祐二年，尝备员御史，上殿亲闻大行太皇太后宣谕，祗为官家年幼，臣僚且要尽公，勿令小有朋党。今圣训在耳，仙游未远，而朋党已成。追诵德音，不胜摧痛。

林希为中书舍人，草吕大防等责词，以司马光变法之初，指名老奸，略无忌惮。苏辙试贤良，而希言辙对策之时已有异志。至于文及甫造为刘挚甘心快意之事，亦希有以启之。陛下灼知奸党，明正典刑，而罪大责轻，人望不厌。况秘殿清职，近臣之优选；维扬会府，非待有罪之地。伏望圣明察希用心最为犯义，重行黜责，投之閒散，以申公宪。

林希绍圣初掌书命，草吕大防、刘挚、苏辙、梁焘等制，皆务求合章惇之意。陛下顷用臣言褫其职，自大名移扬州，而希谢表具言皆出于先朝。大抵奸人诋毁善类，事成则摅己所愤，事败则归过于君。至如过失未形而训辞先具，安得为责人之实？历辨诋诬而上侵圣烈，安得为臣子之谊？不一二年，致位枢近，而希尚敢忿躁不平，谢章慢上不敬。此而可忍，孰可不忍！

刘奉世当元祐间，先合刘挚阴为谋主，倾害策立顾命大臣，有不利王室之意。刘挚既去，即访吕大防、苏辙，内交陈衍，相为表里，遂登政府。宣仁圣烈皇后寝疾之际，奸谋逆计，皆奉世与大防、辙通同，其为恶不在大防、辙二人下，昨责郴州，阶官犹为中大夫，士论未免窃叹。近复堂除其弟当时知常州，见阙。按当时年五十馀，才智桀黠，有过人者。前此，其兄奉世同当时皆在京师，奉世阴谋密议，莫不通知。请罢当时常州，别除一宫庙差遣，听其自便。其兄奉世亦乞更降授一散官，依旧郴州安置。

近刘挚、梁焘诸子并勒停，永不收叙，仍各于元指定州军居住。伏见王圭罪恶比挚等最为暴著，今罪罢，轻重不侔，何以慰天下公议？

讪上之奸，众所共弃；刑故之义，朕何敢私。降授左朝议大夫、试光禄卿、分司南京、蕲州居住刘挚，趋操回邪，性资险谲。向由言路，力附党魁。倡和奸谋，毁黩先烈。视朝廷为虚器，以君父为深仇。成法旧章，肆意变乱。不踰数载，窃据宰司。益引凶人，布满要路。根据盛大，攘主图私。向以积恶贯盈，虽从窜斥，而责轻罪重，公论未平。宜降散官，投之四裔。勉思惕厉，体我宽恩。可责授鼎州团练副使，新州安置。

沈铢除中书舍人兼侍讲。按，铢在先帝时任太学直讲，受学生馈遗，坐赃罪勒停。元祐间为刘挚等党，除落罪名。乞追寝成命。

司马光先朝非不奖擢，但不曾秉政。然终怀怨恚，变法乱政。陛下能保其不若光乎？

臣自待罪言职，曰：奸人邪说久矣，其害于政事者有五。陛下亲政以来，天下之人莫不鼓舞，而怀不自安惟元祐死党三十馀人而已。刘挚恶党，已为大防、轼、辙之党排斥出外，今在朝廷者绝微矣。唯大防恶党半已出外，半犹在京。其在禁中者，近日稍稍逐去。其在朝廷者，方且日夜经营，造谤害事。今陛下欲修先帝大业，若不尽去恶党，则必作奸谋，起事端，中伤陛下信任之人。去草必尽其根，勿使滋蔓。

刘挚初与邢恕合论，谓司马光当容蔡确。恕荐挚为侍御史，既在言路，与光及吕公著通谋排去确等，因以事逐恕。谏议大夫孙觉论稍异于挚，光遂超擢。

吕公著亲为先帝辅弼之臣，受国厚恩，又非司马光之比。当司马光释憾于先帝，公著不能救正，又辅导之，为右仆射岁馀，遂除司空、平章军国事。切蒙朝廷先以太师文彦博为光所引，既召而来，谏官言其奸邪不可辅政，朝廷乃以平章军国重事处之，止于重事，稍夺其权，公著之所知也。及公著之命，乃去「重」字，事无大小，皆得平章。名虽亚于彦博，权则过之，实兼三省侍中、中书令、尚书令之职。自国朝以来，虽有大功如赵普、王旦，命以此职，未有敢当之者。又况垂帘之时，大臣宜谦畏，而公著但为子孙计，急于富贵，不避嫌疑而居之。及大防、刘挚、苏轼、苏辙皆公著所引，为国大奸。陛下若不照其奸罪以示明天下，则公著所处皆为国朝故事，以兆后世大臣僭窃之祸。

吕大防、刘挚、苏轼、苏辙皆落职为知州，缘臣奏论大防等所为皆大奸恶。今朝廷但薄责而已。臣愚以为陛下必欲薄责之，则不当以臣所论事为罪名。若论其营私不法，则其罪不可胜数。且挚与辙讥斥不减于轼，大防又用轼之所谋所言，得罪轻于苏轼，天下必以为非。

朝廷议吕大防、刘挚落职，降苏辙三官，知小郡。臣愚窃以为未也。大防等罪，尚可以为民师帅乎？然大防与挚始责，姑易地再施行犹可也。辙之责已再三矣，而止于降官，则不若未责，而更容臣等极论之也。臣愚谓大防等罪不在苏辙之下。大防、挚、辙，是皆言之而又行之者也。盖大防等所言所行，皆害先朝之事。彼得罪于先朝而轻论之，它日有得罪于陛下者而重论之，于义安乎？吕惠卿以沮难司马光，罪至散官安置。则为人臣，宁犯人主，勿犯权臣为得计也。且挚与辙讥斥先朝，不减于轼。大防又用轼之所谋所言，而得罪轻于苏轼，天下必以为非。

臣伏承诏书，以彗星西见大赦天下，许中外臣寮直言朝廷阙失，此陛下敬天爱民、罪己好谏之至也。臣闻主圣臣直，臣备员江外山县穷僻之地，心念朝廷，不敢随众唯唯，辄陈愚见。《商书》曰：「惟吉凶不僭在人，惟天降灾祥在德」。天下之治安，常以听直言、近正人、公喜怒、消朋党、明法度、节财用、谨兴兵、不事游观、不迩声色、不急功利、不惑佛老。非独治安也，荣莫大焉。天下之危乱，常在于逆忠直、近纤佞、私好恶、纵朋党、紊法度、费财用、好攻战、事游观、惑声色、急功利、尚佛老。非特危乱也，辱莫甚焉。陛下禀尧舜聪明之资，圣德学问，日益光明，求贤纳谏，声闻中外。然进用之人，或缘不用己而执仇，或观望大臣而阴助，或元祐持两端窃位幸用之人，伺意希合，岂免偏私？臣昨闻榜朝堂不得附会言事，其熙宁、元丰无问贤不肖，其所行无问是不是，则目为同心，稍言非是，便相语以指斥先帝，则为乖背。中书舍人叶涛谓观文殿学士安焘为无甚过，则以涛为非，夺职知光州。权中书舍人沈铢以户部侍郎吴居厚为聚敛掊克之人，缴还词头，则以铢为疏，罗织罚金。夫词臣以言而被责，臣下又不得越职言事，台谏为陛下耳目官，可以言而不言，则是言路壅塞，下情不通，利害不达，非太平之道也。乃者彗星见于西，按汉《历志》有扫除之象，又云其炎或短或长，内为后宫之害，外为诸夏之祸。又记齐景公彗星见而泣，晏子曰：「君无德于国，穿池沼则欲深以广也，为台榭则欲高且大也，赋敛如攘夺，诛戮如仇雠，彗星之出，庸可惧也」。是时孟皇后废，天意验于上，必当以人事验于下，圣心恐惧，彻膳避殿，赦宥辜罪，求言悔过，中外闻之，率皆鼓舞，知陛下因变而增修其德，如周宣之侧身修行而弭灾，宋景公出人君之言而星退舍。真皇咸平间有妖星见营室北，诏令臣下极言得失。仁皇以彗出，亦尝下诏求谏。陛下今日所行，以周宣、宋景为不足学，而稽祖宗之盛，言路开辟，圣政日新，忠臣义士，将接迹而出，遭际有道，谁惜危言？然臣闻谄谀软熟之言易于听，无益于治；忠鲠法度之言逆于耳，有补于时。譬如良药，虽苦口而利于病焉。臣不避斧钺之诛，窃谓缺失其大有四：中宫废居瑶华，姬妾宠盛，一也。逐臣未见牵复，臣下互立朋党，二也。百官趋时而迎合，台谏观望而不言，三也。廷臣好谈兵，边将喜攻战，四也。所谓中宫废居瑶华、姬妾宠盛者，臣试言之：陛下日象也，皇后月象也，日之与月，天地阴阳相资之理，而坤无以承乾，则无以母仪天下，一旦置之瑶华宫，中外骇闻。且舜使尧女能尽妇道，文王以御始于寡妻，今闾巷贱夫尚以出妻为耻，况陛下为天地神明之主，言而为天下后世法，行而为天下后世则，朝行乎一堂之上，暮传之四方万里之远。夫妇之道，体合乾坤，理于风化，岂可容易废黜？臣闻有过则诛，若无过恶不过诘责，诘责不已不过放之别馆，诱掖诲谕，使之改悔。设有忤旨，不过猜妒，乃妇人之常情。今幽置瑶华外宫，以为罪大也则不寘之死，以为罪小也则不应终废，且未闻别降诏选后，天下疑之，臣亦窃以为疑。庆历中仁皇欲废郭皇后为庶人，司谏范仲淹谏曰：「后者所以长阴教而母万国，不宜以过失轻废。且人孰无过？陛下当论后之失，放之别馆，择嫔妃老者侍之，俟其悔而复宫」。书奏不纳，明日又率其属伏阁论列，上遣中贵人押往中书商量。宰相顺旨，以汉唐有废后故事，仲淹曰：「上天资尧舜，相公奈何以前世弊法累盛德」？御史中丞亦与宰相廷辩其非，仲淹以言事出，后废瑶华宫。其后上尝密召郭后，后欲宰相召百官立班受册方拜命。今陛下规摹所期，直欲在尧舜之上，岂宜复用汉唐下衰之时已弊之故事耶？后决无大过也，自可再册后令复宫，以协天人之愿，以正乾坤之位，以著日月之象。谅陛下非不知此，迟迟未肯召者，必左右毁之也，必宠爱蔽之也。内则阉官嬖佞助言其非，外则百执事之人顺以为是，下不能跻上于唐虞之盛，而致陛下于有过之地，以汉唐之弊法同其称，臣窃为陛下不取也。愿陛下俯回天鉴，复正中宫之位，使后日史册全美，天下幸甚。所谓逐臣未见牵复、臣下互立朋党者，臣试言之：陛下以妖星谴告，深自戒惧，大施旷荡之恩，有罪之人，咸得自新。至于杀人情轻，尚获全宥涤濯，收召和气，奈何被逐之臣，尚未牵复，人情未顺，天意亦乖。元祐名曰垂帘，其实陛下自总机务，事皆奏可然后得行。一时大臣，念尝为陛下左右辅相，虽趋向乖背，不为无过。古人言「投鼠忌器」，元祐之改更，为形比先帝，则今日有所行，亦不无形比陛下。理宜顾惜国体，乘此大霈，应远窜旧臣召还近地，渐复其职。天下皆知其过，陛下容而贷之，是增益陛下天德之大，内外诸臣，不复分党，此一举而数善得也。臣元丰中擢进士第，元祐中实不蒙召用，今日亦不敢干进，故言之无嫌。蔡确之死，当时士大夫私曰：「此太皇太后之意也」。臣下无复敢言。今刘挚、苏轼之徒放之岭表瘴疠之地，吕大防死于半涂，范纯仁置之远地，其他弃逐纷纷，不可胜数。士大夫又曰：「上意也」。臣下又无复敢言。是过则称君，善则称己，非所谓忠也。夫人所学所守，各自有趋向，不能齐也，在朝廷用不用如何尔。舜之命禹，欲征有苗，益以为不可。周公之东征，群臣异议，独十夫以为可。王恢、韩安国之论征伐，张汤、汲黯之同朝，封伦、魏徵之论法度，皆各有所见，人择其可而用之，未闻加罪于异见之人，陛下天容地受，父生母育，无一民非王民也，无一臣非王臣也。雷霆之怒，不当于臣下计较，如天地之于万物，溥施无报，父母之于子，有教无弃。此天下陛下之天下，陛下之天下乃祖宗之天下，前后用事大臣，乃藉利势利器，恃为己私，公肆喜怒，以得胜为快，讻讻纷扰，自为朋党，非天下福也。臣愿陛下召还逐臣，选用正人，改法行事，姑务安静。朋党既消，则朝廷日尊，人心既协，则和气日生，天下幸甚。所谓百官趋时而迎合、台谏观望而不言者，臣试言之：唐太宗有房、杜为相，有王、魏善谏。近世如仁宗朝容纳谏诤，其甚切直者，量行贬谪，近不过三两月，远不过半年，例行牵复，或遂召用。如此，则忠臣肯言，义士感激，无所顾忌，所以得闻缺失，保守太平。陛下继人主守成之大业，尧父舜子，重规叠矩，文经武纬，圣作明述，可谓已盛已盈矣。已盛者必善守，已盈者必善持，宜其忧勤兢畏，以保无疆之休。幸天诱陛下之清衷，韬养圣资，有不言之敏德，不怒之神威，终之以礼乐，无以复加矣。《传》曰：「治天下之要莫若静」。今用事言事之臣不求安静，以酬恩怨为急，百官之中，少识廉耻，贪爱爵禄，务肥妻子者，纷纷如也。其间尊君爱国，以忠义名节自期，千百之中无二三人。且以近事言之，王安石为相，门下客常不下数百人，安石罢相则移之吕惠卿之门，惠卿贬黜则移之吴充、王圭、蔡确之门，逮元祐则移之司马光之门，光死则移之吕大防之门，大防出则又移今日执政之门。宰相意在东则东，意在西则西，欲财利则财利，欲边事则边事，随事变转，随口止落。今之人材卑污如此，甚可恐也。能言元祐之非、能顺执政之意者，荐之登对，其次堂除。不能言元祐之非、不能顺执政之意者，送归吏部，虽有忠臣义士，无因得言，无路得进。近者所用言事官，非执政门人则其亲故同里之人。言人之善必视君相意旨之所必喜，言人之恶必视君相意旨之所必恶，助恩助仇。至有章疏屡上不报而不决去就，或以不敢言而求他职，或以亲老不可言而求外补。台谏削弱，风宪不振，良以所用非其人之所致也。如侍御史董敦逸、司谏郭知章，乃是元祐用事之人，在元祐则不言元祐之非，所以能安其身；逮绍圣之后，争言元祐所用所行无一事是，乃获安其身。此两面之人，操两可之说，非所谓一心事上者也。乡原之徒，君子切齿，而二人偃然居之，不自羞愧。使陛下不闻过失，助百官以报恩仇，敦逸、知章负天下甚矣。如皇后废而未复，逐臣久而未还，聚敛之臣复进，阉宦用事，内降妨公，台榭侈费，民力殚穷，边帅生事，士无廉耻，释老害教，朝纲未正，法度未清，役法未均，水旱频仍，略不闻力言。纵言之不听，未见缘言事而出者，低回苟禄，以要大用。今所力言者，不过暴斥垂帘之事，多形琐碎之言，一切迎合，亦未容全是也。仁皇初即位，尝诏内外不许言太后垂帘日事，诏之大略曰：「太后保佑冲人，十馀年间，四海安静，纪纲不乱，今言事者多挟情迎合，罔识远图，靡循理体。今后不得辄有上言，庶永先猷，式敦教本」。此诏最为近厚。绍圣以后，臣尝观陛下有诏谓垂帘时事及元祐大臣，有「一切勿问」之语，与仁皇诏书意合。然而进用之人既盛，日与仇人为敌，欲其必死而后已；又希进干禄，求媚取悦之人，不言元祐之失则为背驰，陛下虽有此诏，其实臣下不行陛下之诏意。中书、枢密，今所谓执政官有六人，而闽人居其五。先王之时，取贤无方，或取于渔盐，或取于耕筑，或取于仇雠，未闻止于取一路也。中书侍郎许将元祐为翰林学士，一日独班宣见，明日除尚书右丞，蔡确南行之日也。今尚书右丞黄履在元祐为御史中丞，凡涉数年，不知所救何失、所争何事。设言之不行，则亦不可已矣。寻以事为他人所攻罢职，不知履何以自处。或以先朝尝以善财利称而今复用，或以词诰善骂而擢之要近。如昨被责阉官，不唯牵复，更加宠用，此辈只宜备使令，不当使预中书政事。愿陛下察视多士，惟贤是用，潜消朋党，悉为王臣，招致直言，虚心悔省，法度求当，无问新旧，天下幸甚。所谓廷臣好谈兵、边帅喜攻战者，臣试言之：今急功利之人，多无远虑，但务以雪耻为名，挑剔起事，径入筑城，士卒不得休息，转输络绎于道。臣恐勤兵劳众，虽得所侵旧境边田，无所用之，所可忧者，在乎内地也。莫易于取之，莫难于守之，刍粮器械，积之府库，适为其所资也。以臣所见，不若谨备自治以待之，其太盛不轨之甚则战，战之有名，无有不胜。其次俟其少衰，当自归服。如赵充国之屯田，以不战胜之也。陛下自免西顾之忧，有荣无辱，然后选忠厚政事智敏老成之人为之帅，则得民之心，一可当百。兵懦马饥，用无纪律，虽驱而使之战，百不当一。今钟传江外书生，始为阉人李宪门客，因缘得官，素号轻浮。今以一方重事委之，又以馆职诱之。可攻可战，有进有退，不能临事而惧，好谋而成，不唯无功，恐辱国命。熙宁初富弼议事不合，罢相去之日，告先帝曰：「陛下二十年莫说用兵」。王安石《五事书》，一曰「和戎」。是皆天下安靖肥富而后可以言兵也。所谓莫说用兵者，非不为兵备。其意谓先帝熙宁初即位未久，历事未多，天下未富，未可轻用其民。逮元丰间陕右五路进兵，有灵武之不利，永乐筑城，有徐禧之败事，先帝谓在廷辅臣曰：「作事如此之难」。边奏至，屡为泣下。信乎，边事不可容易，民之死生，国之安危，君之荣辱系焉，不可不知也。臣前谓太盛不轨则战，战之有名，无有不胜，此自投祸也，故取之易。其次俟其少衰，自当归服，此前世验也。凡言禦西戎之策，多以断西北交结之势。汉武帝命卫、霍屡空其巢穴，列为张掖、酒泉、武威、燉煌等郡。魏晋以下，赫连等互据西河凉州之地，奄有灵夏。唐开西域，始复其地，置都护节度。僖宗以后，例授功臣。五代扰攘，封李仁福为西平王。我太祖经略四方，未暇远略，故彝兴尚世袭领节钺，至四世外继迁叛，尽据夏、宥、银、绥之地，淳化中始纳款归服，太宗易姓改名，籍于宗正。至道中复叛，景德中又叛。其子德明尚孤幼，又值契丹北和，无以为援，惧我朝廷并取，乃坚上表，以示臣服。真宗慈仁宽量，不惜灵夏数州之地，遂以为定难军、赐以西平王号。使当时乘其势衰力败，有攻必取，建州邑，置灵武、安西都护府，择帅之贤者且制且抚，则沿边鄜延、环庆，不复有今日之患。其间元昊僭号，遣杨守素入朝纳旌节，犯延州，执刘平、石元孙，又入渭州界好水川，杀葛怀敏辈。臣以所见，戎虏叛服，往来不常，正如虎豹之性，不足怪也。德明之衰弱可以攻取而不取，元昊之僭可以问罪而不问，所以养成其恶也。今西戎谓之盛则有罪，谓之衰则不臣，宜选帅训兵，谨备斥堠，俟之岁月，彼当自屈服归疆，然后置都护府，广开营田，足食足兵，攻守两得，以求国家之利，天下幸甚。臣所陈四说，愿陛下稍霁天威，容纳而行之。负薪之贱，或有廊庙之语，陛下自视，孰与成王贤？且成王有周公旦为师，召公奭为保，又有闳、散之徒，朝夕讲道明义，为欲致其君于尧舜之上。身不比嬖佞纤巧之小人，耳不闻近习小利之邪说，目不睹争地兵战之危事，声色者不得惑，游畋者不得作，货利者不得萌。德已进矣，尚犹有《访落》之谋庙，《小毖》之求助，《七月》之陈王业，《公刘》之戒民事，《无逸》之戒盘游。无谏不从，无言不听，而召公尚有不悦。忧主之意如此，乃能君臣相济，上下维持，以成太平。今近臣则争曰，陛下圣德已成，群臣皆所不及，无用谏诤。言事之臣，又不过指斥一二差除小事与今日不得志之人，于国家大利害、天下之大本末，未闻议论。今左右倚为庙堂之柱石者为谁？赖以为医工之药石者为谁？为陛下之股肱耳目者为谁？恭惟先皇帝德业茂盛，播在四海，陛下当思所以继之之难，不宜轻信偏听，容易持守。《诗》《书》之所责备成王者，谓文武之业难继也。仁宗皇帝所以享国四十馀年，内外无事，以能听谏诤也。唐陆贽好谏，自谓上不负天子，下不负所学，言之茍利于国，有补于君，臣虽死不恨。晋灵公冬寒凿池，宛春谏之，谓凿池天寒，以春之言罢役，则是怨归于公，恩归于春。灵公曰：「宛春有善，寡人能用之，春之善则寡人之善也」。遂罢役。裴延龄佞人，帝欲相之，阳城等诣延英门论争，伏閤不去，帝怒，左右惧不测，金吾将军张万福大言曰：「国家有直臣，天下无虑矣。吾年今八十，与见盛事」。臣学术蹇浅，言无文采，发于孤忠，言无忌讳，愿陛下万几之暇，少赐睿鉴，幸而采择，念祖宗艰难之业，除去四说之患。若稽先王之道以措之当时，非独臣幸，实天下之幸。

门下侍郎刘挚累奏乞外任，已降诏不允，可令合属去处，如再有文字，无得收接投进。

王者以得人辅政为功，宰相以代天理物为任。故三阶色齐，则风雨莫不次序；百姓内附，则阴阳以之协和。朕难其才，久虚右揆，登进贤辅，孚告外廷。中大夫、守门下侍郎刘挚受材清明，涉道醇粹。智足以经天下之务，学足以究先王之言。勤劳百为，论议一致。被遇先帝，遍仪台阁之华；陪辅朕躬，参预钧衡之任。而能弥缝以藏其用，调燮不失其中。故诹访于师言，俾秉持于大政。坐论西省，进贰文昌，增衍爰田，陪敦真赋。于戏！朕稽前载之迹，考名臣之心。房、杜以能断善谋，治效几乎三代；姚、宋以应变守正，功业盛于一时。勉舒尔猷，允蹈前美。可特授太中大夫、守尚书右仆射、兼中书侍郎。

用其言而显其身，所以崇君子之正直；进以礼而退以义，所以敦大臣之始终。在国体之宜然，实朕心之致慎。惟吾宰弼，荐贡囊封，根于至诚，躬乃自厚。肆孚明命，播告外庭。太中大夫、守尚书右仆射兼中书侍郎刘挚，渊源闳博，而持之以易良；廉隅静方，而迪之以柔则。术足以熙千载之统，谋足以诏万世之微。越予求助之初，嘉乃尽规之节。众政是赖，尔猷居多。谓蕃侯无吐茹之嫌，咨之补衮；而傅说有朝夕之诲，倚以济川。方垂拱以仰成，亦康几而相敕。施德云懋，历年未期。亟辞揆叙之繁，深服谦光之益。抗章弗已，陈义甚高，易退之风，勉从厥志。是用疏秘殿之华职，付东维之钜藩。式均贤劳，兹示体貌。于戏！民人社稷，无容中外之殊；元首股肱，固匪明良之异。若斧藻其德，毋金玉尔音。乃心王家，同底于治。可充观文殿学士、知郓州。