今后管押使臣人员等所载私物，并依旧施行，前诏更不行用。

官监一年不及三千缗以上，即令买扑如故。自今有系衙前买扑场务，却欲拘收入官者，具依因听裁。

仲尼有言：「举尔所知，尔所不知，人其舍诸」？盖言各举其所知，则贤才进矣。且以二帝之隆，有佥举之议；三代之际，有贡贤之赏。朕端居九重，独制四海，思得贤俊之士，与之兴起治具。然非左右侍从之臣，以推贤进善为己任，则天下之才，何由而知哉？宜令翰林承旨至知杂御史，各举文官有才行、历一任通判以上、堪充刑狱钱谷繁难任使一人，当令别对，毋得举已带职、及两府或己亲戚。

朕惟眇德，初践夷图，欲跻方夏于已安，浩若巨川之未济。聪明所及，固不能烛万事之几；夙夜虽劳，将何以救群元之失。茕然在疚，殆此淹年。顾善化以寖微，惧皇猷之弗嗣，遂缘象类之发，钦承谴告之仁。气焰感通，阴阳愆缪，星文屡变，地震不宁。窃服成王畏天之明，深嘉大禹拜言之美，咨于群辟，夙奉公朝，特举旧章，俾从转对。尚虑盈庭之士，未知侧席之怀，宜立明科，庶来谠议。其或补朕躬之遗阙，箴时政之靡臧，斥有位之阿私，纪在朝之朋比，述为邦之急务，贡禦敌之密谋，通人情壅塞之端，救民力困穷之弊。以至台省之职，崇虚誉而养私；郡县之官，谏空文而尸素。廉察日严而吏道日滥，赋入日增而国用日亏。或变风俗之浇讹，或驳刑名之得失，或议当今之所尚，或陈往事之可惩，号令之所未孚，恩泽有所未究，并宜极论，式副明扬。多文者无阙于事情，寡词者直述于己身。播告中外，咸体至诚。宜令御史台每起居日，令百僚转对。

故事：二府进入，各举所知者三人。盖欲观大臣之能也。比年以来，请谒干誉之说胜，而荐者或不以公，既任职之后，多以虚名相尚，而实效蔑然，甚非大臣事君以人之道。自今二府举官，宜各言其才业所长，堪任何事，以副朕为官择人之意。

考课之法，所以练群臣而覈名实也。今逐路监司与夫郡守之政，既已科别其条，具为令矣。至于县令之职，与民尤近，而未尝立法，恐非所以爱养元元之道。宜令天下州军各具所辖县令治状优劣，以副吾陟罚之意。其条约令考课院详定奏闻。

近臣以举官不当，经三劾者，中书别奏取旨。

孔子曰：「修废官，举逸民，则四方之政行焉」。朕以天之灵，获守大器，永惟兴治之本，必待贤人而后成。方今中外群材，辐凑并进，不为不多矣。尚虑藏器抱道之士，沉于下僚，郁而未伸。宜令内外两府两制文臣、三司副使、武臣正任以上、台谏官、诸路监司，于京朝官、使臣、幕职州县官内各举所知二人，见任两府三人，或耻于自媒，久淹下位，或偶因微累，遂废周行者，咸以名闻，以佐吾显仄陋、振滞淹之意。仍各明言其行能治状，朕当量才而用之。其怀奸养誉，阔于事情，及权要族属，无得辄举，以昭至公之道焉。

化殿煎造果子，今后郊礼供进；其在京不产者，以别果瓜充代，更不下外州军煎造。

自今诸官廨及职田内无得种植鬻卖，其官廨内蔬圃止得给食用，陂塘蒲鱼之利，不许占充职田，及于职田内修建邸舍，收取课利。如有犯者，情重即取旨，重行黜降，经赦未得叙用（《宋会要辑稿》职官五八之一一。第四册第三七○七页）。

陕西四路都总管司更不兴置马监，仰陕西监牧司广市善积，务令蕃息，以备逐路诸军阙马。

泾原路经略安抚使司常切安恤赈贷本路弓箭手，所有见逃人数多方招唤，依旧住坐。

狱者民命之所系也，比闻有司岁考天下之奏，而瘐死者多。深惟狱吏与犯法者旁缘为奸，检视不明，使吾元元横罹其害。《书》不云乎：「与其杀不辜，宁失不经」。其具为令，应诸州军府军巡、司理院所禁罪人，一岁在狱病死及二人者，推司狱子杖六十，每增一人加一等，罪止杖一百。如五县已上州，岁死三人，开封府司军巡岁死七人，如死二人法，加等亦如之。典狱之官，如推狱，经两犯即坐，而仍从违制。大县一二万户已上，依五县已上州法。提刑岁终会死者数以闻，中书检察，或死者过多，官吏虽已行罚，当更黜责。

古者日有食之，百司守职，盖所以祗天诫而备非常。今独阙焉，甚非王者小心寅畏之道。来年正旦，可令中书议举行之。

自今一营及二百五十人已上，置校十人，阙三人即补。二百五十人已下，置校七人，阙二人即补。京师非转员并诸道就粮并准此令。

二百五十人以上，补指挥使十人，以下七人，阙二人者以次补。补十将者，马军四十人，步军如马军之数而加其一焉。百五十人以上者三十人，阙五人者以次补。不及百五十人者，如旧格补单将二十人。

比览来奏，允符朕意。盖中国民力乃是大事，兵兴之后，不无科率，人心一摇，安危所系。朕以渺微，承五圣大器，日惧不克。永惟受任寄之重，故前者咨询公，欲求良画。且以大国制临四夷，蕃戎负恩，皆为常事。今则自我轻动，先违信义，引兵深入，夺其城邑。若为契丹计者，则曰夏国未失藩臣之礼，而南朝遽收复其地，则我燕幽之境，孰谓大朝无意取之哉？以此言之，二虏之心不期自合也，又朕所系忧者也。

朕膺凭几之遗音，遵委裘之定业，动则铭于周席，处则见于尧墙。深虞朽驭之难持，大惧菑田之弗获，恭思至道，勉继先猷。采获善谋，不敢忽负薪之谏；敷求吉人，庶几成构厦之功。白云未远于遗弓，驹景俄惊于过隙。属穷阴之毕岁，肇苍德以建正。茂惟春秋五始之文，载考人君逾年之制。不求其端，则不足以承天命；不正其元，则不足以法诸侯。表嘉靖之休辰，揭熙宁之美号，欲跻黎庶，永底时雍。王统于此遂尊，法象繇之乃出。混齐六合，敢期尽入于甄陶；鼓舞万民，将以一新其耳目。宜自正月一日改治平五年为熙宁元年。

朕德不明，上累三光之变，乃以正月之朔，太阳薄食，考之古义，咎莫大焉。故朕避朝彻膳，思有以恐惧修省，谢上天之谴告，而二三辅臣暨百辟庶尹，方宜同心协德，以辅不逮。若夫进御虎门之朝，退加牢鼎之膳，请虽诚至，岂朕所望哉！

门下：上能恭于事则雨若，泽不施于利则旱灾，君德因以失中，天沴缘而荐至，奄若圭璋之合契，速于桴鼓之传声。顾朕不明，闇于为政，动伤茂气，咎应常旸。绵跨大冬之穷，凌涉元春之首，讫无雨雪，沾被农畴。诉上帝以载祈，走百神而并祷。虽精衷之内罄，期美政而蔑闻。中夜以兴，寸心是悼！省兹大变，实在眇躬，民也无知，横罹祸役。尚虑方区之广，居多禁网之苛，宜锡庞恩，率从宽降。应西京诸道州府（云云。）于戏！决洛阳之狱，庶将甘泽之来符；表东海之冤，或觊丰年之可召。咨尔臣庶，当体朕怀。