臣近以衰病告老，累上封章。伏蒙圣慈，再降批答，未赐允俞，仍断来章。进退彷徨，不知所措。伏念臣生质甚陋，才不逾人。仕宦四朝，窃禄五纪。年加耆艾，而无经纬本末之能；位在公台，而有栖迟偃仰之诮。固宜引分，难久冒荣。加以自冬涉春，寒壅遘厉，晨夕趋务，咳涕弗禁。每侍殿墀，常虞委顿，颇隳仪范，深积愆尤。虽二圣包荒，务全大体；而万几有责，岂可旷官？是以叠控危悰，上干宸听，丐还印绂，退处田庐，待命累辰，稽诛有日，矧今朝廷贵德，俊杰在官。去惑治烦，固多善类；守文应变，尤藉通才。岂兹羸老之躯，犹妨贤者之路？伏望陛下矜臣不逮，察臣无它。广天地生成之恩，任鸢飞鱼跃之性。许行前奏，使遂私诚。如此则得请以还，馀息皆由于上赐；没齿之后，营魂犹荷于洪私。迫切之诚，殚竭于是。取进止。

因人之所能而导之，不强人之所未能而使之自至，则天下皆知为善之易，而不苦其难，吾之教亦不劳而成也。人之所能者，素有于内也；其所未能者，扩于外而后得也。施其素有于内者，则用力固少矣；而又扩之于外，则何行而不健，何求而不遂乎？抉瞽者之目，而授以离娄之任；提聋者之耳，而训以师旷之技，彼自知其资之不可为也，虽早夜谆谆语之，安肯信其说而从哉？御不失其步骤，射不失其容止，而告之曰久而不已，则五节五善可以具焉，其人必有激昂自进之心，而无恐缩不敢之意。何则？其资可为而无所惮也。及其久而不已，则所谓五节五善者亦庶几矣。忠信廉孝者，天下之人皆目之曰善行而欲行之也。或告之曰如比干乃谓之忠，如尾生乃谓之信，如伯夷乃谓之廉，如虞舜乃谓之孝，则其心莫不畏其不可及而自惰焉。倘告之曰不欺于人足以为忠，不食其言足以为信，不茍于得足以为廉，不悖其亲足以为孝，则孰不欣然而愿行之？行之而不已，安知其不尽夫所谓忠信廉孝之道哉？古之圣人察夫人情，而知其资之可为，而虑其心之畏不可以及，是故为之教也，不遏其端，不咈其欲，充其所有，致其所无，引之以至易，要之以至难。昔孔子之门人弟子皆贤明才哲，可谓造乎道者，然其问答之语，多切身近情，而无高远难知、勤苦难行之事，是故以敬养为孝，以言动视听不涉非礼为仁，以敬鬼神而远之为智，以先行其言而后从为君子。凡为此说者，欲人为善之易也。及后世道丧而教衰，人持异论而失其本统，以告子之贤，而犹有杞柳杯棬之喻，谓仁义戕贼其性；陈仲子、许行之徒，则又叛礼义之中，立茍难之行以惑世。噫，斯言也，斯行也，无乃窒天下之善心，而为仁义之祸欤！故孟子之教，皆先乎人之可为者，后乎人之畏其不可及者。先乎可为者，盖因人之所能而导之也；后乎畏其不可及者，盖不强人以所未能，而使之自至也。且其言曰：四端犹四体也，茍能充之，足以保四海。如是则有恻隐之心者，可以为仁。仁之至，则不止于恻隐也。有羞恶之心者，可以为义，义之至，则不止于羞恶也。又曰：「徐行后长者谓之悌，尧舜之道，孝弟而已」。又曰：「鸡鸣而起，孳孳为善者，舜之徒也」。夫惟徐行后长者、鸡鸣而为善，皆众人之所不惮，而其归乃至于尧舜。凡为此说者，所谓引之以至易，要之以至难也。人之所未能者，可以自至，夫然后知孟子之深于教也。

夫操至大者守至约，约非茍简也，盖持其要，则至大之操可坐举也，不持其要，则虽繁细纤悉竭精溃神，而至大之操日入颓委而不振也。故拱揖乎一堂之上而提挈乎万里之外，不极一目之力而明无所不烛，不穷一耳之听而聪无所不闻，德被鳏寡，泽渐草木，天下通达之属，莫不振动而服从。是何也？得其人而任之以道，劳于索之而休于使之也。故孟子曰：「以天下与人易，为天下得人难」。夫列百官之长，要百事之听，以饰朝廷，臣下百吏之分，谋猷裁度，经纶乎其上，朝讲而夕行，夕讲而朝行，奉其成功以效于吾君者，一相也。君人者，惟论一相，陈一法，明一指以覆之，兼照之，而主其废置尔。是则勤劳常在于相，而安佚常在于君人也，岂非操之至大而守之至约乎？舜、禹之有天下，举用是道也。舜独论禹，禹独论益，朝廷百为之务一不与焉，而德化高大，不可以涯见。故孔子美之曰：「巍巍乎！舜、禹之有天下也，而不与焉」。夫舜、禹非好閒暇而不与也，盖君人之体有所统而适然尔。以舜、禹之圣智，犹不自任而尚如是，况圣智不及于舜、禹者哉？故孟子对滕文公而辟许行之言，亦曰：「惟天为大，惟尧则之，荡荡乎民无能名焉。君哉舜也！有天下而弗与焉。尧舜岂无所用其心哉，亦不用于耕尔」。由是观之，则孟子达仲尼之心，见舜之所以弗与之意，而为是说矣。为之传者，乃曰：「己不与求天下而得之，何待吾圣人之不伟邪？圣人何尝有求天下而为之心，且得天下非舜、禹所泰，孔子复何言哉」？然则孔子之所以言者，盖曰舜、禹尚若是，则非舜、禹而有天下者，可不急于得人而反与众事之丛脞乎！且孟子学子思者也，其去孔子不远，其所以用圣人之言宜其不谬，而讵尝有不与求天下而得之之旨邪？或曰：「舜、禹之道钧尧道也，孔子奚独舍尧而称舜、禹」？曰：「舜尝劳于尧矣，禹尝劳于舜矣，及其有天下也，舍其所为而不与焉。此圣人能持天下之大要也。使后世观之，知其为相者必如彼而为君者必如此，其必适君相之分乎。舍尧而言，岂其异之哉」！

周衰，凡所以教民之具既废，而战攻侵伐之役交横于天下，民去其本而争事于末。当时之君子思救其弊，而求之太迫，导之无术，故樊迟请学为稼，又欲为圃，而孔子从而讥之曰：「小人哉，樊须也！上好礼，则民莫敢不敬；上好义，则民莫敢不服；上好信，则民莫敢不用情。夫如是，四方之民，襁负其子而至矣。焉用稼」？释之者曰：「礼义与信，足以成德，又安用稼哉」？嗟夫！仁人之言，其始常若迂阔而不可行，然要其终，其取利多而卒以无弊者，终莫能易其说。盖孔子之于卫，常欲正名，而子路笑之矣；冉子之于鲁，常欲彻，而鲁君非之矣。何则？卫之乱，若非正名之所能安；而鲁之饥，若非彻之所能救。然而欲天下无饥与乱，则非此二者莫之能济。故夫欲取其利而取之于远，则取利多而民不知；欲图其事而图之于深，则事有渐而后无弊。今夫樊迟欲为农圃以富民，而孔子答之以礼义信也。天下疑之，而愚以为不然。若观于《孟子》，而求其所以辨许行之说，则夫农圃之事，乃有可以礼义致而可以信取之道。何者？许子欲使君臣并耕饔飧而治，此岂非樊子所愿学者哉？而孟子答之以尧舜无所用心于耕稼。尧以不得舜为忧，舜以不得禹为忧。尧得舜，舜得禹，而礼义流行，忠信洋溢，则天下之民将不劝之耕而自为耕，不督之圃而自为圃，而何致于身服农圃之劳而忧农圃之忧哉？且夫欲劝天下之农而至于亲为之者，亦足以见其无术矣！古之圣人其御天下也，礼行而民恭，则役使如意；义行而民服，则劳苦而不怨；信行而民用情，则上下相知而教化易行。三德既成，则民可使蹈白刃而无怨，而况农圃之功哉！故夫欲致其功而形之于远，则功可成；欲力其事而为之于近，则百弊起。今欲君子小人而皆从事于农，则夫天下之民，尚谁使治之哉？

知本然后知类，知类然后知序，知序然后知务。其类异同，其序先后，见于事物之间，不可以为量数。由本而观之，统有宗，会有元。君子之智，未尝求知其不可以为量数者，苟知其本，然后当于务焉。以孝悌立仁之本，以忠恕贯道之类。千岁之日至，尤远而难知者也，吾于天星之间，求其故而已。鬼神之情状，至幽而难知者也，吾于魂气之间，观其理而已。是故以道治天下，以心治四海。国治然后天下平，当务在乎先诚其意。黎民于变时雍，当务在乎克明俊德。若夫急亲贤之为务，则其智之所以为仁欤！五常之本同出于道，圣人之合道以自为，离道以为天下。其爱物也，离道以之仁；其利物也，离道以之义；其待物也，离道以之信；其接物也，离道以之礼。若夫智，则知斯四者而已。仁不当务，其失也泛；义不当务，其失也刻；信不当务，其失也虚；礼不当务，其失也烦。四者之得失，贵诸智焉，则智之任不亦重乎！尧之仁，忧以天下，忧其不得舜而已；舜之仁，忧以天下，忧其不得禹而已。洪水横流而民有垫溺之忧，禽兽偪人而民有伤害之忧，五谷不登而民有饥饿之忧。方是之时，苟使许行之徒、墨者夷之为天下计，则彼将劳苦顿瘁，且与四忧之民为辙中鲋，相濡以湿，相煦以沫，自以为鱐而后已，乌足以为仁哉？尧、舜不然，尧使一人，舜使四人，得益而伤害之忧忘，得禹而垫溺之忧忘，得稷而饥饿之忧忘，得契而近于禽兽之忧忘。然则二帝之宅厥心，可谓真智者也。惟尧宅厥心，乃克立兹常事，司牧人以克俊有德，则文王不遍物也。克知三有宅心，灼见三有俊心，以敬事上帝，立民长伯，则文王之不遍爱也。有司之事，所用所之，庶狱庶慎，罔兼于兹，罔知于兹。然而文王之宅厥心，亦以有司之牧夫而已。尧宅心于舜，而五臣为之用；舜宅心于禹，而八官为之用；文王宅心于牧夫，而凡百有司为之用。是故君之道无为而尊，臣之道有为而累。舜、文之仁智，后世无以加焉。呜呼，吾生也有涯，知也无涯，后世之人为知所诱，用知者蔽，作知者凿，或以累生，或以害道，不能缘督以酬万变，岂有他哉？不知其本之过也。

某顿首。寒燠不节，比来体力何似？益老得从容斋馆，想少慰。大草殊非古，古人但作小草尔。故有意学草，当学草小字。今法帖中有张芝书状二十许行，索靖《急就》草数行，清绝瘦劲，虽王家父子，当敛手者也。公必欲求善工刻字，当奉为书小草《黄庭》，须得意辄作数行耳。今日欲学草书，当求智永《千字文》五百许字，其半王著足成者，此小草乃无俗气尔，馀不足学也。

补之再拜：前日不鄙，盛服踵门，并示长书，甚善，欣怿无已。然推与非所，当增愧惧也。补之平生所患，声问过情。伏西野来，滋厌人事，至不欲以足蹈城郭。将老，学问不日新，惟农圃之事乃益知。今足下书词，不以是为问，而以孔子之辞孺悲，见互乡，或拒或受，意各有在者先之焉。此施于补之为不当，于足下之比事为不类。虽意若与之商略可否，然所以望于农圃老人者过矣。伏读再过，茫然增愧赧，足下固有惑志。昔杜温夫亦尝引孔子为说抵柳宗元，其与足下小异者，直以宗元在此位，宗元逡巡不敢答。观足下词旨，有求益之意，非若温夫茫洋不知类者。宗元固自奇大，犹不敢以是答温夫。补之虽文字愧宗元，然不为宗元者，其敢以不升孔子之堂而受孔子室中之馈哉？故累日不报，冀足下之知其心也。足下先君博学于文，以操行称。足下闻诗闻礼，与所以择乡就士，不顺乎非者具在，归而求之，亦不乏师矣。如补之自视，汉以来守一经，士有所师传，本末不变者，庶几为近。平居语所厚，惟不至若陈相说许行，尽弃其学而学焉者，斯可矣。老且不试，秪欲为陶渊明忘怀屏事，出悔吝之外犹恐不近，顾何以充足下望，越论孔子之诲人接物，以欺己而无耻，害足下切磋之意哉！然始闻乡人言，足下业通而行修；既见足下，色温而意诚，知足下可进于此道，不但为时文，取科第，常情自喜，以谓志愿毕此者比也，故终愿交焉。足下亦彊学无堕。补之老矣，尚复睹吾里有足下能似其先人文学好善、干禄不回、如此其美者。《诗》曰：「我思古人，实获我心」。足下亦谅之。补之再拜。

惟公之生兮，值战国之纵横，躬道德而周游兮，肯追时而营营？乃所愿则学孔子兮，迹或异以相成。气浩然其刚大兮，肆云为而中程。辟塞路之杨、墨兮，斥并耕之许行。援外义之告子兮，止言利之宋牼。却假馆之曹交兮，辨挟长之滕更。整大伦于既紊兮，如日月之著明。惟成功之逴跞兮，旷千岁而腾声。今天子之神圣兮，博载籍而留情。烛公之所以然兮，参七篇于群经。锡爵邑以褒崇兮，饬肖公之仪形。虽齐梁之弗遇兮，被盛世之显名。顾不动心而自若兮，宜无足以为荣。慰普天之仰止兮，俾矜式乎诸生。且得为孔子徒兮，亦公愿之素诚。祀兹始而永休兮，与宝历而相应。

元符三年五月十一日，兴元府南郑县丞李新谨昧死百拜上书皇帝陛下：臣伏睹诏书，以四月一日日蚀，许中外臣寮及民庶实封言事者。臣学闇识陋，不能深明治乱之原，谨条当今急务，析为十事，以应诏书所求，伏惟陛下裁择。臣闻天不言，示人以象，天子继天，故应天以实。行无用之文，以弭昭然之戒，循先儒之腐说，以为古人之礼经，其诬甚矣！《春秋》书日蚀，书之而已，不言禳禬之事，而左氏乃有用牲、用币、击鼓、驰走之文。《书》曰「建用皇极」，谓大中之道不立，则咎徵荐臻，其传曰「时则有日月乱行薄蚀」是也。而古人乃有避殿、彻乐、减膳之事，是皆不求其端而修其末，不推原其失，而狃习之。臣所谓行无用之文，以弭昭然之戒，循先儒之腐说，以为古人之礼经者此也。乃者四月丁酉朔，日有食之，在毕八度。夫日宗众阳，而象至尊。四月正阳，纯乾之月也。阳生于复，至于巳则阴爻尽矣，阴爻尽而犹蚀，明阴侵于阳，是犹小人而乘君子之器，不可以不虑也。臣窃念陛下出膺宝绪，乘龙御天，纯乾之象也。朔，一月之始也。即位，人君之始也。天其或者警陛下于其始耶？《春秋》谨乎始，所以举其终，君子谋于始，所以慎其事。方《小毖》求贤以为助，《访落》谋庙而后行，纶语之敷，初自微以及著，涣号之发亦惟行而弗返。一设不当，则举棋不定，再虑莫中，则置器非安。汩河之源而流卒于不清，乱丝之端而末至于不理，此陛下所以思正其始也。仰惟陛下仁孝洽闻，睿智有临，而更求己躬之阙失，大新宪度，刓去敝蠹，而复咨政令之臧否。欲分左右之忠邪，故未即乎正殿而知亲贤之为急；欲明风俗之微恶，故未加乎元服而知民事之不可缓。广垂漏泉，而惧上之德泽不下究；大辟言路，而恐下之疾苦不上闻。虽舜之绍尧，中宗之继太戊，孝文之起代邸，稽古愿治之意不过如此。而臣窃有议焉。自臣结发读书，弹冠从仕，释负薪之忧，而索大官之廪者已十年矣。目之所睹者，信以传信；耳之所闻者，疑以传疑。属在遐徼，叩阍未得，流贾生之涕，抱嫠妇之忧，盖亦有日矣。丁绍圣有为，奸臣擅命，朝多忌讳，杀身亡益，而狂狷之论，进不得吐，退复鲠其喉而不得下。见庶人之议于道，商贾之谤于市，则又与国包羞而怀愤也。幸今陛下揭至公之路，来直臣之口，臣虽疏愚，请毕以献。非陛下赦而容之，孰肯右臣言者。臣尝谓方今之弊，权纲不在人主，贵任不及宰相，朋党之风炽，台谏之职轻，士不素养而用，师不素虑而出，土木之役兴，财利之臣进。西南亡备以虞仓卒之变，内外相蒙而有衰微之渐。远士下吏，不识国体，缪悠之谈，欲以上移天意，动悟万乘。午夜甲帐乙其处以终篇，是非野人之芹，则辽东之献豕者也。何谓权纲不在人主？自古固有专之者矣。政在陪臣，则诸田分齐；政在大夫，则六卿分晋。在房闼则拱手，在外戚则跋扈，在诸侯则僭拟。今之弊释此而在宰相。曷以知之？臣尝见其挟天子而报私仇，搂大臣而生死之，鼻息干云端，刍狗视同列，台谏敛衽，道路侧目。方哲宗皇帝春秋鼎盛，可与有为，可与无为者也。不于此时辅弼以仁义，启沃以道德。今日兵革，明日祥瑞，是进之以好胜喜功之心，而萌夫骄汰之志，则声色之奉、台榭之乐，无所不至矣。是蛊人主而夺之权也。此与夫言天子不宜登高，登高而国耗；不宜閒暇，閒暇而观书者同也。且神考宪度，利于民者不一，元祐诸人变更倒易，失之太锐，既窜其身，又锢其家，废置其子弟，蹊田夺牛，不已甚乎？于是排元祐者，进士取上第，小臣得要官，有可以逞憾借交者，反复探导，而躁竞之士，争致其身，非善攘人主之权者，不能为也。瑶华之废，哲宗皇帝固尝访之宰相矣，禁掖秘严，事不得闻，而一言丧邦焉。用彼相乃至设钩摭以防民口，引群小以固本根，恐其权分，则虚右揆而无所荐拔，欲胶其权，则植奥援而不恤公议。党已蕃矣，而田鼢之除吏尚未尽，门如市矣，而钦若之子婿尚挠法作福作威，涂人耳目。尚赖祖宗法度，磐固严密，周虑远顾，而承平之人，不敢变名姓以复雠，养刺客以为用，匕首虽铦利，不得发盗贼之啸，不敢激民以首事。臣恐久假不归，专之不已，而坚冰之渐，养虎之患，虞在后日，则是辨之不早尔。昔吴、楚七国反，以诛晁错为名；侯景陷台城，以诛朱异为名；禄山起范阳，以诛国忠为名。今天下嗷嗷，亦必有指宰相以为名者。臣愿陛下收还权纲，总揽在己。赏罚之任，名器之重，雷动渊默，出神入神，端持太阿，无授人柄，岂惟天下之幸，而亦宰相之重幸也。何谓责任不及宰相？古者三辰悖序，水旱失时，灾异生变，疫疠迭作，盗贼窃发，蛮夷不宾，率以咎丞相。丞相亦以不称职上印绶，乞骸骨，避贤者路。天子勉留之，曰：「君上书归侯印，丐身谢事，是彰朕之不德。其专精神，迩医药，强起视事，以与朕共治」。丞相固请，则赐之以养牛，上尊酒，不得已而许之，则杜门省愆，免冠待罪。甚者，曰朕未忍退君，其审处焉，则丞相自杀。淮南、衡山称戎，而公孙自以为无功居位，使诸侯有畔逆之谋。平原东郡民多饿死，而魏相亦以奉职不修，致灾害未息。永徽中，自三月不雨，至九月而张行成告老焉。荧惑守心而罢方进，日蚀而罢王商，问牛喘而内史以怪丙吉，闭坊门而陷泞者以辱再思。方今丞相殆不知此，而朝廷亦不以此属之，高堂鲜言，务养崇贵，曷与尸而祝之，社而稷之乎？稽考程案，顾问盐米，曷与什己者游而若己者趋乎？八座议事而丞相睥睨，如以雕挟兔，则一切媕婀，气焰十倍；寒热自殊，则模棱以求，茍容伴食，以希无责其间，和事忍垢者又比比也。始霍光谓蔡义可制，故引以同职，林甫谓陈希烈可制，故援以知政。若是，而朝廷何赖耶？顷者河北水灾，齧地千里，荡室庐，汩牛马，老弱转徙，箱筥锜釜，筚辂蓝缕，号泣道路。州县畏其聚而无给，则更劝而递遣，占富人之田者未暇耕凿而死者已十八九，所谓赈济之法，第行空文尔。自雍以西，米斗千钱，而京东西物价翔涌。两蜀巴汉之民，采橡实屑木皮以充其肠，而屋无尺椽，突无燧烟，兽游于市，鬼哭于庭，死者若蚁溃麻仆，殆不可以占而记也。朝廷曾不以此责宰相也，宰相亦不以此谢而去也。臣愿陛下用镇抚燮理之任，专责宰相，则天工人绩庶几乎熙而理，百辟卿士庶几其率属。此国家大体，非愚臣之所能条布也。何谓朋党之风炽？当尧之朝，有舜、禹、稷、契、皋陶。太戊之朝，有伊陟、巫咸。文王之朝，有闳夭、太颠，散宜生。武王之朝，有太公望、周公旦、召公奭。宣王之朝，则有山甫、申伯、方叔、召虎之徒。然不闻其有比周之叹，何也？臣尝谓朋党之原，始于东汉，盛于唐，甚于本朝，为患最大而最深者也。方今其标榜，曷止三君、八俊；其熏焰，曷止八关十六子；其祸之起，曷止李、杜；其憾之结，曷止牛、李。退休偃月而经营挤报者，累累皆是也。背公、死权、佩剑相笑，饴漆不能过其密，神鬼不能窥其奥。张弧于前，设阱于后，其甘如荠，其裂如蝮，笑间藏刀，杯酒杀人者，累累皆是也。自古士植朋党，卒死于朋党。风俗薄于朋党，由朋党而乱法者，非一日也。一党去，一党兴，根株蔓延，不可芟蕴。天子巍然其中，为之證佐而已。既排其人，则反其言；其言反，其法变，势不得不然也。且进君子退小人，太平之本基。可则因，否则革，天下之良法。前日之士，无贤不肖，一切目之曰元祐党，诋之惟恐不力；前日之法，无可与否，一切目之曰元祐法，变之惟恐不尽。逐之恶地，禠职、削阶者，五十馀人；夤缘荐举，从而迁罢者，又不知几何人也。始时，谗媚之人为十九章以激怒哲宗皇帝，和之者缦纬如织，虽岭南若人蒙罪以去，乞今天下不知其由，谓其有奸谋。则昔汉桓帝之立，止于杀李固；唐宪宗之立，止于殛八司马，不如是之甚也。然犹明告天下，咸使知之，夫恶不可掩，罪不可赦，嫉之者与天下同嫉之也，嫉之者与天下同嫉之也。奈何执政者实以攻党而反以罔上，又以罔民者耶？元祐诉理，欲其改过，不吝俾之自新，舍此亡他意也。日月之食而更，则人皆仰之，恶人斋沐犹可以祀上帝，而含垢国君之盛事，使过古人之用权者也。前日设诉理所，执政者取刻薄吏司其职，抉剔案牍，吹求疵病，槩指而摘之，所雪者辄报罢而诖误者益张也，是岂圣人记功忘过之义耶？夫治道恶太甚，见渊鱼为不祥。尅核至，则不肖之心生。疾不仁，则为乱之心速。况已湔濯之矣，而复治之何也？是所以辟告讦之门，而长怨雠之府，欲以此召迎和气，弭宁天灾，得乎？兹朋党之弊也。且自古及今，人不胜天，人定能胜天，天定亦能胜人。此忠邪之分，枉直之判，所以有待于陛下也。陛下临御之始，召元老于外，咨以大政，海隅苍生，咸谓直道更兴。正人在上，而犹惧张权舆作坦腹之谣，刘崇鲁有掠麻之哭，则人主疑之而不察。昔小白问害霸于管仲，曰：「任贤而不能信，既信而又使小人参之者，害霸也」。唐文宗谓宋申锡孤直，擢而任之，王守澄诬以不道，几弗免死。此又在陛下待之以不疑，而察之欲其至也。何谓台谏之职轻？古者御史大夫次丞相，司谏亚九卿，皆天子得自除授，非以时荐而时用之也，非限乎资格也。故名其居则曰御史府，或曰肃政台，名其官则曰中执法，或曰大司宪。严其任则为风霜也，端其本则曰纲纪也。分左右谏诤，辅人主格非心，纠百官不如法，如豸之触邪，如草之指佞。敕容其批也，诏书许其封还也，裾容其牵而止也，槛容其折而勿治也，何者？司聪欲聪，司明欲明，使天下之情上达，上之过失以时而闻，元首之耳目不壅蔽，而亡饰非遂事之失，假之以疾恶之权，而实自以为助者也。若人君自圣于不谏，而宰相怙升沈之手，以闭拒公议，则台谏之官结舌饮忠，约时情以去就，殊未免过屠门而大嚼。立仗马者不嘶，尚可希片言之助，以宠进君子，沮排小人也哉？然用之非其人，则将据要津以自保，而一切观望，假道乌府以为清要之津，委靡备位。否则，怀怨隐慝，席风闻以报其私而为之地者，又安其说而不疑，是非奇邪雌黄于匹夫之齿牙，此被绣仗斧者所以不厌其心，而至公之柄返困于倒持者也。亦未闻朝廷以直敢养士气而俯仰宠拔，与之温言，贲之礼物，以吐其骨鲠，开白兽以助劲力，赐黄金以比精厉。而区区言官，犹车中女、三日妇，卷怀皂囊而伏蒲请剑，寂世不闻其人矣。乱之初生，台谏为虚名，乱之又生，台谏为备物。邹浩以言立后事，得罪中外之士，恬于故常，学为辕驹，安于豢蓄，容容日久，一闻其风，则或笑或骇，立朝右者，或目而憎之。呜呼！古人之所甚易行，今人之所良难，知此衰世之弊，而见于华旦者甚可伤也。夫世无采诗之官以拾民言，又禁之使不得言，道无朝端之木以习士书，又禁之使不得陈，贤良科废而人吞直声，匦函名存而士司冷局，天子所赖，独有台谏官尔。臣窃谓哲宗皇帝强明疏通，不待劘拂而晓者。大臣专恣，筑塞言路，外峻刑法以拒胁来者，士欲全身远害，呼吸以终天年者，亦不肯自投诸渊。然而鼎镬白刃若置之通逵，付之士师，考其疏论，万万不中则坐之诬罔。士虽死之日，犹生之年，何惮而不为耶？近者陛下擢丰稷、孙谔、龚夬、陈瓘等列之殿陛，断自圣知，大协群情。臣愿陛下每于閒暇之时，旁采清议，区别名流，躬自拔识，不以付大臣使行私恩，以叛公正，而台谏士自以为天子门生，则效诚竭节于万钧之下，而羔裘之正直，晨风之飞集，足以跨越古昔。兹事体大，伏愿陛下不以为臣言愚而力行之，亦社稷之福，致治之本原也。何谓士不素养而用？古者开石渠、东观以论经，天禄以雠书，宣室、承明以访问，皆天子自育人材。平居无事，养之有素，一旦加诸上位，使之陈力就列，左之而宜之，右之而有之。以为相而庙堂无备位，以为将而阃外无败绩，使之昌言则真御史也，使之居百职事则名卿才大夫也，置之近侍则正人，列之郡国则循吏。其未用也，则或目之曰此国宝，此南金，此清庙器，此明堂材，此千里驹。人主振其侣若鹓鹭，高其选若瀛洲，时雨之保护，《菁莪》之乐育，而岩穴幽隐，玉彩呈露，下僚英俊，锥囊颖脱，号为得人之盛。而三馆之士，天子往往微幸其处。处士布衣，得占诗进见，载之辂车，导之金莲，使参钧天帝所之游，以激奖英气。故拱把之杞梓有干云之志，而一班之于菟有食牛之量。或引之便殿，访以外事，宰相所不知，谏官所不言者，借箸假笏，得尽閒燕，而内相帝聪，日闻所未闻矣。非养之有素，试之亦有素矣。今郡国庠序之地，以家老圃大学教化之原，以宗游谭，谓他时十科适增长浮竞，而日者宏词又关通权要。其与选者皆近臣之子弟，四方寒士，才力虽高，奈有司之不公不明者何！自丞辖而下，府寺之要、台阁之妙，至一牧守、一监司，迁除补叙，出自权门，天子颔之而已。且管、晏之智不可以方伊尹、吕望，伊、吕之功不可以拟风后、力牧。骐骥千里，驽马十驾，洪钟百叩，沙石一击，人之才器之相远也，非今日矣。骤而谈兵，则括不可以将；骤而用客，则武阳不可以使。司晨必鸡，吠盗必狗，织必婢，耕必奴，其所以养之者乃求所以用之也。臣尝谓粹美王道，粉泽治政，卿云黼黻，以昭回云汉之章，盛时岂谓乏人？而代王言操帝制者词气卑弱，反衄国体，俗失之俚，轻失之诬，秕糠我制度，断绝我绳墨，所谓大雅温厚之训，简谅易直之文，或近于嘲骂，不几于攘臂而捽之。此识者所怪而流之遐陬，适资外夷之笑也。至于治河者以河决夺官，奉使者以辱命削职，廉吏十一，贪吏十九，民社之托，筦库之寄，污秽简嫚，吏议而去者略无虚日。夫虫莫知于龙，刘累豢而畜之；兽莫戾于虎，梁鸯养而驯之。士不可养欤，亦不可用欤？以楚犹多贤臣，以卫犹多君子。皇宋造邦，百有馀年，文物之盛，比踪三五，非楚卫区区小国之比。而一职之阙，缓急择人，则天子假名器于近臣，近臣敛恩意于私家，大起寒滞之叹，甚亡谓也。臣愿陛下养士以岁月，日与二三元老讲论人物，磨砻渐劝。取其姓字，书之屏风，覆之金器，举而用之，以为治世先务。从民之望，以新天下之耳目，岂不伟耶？若夫朔方节度，得其姓不得其名，歇后郑五，有其名而亡其实。除韦巨源而朝廷解体，用牛仙客而士大夫养恩，房琯有浮虚之名，崔湜无经济之略，是又人主不可以不戒也。何谓师不素虑而出？臣远不敢举三代，近不取五季，其间疆臣专封而割据山河，如魏晋之时，则臣不复借喻。臣尝谓汉、唐之地广于本朝，而法制不及。法制不及，虽多奚为也？汉兴，封建子弟，大启九国，燕、代有雁门以东，齐、赵有常山而南，梁、楚奄龟蒙而有之，荆吴擅江湖盐铁之利，淮南总山泽之富，诸侯之国，联三陲而控胡越，天子止有三河、江陵、巴蜀、云中、陇西，凡十五郡，而公主汤沐、列侯之邑尚在其中。唐列藩镇以为辅，而大历、贞元以后，益更负横，田宏正盗有魏博，王氏盗有成德，朱氏有幽蓟，李氏有淄青，刘氏有宣武，吴少诚有淮蔡。或一传，或再传，或三四传，或一姓，或再姓，或三四姓。四郊多垒，唐天子号令所通者，不过河湟数郡。是四海之远，赋之所入者十之一二已。远惟祖宗深鉴汉唐之失，以立法诒孙谋而不穷，内无封建藩镇之失，外无戎人侵扰之患，坐而守此万世帝王之业也。以中国之实、甲兵之利，可以坐扑四夷，而祖宗不肯轻举而辄发者，智虑深也。澶渊之役，岂得已哉？方今用兵连年不解，青唐顺义，散而复围，是得其地不足守，降其王无所用之，劳民费财，职此之由。永念神考之志，谓羌夷骄黠，为日已久，侵暴我黎庶，虔刘我边陲，天威震叠，欲待时而动，举无遗策，睿谋神算，臣愚不足以知之。然臣窃观夫积粟如山，是取于民有制也，宿兵于农，是教于民有法也。志已先定矣，计已熟复矣，粮已积矣，兵已练矣，一举而用之，岂无成功也哉？今庙堂之上，仓卒造次，筑一城，俘一级，喜见颜面，赉予四出。使之拓土至玉门，列张掖、酒泉、武威等郡，如汉武帝时，若是不知朝廷何以为赏也。日者固常妄发救援，行军死地，老师费财，关辅空困，是皆虑之不素也。且今叩关请命，未必不包狼子之野心，而筑城受降，未必能断匈奴之右臂。而又契丹辅车相依，纵观胜负强弱之势，徐起而乘我，此尤令人寒心。今欲进兵，亦未可释甲，亦未得臣。愿陛下遴择良将，坚壁以守，少休士卒，训练加勤，积粟边鄙，待时而动，以追述神考之志，所谓万全之师，岂不韪耶？何谓木土之役兴？臣尝论大禹之卑宫室，不如尧之茅茨不剪；武帝启千门万户，不如文帝惜中人十家之产。以礼考之，天子之制，有三朝，有九门；以考工言之，夏后有世室，商人有重屋，周人有明堂。其度如此而已。治人事天以养体者，亦惟如此而已。洛邑之营，止均诸侯之会，不闻其为游观之美。灵台之作，止同庶民之乐，不闻其崇私己之奉。萧何治未央，孙盛之论以为开后世之侈；杨素营仁寿，裴矩之料以为必妇人之说。诸侯黝垩，大夫仓则楹不可丹，春筑于郎，冬筑于囿，则讥台不可为。故阿房就而大盗兴，紫阁成而国用竭，骊山幸而荒，灵光成而亡。以至鹿游姑苏，香分铜雀，未暇风雨之避，而招兵火之忧。再行宫室之场，而增禾黍之叹者，古数有之，殆未可法也。迩者月台之造、龙舰之制，以般之斤、工输之巧，昼夜杂作，丹砂曾青之所图绘，香棼柱楣之所纷奕，磩金玉以次第为步，割龙蛇以飞走为戏，陶甓倍于南山之土，钉头多于太仓之粟。以鬼为之，尚惮其劳，以人为之，皆知其不可。而又繁饰服御，增崇佛庐。夫司农不能供无訾之求，谏官、御史未尝有一言之及。阉寺希宠，则乐成奇丽，以荡摇天心，庶几荒淫不度，颠倒裳衣，以滋祸乱之芽，而探矫命令与知朝政，以隳紊祖宗之法者，在旦暮也。幸陛下继统以清，躬先天下，黜淫靡之观，究支费之蠹。前此者已罢而勿居，则后来者宜勿启也。臣伏愿陛下日慎终戒，防微杜几，书《无逸》为元龟，置欹器于座右，仄席儒者，而与之考古今成败之由，疚怀民力，而跻之仁寿之域。则尧、禹之至德、孝文之恭俭，亦陛下所常行而不为异者也。何谓财利之臣进？夫先王生财有政，理财有义，而论道者以谓不贵难得之货，使民不为盗，说礼者以谓货恶其弃于地也，不必藏于己，使养天下者揣本齐末，厚于人而薄于己。知所谓不贵难得之货，则虽借黄金白玉以翼而不能飞，借明珠以胫而不能走，非特使民不为盗而已也。知所谓不必藏于己之意，则家给人足，犹吾之胠箧而掌握盈虚，来如江河，积如丘山，不时焚烧，无所藏之，非特恶其弃于地而已也。季道末世，经营天下犹寒家细民，务争锥刀，而有司之吝，贤士大夫不敢轻议其失得，则桑弘羊起而为公卿，皇甫镈进而至宰相，财利之臣得志矣。且许行以滕君有仓廪府库为厉民，而记史者乃谓仓有红腐，都有朽贯为富贵之美谈。《王制》又谓国无九年之储，则国非其国，而凿古者则曰钜桥之粟、洛口之谷，为兴王之资。则财用之积散与夫取予之多寡，果在于时君世主因事趋变，不拾狼戾为有馀，不强陨穫为无节，求适于当而已。夫以父攉子则必贫，旦旦伐木则必微，而寡妇之利、童子之饷，无非吾国与天下也。若生之而不伤，厚之而不困，使之稛载囊负，各满其意以归，见于声色，此尧、舜、禹、汤、文、武、成、康以来，所以父母子民，其恺悌忠厚发于咏歌，传以金石，以至于今而不衰也。方今利孔百出，臣不敢遍举，独指虐民之大者一事为陛下略陈之。且摘山以为茶，民之朝暮不可阙也。议者以谓户部之计茶利，岁入不訾边防之用，仰此以为喉吻之哺。故朝廷假其权，大臣怙其势，而司其事者，过桀、蹠之徒，奉其法者行水火之政。臣官汉中，目击其事，利之所在，民赖以衣食，得之则生，弗得则死，未易可遏也。而比年禁其私贩，五木巨械，钳首贯足，考一逮十，考十连百，囹圄无虚，刑馀半道，而冤痛之声至不忍闻，夫腊茶之直，数十倍于草茶，而其罪惟均，细民轻以触法，自昔然也。今官贱其直以市园户，不吾市者为私售，酷其威以胁州县，不吾从者为沮法。陛下试令诸路提刑司具断狱以上闻，则缘茶事坐者十倍其他也。交通贫富，贸迁有无，商贾之职也。茶事半天下，则商贾不通，商贾不通，则关市之征废，他司岁计日朘削矣。而又月计军储官吏之费，岁总侵欺失陷之数，其所得者仅偿所亡。是所谓朝四暮三，割肤肉以啖口者也。至于县官茍旦夕之谴，则抑配良民以津积滞，而他司按劾所不得，与铺兵为盗贼之渊，则转寇良民以资口腹，而有司坐视所不敢诃，故每茶使一过，则聚骂族诽，思脔其肉，噬其脐，呼天而诅，操矛而逐之。何啻十目所视，十手所指！奈何朝廷益重而委之。臣所谓财利之臣进者，斯人之徒与。陛下之远民忍不听此而矜怛之耶？闾阎之疾苦，此其大者。如陛下以为盐池之坏未复，国用尤急于茶利，又神考已施之迹，不忍遂辍，则宜求长厚之吏以补使者，少缓法禁，支计博买外，许之通商，则德泽下流，孰有远迩耶？何谓西南亡备而虞仓卒之变？夫患生于所忽，而燕安为鸩毒之怀，坏防之水始于蚁穴，𢬵飞之鸟肇于桃虫。故圣人于萃聚之时，除戎器于既济之时，思患而豫防之。今朝廷惟知备西北而不知西南之可备也。且自威、茂、黎、雅以南，正古之南诏，南诏西北接吐蕃，北抵益州，东北际黔巫。自唐时已更臣而数叛，閤罗凤之攻云南，剑南节度鲜于仲通乃有白厓城之败。天宝中，异牟寻与吐蕃并力入寇，令其下曰，为我取蜀为东府。杜元颖治西川，王嵯巅乃悉众掩邛、戎、隽，因陷三州，入成都，止西郛十日，掠子女工技数万，引而南。今南蛮种类已离而不合，西戎道里自梗而不通，其势不能并一。然国家晏宁日久，两蜀之民，数世不见风尘之警，白首休居，拊子孙以待尽，卖剑买书，广弦诵以竟日，外户弗阖而无有犬吠，行人千里而不持寸刃。恬玩已久，臣恐一旦有急，则剑外州郡为蛮夷区落，是入无人之境而莫之撄拂者矣。臣蜀人也，知之详矣。尝见乞第寇泸川，董阿丹寇茂州，上烦朝廷命帅遣将，而飞挽之馈，一方骚然。今蜀兵骄懦不可使，饱稻饫豕，十九如瓠，朔风正严，缓步一舍，已呀然汗矣，万一有变，是决不可使也。蜀之守边者，因仍徼倖，计岁月，蓄香药犀马以去，不问其他。万一有变，是决不能守也。以至有城池而无楼橹，有金鼓而无娴习，矛楯以脆易良，弓矢以柔易坚，甲胄烂溃而不复治，障候弛沓而不复明。万一有变，是攻与守皆无其具也。比年峨眉蛮獠以关市不平，即包人民，掠牛马以归。两林种至挈工徒，凿山开道，直趋卢山，以市珠马为名，其意果安在耶？使之有饮马岷江之志，而吾兵不能战，边无良守，战与守又无良具，则斩狄山之头，据骑劫之兵，出入自如，蹂躏数千里之地，而民畜为之一空矣。臣所谓西南亡备而虞仓卒之变者此也。伏愿陛下勿以臣言为迂，诏修守备，益屯戍，选清白知兵吏以镇之，斯远人之福也。何谓内外相蒙而有衰微之渐？昔贾山谓秦以不闻其过失而亡，故杜牧之曰：「族秦者秦也，非天下也」。《春秋》书梁亡，《左氏》言自取之也，《谷梁》谓心昏耳目塞，大臣背叛，梁自亡也。周之天下，自夷王下堂，平王东迁，而周室遂微。其亡也，非赧王之罪也。秦之天下，自二世暗弱，赵高专恣，其亡也，非子婴之罪也。西汉之亡，非孺子也，兆于元、成之不断。东汉之亡，非献帝也，由于桓、灵之不君。唐自代、德姑息，至昭宗而遂亡。夫人之受病，有在荣卫，有在四肢，有在心腹，然非一日而成也。在荣卫，四肢，则心腹为之不宁；在心腹，则四肢为之俱废。荣卫、四肢之疾，缓而可治；腹心之疾，急而欲急攻之也。望色聆音以知病所从起，不待疾至而治，谓之良医。朝廷天下，人主之一身也。仰惟太祖、太宗之德泽固结愈远，神考之纪纲维持不绝，固无有受病处，盖尝治之于未然而已。臣试言之。夫黄河贯地中，犹人之荣卫，边鄙犹四肢，大臣犹心腹。筑堤以壅，疏渠以泄，然后河乃安流。或决于东，或决于西，譬荣卫之不通，故结而为痈㿉，缓而绝经络，治河者不深穷其利，而茍简一时之功，是讳疾于荣卫也。刍粟不继，如筋不胜；将不知兵，兵不知战，如骨不胜。今边鄙之臣，或虚张战多，或擅弃所得，茍目前之捷，而不设久虑，是养疾于四肢也。前日大臣专恃顾命，颇有得色，贪天之功以为己有，臣言之于前矣。上赖左庙右社之休，山川百灵之助，而权臣摇手不得。不幸而有他变，则莽之文诈，操之奸雄，崛起而萌乱矣。是藏疾于心腹也。一身而有此三疾，臣所谓内外相蒙，而有衰微之渐者此也。陛下即位，神器攸属，人意所归。而又文母厚德仪坤，徽音嗣世。沈几意表而同天道之运，扶日虞渊以赫下土之照。共断大务，而施设注措，人神佥同，则不必巫咸和缓之术，涤肠纫腹，肘后万金，反魂起废于急迫寻常之间。彼荣卫、四肢、心腹之疾，徐诊而治之，箴砭所及，聚毒供事，尚未为晚也，在陛下施之何如耳。且今天下如磐石泰山，陛下求直言，而臣以自古危亡之君以为陛下之鉴，不已过乎？李云露布固讦矣，而桓帝止以不谛何语为口实；韩愈表佛骨固切矣，而宪宗上以天子夭促为乖剌。是二君者有拒谏之实，而无好谏之名，安足为陛下道哉！臣释耒西山，立朝无葭莩之亲，负笈贤关，终岁惟雅言之学。贫无以自资，而载色载笑，独于借书乞火，居下位不能媚上官以钓名沽誉，所养如是，殆一木彊人耳。如上所陈，皆朝廷已行之迹，众人之所不足言者，无裨圣政之万一，而只自以为劳。伏惟陛下天纵之圣，自诚而明，既恭默以思昭旷之道，又缉熙而成光明之学。昔人求礼于野人，求道于瓦砾，问迷于童子，每况愈下，谓愚者千虑，或有一得。而臣之井窥管见，区区欲罄而终未能已也。臣尝惟天下之事，莫尚于密；圣人之功，无易于勤。昔阳处父言狐射姑不可将，晋君以其言告射姑，射姑刺处父于朝而奔狄。高宗欲废武后，上官仪谏之，及高宗见后则曰是皆上官仪教我，而武后卒杀仪。且为容之仰，举趾之高，仪可观也而易测其中；前在驰逐，后在音声，志在内也而或见于外。人君可以富贵生死天下之士，未发其机，而人已逆而合之矣，况以不密者乎！故臣愿陛下尚密则无过事。明皇之初，锐意励精，誓复贞观之治，而开元之间，号称太平。晚节怠荒声色，游幸失道，败度于天宝之末，可为叹惜！夫禹之勤于邦，文王之日昃不食，非谓其勤于始而已，始始而终终也。十日暴而一日寒，百年为而一日废，适远中画与不适同，深耕不穫与不耕同。故臣愿陛下贵勤，则无弃功。若夫血气之戒。精神之用，隙不在大，失不在小，永惟陛下深思而长念之，则天下幸甚。臣诚狂妄，干犯威颜，臣无任瞻天望圣激切屏营之至。臣新昧死百拜。

一、乞以南京留守总制京西、江湖、淮浙、京西诸路军马漕运等事为名，其印记备用大祀司印。一、营缮南京城池宫阙，及百司、诸军营垒，并乞仍旧有官舍及寺观量加增葺，其材植，于出产处委监司州郡疾速依本司所立限应副。一、乞将襄阳、邓、唐、汝州守臣别行选任，其通判、幕职官、知县乞从守臣铨择，如见任人不能办事，或缺官去处，并听辟置。仍乞添置转运使二员，专切应办驿顿及移用应副本京钱粮。本司乞置参议官四员，并从朝廷差人，依奏事例施行；勾当公事官八员，管勾及书写机密文字各一员，从本司辟奏，随本人资序支破，添支驿券，请给人从。其馀如所属路分官，其有不职或阙官去处，恐奏请取覆不及，欲乞临事先次差閒慢处见任或待阙官抵替，奏取指挥差注。一、钱粮，欲乞将上供一半之数，截拨于襄阳府交纳。京西路诸司钱粮，权许专一应副驿顿等支用。税赋许行支移，即不得过自来地里之数。一、方城地当冲会，正系控扼去处，欲乞改县为军，选差知军等官屯兵，北扼胡马要津。一、襄阳既为别都，屯驻军马，增修城壁，乞添差路分兵马总管一员。一、乞给降度牒五百道，校尉、副尉帖各三百道，许依本价召人情愿承买，或用承信、迪功郎告各一百道，给入中钱粮木植等，激劝勤力之人。一、乞分支、官属人从、当直人，见有元带来本道军民兵及京西第一、第七将见在城内人，欲乞尽数将带前去，候到元差发州县，旋遣发。如或少阙，沿路量行差人马转替前去，所贵即日官属人从更不得于京师差拨。一、太庙、社稷欲乞绘图前去。一、乞差土功都壕寨官二员，土瓦砖料大小木作头各五人。一、营宫阙乞依应天府规制。如仓猝应办不及，即随宜修建。一、乞候出京日，便于道路合置顿处储积牲畜钱物，所到即应副，具次第闻奏。

〔小贴子〕臣伏睹襄阳府地据荆楚上游，欲乞降敕改作南京。所有宫室依面得旨，随宜营缮，取进止。太庙、社稷、两宫宗庙、诸王主第、两省都堂、秘书省、学士院、尚书史院、九寺三监、御史台府廨、大理寺二府、官告院。内尚书省、九寺三监文案，官吏自管押，或先或后，馀以次发。所有车乘，本道自发遣前来。臣将来临行抽差作匠等前去，候到绘图进呈者。所有画一，续具奏禀。其钱粮据所用，务遵俭约经画。

有大人之事，有小民之事。劳心以治人者，大人之事也；劳力以食人者，小民之事也。治人者必资劳力之所食，食人者必资劳心之所治，此天下之通义，未有一人之身而可以兼焉者，然则君子于此将安取乎？亦曰脩其大者而小者从之而已矣，又焉用稼为哉！子曰：「焉用稼」。所以辟樊迟之问也。且尝譬之大人之事，以譬则心也；小民之事，以譬则耳目手足也。一人之身，四体不能以相通，则亦各司其任而已。耳司听，目司视，手司举，足司运，而心居中央，致思以制四体之用焉，不视不听而耳目供其用，不举不运而手足供其用。夫君子之待其身，亦期于若心之制四体焉。苟待其身以大人之道，则四方之民望望焉，襁负其子而至，将为我稼，岂不犹耳目手足之捍心腹者哉？故古之人有脩孝悌忠信之道，虽不获用于世，犹传食于诸侯，不以为素餐者，其道素脩也，又况得行其道乎？后之昧者，不知察此，有若许行为神农之学，欲与民并耕而食，孟子所以辟之者宜矣。然则孟子者，其孔子之徒欤？

某伏见本路夏旱，惟建康府、太平、广德、宣州雨泽沾足外，徽、池、饶、信、南康皆是阙雨去处，饶、信尤甚，将来不免须赈济赈给。窃恐常平义仓见管米数不多，未必足用。契勘本府见管绍兴六年内乾粮二十六万馀斤，积久陈坏，转运司虽曾申明，许行出卖，至今数月，无人肯要，止变转得一万斤。若将拨与阙食州军，俵散乡村人户，约度比较，每半斤可准米一升，即可作五千石米支用，不为小补。依条，赈济谷支用不足，听以酒务糟酵与米豆兼给。其乾粮，得之过于糟酵远甚。窃恐他路亦有似此去处，须至申明者。

臣窃惟圣主制世御俗之方，莫大于赏罚；所以行赏罚者，莫先于至公。古者爵人于朝，与众共之，刑人于市，与众共之，明不敢以己之私恩，废天下之公议也。臣伏见金人内侵，都城危逼，士大夫委职而去者五十二员。近缘臣寮论列，有旨令吏部具职位、姓名送大理寺根勘，约法断罪。陛下示天下大公之道，可谓尽矣！命下之日，士论纷然，或谓罪同罚异，致陛下有失刑之讥，大臣负党奸之谤，不可不察。如卫仲达、张劝、冯温舒、蔡行兄弟，皆从官也，林虞、刘焘、袁植，皆致仕也。在仲达、劝则除名勒停，虞则追五官除名勒停，行兄弟及温舒、焘、植则置而不问。或旋求名目如蔡绩、蔡续者，或妄托假故如许行、宋时者，种种奸欺，莫究虚实，其为擅去官守一也。今诈冒者反得轻典，孤拙者多陷深文，陛下既已付之有司，法者天子所与天下公共也，原情定罪，不容有所轻重，况得而私之哉！伏望圣慈将大理寺定断到应干逃避臣僚，系在去年十二月十七日已后，不问有无事故，尽作擅去官守，一等坐罪，庶几公道昭明，人言弭息，不胜幸甚。取进止。

学校所以明伦善俗，而人材之盛衰，风俗之隆替，实系一时师帅之官。故北方之人皆见许行而大说，而六馆之士亦畏何蕃而不为。好恶相师，捷若影响。具官某文辞辩丽，有闻于时；志行直方，不流于俗。顷坐微累，一斥十年。召自远方，典领中秘。易寘学省，佥曰汝宜。夫义理人心之所同，不必谆谆而后谕；障江河非一篑之力，莫若引而置之庄岳之间。勉行所知，追配前哲。

一曰守法度，二曰慎爵赏，三曰正纪纲。何谓守法度？本朝列圣莫不尽循祖宗之法，后族戚里不得任文资，恐挠法而干政也。钦圣宪肃之父向经尝为尚书郎矣，乃改授贵州防禦使。逮至崇、观、宣和閒，奸臣秉政，戚里内侍公然请托，内降御笔日以十数，三省奉行文书而已。故皇后之父，至为太师；帝女之夫，乃作侍从。其他妃主之家，如王羲叟之徒，亦登从班；钱端义之徒，并为寺监。其他不可以枚举。前此所以产乱招祸者，实基于此，固陛下所亲见也。是宜痛扫崇、观之积弊，悉复祖宗之成宪。而乃者邢焕除徽猷阁待制，孟忠厚除显谟阁直学士，士大夫莫不骇惊。比来又降中旨，王羲叔与郡，王羲叟除太府寺丞，以片纸录阙，亲屈宸翰以行之。于是物议大喧，以至相视失色。陛下若欲敦椒房之重，奉太母之欢，则当抚恤其家可也，时有赐赉可也。若以公朝爵位私之，则不可也。惜夫人臣无有如杜衍者，执之以为不可，致使陛下不得已屈法以从之，岂能不仰累圣政哉？伏愿断自宸衷，改正焕及忠厚官职，悉从旧法，及罢羲叟差遣。且重立法禁，以止绝干求请托之门。庶几惟新之政醇而无疵矣。何谓慎爵赏？人君之于庆赏，所以厉世磨钝者也。比年以来，群奸擅朝，近习用事，戚里道流，干政挠法，固有不繇科举而命官赐第者。又有虚作随军治河，因权倖保奏而改京秩者。又有因贿赂权倖而传宣赐带，因父兄秉政，无出身而得贴职者。前此臣僚论列，固以降指挥悉行追夺矣。而有司奉行不虔，其侥倖得官及改秩者不唯未有禠夺，往往以赦恩而转行者多矣。至于带职名、服章服者皆如是，故朝廷之命不行于下也。害治之大，孰甚于此！愿申命有司悉行检举，一洗而去之，庶几爵位重于朝廷，而天下知所劝矣。何谓正纪纲？比年以来，人或玩法，将相侍从出典州郡，多以贵傲自恃。监司欲振举其职业，往往违戾而不肯从。又将领之于士卒，平日黩货，恣行侵削，不复明阶级之法。至简省其教阅，养成其骄惰，少有责罚，则悖慢无礼，无所不至。或至杀州将、掠居民而无所畏惮。朝廷旋即招安而命之以官，此何理也？又宗室承寇盗侵轶之际，诬州县与贼通，因而杀之，此又不可长也。愿特降睿旨，今后监司规画事理可行，而诸州违戾不从者，重加之罪。若士卒违犯将帅所统之官，则申明阶级之法，使断者不疑。若杀州将，掠居民者，不许行招安之策，必孥戮而后已，庶为将来之戒也。至于处宗室于外，非祖宗之旧制，始于崇、观閒耳。其在外也，至于椎牛酿酒，窝藏窃盗，甚则有群聚杀人之事。今若日给钱米而散处于东南，庶不为苏、常二州之蠹。至于聚众杀人，则当重寘于罪，不可以皇族而贷也。此三者，皆当今之切务而不可移者，惟陛下加诚意而留圣念，天下幸甚！

馀杭地狭人稠，区区一隅，终非可都之地。自古帝王，未有作都者，惟钱氏节度二浙而窃居之，盖不得已也。今陛下巡幸，乃欲居之，其地深远狭隘，欲以号令四方，恢复中原难矣。前年冬，大驾将巡于东也，臣固尝三次以建康为请。盖倚山带河，实王者之都也，可以控扼险阻，以建不拔之基。陛下不狩于建康，而狩维扬，所以致今日之警也。为今之计，莫若暂图少安于钱塘，徐诣建康。然长江数千里，皆当守备。如陆口直濡须，夏口直赤壁，姑孰对历阳，牛渚对横江，以至西陵、柴桑、石头、北固，皆三国、南朝以来战争之地。至于上流寿阳、武昌、九江、合肥诸郡，自吴而后，必遣信臣提重兵以守之。而江陵、襄阳尤为要害，此尤不可不扼险以为屯戍也。今敌骑近在淮壖，则屯戍之设固未能遽为。宜分降诏书于沿江守土之臣，使之扼险屯兵，广为守备。许行鬻爵之法，使豪民得输粟以赡军。许下募兵之令，使土人得出力以自效。又重爵赏以诱之，则人人效命，守备无失，而敌骑必退矣。敌骑既退，则可以广设屯戍，如前所陈。迟以岁月，国体少安，可以渐致中兴之盛矣。

当十钱惟京师、陕西、两河许行，诸路并罢。令民于诸县镇寨送纳，给以小钞，自一百至十贯止，令通用行使，如川钞引法。

居养鳏寡孤独之人，其老者并年五十以上，许行收养，诸路依此。