陛下擢仆起闾巷，南面称孤，此仆之幸也。荥阳之事，仆不能死，囚于项籍，此一罪也。及寇攻马邑，仆不能坚、守，以城降之，此二罪也。今反为寇将兵，与将军争一旦之命，此三罪也。夫种、蠡无一罪，身死亡；今仆有三罪于陛下，而欲求活于世，此伍子胥所以偾于吴也。今仆亡匿山谷间，旦暮乞弋贝蛮夷。仆之思归，如痿人不忘起，盲者不忘视也。执不可耳（《史记·韩王信传》：《汉书·韩王信传》：汉使柴将军击之，遗信书，信报。）。

南越、朝鲜，自全秦时内属为臣子，后且拥兵阻厄，选蠕观望。高祖时天下新定，人民小安，未可复兴兵。今陛下仁惠抚百姓，恩泽加海内，宜及士民乐用，征讨逆党，以一封疆（《史记·律书》：孝文即位，将军陈武等议。）。

朕能任衣冠，念不到此。会吕氏之乱，功臣宗室，共不羞耻，误居正位，常战战栗栗，恐事之不终。且兵凶器，虽克所愿，动亦耗病，谓百姓远方何？又先帝知劳民不可烦，故不以为意，朕岂自谓能！今匈奴内侵，军吏无功，边民父子，荷兵日久，朕常为动心伤痛，无日忘之。今未能销距，愿且坚边设候，结和通使，休宁北陲，为功多矣。且无议军（《史记·律书》：孝文即位，将军陈武等议征南越朝鲜，孝文曰云云。按陈武即柴武。《史汉·高帝纪》：秦二世三年遇刚武侯。应劭曰：武一姓柴。《韩王信传》：汉使柴将军击之；《淮南王长》：传与棘蒲侯柴武太子奇谋反。是姓柴也，而《律书》作陈武。《功臣侯表》但有棘蒲侯陈武，无柴武，班固《泗水亭碑十八侯铭》亦然。应劭，汉人，精通掌故，谓武一姓柴，得其实矣，非诸注望文者所及也。棘蒲，《十八侯铭》作棘津，当有一误。）。

丞相臣张苍、典客臣冯敬、行御史大夫事宗正臣逸、廷尉臣贺、备盗贼中尉臣福昧死言：淮南王长，废先帝法，不听天嘴动，居处无度，为黄屋盖乘舆，出入拟于天子，擅为法令，不用汉法。及所置吏，以其郎中春为丞相，聚收汉诸侯人及有罪亡者，匿与居，为治家室，赐其财物爵禄田宅，爵或至关内侯，奉以二千石所不当得，欲以有为。大夫但、士伍开章等七十人与棘蒲侯太子奇谋反，欲以危宗庙社稷，使开章阴告长，与谋使闽越及匈奴发其兵。开章之淮南见长，长数与坐语饮食，为家室娶妇，以二千石俸奉之。开章使人告但，已言之王。春使使报但等。吏觉知，使长安尉奇等往捕开章。长匿不予，与故中尉蕳简忌谋，杀以闭口，为棺椁衣衾，葬之肥陵邑。谩吏曰：「不知安在」。又佯聚土，树表其上，曰「开章死，埋此下」。及长身自贼杀无罪者一人，令吏论杀无罪者六人，为命（《汉书》作为「亡命」）。弃市罪，诈捕命者以除罪，擅罪人，罪人无告劾，系治城旦舂以上十四人，赦免罪人，死罪十八人，城旦舂以下五十八人，赐人爵关内侯以下九十四人。前日长病，陛下之，使使者赐书、枣脯。长不欲受赐，不肯见拜使者。南海民处庐江界中者反，淮南吏卒击之。陛下以淮南民贫苦，遣使者赐长帛五千匹，以赐吏卒劳苦者。长不欲受赐，谩言曰：「无劳苦者」。南海民王织上书献璧（《汉书》作「献璧帛」）皇帝」，忌擅燔其书，不以闻。吏请召治忌，长不遣，谩言曰：「忌病」。春又请长。愿入见，长怒曰：「女欲离我自附汉」。长当弃市（《汉书》作「长所犯不轨。当弃市」）。臣请论如法（《史记·淮南王传》，又见《汉书·淮南传》，少百三十馀字。）。

臣闻许美人及故中宫史曹宫皆御幸孝成皇帝，产子，子隐不见。

臣遣从事掾业史望验问知状者掖庭狱丞籍武，故中黄门王舜、吴恭、靳严，官婢曹晓、道房、张弃，故赵昭仪御者于客子、王偏、臧兼等皆曰宫即晓子女，前属中宫，为学事史，通《诗》，授皇后。房与宫对食，元延元年中宫语房曰：「陛下幸宫」。后数月，晓入殿中，见宫腹大，问宫。宫曰：「御幸有身」。其十月中，宫乳掖庭牛宫令舍，有婢六人。中黄门田客（《汉纪》作田闳）。持诏记，盛绿绨方底，封御史中丞印，予武曰：「取牛宫令舍妇人新产儿，婢六人，尽置暴室狱，毋问儿男女，谁儿也」！武迎置狱。宫曰：「善臧我儿胞，丞知是何等儿也」！后三日，客持诏记与武，问「儿死未？手书对牍背」。武即书对：「儿见在，未死」。有顷，客出曰：「上与昭仪大怒，奈何不杀」？武叩头啼曰：「不杀儿，自知当死；杀之，亦死」！即因客奏封事，曰：「陛下未有继嗣，子无贵贱，惟留意」！奏入，客复持诏记予武曰：「今夜漏上五刻，持儿与舜，会东交掖门」。武因问客：「陛下得武书，意何如」？曰：「瞠也」。武以儿付舜。舜受诏，内儿殿中，为择乳母，告：「善养儿，且有赏。毋令漏泄」！舜择弃为乳母，时儿生八九日。后三日，客复持诏记，封如前予武，中有封小绿箧，记曰：「告武以箧中物书予狱中妇人，武自临饮之」。武发箧中有裹药二枚，赫蹄书，曰：「告伟能：努力饮此药，不可复入。女自知之」！伟能即宫。宫读书已，曰：「果也，欲姊弟擅天下！我儿男也，额上有壮发，类孝元皇帝。今儿安在？危杀之矣！奈何令长信得闻之」？宫饮药死。后宫婢六人召入，出语武曰：「昭仪言女无过。宁自杀邪，若外家也？我曹言愿自杀」。即自缪死。武皆表奏状。弃所养儿十一日，宫长李南以诏书取儿去，不知所置。

许美人前在上林涿沐馆，数召入饰室中若舍，一岁再三召，留数月或半岁御幸。元延二年怀子，其十一月乳。诏使严持乳医及五种和药丸三，送美人所。呼客子、偏、兼闻昭仪谓成帝曰：「常绐我言从中宫来，即从中宫来，许美人儿何从生中？许氏竟当复立邪」！怼，以手自捣，以头击壁户柱，从床上自投地，啼泣不肯食，曰：「今当安置我，欲归耳」！帝曰：「今故告之，反怒为！殊不可晓也」。帝亦不食。昭仪曰：「陛下自知是，不食为何？陛下常自言『约不负女』，今美人有子，竟负约，谓何」？帝曰：「约以赵氏，故不立许氏。使天下无出赵氏上者，毋忧也」！后诏使严持绿囊书予许美人，告严曰：「美人当有以予女，受来，置饰室中帘南」。美人从苇箧一合盛所生儿，缄封，及绿囊报书予严。严持箧书，置饰室帘南去。帝与昭仪坐，使客子解箧缄。未已，帝使客子、偏、兼皆出，自闭户，独与昭仪在，须臾开户，呼客子、偏、兼，使缄封箧及绿绨方底，推置屏风东。恭受诏，持箧方底予武，皆封以御史中丞印，曰：「告武：箧中有死儿，埋屏处，勿令人知」。武穿狱楼垣下为坎，埋其中。

故长定许贵人及故成都、平阿侯家婢王业、任㛤、公孙习前免为庶人，诏召入，属昭仪为私婢。成帝崩，未幸梓宫，仓卒悲哀之时，昭仪自知罪恶大，知丛等故许氏、王氏婢，恐事泄，而以大婢羊子等刚予业等各且十人，以慰其意，属无道我家过失。

元延二年五月，故掖庭令吾丘遵谓武曰：「掖庭丞吏以下皆与昭仪合通，无可与语者，独欲与武有所言。我无子，武有子，是家轻族人，得无不敢乎？掖庭中御幸生子者辄死，又饮药伤堕者无数，欲与武共言之大臣，票骑将军贪耆钱，不足计事，奈何令长信得闻之」？遵后病困，谓武：「今我已死，前所语事，武不能独为也，慎语」！

皆在今年四月丙辰赦令前。臣谨案永光三年男子忠等发长陵傅夫人冢。事更大赦，孝元皇帝下诏曰：「此朕不当所得赦也」。穷治，尽伏辜，天下以为当。鲁严公夫人杀世子，齐桓召而诛焉，《春秋》予之。赵昭仪倾乱圣朝，亲灭继嗣，家属当伏天诛。前平安刚侯夫人谒坐大逆，同产当坐，以蒙赦令，归故郡。今昭仪所犯尤悖逆，罪重于谒，而同产亲属皆在尊贵之位，迫近帷幄，群下寒心，非所以惩恶崇谊示四方也。请事穷竟，丞相以下议正法（《汉书·外戚》下《孝成赵皇后传》）。

盖闻仁不遗远，谊不忘亲。前平安刚侯夫人谒，坐大逆罪，家属幸蒙赦令归故郡。朕惟平恩戴侯，先帝外祖，魂神废弃，莫奉祭祀，念之未尝忘于心。其还平恩侯旦及亲属在山阳郡者（《汉书·外戚·孝成许后传》）。

公讳成务，字宝臣。其先平阳人，汉棘蒲侯之后也。世乱流寓，不常厥居。公之远祖，占籍河朔，积德有后，宗派盛焉。五代祖赓，因官曹南，遂家于济阴郡。大王父纲，庐州别驾。王父允，隐居求志，藏器不耀，累赠太子右赞善大夫。祖妣刘氏，追封彭城县太君。烈考自牧举进士乙科，应聘戎阃。晋末之乱，奉武行德于河桥，蹈危机，画奇策，尊立汉室，底定中原。天步既清，赏典不及。逮周邦之启，始通闺籍，践历台省，淹徊郎署，终兵部员外郎；而王父、祖妣追荣锡命，皆由兵部之故也。自公之贵，兵部累赠礼部侍郎；妣丁氏，追封谯县太君。锡羡流光，斯不诬矣。公风度夷雅，襟灵冲粹，始在孩稚，迥如老成，靡事尘游，不杂儿戏。横经就学，昂昂有千里之姿；从赋干名，籍籍致同人之誉。每投诚执贽，前达为之致恭；秉笔属文，倾都以之传写。春官宗伯，常虚甲科以待之，而公思值名公，伸于知己。乾德中，礼部员外郎、知制诰王公祜，适典贡部，公始就乡举，即以公冠于诸生，当时朝野，耸得贤之议。解褐宿州军事推官。秩满，为曹单观察从事，被所知之举，迁大理寺丞，监潭州茶场。筦榷之利，实佐于用度；羡馀之绩，具载于简书。畴其干蛊之才，委以外计之任。改太常丞、峡路转运副使，赐五品服。拜监察御史、知果州。转殿中、知苏州。满岁，移充两浙转运使，改户部员外郎、直史馆，赐服金紫。除本曹郎中、充三司户部判官，选为光禄少卿。未几，充高丽国信使。复命，领京东转运。入为司封郎中、知制诰。迁左谏议大夫、知河中府。今上践阼，拜给事中、知梓州。归朝，受诏同修永熙《实录》，俄知扬州。入判尚书刑部。小吏犯法，怒而笞之；黠胥无赖，伏阙自诉。适有中旨，薄责其状。公以为天子从官，领秋曹六卿之任，抶吏被劾，禁止朝谒，亦何面目复据堂决事耶？即上言解职，以本官奉朝请。未几，腠理生疾，勿药靡徵，哲人其萎，颓山兴叹。呜呼！公以景德元年六月某日，考终于正寝，享年七十有一。公寝疾弥留，方寸不乱，口占遗奏，以六岁孤儿为言。上悯之，特授太常寺奉礼郎，赋以廪禄，俾终丧纪。即以某年某月某日，奉公之灵柩，归葬于开封县新里乡汴南里小边村汴南原，举前二夫人祔焉，礼也。公始娶赵氏，故宗正少卿齐之女；后娶张氏。今夫人李氏，封赞皇县君，故水部员外郎岧之女也。宜家之美，内助居多；德茂亢宗，义敦偕老。三娶令族，晚有儿息，年六十有六，始得今奉礼焉。二女：长许适太常寺太祝张太初，今户部侍郎雍之爱子也；次尚幼。二弟：曰成象，举进士，终秘书省著作佐郎；曰成文，任三班奉职，实公之保任也。弟之子曰贞范，将作监丞；曰贞简，秘书省校书郎：皆自公而成立焉。公文行首出，时名籍甚。自濯缨筮仕，束带登朝，佐幕从军，颇闻婉婉之画；剸烦治剧，盖有飘飘之刃。先朝以卿士惟月，时惟古官，位实象河，行有鸣玉，典掌尤重，表著并崇。自唐以来，目为散地。思矫前失，以振旧规，乃选诸曹正郎有才望者十人，并补少列。而公首膺兹任，群议允归。至若辰韩之区，是为君子之国，世修职贡，乃心本朝。而尺诏颁恩，輶轩遣使，抚柔殊俗，震叠皇灵，自非专对之才，或致君命之辱。而公奉辞于役，裔壤咸怀。矧内史西台，专掌训诰，代言之选，居第一流；而公允是佥谐，润色鸿业。前朝国书，藏在册府，论次大典，厥惟难才；而公肃奉拟伦，裁成信史。逮于出典剧郡，必树于风声；入奉内朝，式瞻于仪表。经笥学海，河东之三箧尽通；辨囿谈丛，稷下之千人皆伏。多识前训，钻之弥坚；善与人交，久而无改。雅奉玄元之教，妙达养生之旨；深通医砭之术，屦获蠲痾之效。其风规酝藉，学术该博，亦足为儒林之丈人，公朝之旧德矣。某昔刊青简，尝接绪言，今志佳城，无惭直笔。庶几传信，以永方来。铭曰：

浊河奔流，羽虫日化。逝者如斯，不舍昼夜。新阡郁起，原隰龙鳞。死而可赎，人百其身。呜呼柴公，名高乡品。给事左曹，行将十稔。享年从心，考终正寝。日月之吉，龟筮叶从。牛眠卜宅，马鬣增封。九原宿草，千古长松。唯令名兮不灭，与编简兮无穷（《武夷新集》卷一○。又见雍正《山西通志》卷六四。）。

编：原脱，据明本补。

臣观西戎居绝漠之外，长河之北，倚远而险，未易可取。建官置兵，不用禄食，每举众犯边，一毫之物，皆出其下，风集云散，未尝聚养。中国则不然。远戍之兵，久而不代，负星霜之苦，怀乡国之望。又日给廪食，月给库缗，春冬之衣、银、鞋，馈输满道，千里不绝。国用民力，日以屈乏，军情愁怨，须务姑息。此中原积兵之忧，异于夷狄也。臣谓戎虏纵降，塞垣须守，当务经远。古岂无谋臣？观汉赵充国兴屯田，大获地利，遂破先○。魏武于征伐之中，分带甲之士随宜垦辟，故下不甚劳，大功克举，数年之中，所在积粟，仓廪皆满。唐置屯田，天宝八年，河西收二十六万石，陇西收四十四万石。孙武曰：分建诸侯，以其利而利之，使食其土之毛，实役其人氓之力。故赋税无转徙之劳，徭役无怨旷之叹。臣昨在延州，见知青涧城种世衡，言欲于本处渐兴田利，今闻仅获万石。臣观今之边寨，皆可使弓手土兵以守之，因置营田，据亩定课。兵获馀羡，中粜于官。人乐其勤，公收其利，则转输之患，久可息矣。且使其兵徙家塞下，重田利，习地势，顾父母妻子而坚其守，比之东兵不乐田利、不习地势、复无怀恋者，功相远矣（少田处，许蕃部进纳荒田，以迁资酬奖，或量给价直。）。傥朝廷许行此道，则委臣举择官员，约古之义，酌今之宜，行于边陲。庶几守愈久而备愈充，虽戎狄时为边患，不能困我中国。此臣所以言假土兵、弓手之力，以置屯田为守之利也。然臣观前汉高帝之盛，臣有萧、张决胜千里，下有百战之师，以四十万之众，困于平城，乃约匈奴和亲。至高后、文、景，代代如之，不绝其好。匈奴屡变，往往犯塞，杀戮吏民，不胜其酷，至于书问傲慢，下视中国，而人主以生民之故，屈己含容，不为之动。孝文即位，将军陈武请议征讨，以一封疆。孝文曰：「兵，凶器也，难克所愿，动亦耗病，谓百姓远方何？今匈奴内侵，军吏无功，边民父子，荷兵日久。朕动心痛伤，何日忘之！未能消弭，愿且坚边设候，结和通使，休宁北陲，为功多矣，且无议兵」。故百姓无内外之徭，得息肩于田亩，天下富实，鸡鸣犬吠，烟火万里，可谓和乐者乎！司马迁以文帝能和乐天下，协于大乐，故著于《律书》，为后代法。臣谓国家用攻，则宜取其近，而兵势不危；用守，则必图其久，而民力不匮。然后取文帝和乐之德，无孝武哀痛之悔，则天下幸甚！天下幸甚！臣谨议。

臣今月十六日面奉御札曰：「朕承祖宗大业，赖文武良臣，夙夜兢兢，期底于治。间者西陲禦备，天下驿骚，趣募冗兵，急调军食，虽常赋有增，而经用不给，累岁于兹，公私匮乏。加以承平寖久，仕进多门，人浮政滥，员多阙少，滋长奔竞，縻费廪禄。又牧守之职，以惠绥吾民，而罕闻奏最；将帅之任，以威伏四夷，而艰于称职。岂制度未立，不能变通于时邪？岂简擢靡臻，不能劝励于下邪？西北多故，虏态难常，献奇谲空言者多，陈悠久实效者少。备豫不虞，理当先物，朕思济此急务，罔知所从。以卿硕望，故兹访逮，躬伫条画」。臣才识浅陋，仰膺圣问，谨昧死条对上进：

一、伏睹诏书谓：「间者西陲禦备，天下驿骚，趣募冗兵，急调军食。虽常赋有增，而经用不给，累岁于兹，公私匮乏」。此实方今之先务也。臣切谓国家经用不给者非有他焉，由冗兵之所耗食也。朝廷所以未能斥减者，岂不为沿边三路尚须屯戍，疆塞广袤，用之犹且不足乎？臣计今疆塞未多于建隆、开宝之年，是时外捍夷狄，内有河东、西蜀、江南、岭南之戍，而所蓄禁兵止十二万而已。至乾德中，两川、江、岭已平，则又减二万。太宗尽有天下，所添之兵才三十馀万。真宗初年亦止三十八万，至乾兴中始及八十馀万。以此知兵少则训习齐一，所向无敌，兵多则杂冗难齐，所施寡效，其理甚明也。今乃自庆历以来，既广招募，又升厢军为禁军，凡总一百馀万，然而用之罕闻成功者，非独将佐之不武，由所用之卒不精尔。不精之由无他，在乎多而不得齐一也。而况广费廪给，竭天下之财力，可不深虑乎？臣以谓事已久定，非可旦暮措置，须用数年图之。可籍见兵之数，专委信臣，精加选择，取力伉健轶群超等、一夫可以敌二三者，别为部伍，俾如太宗及真宗初年三十八万之数。改立名额，练为精卒，付于善将。后有亡逸，亦用此格招填。使之捍边，是用精良之少而代疲冗之多，安得不足也，而况二宗之制未远哉！其馀疲软老耄，则散屯东南阙兵之郡，就食贱谷。有亡逸者，更不招补。数年之内，十必减四，十年之内，必可消弭。不唯减天下之蠹耗，实亦得精兵以为用也。方今二虏衰弱，兵械休息，朝廷不速图之，则臣恐小有水旱，粮饷微梗，则陛下焦心旰食于上矣。图之实宜早焉。若舍此为计，是皆迂论。臣又切闻宣毅兵久为东南之弊，料上封者言之多矣。况南方小郡，有举城无二三千户者，乃置禁兵数百，坐食膏血。官不得人，往往为患。自昔祖宗之制，东南诸州唯迭遣厢军屯驻，至于藩镇，则量加禁兵驻泊，以为旁郡式遏，行之甚久，颇适事要。止从庆历之初，创置此兵，今诸路转运，供亿艰苦，远郡官吏，惮于统制。臣以谓除京东西路外，其馀诸路悉可罢废，拣入别军，其老弱者令入本城役作。唯一路藩镇许拣留千人，依旧教阅，以镇遏旁郡。此又减费弭患之一端也。臣仍愿自今置废兴作，须枢臣熟议，毋得不问财赋而专有添创，如庆历初年之失。臣伏闻祖宗旧制，三司每季供粮草文帐一本赴枢密院，夫枢密不主财赋而使供帐者，是欲置废兵马，常使与刍粮照对也。往岁枢臣不练事体，称粮草本属中书，密院供帐久为闲冗，乞自今罢之，则知枢密总兵，自来罕问粮草之有无。如此谋国，岂天下取安之计也？今圣虑轸及，中外大幸。愿陛下毕举而行之，使太平可致也。

一、伏睹诏书谓：「承平寖久，仕进多门，人浮政滥，员多阙少，滋长奔竞，縻费廪禄」。此诚方今之大患也。臣不敢远引前代，请以唐制明之。贞观中，太宗平定天下，创立法度，是时文武定员唯六百四十三员，天下不为不治，法度不闻不立也。至永徽、神龙中，方内已宁，朝纲已备，高宗不能遵守太宗之业，遂容滥官，于员之外既置员外，员外之上又置同正。及武后乱政，又增置员外官二千馀员。是时朝廷益多事，纲纪益隳坏，官之繁简，盖利害明矣。臣且闻景祐中，审官、三班、流内铨吏员之数，已多于祥符、景德之日，今则比方景祐中又多一倍。臣尝原之，盖由宝元以来陕西用兵，或献方略，或陈武伎，或因边臣荐引（自经略部管已下，每出并奏命有司胥吏诸班人权授管部。），或以微劳录用，擢军班之材勇，开进纳之恩限，所以三班馀曹，官倍景祐之数也。又如崇班已上谓之内朝臣，祖宗所置本无数年磨勘之制，多因功绩，乃与迁转，止因朝廷宰相寡谋，启此侥倖，诸司使额，遂为殽杂也。故臣之冗，基自京官。按真宗朝铨司磨勘选人，每甲止见一员，一月不过三四甲，亦无逐甲皆转。是一月之内转是官者一二而已，率皆考任已多，绩状可取，始被此选。近岁每间日见磨勘选人一员，二年已来改为数日一见，每见五员，尽得改转。甫及三载，又升朝序，故审官员阙，渐见不足差拟，此审官、三班铨曹之蠹根也。夫古之职官，则今之差遣职任是也，皆居有曹局，局有员数，固不可得而多也。陛下若欲鉴累世之失，大有改为，臣请自三省官及横行诸使已下，并按旧典议定员数，如御史台官是也。于旧员之外，量数加置，以备出使，员额之外，一不许置。有劳当擢者，但容遇阙先补，唯军功重任始得越此迁转。立制既定，虽有近倖侥踰，亦无由进矣。陛下若重于改作，但薄欲惩创，则臣请自今应进纳人直除七品上佐官，不令莅事，废方略之举。臣寮保荐弟侄者，他日犯罪与同罪举官之例，诸司禁补额外正名，大臣不得奏任门客常从。限边臣之荐引，汰赏功之泛滥。每岁经学之选，素未精核，不通义理，止诵空文，施于政事，实非有益。请用庆历四年张方平等重定贡举条约，则滥进者少矣。诸司人吏在地司（，司农、粮料、兵部之类。）本无异劳，而例得迁资减选，请一切罢之，则选限有常矣。如此则入流之路稍隘也。至若铨司引见之式，枢密、三班磨勘之例，祖宗旧制可以复行，如此则朝行之内亦不数年，员阙可以相当矣。其或普加澄汰、广欲去留，夺其见官，恐未可亟行于兹日也。唯此末议，庶几无损。

一、伏睹诏旨谓：「牧守之职，以惠绥吾民，而罕闻奏最」。臣伏思之由，选之不精，遇之不重，劝之不至，而使然也。何以言之？今审官差择知州，无问贤拙，但考深资，至则授焉。故弛慢者有之，耄老者有之，病废者有之，奸赃者有之，此选之不精者也。又如朝廷重内轻外，寖成风体，遂使缙绅之流，稀肯以州任为贵。夫州郡，古二千石之职也。今虽自京府推官而往，亦视为左迁，凡台阁不胜其任，则授郡以遣去。故能臣干吏多在钱谷、刑狱之任，以仕不脱知州为耻，此遇之不重者也。及其居官为政，茍有善状，上不过提刑、转运一发荐启，幸朝廷用之，则止于付审官，记姓名而已，卒未闻政有善誉，而朝廷一加迁拜，此劝之不至者也。古者天子择宰相，宰相择群吏。臣请自今审官择知州，皆引诣中书询察，然后拟奏。昔两汉时，郡守乃与九卿令仆迭相出入，其政理尤异，至有直拜三公者。今愿峻其等威如汉故事，使杂流不得妄入，则贤者乐居其职矣。《商书》曰：「德懋懋官，功懋懋赏」。虽尧舜三代，群臣犹须官赏以劝立德功，而况今人哉！臣请别立典州考课之等，委监司采察。三考有善政者，则升其官资；两任有善政者，则升其任使。显无状者，则罢黜之。庶几可以副陛下忧民之意也。

一、伏睹诏旨：「将帅之任，所以威服四夷，而罕闻称职」。臣尝观太祖、太宗之时，征伐海内，建威定乱，成太平于十九年之中，将帅得人固可知矣。唯自咸平已来，真宗尝与陈尧叟、马知节，共论将帅之难得。至于今日，陛下复以将不称职为忧，岂天下之人独生才哲于建隆、兴国之间，而咸平以来迨今五十馀年，绝然无一臣之能继乎？是必不然也。臣虑选之未得其要，或用之不尽其才尔。《军志》曰：「三试然后授事」。是欲先视其才实，然后任之以事。昔赵奢与子括论兵，奢不能屈，退而叹曰：「兵危事也，括易言之，用之必败」。李靖为将，似不能言。则知将之才能其难知也如此。臣昨见陕西用人，固未闻朝廷有试以实效者，如赵珣因上图说，便委万兵之任，卒至于败。臣所以虑选之未得其要者，皆此类也。其次，虽得善将，而任之不尽其才，何哉？恭以太祖、太宗之朝，军政已讲，庙堂之宰，练知兵体，故帅臣之进一言画一计，利病用舍虽从中覆，及其画奏报下，无不适其事机，将之有材可以竭尽矣。咸平而后，守文偃革，大臣当柄者罕历边务，故帅臣进一言画一计尚如祖宗之时，利病用舍，悉从中覆，及其画奏报下，茍一事不适机要，则将有不得尽其才虑者矣。望其立功，何可得哉！故咸平迨今乏善将者，其弊未必不由此也。《孙子》曰：「不知三军之事，而同三军之政，则军士惑矣」。不其信哉！方今二边不警，朝廷得以讲备，臣请自今择将未加迁擢，必先试以行阵疆埸之事。所试有效至于三四，始与显官厚禄，以重其任，然后委其命而勿制，用其言而勿疑。此《孙子》所谓「将能而君不御者胜」是也。

一、伏睹诏旨谓：「西北多故，虏态难常，献奇谲空言者多，陈悠久实效者少，备豫不虞，理当先物」。此盖陛下得安不忘危，有备无患之深旨也。臣伏思朝廷北有契丹，西有拓跋，二边讲备，为日久矣。今北寇之势，累年孱弱，向欲报仇夏台，犹不能举，矧肯舍岁入之厚利而轻犯中国也。虽豺虎之性，难以保信，料势利束之，当不能动也，况今大河之北，重兵列戍，已有藩篱之固矣。西夏新有巨衅，君少国疑，料其众心犹惧大国之见绝，岂遑自出为盗也，四路见兵备之有馀矣。臣以谓朝廷方今之虑不在二寇，而在山东、河北之地。刀锯之惨，人心尚危，小有水旱，奸凶必乘为寇，宜常得要官才吏，以分镇要州，庶几可以消患于未萌也。

右臣祗奉圣问，条对如右。识虑暗浅，尘冒天听。

二月十六日，朝请大夫、赐紫金鱼袋臣晁说之谨昧死再拜上书皇帝陛下：比者皇天眷命，陛下即位之七日，下诏求直言，天下幸甚。微臣居山邑，距京师越百里而近，踰月乃得随士庶垂泪以伏读，干戈风尘阻绝如此，不谓国家遭阳九之厄也。女真小丑，矜棘入塞，拥马渡河，曾不淹时，势如壤山，直抵王城之下。呜呼，天乎！忘我祖宗配天泽民二百年之基业，乃一日有斯酷邪！在昔春秋之时，周室衰微，天下无王，诸侯相侵，莫酷于城下之师，莫辱于国中之盟，孔子《春秋》用是作也。孰谓国家圣圣相继，重光洽熙，天下太平，自结绳而来，未知或有。天子坐广内，朝四夷而牧万国，曾不足以为轻重，威至广也。乃于女真小丑，平昔仆役高丽、臣事契丹者，逡巡偃蹇，乃有城下之师，国中之盟，何其甚邪！义士痛心，壮夫沥血，孰甚于斯时邪？臣至愚且老，敢齿于义士壮夫，而逖视樵牧思谋、妾妇思勇之际，宁无一言以自效哉？况臣一门七世食禄，高祖迥，咸平、景德之际，极礼乐文章之誉；曾祖宗悫，宝元、康定之时，专任西鄙之役，遂参大政，罢兵息民。自尔以来，海内推臣族为文学之家。微臣之言，亦其职也。虽然，臣在元符末，上皇即位之初，尝应诏有封事。蒙有司第臣为邪等，著籍刑部，初禁入京城，渐许仕宦，而摈斥卑窜二十馀年矣。其所言皆天下大利害，今莫能悉记，唯是二事不能忘也：一曰国家累圣功德，巍巍无所与二，而近日谄谀大奸，独推尊考庙，是观德不在七世之庙，而下同庶士祭行于寝乎！二曰自古衰世暗君，乃有诽谤先烈之言，以钳天下之口。唯我神宗皇帝何所负于天下，天下内外罔有一人不足于恩德者，尚何谤毁之有？彼谄谀大奸，济以凶暴，徒以资一身之欲，而不知上累先帝之明也。臣愚欲因此二事，申言当今之急务，岂顾卞和之玉再刖其足邪！窃惟城下之师，明主夙夜焦劳忧虑之时，狂夫之言未暇择也。伏睹戊申大赦，封豕逋遁，齐民乂安，凡有血气之属，咸以更生相贺，又不必自言也。含哺鼓腹，以沐太平之泽，不知其己虽死犹生也。然赦文有新边之语，读者疑焉，识者则叹。妄以谓涿州、易州之地竟不能保，而复弃之为新边也，既而乃知所谓新边者河间府、中山府、太原府三大镇，无虑二十馀州，五六十县。自州升之为府，而未几乃自中国弃之为新边也邪！嗟夫，斯地可弃也，斯民其可弃乎？斯民可弃也，吾祖宗艰难之业其可弃乎？嗟乎，谁为陛下而为此策乎？昔贾谊不忍以文帝之明，承天下之资，而久为戎人欺傲，乃叹曰：「可谓中国无人矣」！臣窃考之，当是之时，高祖之旧臣犹有在者，如陈平、周勃、灌婴、季布之徒，其后进者议论有袁盎、晁错、贾山、冯唐，守正有宋昌、申屠嘉，司刑有张释之，司兵有周亚夫、柴武，谊尚何恨哉！使谊尚在，谓今之日有人无人乎！臣于是乎忘其至愚且老，不能默已，谓专以割地为言，未暇及天下事也，唯陛下幸察。臣元符中知磁州武安县，尝作《朔问》二篇，因杜牧之论而发也。牧之意则勤矣，其论失之迂而不密。盖山东不足以兼河北，而河北能为制山东，牧安得以天下之势专之于山东也哉？凡君天下者，得河北则得天下，失河北则失天下；凡有国者，得河北则其国兴，失河北则其国弱。又有其国虽不正，而得河北则强，其国虽正，而失河北则弱；其国虽无道，而得河北则强，其国虽不至无道，而失河北则弱。秦、汉、晋、隋、唐之有天下，宋武帝之不能有天下，苻坚之秦、托跋之魏、朱氏之梁、李氏之后唐、石氏之晋、刘氏之汉，其国之所以强弱之势，与夫曹氏之魏强于刘氏巴蜀之汉，高氏之齐强于宇文氏崤咸之周，其迹昭然，在方策可考不诬。是谓河北之形势，臣敢为陛下略言之，陛下幸察。臣既言河北重于天下矣，乃敢复言三镇之重于河北者，不必繁引远古，唯事与国家造邦相因者则不得略。而昔周世宗之英武雄毅，实光武、唐太宗之流，承石晋父事契丹之后，刘汉祸乱于契丹之馀，即位仅踰两月，黄钺亲征。而师出之日，四垒奔北，为我有宋驱除。晚以数千之师伐契丹，不血刃而取益津关，继取瓦桥关，又继取高阳关。是三关者，晋人弃之，以为契丹之元首，非特为其右臂也。何则？契丹之所盗据者，六国时燕地也，唐方镇中卢龙也。六国之燕最弱，非韩魏赵之比。河北方镇中，卢龙亦最弱。朱滔、朱克融辈非魏博田承嗣、镇冀王武俊之比，而其人坚忍奇倔，藏祸心，蓄凶谋。前有太子丹、荆轲之风，后习安禄山、史思明之态，易以兴乱，而难与图治也。以故，虽曰弱燕而常重于赵魏，虽曰阴燕而常动摇乎魏博镇冀之上，弃之以奉契丹，固非所宜，况以奉契丹之叛臣女真小丑者？譬之黠鼠得幽蓟则潜窟壤，得三关则游粟积，其势倍万也。然克是三关者，虽曰周世宗之英武，而我太祖、太宗实在师间也。世宗尝以千人之军溺于乱流丛苇之中，而契丹不敢以一镞来加者，以三天子之威灵在是也。其克瓦桥关者，又专在太祖之功也。夫以三天子之威灵而得之者，乃一日无名而弃之于一荒裔小丑，岂胜恸哭之痛哉！又如晋开运之末，出帝之丑先自梁汉璋覆师于高阳关，遂使契丹侵镇定，入京师，缚晋帝而北。其在咸平中，康保裔败于高阳关，契丹遂得犯澶渊。倘如康保裔无高阳之败，不劳真宗皇帝为澶渊之役矣。高阳关之胜败，犹系中国之轻重如此，忍论高阳关之存亡邪？廊庙之上，肉食者宜为陛下念之！中山府，唐义武军也。此军甲兵雄于天下，城壁坚高，自昔有揖客三年不得上之语，况又其帅独知臣节！昔号河北四叛之时，义武不与；后称河北二寇之时，义武亦不与也。逮黄巢之乱，中原四方诸镇，孰为勤王之师？独义武王处存拥兵渡河，以解关中之急。不幸石晋之梁汉璋败于高阳，契丹遂得犯镇定，攻中山。然契丹之兵，亦岂能必胜，而全为入京师之举哉？亦且屡危矣。唯是张彦泽、杜重威以禁旅重兵至中渡桥降于契丹，而中山李商者纳契丹于中山，使契丹遂得入京师，成晋出帝之祸，为中国之丑。向使高阳完师，中山坚壁，宁至是邪？咸平中，康保裔既败于高阳，而定州之望都且复失守，遂劳真宗皇帝革辂亲征，而傅潜拥数十万精兵屯中山，不出一骑。当斯之时，远近智愚无不愤疾潜者，耻与之俱生。无几何，革辂班师之后，潜议罪当斩，真宗特赐其首领窜斥之，众议甚郁也。至今闻者击指奋袂而起，孰知真宗意自有在也，岂臣下所易窥哉？盖潜实白首老将，耳目亲接晋开运之祸变，今坐拥十万精兵以完中山，示怯于契丹，勿击堂堂之陈，勿当得意之锐，度彼纵能至澶渊，必不能渡河。待其将成渡河之役，我出中山十万畜锐请战之师，一举而蹙之，彼契丹虽众，岂堪填我洪流而代吾洒扫也哉？彼或不克渡河，我以此师覆其归路，片马只轮，定不返矣。恭惟祖宗无失刑，真宗岂特私一傅潜也哉？真宗清净垂拱之君，不惑于群策，而决意亲征，不以王超、石普、杨延断契丹之归路，不斩傅潜之不济师，巍巍然振乎千古之上矣。中山之形势，其何如哉！唯我祖宗为能用中山之形势也，何则？在战国介于魏赵之间，屹然自成一国，其地虽狭而谋至广，其人虽寡而材最武，西足以抗秦，北足以制燕，无论赵魏也，所谓中山君者是已。太祖、太宗时，每时防秋之兵，全师聚于定州，夹唐河为大阵，量蕃寇远近出军建栅。仁宗谨是祖宗之制，积粟则中山为多，畜兵则中山为重，命帅则韩琦焉，至今庙而祀之，岁时严也。太原府刘氏盗有之，太祖皇帝亲往而未之克，留以待太宗皇帝，特封太宗为晋王。逮夫晋王即皇帝位之四年，亲征克之。于是有宋受天明命，平一天下，万国罔不臣妾，逮今将二百年。重惟太祖皇帝号令之所加，鼓鼙之所及，一日削平唐末暨五代百年之僭乱，曾不足以摧枯拉朽谕之，乃于太原独艰难如此，何邪？刘继元虽孺子也，有郭无为之谋，侯霸荣之勇，其兵嗜战不怯死，其民乐土不轻去，且复念曰太原吾父兄之世有也，吾家所以革晋为汉者，自太原基之也，彼石氏有天下者，亦自晋而得之，遂以晋自命也。晋篡李氏之唐，而李氏所以为唐夺朱氏之梁者，初实起诸晋也。其上则高祖、太宗所以为唐者，晋奉之也；扬氏所以为隋者，晋肇之也；高氏所以为齐者，晋大之也；司马氏以晋自命者，实谓受命于晋也。其在成周，宣王承厉王之乱，号为中兴者，伐猃狁于太原也。其后王师败绩于羌氏之戎王，乃料民于太原，为成周之盛衰者又如此也。呜呼，太原之为镇，可轻付畀哉？重以太宗皇帝之神武，念太原久未下，顾视群臣谁可与议者。首询之张晖，晖曰：「戢兵育民，待富庶而后为谋」。继询之张永德，永德曰：「太原兵少而悍，加以北虏为援，未可仓猝取也，莫若先离其戎心」。又询之薛居正，居正曰：「太原，自古难克之国」。周世宗之伐至于师老，太祖破北虏于雁门关南，尽驱其人民居虎牢以西，虽巢穴尚存而危困已甚。卒得曹彬而谋之，问曰：「显德、开宝两征太原，以当时兵力不能克，何也」？帝意岂不深哉？彬能身任其役，帝遂决意亲征，躬贯介胄。曹彬、潘美、郭进等为之将，先以进守石岭关，禦北狄，乃降继元，平太原，保全其人民，而毁筑其城郭，将贻万世之安也。嗟夫，两朝三帝二十馀年而得之者，一日甘心而弃之邪？或谓唐自安史之后，河北遂非朝廷所有，亦何害乎为唐也哉？臣应之曰：唐之河北固重而失之，然其据太行，津大河以制河北，太原犹在朝廷也。此李德裕相武宗，毅然以身许国，不赦泽潞，卒能号令镇魏以诛刘稹，成一代伟绩也。以兵论，河北之锐师固为三镇而飞扬，然太原、青州各有兵十万，邠宁、宣武各有兵六万，自足以制彼三镇矣。今又并太原而弃之，古未之有也。太原，唐重兵之地，今弃之矣。而青州贼盗久炽，又未必有如唐之重兵也；邠宁之兵凋残于近岁，未易并言。唐之宣武，是谓今之汴都，祖宗以重兵威天下，千百倍于唐宣武之兵也。太宗时，张洎为能言京师之兵制固于唐之兵制；仁宗时，尹洙又能言京师兵制出于秦汉上，非特与唐室论也，后来者宜不复措意开口于斯也。奈何初变更于王安石，卒歼尽于童贯，天下之势危矣，惟陛下念之。天下万方臣妾，不胜至愿，而三镇之形势，臣愚略陈之矣。臣前谓国家无名而赐之者，敢复言之。大凡王者慎一嚬一笑，不易以假人，不知此三镇于一嚬一笑孰轻重哉？谓此小丑为有功，则隋唐因突厥之兵以有天下，唐郭子仪尝以回纥、南蛮、大食之兵而兴复中国矣，安得人人赐之土田也哉？唯石瑭父事契丹，假其兵力以即帝位，割燕以委契丹，而魏赵之地犹不与也。谓其能战，则彼荒绝遐陬，疆埸不易接，未尝一日当中国仁义之师也，亦未尝一日闻中国雷霆之音也，果孰怯而孰勇哉？但闻渤海者，高丽之别种也；女真者，渤海之别种也。高丽臣事契丹，而女真因高丽以臣事契丹者也。在祖宗时，尝因高丽以入贡，而昔困于契丹之三栅，求救于淳化之初也。其后国家绝高丽而不与之通，女真遂亦自绝于中国。逮熙宁初，国家复与高丽通，而女真方狃于契丹，不得与也。奈何一旦凶谋倾夺契丹之国，出其故君，空其宝货，而豺狼之号不能自已，遂欲陆梁于中国哉？在祖宗时，尝来寇我白沙寨路，略官马三疋、民一百二十八口。适其贡马之使在京师，遂执之不得还，无几何渤海入贡，而渤海之酋为谢女真之过，遂诏还女真之使。不知今日女真之暴逆不恭，自干天诛，孰与三马百人多少？在祖宗之令当如何哉？议者曰：乃其顿兵城下，何请责之？曰：唐广德初，突厥自泾州犯长安，至于代宗幸陕，而郭子仪帅师则吐蕃望风遁去。越二年，仆固怀恩以吐蕃、回纥、羌浑二十万寇京畿，郭子仪以回纥伐吐蕃而难平，皆未有割土田以奉之者也。恭惟陛下始初清明之时，天以小丑警惧，陛下增修盛德岩庙之上，肉食者必有长驾远御之术，三镇已复归于职方氏矣。顾惟疏远小臣，必待百官班贺之后，乃得与昆虫共庆也。虽然，臣犹将有所陈者。唐杜牧最善论兵，谓上策莫如自治。汉皇甫规善用兵，而先○诸种羌慕其威信，相劝降者十馀万，则以威信为干橹也。规之言曰：「力求猛敌，不如清明；勤明孙吴，未若奉法」。皆自治之道也。又如程苞于板楯蛮，但选明能牧守，自然安集，不烦征伐，亦知自治者也。陛下诚得如皇甫规之有威信者为帅师，程苞之明能者为州郡，则三镇之复为王土，可指日而期也。然而此则边埸之臣自治之道也，若夫人君之自治者，无时而不然，犹见于变乱之后，犹之治兵也。汉路温舒尝为宣帝言之曰：「齐有无知之祸，而小白以兴；晋有骊姬之难，而重耳用霸。近赵王不终，诸吕作乱，而孝文为太宗。祸乱之作，将以开圣人也」。「文帝永思至德，以承天心，崇仁义，省刑罚，通关梁，一远近，礼贤如大宾，爱民如赤子，内恕情之所安，而施于海内，是以囹圄空虚，天下太平。夫继变乱之后，必有异旧之恩，此圣贤所以昭天命也」。温舒于是远不及高祖，近不及武帝，可谓知务矣。其视东方朔对武帝之化民，不言尧舜而言文景，尤著明也。今陛下继变乱之后，思所以昭天命者，其不在仁宗乎？凡温舒之称文帝者，实为吾仁宗而云尔也。核而论之，仁宗于斯大德，加以严恭寅畏，翼翼而纯矣，汉文未必无愧色也。且文帝二十三年，逮其岁晚，颇惑异端，孰如仁宗在位四十二年，日慎一日，图治愈切，求言愈急，用贤愈勤，正德愈励，使汉文加之二十年之后，不知果又何如也！语曰：「不知其君视其臣」。汉文之臣，略如前之所陈者矣，孰如仁宗初相王曾、李迪、吕夷简，晚得杜衍、文彦博、韩琦、富弼，其在内外大小华国命世之臣，蔚乎不可称数也。其用之未尽，留以遗子孙者，吕诲、范镇、司马光、吕公著，皆社稷之卫也。陛下今日继变乱之后，诚能得臣如仁宗时，不开边以玩兵，不专利以残民，不急刑以杀士，不禁言拒谏以自蔽，则何虑乎女真小丑？是谓《大有》上九「自天祐之，吉无不利」之时也，是谓《洪范》九畴「彝伦攸叙」之时也。倘或不然，使枭鸣嘉木之上，蛭毒清池之中，如汉幸而有皇甫规、张奂为将，而不幸胡广、赵戒为相，其中则张逊、段圭、曹节辈凶阉为之虎狼；唐幸而有郭子仪、李光弼为将，而不幸元载、卢杞为相，而其中则李辅国、程元振、鱼朝恩辈凶阉为之虎狼，则天下之事去矣。是谓《困》之六三「困于石，据于蒺藜，入于其宫，不见其妻凶」之时也，是谓《洪范》九畴「彝伦攸斁」之时也。呜呼，天下治乱兴亡之迹，出一辙也如此。其在治世，既有明君，则必有贤相，而将臣自出矣。臣虽至愚，不愿国家独以将称而无相也。昔者贾谊恸哭于明时，不胜其忠也；阮籍恸哭于衰世，不胜其忧也。当今执政大臣必有拨乱之才，干国之器，请为陛下念之。臣前所谓《大有》上九「自天祐之，吉无不利」者，乃自乎「六五之君，厥孚交如，吉」也。六五有信以交乎天下，终以威乎天下，是谓德威。故能以一柔用五刚，使上九受天人信顺之助，吉无不利也。《大有》之君于是乎得以遏恶扬善，顺天休命。如其恶者不遏，则善亦无自而扬，何以为《大有》之休命也？《大有》一变而为《乾》，《乾》之德首在刚健，而后曰中、曰正、曰纯、曰粹、曰精也。人君之德固宜先之以刚健，而继之以中正，归之于纯、粹、精，而天下何难乎为治哉？臣愚言不识忌讳，陛下赦其死，幸甚。臣前所谓《朔问》二篇者，今辄随封事上进，以备乙夜之览，重增死罪，陛下赦之，幸甚。臣说之昧死再拜。

苏氏出己姓，颛帝之后。裔孙吴回为重黎，生陆终，陆终生昆吾。昆吾之子封于苏，今邺郡之西苏城是也。三代时，苏忿生为周司寇，世居河内，后徙武功。至汉平陵侯建徙平陵。七世孙章为并州刺史，又五世生魏刚侯则，又八世生绰，为周度支尚书，封邳公。邳公生威，相隋，封房公。曾孙瑰相唐中宗、睿宗，封许公。许公生诜，为徐州刺史。徐州之孙奕元和中终光州刺史，家固始。光州之孙益自固始随王潮入闽，为王氏领军使，国初赠隰州刺史。隰州生光诲，石晋初与留从效诛泉南叛将黄绍颇，从效表为漳州刺史。泉帅陈洪进畏其英杰，不为己下，以计召之至同安，为大第留不遣，而密使人之漳州夺其位，遂为泉州同安人。开宝末盗起，劫漳州为盟主，馀党环城下。监郡何承矩与州将乔维岳欲屠城，遁去。漳州一夕殪盗魁十馀人，送首级于州，馀众皆溃，城门始开。归朝赏功，迁左屯卫将军，官其子十人，即公之高祖也。子某仕江南，为漳州行军司马、检校国子祭酒。初，漳州既夷群盗，祭酒急索帐中，得贼所募人名籍千馀纸，火之，皆得不诛。漳州闻之，语人曰：「吾儿有阴德，其后必大」。以公贵赠司空，大夫张氏赠代国太夫人。生福公，讳某，少魁杰，有文武术略，举贤良方正能直言极谏，被召，会罢六科。后与魏公同登进士第，既而覆落，改三班官，非其志也。历提点荆湖南北路刑狱公事，知宜、邵、复三州，所至有风绩。终左屯卫将军，赠太师、福国公。初娶刘氏，陈留郡君，赠随国太夫人。再娶翁氏，长安郡太君，赠徐国太夫人。刘夫人生魏公，讳某，仁宗时以贤良方正决科，登侍从，入翰林为学士。数纳忠论事，特被知遇，赫然为天下伟人。不幸早世，终侍读学士知河阳府，赠太师、魏国公。娶陈氏，河南郡太君，赠魏国太夫人，生公。公机警夙成，性知礼义。三岁时，魏公为宜州推官，公犹未离怀抱，与人语，出则从官府之称，入则如家人礼。州将日召至其家与语，谓人曰「儿异人也」。既就外傅，则与老生大儒讲论六经指义，无不通贯。建安黄晞、福唐王皓、南城李觏，临川蔡元导、元翰，建阳陈洪辈皆与为忘年友。十八预进士高荐，大为吴公育所重。魏公任子恩当得京秩，公力辞不受。再举，为别试第一，考官欧阳公修、张公方平谓人曰：「吾所试题，非通天人之奥、穷制作之原者不在首选也」。遂中庆历二年乙科，调汉阳军判官。以魏公奉诏修建北京，改宿州观察推官。魏公持福公丧，又改知江宁府江宁县事。建业承李氏后，版籍赋舆皆无法制，每有发敛，府移追扰，吏系缧于道。公至则曰：「此令职也，府何与焉」。每因治诉，旁问邻里丁产多寡，悉得其详。一日，召乡老更定户籍。民有自占不实者，必曰：「汝家尚有某丁某产，何不自言」？相顾而惊，无敢隐者，一县以为神明。又为刬革蠹弊，更设条教，简而易行，诸县取以为法。他日，诸令长造门，领县长拜廷下，谢曰：「此曹获免追逮，皆公之赐也」。民有忿争者，至诚喻以乡党宜相亲善意，若以小忿而失欢心，一旦缓急，将何赖焉，往往谢去，或至半道思公言而归，县以大治。时监司王鼎、王绰、杨纮皆以部吏少许可，及观公施设，则曰：「非吾所及也」。寻以魏公忧去职，用治命葬京口，故今为润州人。服除，为南京留守推官。留守欧阳公一以府政委之曰：「子容处事精审，一经阅览，则某不复省矣」。杜岐公老居睢阳，一见公，深器之，每间数日，必折简召，常曰：「如君，真所谓不可得而亲疏者」。且自谓平生人罕见其用心处。遂自小官以至为侍从、宰相，所以施设出处、先后本末，悉以语公，曰：「以子相知，且知子异日必为此官，老夫非以自矜也」。其后公出入中外，荐历清要，至为宰辅，还政退居，名德终始略相似焉。皇祐四年，翰林学士赵槩与诸禁从列荐公文学才行宜在朝廷，召试学士院。明年，改大理寺丞。时公与冯公京同试，入最优等，除馆阁校勘。至和初，同知太常礼院。嘉祐二年，改集贤校理，编定集贤院书集，再迁太常博士。前后在馆九年，官冷俸薄，而奉翁夫人、陈夫人，养诸姑姊妹与外族之无归者凡数十人，躬自刻厉，甘旨无阙，婚嫁以时，妻子衣食之用常不足，而公处之晏如也。时富郑公、韩魏公为相，务推尚廉退有德之士，以劝励风俗，知公久次儒馆，不干荣利，屡问所欲，惟力求外，以便亲养，遂除知颍州。后富公遗公书曰：「若吾子出处，可谓真古之君子矣」。考课，进祠部员外郎。英宗即位，迁度支员外郎。仁宗山陵，有司不知故事，调发严急，吏挟事势，多以不时难得之物赋诸郡，旁郡皆取于民，至胁以军法。公谕吏曰：「遗诏山陵务从俭约，岂有土不产可强赋以害民乎」？至纤至悉，躬自区处，民既便之，而事以集。召为开封府界提点诸县镇公事，陛对称旨，赐绯衣银鱼。岁大旱疫，公请转邻路粟以补匮乏，且委本司与诸县审蠲租税，免自朝廷差官以重劳扰，民赖以济甚众。又言周制六军盖出六乡之众，在王畿四郊之地。唐设十二卫将军，亦散布辅畿郡县，又以关内诸府分隶之，皆所以临制四方，为上国蕃卫也。国朝禁兵多屯京城及畿内东南诸县，虽于运粮供馈为便，而西北两面武备或阙。今中牟、长垣直都门要冲之路，二鄙驿置皆由此出，而旧不屯兵，至于城守防传，居常乏人。请置营益兵，以备非常。明年，杜文等乘饥啸聚长垣，贼杀官吏，人莫不服公之先见。公即请以获盗多寡立县令殿最法，以为巡检、县尉但能捕盗，而不能使民不为盗，能使民不为盗者，县令也。且州县物务岁课稍亏，则官佐有罚。今良民罹剽劫之害，而亲民官独不任其责，可乎！迁三司度支判官，为治平四年寿圣节接送伴使。虏使还至恩州驿舍，夜火，左右白请与虏使出避。州兵叩门，欲入救，公闭门不纳，令曰「妄动者寘之法」，徐使防卒扑灭之。郡人恟恟以为虏反，州兵亦欲因缘生事，飞语至京师。公还入对，神宗首以问公，闻奏本末，喜曰：「朕始亦疑之，使人密诇，皆如卿言。闻卿措置甚得宜，其所镇遏多矣」。覃恩改工部郎中，迁为淮南转运使。神宗收揽万机，厉精政事，尤留意人物，自在藩邸闻公名。及使事还，益被知遇。至陛辞日，咨访治道，因问入馆之年，曰：「何濡滞久耶」？公曰：「臣自选调被召，才改官即入馆，历计资级，未为濡滞」。于是有用公意。未几，光禄卿史炤为淮南转运使。因对，上曰：「苏某有学识，与卿同事甚善」。后数月，召修《起居注》。先是，记注久阙员，资望无踰公者。丞相韩魏公数荐公，会执政以亲嫌为言，故有使淮之命。至是上自擢焉。公与秘阁校理李大临并命，官同而除同，以公职集贤，在大临上，公以年齿推先大临而居其下。兼同判礼部、祠部，又判三司磨勘司，改同判太常寺兼礼仪事。熙宁元年，召试知制诰。故事，外制不过六员，时阙其一。上不欲独试大临，命公同试，员遂溢数，乃特恩也。入谢，赐金紫。俄充北朝皇太后生辰国信使。是岁郊恩，加朝散大夫，封南阳县男，食邑三百户。二年，兼通进银台司兼门下封驳事，同详定命官使臣过犯。又为北朝贺生辰馆伴使，同知审官院，权审刑院事。时知金州、比部郎中张仲宣坐枉法赃罪至死，法官援李希辅例，贷死杖脊，黥隶海岛。公奏曰：「希辅、仲宣均为枉法，而情有轻有重者」。上愕然曰：「枉法岂复有轻者」？公曰：「希辅知台州，受赇数百千，额外度僧。仲宣则以所部金坑发檄巡检体究无甚利，土人惮兴作，遂以金八两求仲宣不差官比较，止系违令，可比恐喝条耳，故枉法为轻」。上曰：「免决黥之，如何」？公曰：「士大夫有罪，可杀则杀之。古者刑不上大夫，仲宣官五品，有罪得乘车，令贷其死而黥之，使与徒隶为伍，所重者污辱衣冠，顾其人无足矜也」。上曰：「免决与黥，流岭外」。公再拜奉诏。自是命官犯赃抵罪者遂以为例。又兼提举兵吏司封官诰院，详定天下印文，判司农寺。三年，权知贡举。四月，朝廷特除前秀州军事判官李定为太子中允、监察御史里行，知制诰宋敏求以为弗循旧制，封还词头。翌日辞职，罢之，词头复下。公适当制，即奏：「去岁诏旨专令中丞举官，虽不限资品，犹以京秩荐授。今定自支郡幕职官入居纠绳之地，近岁未有。议者或谓唐世自诸侯幕府入登台省者多矣，定之此除不为过，臣以谓不然。在唐方镇盛时，有奏辟郎官、御史以充幕府者，由此幕府增重。祖宗深鉴此弊，一切釐改，州郡僚佐皆从朝廷补受，大臣出镇或许辟官，亦皆随资注拟，满岁迁秩，并循铨格，非复唐世之比。而今之三院又重于昔时，况定不由铨考擢授朝列，不缘御史之荐直寘宪台，虽朝廷急于用才，度越常格，然隳紊法制，必致人言，所益者小，所损者大，未敢具草」。复送李大临，大临如公议。又送公，公又言：「祖宗朝天下初定，士或弃草莱而不用，故有起孤远而登显要者。自真宗后，每有除授，虽幽人异行，亦不至超越资品。今朝廷清明俊乂，并用进士，台阁动有成规。定以远州幕官，非有积累之资，明白之效，偶因召对，一言称旨，便授台官，它日或有非常之人又过于此，则复以何官处之？浸渐不已，诚恐高官要秩或可以岐路致也。臣切谓威福之柄，人主得以自专；官守有责，臣下得以固执。若朝廷以定才实非常，则当特与改官，别授职任，随资超用，无所不可，不必遂弃近例，处之宪纲」。疏奏，手诏曰：「二十八日上殿来，有事指挥」。公入对，上曰：「卿所谓李定事虽善，然熙宁二年诏书，奏举台官，不拘官职高下令兼权，则定之除命正合诏意，不为越法。宜以举官条赴院商量，速为草制，久格诏命，恐将得罪。卿宜思之」。公曰：「臣闻治道在察臣下之邪正，邪正之分，惟所操守。若臣前以为不可，今蒙陛下召谕，遂变前言，乃奸邪固位之臣所为也，陛下亦将察而罪之矣。熙宁二年诏书臣亦讲论，若于臣心无疑，岂敢久格诏命」？退而复论曰：「从前台官须于太常博士以上、中行员外郎以下奏举，难得资序相当之人，故朝廷又令不拘官职高下令兼权，盖谓不限博士与中行员外郎耳，非谓选人亦许奏举也。所谓兼权者，如三丞已行，未可为监察，故令上权；前行员外郎，不可为侍御，故令下兼。皆不为选人设。若不拘官职高下选人在其间，则是秀州判官亦可以兼权里行，不必更改中允也。臣所以喋喋有言者，但为爱惜朝廷之法，遵守有司之职耳」。缴而复下，至于七八。后虽大临当日，而堂劄批「圣旨与除李定系特旨，不碍近降条制」，促公撰词。公又奏：「定初等职官，超授朝列，兼权御史，不应近制。若果出圣意，则须非常之才，然后可以厌伏群议。昔马周为条陈当世切务，唐太宗拔于布衣。近世张知白上书言事，论议卓越，真宗拔于河阳职官。此二臣者，可谓有显状矣。然周犹召直门下省，明年方用为御史；知白召还，奏对称旨，亦命试舍人院，然后授以正言。若定果足副特旨之擢，别授一官，寘之京师，俟见实状，进用未晚」。遂与大临俱落知制诰归班。凡岁馀，虽大寒暑、甚风雨，未尝一日移告。执政或喻公请外官闲局，公曰：「方以罪谪，敢求自便乎」？士大夫益推重之。四年，大享明堂恩，始知婺州。溯桐庐，江水暴迅，挽舟卒力不胜，樯折，舟横覆。魏国太夫人在舟中几溺矣，公哀号赴水救之，舟忽自正。太夫人甫出及岸，舟反覆，溺公一子与妹与甥。皆不救，独太夫人脱危难，水不入口。众以谓公诚孝所感，阴相之所致也。婺学逼双溪，每秋潦溪涨，浸殿堂水数尺。公乃迁于近南爽恺之地，多士四集，导以礼义。自此士益向学，登第者相继，文物之盛，前数十年无有也。移知亳州，七年，召还，勾当三班院。是岁用郊祀恩复集贤院学士，加护军。八年，出知应天府，兼南京留守司事。十月，彗星出，赦天下。始，公与李大临同得罪，而当涂者特不喜公，至是三更赦，大临复待制，独于公以久不磨勘为言，止除秘书监。岁终，复召勾当三班院。因对奏言：「本朝自庆历中因营妇逃亡，指赦而出，始有不用赦原之法。臣在南都，见有犯罪在数十年前，虽屡经赦宥，不得沾恩者，则无知之民一犯禁令，无自新之路矣，甚可矜恻」。上以为然，其后遂诏法官议而改焉。寻兼知通进银台司。九年，以吴越荐饥，选知杭州。一日出，遇百馀人遮道泣诉曰：「某等以转运司责所逋市易缗钱，昼系公庭，夜禁厢院，虽死无可偿者」。公曰：「吾今释汝，使汝得营生事。衣食之馀，悉以偿官，期以岁月而足，可乎」？皆曰不敢负，于是纵之。转运使大怒，欲奏公沮坏法令，而民偿责者乃先期而至，遂不复言。一日，燕有美堂，闻将兵结集，谋害官吏，郡人喧传，恐惧不安。公谈笑自如，密谕兵官多捕首领十数辈，械送狱中。逮暮夜会散，而坐客不知也。十年，召修仁宗英宗正史，俄兼提举中太一宫、兼集禧观。是岁，再充北朝生辰国信使。郊礼成，进右谏议大夫，封开国子，加食邑三百户。在虏中，遇冬至，本朝历先北朝一日，北人问公孰是。公曰：「历家算术小异，迟速不同。谓如亥时节气当交，则犹是今夕；若踰数刻，即属子时，为明日矣。或先或后，各从本朝之历可也」。虏人深以为然，遂各以其日为节庆贺。使还奏之，上喜曰：「朕思之，此最难处。卿之所对，极中事理」。因问虏中山川形势、人情向背，公曰：「虏讲和之日久，颇窃中国典章礼义以维持其政令，上下相安，未有离贰之意。昔人以谓匈奴直百年之运，言其盛衰有数也」。上曰：「虏比自耶律德光至今，何止百年」？公曰：「汉武帝自谓高皇帝遗朕平城之忧，虽久动征讨，而匈奴终不服。至宣帝，呼韩单于稽首称藩。唐自中叶以后，河湟陷于吐蕃，宪宗每读《贞观政要》，慨然有收复意。至宣宗时，乃以三关七州归于有司。由此观之，夷狄之叛服不常，不系中国之盛衰也」。上深然之。京尹缺，上欲用公，吴丞相充以史院才难得人为言。上宣曰「苏某久历藩府，详练政事」，遂擢权知开封府。未半岁，都邑称治。上谕宰臣等曰：「苏某到府，决遣无滞」。会祥符令孙纯罢官，欲之新任，贷其所部门僧钱百千。它日，同院僧告门僧还往倡家，且持钱百千出，疑有奸。公判曰：「告非干己事，不当治。钱隶常住，非官给，无贷贷法，然纯闻事作，已偿之矣」。乃杖僧。言者谓公纵出纯罪，有诏鞫治，而公止坐失出杖罪。案成，御史舒亶驳奏，以谓纯乃苏某女婿堂姊之子，实为近亲，不可以失论。是时公女新嫁李徽之子，李大族，公固不知其为亲也，不复自辨。降授秘书监、知濠州。公在府日，尝治国子博士陈世儒狱。世儒妻李氏恶世儒所生母，欲其死，谕群婢曰：「博士一日持丧，则汝辈欲留者多与金，欲去者厚遣之」。语多类此，终不明言使之杀也。狱成，而法吏以李氏无杀姑语，情虽切害，而法不至死，案屡驳而情不移。一日，因奏事，上谓公曰：「人言卿与所司欲宽世儒狱，此人伦大恶，当穷竟，不可纵」。公曰：「臣备员京尹，有罪者皆付之有司，一有轻重意，则有司观望，遂致刑名出入。此事臣固不敢言宽，亦不敢喻之使重」。公既出，而狱久不决，移治大理寺。大理即以李氏之母吕乃枢密副使公著之妹，公著与苏某厚，必尝请求，请遣官即讯，而已移劾御史台。公自濠赴台置对，御史曰：「公素长者，必以交旧之情不能违，速自言，毋重困辱」。公曰：「使某诬人，虽死不可为。若自诬以得罪，虽甚重不敢避」。遂手书数百言付狱吏。上览奏牍，以为疑，诏御史求实状。御史反覆究治，无所得，乃诘大理狱吏所以得吕某请求之说。吏穷，吐实曰：「此乃大理丞贾种民增减其文而为之也，今其稿尚在家」。取而视之，信然。于是公得辨明，止坐尝闻同列语世儒帷箔事，应曰诚有之，为泄狱情，罢濠州。未几，除知河阳，以魏公捐馆河阳辞不行，改知沧州。入辞，曰：「如卿宜在朝廷，朕知卿久矣，每欲用卿，辄为事所夺，岂非命也。卿直道久而自明」。公顿首谢，因言：「臣母畏寒，俟春和可行」。上曰：「卿母谁氏」？公曰：「龙图阁直学士陈从易女」。上曰：「天圣间侍从耶」？公曰：「臣外祖天圣间以直昭文馆知广州还，不市南物，辇见俸过岭。仁宗闻之，即日擢知制诰」。上曰：「清节过于马援矣」。到沧数月，复大中大夫，召还，判尚书吏部。中书舍人舒亶言公复官未应叙法，中批以旧官判吏部，又兼详定官制。先是，唐制文选掌于吏部，武选则兵部主之。神宗谓自三代至汉未尝有文武之别，议者不知所处。公言：「唐制，吏部有三铨之法，分品秩而掌选事。今欲文武一归吏部，则莫若分左右曹以掌两选，又以品秩课格分治之，无所不可」。上从之，于是吏部有四选之法焉。后因进对，上曰：「朝廷与契丹通好岁久，故事仪式遗散者多，每使人生事无以折正。朕欲集国朝以来至昨代州定地界文案，以类编次为书，后来得以稽据，非卿不可成。然此书浩繁，卿自度几岁可毕」？公曰：「臣愿尽力二年」。因令置局于枢密后厅，仍辟官检阅文字。如期书成，凡十有八门，合二百五十卷，为事目总叙奏之。上览之嘉叹，赐名《华戎鲁卫信录》。元丰五年，为北虏贺正馆伴使。虏使郑颛明辩有才智，上命副使张山甫谕以「近命苏颂修《信录》，欲以重两朝盟好之固」，颛感激称谢，见公益恭逊，私觌礼物，皆异常时。遣使喻旨曰：「闻虏使以卿儒学酝藉，赠遗特殊，今以小龙茶琉璃器赐卿，可予之以答其意」。颛复遗公异锦一端，即日进之。后因奏事语及，上曰：「禁中所无也」。复大中大夫。官制行，改通议大夫、吏部侍郎，以尝领详定，特迁正议大夫。六年，上幸尚书省，迁光禄大夫。是岁，增上列圣徽号，为礼仪使，乘辂奉册入庙。郊礼成，加上护军，进开国侯，食邑千三百户。七年，魏国太夫人寝疾在告，同曹侍郎权引选人。上顾左右，问苏颂安在，左右以实对，令枢密承旨张诚一喻旨曰：「太夫人疾幸有间，宜亟出视事」。会太夫人薨，遣中使就第抚问曰：「早闻太夫人之丧，想卿情极哀慕。方暑，宜少抑摧踊」。明日，又遣使赐白金千两，诏有司假官舍以居，州郡应副葬事。元祐初服除，进刑部尚书，俄兼详定重修敕令。二年，迁吏部。八月，兼侍读。奏言：「国朝典章，大抵沿袭唐旧，史官所记，善恶咸备。乞诏史官、学士采录新、旧《唐书》中臣主所行，日进数事，以备圣览」。遂诏经筵官遇非讲读日进汉、唐故事二条。公每有所进，可为规戒、有补时事者，必述以己意，反复言之。公前后掌天官四选五年，是时新法行，吏无所觊。每选人改官，京朝官、使臣关升磨勘，或以功过当升降者，吏洗垢求瑕，故为稽滞，且引失自首，以沮格之。远方寒选待次辇下，动经岁时，不见得否。公至则敕吏曰，某官缘某事当会某处，仍引合用条格，具委无漏落状同上，自是吏不得逞。每诉者至，必取案牍使自省阅，诉者服乃退。其不服者，公必往复诘难，度可行行之。苟有疑，则为之奏请，或建白都堂。故士大夫受赐多，不得者亦以为无可憾。四年，迁翰林学士承旨，兼掌皇弟五王笺表。明年三月，迁尚书左丞。公自至和入中，馆居京久，闾巷之人皆闻公名。至是登用，莫不相庆。明日，语执政曰：「苏颂甚慰人望」。七年，纳皇后，讲修六礼，为册礼使。六月，进右仆射兼中书侍郎，开国公，加食邑七百户、实封三百户。是岁郊礼恩，加千户、实封四百户。公自与闻国政，务在奉行故事，使有司奉法遵职，执事量能授任，杜绝侥倖僭差之原。深戒疆埸之臣邀功生事。每庙堂论议，援古證今，出入经史，所未安者必力争之，毅然不可回，与同列浸不合。会牵复前侍御史贾易知苏州，争不决，至论于上前。公曰：「易与臣本无雅故，以其为御史不避权要，号为敢言，又法应牵复。既已为监司矣，乃徙知苏州，则是虽更赦，反下迁。兼其馀当牵复者甚众，使人人如易，则赦令为虚文矣」。众欲加易以直馆阁职，公亦以为不可。有旨再议，而御史杨畏、来之邵言公稽留诏命。公闻之，即舆归私第待罪。三上章乞致仕，不许，又再以老病辞。八年三月，拜观文殿大学士、集禧观使。九月，出知扬州。时宣仁太后上仙，哲宗始亲政，因公陛辞，尤加眷礼，问为政大略与人才能否。公对甚久。明年，西京留守阙，首命除公。公以老再辞，不听。既行而卫国夫人薨，恳请南归，时绍圣初年也。复知扬州，明年，再请还政。章累上，遂拜中太一宫使，居京口。后二年复请老，乃以太子少师致仕。今上即位，拜太子太保，增邑四百户，实封一百户。建中靖国元年五月戊寅日北至，公起居膳犹如常，三接宾客，甚款至。已而草遗表数百言。逮暮，与诸子语如平时，无一及家事。明日稍就枕，即屏左右、却药饵，召常所用医工亲谢遣之。夜半，犹起就坐，达寅而薨，实二十日也。讣闻，上辍视朝二日，制赠司空，遣中使赙恤其家，恩意甚至。公天资仁厚，宇量闳博，喜愠不形于色。事亲孝，睦九族以慈，处朋友以义。幼自偪束，尤谨礼法，虽燕居，必正衣冠危坐，家人莫见堕容。平生未尝问家人有无，晚际会，所得俸赐，随即散用。其自奉养至俭薄，每食不过一肉。始薨之日，吊哭者造其寝堂，见其居处服用，无不叹愕咨嗟，以为寒素不若也。自少所交，皆当世贤杰。及居显近，务推挽正人吉士，不问识与不识。性酷嗜学，晚岁弥甚。自书契以来，坟史所载九流百家之说，至于图纬、阴阳五行、律吕、星官、算法、山经、本草、训故、文字，无所不通，不独见于论议文章，必欲验之实事，以扶助世教。其于名理，所造尤精诣，所至为政，务大体，深戒虚名，因时乘理而实利及下，莫见其迹。既去，则人莫不思之。在相位时，避远权势，门无杂宾。其进退士大夫无纤毫私意，以故人不归恩，而怨讟亦不切至焉。为馆职时，尝被命补注《神农本草图经》、《千金方书》，而医家赖以活人甚众。元祐中，建请别制浑仪，因命公提举。公既邃于律历，又以吏部令史韩公廉晓算术、有巧思，奏用之。且授以古法，为台三层，上设浑仪，仪中设浑象，下设司辰。贯以一机，激水转轮，不假人力，时至刻临，则司辰出谷，星辰躔度，所次占候，测验不差晷刻，昼夜晦明，皆可推见，前此未有也。至和中，文潞公为相，尝请建家庙。事下太常，公议以为《礼》：大夫、士有田则祭，无田则荐，是有土者乃为庙祭也。有田则有爵，无土与爵则子孙无以继承宗祀。是有庙者止于其躬，子孙无爵，祭乃废也。若参合古今之制，依约封爵之令，为之差等，锡以土田，然后庙制可议。若犹未也，即请考案唐贤寝堂祠享仪，止用燕器常食而已。嘉祐中，诏礼院议立故郭皇后神御殿于景灵宫。公以谓敕书云「向因忿郁，偶失谦恭」，此则无可废之事。又云「朕念其自历长秋，仅周一纪；逮事先后，秪奉寝园」，此则有不当废之悔。又云「可追复皇后，其祔庙谥册并停」，此则有合祔庙及谥册之义。请祔郭皇后于后庙，以成追复之义，备荐享之礼。众论未定。一日，白事至都堂，丞相曾公问曰：「学士议郭后事甚善。然郭后是上元妃，若祔庙则事体重矣」。公曰：「国朝祖宗三圣贺、尹、潘皆元妃，事体正相类。今止祔后庙，则岂得有同异之言」？曾公曰：「议者以谓阴逼母后，是恐伤万岁后配祔之意」。公曰：「若加一怀哀悯之谥，则不为逼矣」。曾公叹重久之。后群牧判官宋公敏求谓公曰：「闻议郭后事引敕语，此是先人宣献为参政时自撰，甚有微意。云『后有知礼者当行之』，盖当时有沮此议者，非公莫能见也」。然竟不行。熙宁初，经筵官请坐讲，下礼官考议。公以谓：「天禧旧制，侍臣皆赐坐，讲官别设本于前列坐而听。乾兴后，侍臣皆先就坐，赐茶讫，彻席立讲，讲毕复坐赐汤而从容焉。其尊德重道，固已重于三公矣。然事出上恩，虽微贱赐坐，于义无害。若人主不命而自请之，则为非礼矣。且侍从之官见于天子，若赐之坐，有所顾问，犹当避席立对，况执经人主之前，本欲便于指陈，则立讲为宜。若谓其传道近于为师，则今侍讲但解诂旧儒章句之学耳，非有为师之实也。自乾兴以来，侍臣立讲仅五十年，足为定法，岂可一旦以为有司之失而轻议变更乎」？神宗竟从旧制。尝议学校，欲博士分经课试，诸生以行义为升俊之路。议贡举，欲先士行而后文艺；去封弥誊录之法，先行州县，使有司得专参详考察，庶几存乡举里选之遗范。又请每岁考进士量留人数，以广制科遗逸之选。又谓尚书，古之天台，朝廷万事之本皆由此出。仁宗朝大臣尝请移审官院归吏部，三班院归兵部，审刑院归刑部，庶稍近古制。而当时议者不深惟其本，苟惮兴作，遂不果行。请先制朝臣两员，振举纲维，俟其葺有绪，然后议移审官等三院还省，则南宫故事可举而行，一代典章，于斯为盛矣。其后诏博士分经，以三舍取士，兼考行义。又十馀年而官制行，皆略如此言。又请重加役流法以代配隶。又尝因对，神宗从容问宗子主祭承重之义。公言，礼典久废，服属亲疏有所未明。古者贵贱不同礼，诸侯、大夫世有爵禄，故有大宗、小宗主祭专重之义，则丧服从而异制，匹夫庶人亦何预焉。传曰：「父为长子，何以三年？正体于上，又乃将所传重也」。近代不世爵，宗庙因而不立，尊卑亦无所统，其长子孙与众子孙无以异也。今《五服敕》嫡孙为祖、父为长子犹斩衰三年，生而情礼则一，死而丧服独异，恐非先王制礼之本意也。而世俗之论乃以三年之丧为承重，而不知为承大宗之重也。尝闻庆历中朝廷议臣僚应任子者，长子与长孙差优与官，馀皆降杀，亦近古立宗之法也。乞诏礼官、博士参议礼律，合承重者，酌古今收族主祭之礼，立为宗子继祖者，以异于众子孙之法。及士、庶人不当同用一律，使人知尊祖，不违礼教。为左丞时，尝权枢密院，边帅遣种朴入奏，得谍言，阿里骨已死，国人未知所立。蕃官赵纯忠者信谨可任，愿乘其未定，以劲兵数千拥纯忠入其国立之。众议欲如其请，公独曰：「不可。昔晋赵鞅以师纳蒯聩于卫，其子辄犹拒之而弗受，以尊王父之命也。今越境而入其国，事未可知，使拒而不受，得无损朝廷威重乎？徐观其变，俟其定而抚辑之未晚也」。已而边奏至，阿里骨故无恙。公学问渊博，无施不宜，其大者固已发于朝廷，垂之典册；其小者亦足以警动一时，诱掖后进。元丰五年，神宗御集英殿放进士，有暨陶者，主司误呼为「暨」（去声，）三呼不应。上顾公，公对曰：「当呼为『暨』」（居乙切。）果应。上曰：「卿何以知？出何书乎」？公曰：「臣尝记三国时吴有暨艳造营府之论，恐其后也」。问陶乡里，乃建人。上喜曰：「果吴人」！褒谕再三。又问曰：「字书中训何义」？公曰：「字书不出何义，止云人姓氏，当从旦。今旦字缺下一画者，盖俗书避唐代宗名耳」。又尝接伴至雄州，虏使问：「适过市，其榜有『仉』家，此何姓也」？公曰：「音与掌同，出《姓氏谱」》。虏人叹服。每公卿会集，有僻书疑事，必以问公，公随为言之，常倾一坐。诸公好事者时时造前，听语经史微旨，前代典故，至近世名臣阅阀，无不厌服。公亦喜为讲道，或终日清谈，亹亹忘倦，客有退而记录其言至盈编秩者。平生于人无纤芥仇怨，在杭州日，有要人以事属公，公不从。后其人当言路，怀忿抵巇，或谓其事迹书札具存可辩。公笑曰：「吾岂为是者」！在颍州日，通判赵至忠本归明人，所至辄与守竞。公待之以礼，具尽诚意。他日，至忠泣曰：「某虏人也，然见义则服。平生诚服者，唯今韩魏公与公耳」。累官太子太保，职观文殿大学士，爵赵郡公，食邑四千七百户，实封一千三百户。所著文集若干卷。初娶凌氏，屯田郎中景阳之女，追封吴国夫人。继室辛氏，驾部员外郎某之女，封魏国夫人，追封徙韩国。男六人，熹、嘉皆朝奉郎。駉，朝散郎。诒，承议郎。京，奉议郎。携，通直郎。女三人，长适婿朝议大夫李孝鼎；次二前卒，婿朝散郎刘琯、襄州录事参军贾收。孙男十九人，象先，奉议郎；处厚，承事郎；德舆、行冲、季辅，皆承奉郎；长庆、馀庆、公绰、彦伯、道孙、简求、陶孙、伯孙、朝孙、叔孙、文孙、镇孙、季孙、公孙、葛孙，皆未仕。孙女十二人，婿宣德郎李德严、知相州录事王琮、天平军节度推官朱邦彦、湖州武康尉王騠、明州定海主簿吕无忌、郊社斋郎曾怘，馀皆幼。曾孙男八人，直孙、赵孙、朱孙、磻孙、房孙、迎孙、瀛孙、信孙。曾孙女四人。卜，将以某年某月某日葬公于某所，某孙属某编次历官行事而为之状。谨状。

窃承大府久次长沙，以重兵厚赏胁降水贼，遂通两湖之道，绝外连之株，悉意防秋，无所牵制，国势幸甚。此本郡县之任，一将之功，昔者失计耳，不足为相公道也。然既降之后，若给还牛具，与之田土，得良守令拊循之，免三年租赋，庶不复为贼。而鼎守辈非恺悌之人也。其间可为兵者，习熟江湖便利，宜因其舟楫自作一军，付之别将。然近世鲜有肯强本制末之势，而徇情惮众，从而封养疽痈者，则有之矣。愿相公及此事会，改易郡守监司，若皆如张觷、柴武，则非特人无议论，必有绥辑之功也。昨见程千秋乞不以有无诸般拘碍辟差县令一次，所谓诸般拘碍者，诈官负犯，不敢赴铨者也。而使之为民父母，某意不谓然，即尝奏乞令下千秋，慎选及是者。左相曰：「无人愿就处，不如是，谁肯往？且督府已行矣，关照而已」。事遂寝。夫以人所不愿往，尤宜加意，而使有拘碍不可授任之人而委之，某以是疑相公欲平贼之速，而忽于使民，不为平贼之本也。民叛与兵叛不同，如虔贼向来岳飞非不讨杀，亦有已见净尽之言，终不能绝，尚跨四路出没，何也？州县非其人，归业不可，宁为寇耳。水寇本缘政烦赋重，加以任人速之，一日两郡响应，所欲杀者五等人，以官吏为最，独免执耒之夫，其心可见矣。一叛之后，梗塞数路，首尾六年，涂炭良民，失陷岁入，及行师用兵之费，不知几何。若州县自初一一得人，岂其至此？已往不可及，来者犹可追，愿相公加意而图之。自古英豪治残破之后，未有不减州县及官吏文书者。靖州久合仍旧为渠阳砦，前已具闻。盐香、常平悉当权废。诸司事兼委一漕一宪，不啻足矣，县止须一令一尉。官省则事省而费寡，民可安居矣。今天下之所共患者，外虽有雠敌叛臣，内则有握重兵难驭之将帅。谋臣策士思所以善后之计，未有得也。昨来吕相国以私怒减降亲卫之兵，迄今不复，日以稀少，而劲卒利器良马尽归诸大将，名为神武军。其实恩威不出于天朝，诬上行私，自植形势，其智术不施之于敌仇，而施之于朝廷，虚增军数，以取粮帛，诈为北讨，以规器甲，求无不得，言无不听。自副贰而下，遍置私人。军屯所临，尽夺公家之利。令之不受，禁之不止，功小而赏大，有赏而无罚。政使国有宿储，民有馀力，岁无水旱之变，坐赡大费，将何能久以是为安乎？而况加之以师旅，因之以饥馑，仰食一不足，禦寇一不胜，非倒戈向内，则曳甲北走，不然散为盗耳，必至之理也。所幸尚有诸小校分统之兵，可以自朝廷指踪。今闻祁超一军又为岳飞所并，而任士安、吴锡、郝晸、王宗等，飞尽欲得之。飞本忠义自立，初不若是，有所效而为之也。昨来王𤫉讨贼无状，其军并之韩世忠。夫主将不善，易之可也，何乃与其众而分之？祁、任之事，则又甚于此矣。以是计之，水贼之胜兵与其战舰，未必全归朝廷，而其牛畜未必散之耕种也。自建炎初载，黄相国用招安之策，流毒九年，尽变祖宗军政，使天子无自将之兵，天下岌岌。相公不有更制，二患仍在，则无恶乎议者之纷纷也。昨蒙教赐，似以军民为二道，厚于军而薄于民。欲弃五谷养生之具，而日进鸩酒乌喙，窃惟精忠远识，四海仰望，固非愚者所能窥测。而舍己用善，以勤攻阙失为平定之方，则相公有意于孔明之烈。某辱知最旧，敢不以董幼宰、徐元直自处，每事十反，期于有补乎？

《复》受之以《无妄》。《复》之为卦，阳已得时，寖长矣。至此一阳自外来而为主，三阳在上咸得其位，而二五正应，君臣相得。为无妄之主，天下事无复可以加智力，上之人茂对时育物而已矣。刚自外来，为主于内，动而健，刚中而应，大亨以正，非人之所能为也，天也。凡天下大治与夫极乱，圣人设卦，皆归之天而后责之人以应之，曰：「否之匪人」。虽曰匪人，然俭德辟难、汇正系桑之事，则当以人应天，其匪正有眚，不利有攸往。与其爻辞所陈人事、所以处无妄者，《无妄》之卦在彖而往则不利，大略举其世不可妄有营为尔。初则往吉，爻辞也。爻所以各应其时，不可拘以卦体。刚来为主，三阳在上，二五相得，我无正应。无应于上，以此而往，何吉如之？初之吉以志而言。初之志乎无妄之世，正矣。三则灾矣，三所谓灾，五之所谓疾也。二与五应而三系之，虽系之而二之顺而正如行人焉，终不失其正，徒为邑人之灾。邑人，三之谓也，此其所以在五，虽曰为疾勿药有喜，而试之则赘也。至于四刚而近君，得君为深；初、四之刚在无妄之世，均宜有往，而四之近君，比之初势便而位比，故初言其往，四则言可正。又言「固有之」，则不待往而得矣。至于上九处卦之极而恃刚，而反其道无所事，行而顾行焉，此所以有眚而无攸利也。灾，天为之也；眚，自取之也。三之灾，上之眚，于此乎异其言。灾有不幸之意，眚则自作孽不可逭矣。又曰「穷之灾」。灾与眚具以言上之失，《无妄》之道甚矣，自为眚而天灾之云也。昔之君臣，其失得于无妄之世，可考也。舜其善处无妄者也，舞干羽而苗格。苗为恶于舜之世，三之疾也，舜能不试其药者也。汉之贤君，其设心亦有得于此，几杖赐吴而逆谋不敢萌。濞在汉，三之疾也，汉文能不试其药者也。陈武请用武，贾生请系单于，笞中行背，一受之而不从，彼无妄之行者，吾能止之，文之贤，汉之舜也欤。唐之太宗躬致贞观之治，几千载一时，可谓无妄之世矣，而帝不能安于无事，南征北伐，勤于远略，迄无宁岁，伐辽之愤，死犹未悔，其下不忍无妄之疾而药之者欤？至于六二则垂义甚明。六二辅九五，为无妄之主者也，犹臣之用事者，正当适无妄之时，不必以己事君，以人事之可也；不必以智能事君，相安于无事可也。以人而事其君，故凡智勇功名要不必皆自己出；有能效智能功名于吾君，而吾援之以进，则亦吾之所有矣。与其君相安于无事，故持循调虞，断断若无他技，天下阴被安静之福，而吾君享恭己之治，故曰「不耕获，不菑畬，利有攸往」。夫耕而后获，菑而后畬，事君之常也。惟无妄之世，用事之臣，人耕而我穫，人菑而我畬，无恶也。曹参之事惠帝，日饮醇酎，戏妇人，而汉民不失其安，萧何之法，足以为治也，何耕菑而参穫畬者也。房、杜相唐，谏推王、魏，兵济英、卫，而卢怀谨甘伴食之讥，而毕姚崇之相才，是皆有得于《无妄》六二之义者。《象》曰：「不耕穫，未富也」。人劳而己享其利，诚以彼有长于我，如己未富而资诸人尔。桓公命鲍叔为宰，曰：「臣，君之庸臣也，治国家非所能也，若欲治国家，则其管夷吾乎」。公用夷吾，齐果伯天下。鲍子之言，《易》之所谓「未富」是也，彼为大臣，浅中狭度，必欲擅天下之功名，又恶人之有，而媢忌倾危之妒妇然者，其何足以与此！

有汉嗣皇帝以烝烝之孝，绍中兴之统，推祖配天，无忘耆艾，阅堂室而兴叹，睹旂常而永怀。甲子诏书：「盖闻崇德报功，先王之大法也。高皇帝杖策丰沛，从诸侯士大夫灭亡道秦，诛项王之罪，南面而君天下，至于今赖之。永惟萧、曹诸公密勿大猷，勤劳王事，权舆不一，绪其勋庸，功著与为多焉。昔殷之先臣，胥及逸勤而与从先王之享，君牙祖父以服劳王家，而纪于周之太常。朕惟十八侯之功劳辅成汉业，不在殷、周之后，祠于侯国，而无列于祖宗之庙，朕甚慊之。其令沛郡太守下丰令，即泗水亭高原庙为十八侯位，祠庭下如其伦。郎班固其铭勋伐，附著亭碑之后，以增光我高祖之烈，昭示来世，永永亡穷，称朕意焉」。郎臣固奏：陛下无忘旧勋，序次十八侯位于高原庙，且欲赞述其事，而命臣固为之铭，甚盛德也。臣愚，何足以知高祖之圣！其一时辅佐，类皆出人之杰，又多臣固凡庸之所不识。臣固谨议：高祖起泗上亭长，不阶寸土，持三尺剑，芟顽刬暴，五年而建万世无疆之业。此二帝三王所不及，而高祖乃优之，功烈冠古昔，造化侔天地。十八侯起身微贱，攀龙鳞，附骥尾，名书钟鼎，以成封侯之事，其功庸知计皆已暴白于天下，十八侯位次，用昭显我汉元得人之盛，远追唐、虞之十六相，周十乱臣焉。臣闻泗水旧亭，汉初筑宫其上，跨临清泗，起石梁门阙。高祖十二年冬，已击黥布还，置酒沛宫，悉会故人父老，上为击筑，兴故乡之感，歌三侯之章，发沛中儿百二十人习歌之。上曰：「吾万岁后，魂魄犹乐思沛」。故孝惠五年，思高祖之悲乐，以沛宫为高原庙，教歌僮习吹以相和，常以百二十人为员。世祖建武五年七月丁丑，幸沛，祠原庙；孝章章和元年南巡狩，遣使者奉祠，著令祠官、诸侯王、列侯、二千石称汉使者侍祀，岁以为常。惟原庙实高帝神灵所舍，前世奉祠，蠲洁如此，孝孙承承，绍述先志，有严有肃，无荒无斁。窃意故人父老宿相游从，而高祖念之，至兴悲恻；十八侯所与共定天下也，君臣之际，相与之乐，夫岂故人父老之流？高祖之堂，乃不在配飨之列，佚文坠礼，及陛下而后定。追原所自，不忘本起，此岂无待而然哉！臣虽少文，敢不奉诏，谨如周公颂武，吉甫歌宣，为泗水亭碑，少扬高祖圣神之德，而铭先正元侯之功。惟其次曰：酂侯萧何、舞阳侯樊哙、留侯张良、绛侯周勃、平阳侯曹参、户牖侯陈平、南宫侯张敖、曲阳侯郦商、颍阳侯灌婴、汝阴侯夏侯婴、阳陵侯傅宽、信武侯靳歙、安国侯王陵，襄成侯纪成、棘津侯陈武、曲成侯虫达、汾阴侯周昌、清阳侯王吸，皆有铭；自馀功臣如鲁侯奚涓、广平侯薛欧、阳都侯丁复，继虽登位十八，与前十八侯国名位次时有更易升降，是皆后来之举，或吕后所定，非高祖之故也，兹不复叙。郎臣固昧死上（《浪语集》卷三○。）。

曲成：《史记·高祖功臣侯者年表》作「曲城」。

庆元丙辰，予在鹫之小岭，有伟衣冠来谒者，曰：「我汉太尉棘蒲侯裔也」。越明年，复见于鄮山，欲缁其衣，求益于余，余顾何有哉？去年秋七月，用岑太华悼佛智大士故事，作诗吊余，不以示他人，而辄见投。怜其暗投也，则幡然竟去谒宜独，将因宜独以见吕东嘉。是举也，适足以济前日求益、暗投于余之两失也。既得所依归，而不志所求，吾恐其失倍于前，既无以昌其行，又无以济其需，命之曰：「子之谒东嘉郡侯，侯固好义。郡文学吴越钱竹岩，天下士也，与侯道同气合。子无意于六义之旨则已，苟急于此，舍是无获焉」。

自典谟、训诰、誓命之书不作，两汉之制最为近古。一曰策书，其文曰「维某年月日」；二曰制书，其文曰「制诏三公」；三曰诏书，其文曰「告某官」「如故事」；四曰诫敕，其文曰「有诏敕某官」。此其凡也。策有制策、诏策、亲策，敕有诏敕、玺敕、密敕，书有策书、玺书、手书、权书、赫蹄书，诏有制诏、亲诏、密诏、特诏、优诏、中诏、清诏、手笔、下诏、遗诏，令有下令、著令、挈令及令甲、令乙、令丙，谕有口谕、风谕、谯谕。宥罪有赦，训诸王有诰，召天下兵有羽檄，要诘有誓约，延拜有赞，以致有报有赐，有问有诘，又有手迹、手记、诏记。其曰恩泽诏书、宽大诏书、一切诏书及哀痛之诏，随事名之。此其目也。策命简长二尺，短者半之，以篆书。罢免用尺一木两行，以隶书。遗单于书牍以尺一寸，选举、召拜亦书之尺一板。古今篆隶文体曰鹤头书，与偃波书俱诏板所用，在汉则谓之尺一简。诏书有真草，又有案。案者，写诏之文，一扎十行，细书，以赐方国。扎，牒也。孟康曰：「汉初有三玺」。蔡邕《独断》曰：「天子六玺，皆白玉螭虎纽」。《舆地志》曰：「汉封诏玺用武都紫泥」。故制诏皆玺封，尚书令印重封，唯赦赎令司徒印。露布州郡诏记，绿绨方底，用御史中丞印。通官文书不著姓，司隶诣尚书封胡降檄著姓非故事。诏书皂囊，施检报书绿囊，密诏或衣带间。丹书藏之石室，策书藏之金匮。此其制也。汉世代言未设官，王言作命，厥意犹古。而讨论润色，亦间有其人。高后令大谒者张泽报单于嫚书；淮南王安善文辞；武帝每为报书及赐，常召司马相如视草；光武答北匈奴藁草，司徒掾班彪所上。至永宁中，陈忠谓尚书出纳帝命，为王喉舌，诸郎鲜有雅材，每为诏文，转相求访，且辞多鄙固，遂荐周兴为尚书郎。秦少府吏四人，在殿中主发书，谓之尚书。汉因之，武、昭以后稍重。张安世以善书给事尚书，囊簪笔事武帝数十年。后汉始置尚书郎三十六人，主作文书起草，月赐赤管大笔隃麋墨。此其造命之原也。诏御史大夫下相国，相国下诸侯王，御史中执法下郡守。制下御史，御史大夫下丞相，丞相下中二千石，二千石下郡太守、诸侯丞相，从事下当用者如律令。郡国长史上计丞相、御史，记室大音读敕毕，遣以诏书。部刺史奉诏条察州，所察毋过六条，守令则承流宣化，使田里咸知上意。此其奉行之序也。君能制命为义，臣能承命为信；君不能以义制命，则无以使人心丕应，惟命之承。故夫夜下诏书，决之亟也；甲寅书报，应之疾也；毋下所赐书，几事密也；封还诏书，涣号不容于轻出也；更报单于书，辞令不嫌于修饰也。六月甲子诏书非赦令，皆蠲除之。虽反汗，犹愈于遂非而稔惑也。有司毋得言赦前事，所以示民信也。策书泰深痛切，君子作文为贤者讳，所贵乎体之识也。昧死奏故事诏书二十三事，所重乎祖宗良法美意之得也。玺书封小，诏书独下，抑不可不虑其贾疑而召激也。案《尚书》大行无遗诏、诏书，独臧婴家及安得诏书封三子事，奸隐于仓卒诈售于危疑，尤有国者所当谨察而不可忽也。知此则知所以造命，知所以造命则知所以奉行矣。然有不敢奉诏者，有期期不奉诏者，有以死争不奉诏者，有诏数彊予然后奉诏者，犹或许之，盖所以养士气也。若其奉行不虔，则有常刑，故廉问不如吾诏者以重论。敢有议诏不如诏者皆腰斩，诈诏者当弃市。格诏者亦当弃市。矫制者腰斩，误宣诏者应罚金。令下腹诽者论死，诽谤圣制者当族。谓诏书不可用者，丞相、御史劾之，无承用诏书意者，御史奏之，而奉诏不谨者皆坐以不敬。丞相被策书则步出，司农发诏书则鸣鼓。其严如此，当时犹不能尽然。始而奉诏不勤，终而遏绝诏命；始而挢虔，终而擅诏。以至诈下诏书，诈作诏板，伪作玺书，假为策，自书诏以授。廉级陵夷，纪纲板荡，而国命之柄移。大抵外戚宦官之祸，阖闼称制实胚胎之，有天下者可不鉴哉？按《艺文志》儒家：《高祖传》十三篇，高帝与大臣述古谕及诏策；《文帝传》十一篇，文帝所称及诏策。当时会粹，盖有其书，迁、固必采取诸此。先汉诏，迁多以「上曰」书，固间因之。一诏或二三出，详略及用字亦有不同，疑不能无删润。高帝未即位，迁不书诏，惟重祠敬祭诏见《封禅书》。《景帝纪》迁不书诏，其议太宗庙乐舞制诏附见《文帝纪》。文帝于陈武等议，谓「且无议军」，见于《律书》，当亦是诏，固不书。后汉诏有以《东观汉记》、《汉名臣奏》等书见于注，其改诏为制为诰，或谓避武后讳。世祖官王闳子诏附见《董贤传》，晔书逸之。大氐史迁所笔皆有深意，固文赡而意不逮，晔则文亦不逮乎固矣。某假守龙阳，俗古事简，因得纵观三史，裒其所谓诏、制、书、策、令、敕、谕、报、誓约之成章者，凡若干通。事著其略，每帝以臆见系之，釐为若干卷，总曰《两汉诏令》，以补续书之亡。欲观汉治者，当有考于斯文。