惟东南贡赋，漕舟自淮泗，岁不时入，用蠹厥载。朕俾厥贡，自庶邦径底于中畿，饷溢予廪，时乃食新。尔以推择承命，奉若成宪。朕方盍彻以裕民，乃其取赢为羡馀，朕弗臧乃事，时则有愆。惟尔迪知畏义，其往省哉。

朕责成阃外之政，委以方面之重，欲其因事施宜，以权制敌。古者大夫出疆，有可以专境外之义，而使者受命辞之礼。苟皆从中，孰与任事？尔等久莅疆埸，习知边务，其亦鉴前政之失，而知朕意所以付尔者矣，必能伐交与谋，善用筹策。往悉尔心，期于有成。

春秋王者无外，以四裔为守；治世为国不师，以公侯干城。蠢尔戎羌，藉其疆境，使为外守，以捍固吾圉，必有干城而制其腹心。载稽显庸，可无异数？具官某历试于外，实劳厥初。往城蛮方，以宣王略，不有禦侮，孰威不庭！岂惟暴露经营之勤，实赖抚绥安集之力。锡尔延閤，殿于坤维，尚繄壮猷，以靖疆埸。

朕偃兵息民，不勤远略，蠢兹蛮封，请吏于我，率是群丑，以式王命。为择贤帅，绥靖其民。肆余命尔，往固封守。夫地连巴蜀，叛服不常，不可觌武，无使怙乱。申命尔往，唯安辑之，不求胜也。彼扰于服习，将率旧德，其肯自弃于恶，而必为衅乎！

朕惟内外股肱之郡，委重二三师帅之臣，苟非更变不疑，谋虑有素，则必临事而惧，安所倚成？具官某擢置侍从，显有风烈，畴咨夙望之已著，庶几远人之信服。畀尔方面，为朕藩屏。夫文武异用，兵民异政，以文绥靖，以武威制。非此二者，将焉取斯？

朕于侍从之臣，必试以牧民，审观治行，将使知朝廷诏令之意，习四方宣力之事。盖不学操缦，不能调瑟；未能制锦，必将败材。故历试政事，考其功实，将有为也。具官某蚤繇阀阅，践更迩服。盟津之壤，为股肱郡，朕既处汝以近民，亦将因民以观汝。其以法令为师，则能寡过。

商丘后帝，以封阏伯，武王以为商人是因，始起微子。肆我祖宗，造邦王业之始，盖与全魏洛师，均倚为重，朕岂轻其人哉！具官某发闻于少，才识肤敏，爰试政事，委以留钥。维父维子，隐然相望，并践迩列，更历藩服，岂非朝廷之盛，而󲦤绅之宠乎？益务靖共，无忘忠孝。

昔先王处民瘠土，惟民劳乃好义，罔有佚欲。肆于东南，浮于震泽，惟吴会厥壤丰殖，厥赋倍蓰，民从骄奢，狃于旧俗。朕咨度外庸，赋政以己，俾咸有革心。尔服我王事，忱有显绩，用分土南服。其胥训小民，式从尔政，治无康好，旧习惟良，显哉。

若古元侯，屏卫中国，为时友邦，以克厥庸，用能四方以无竞，底于丕平。朕惟二三屏翰，殿我王室，匪我旧人，孰堪往釐？具官某政事显闻，有劳于历试，昔践迩列，其能体予德意，用康小民。畀尔旧物，肆命尔往抚乃封。其绥靖疆土，以倡庶尹，俾我周邦咸喜。钦哉！

维昔三川之旧邦，自周九鼎之卜宅，图书所出之地，风雨所交之畿，而况列圣陵寝之所在，原庙衣冠之所游，非我旧人，孰分忧顾？具官某器博而用远，实茂而声宏。觐自洛师，勉留祠馆，数祈均逸于外服，每秉劳谦之小心。朕惟大臣中外之迭居，嘉贤者进退之以礼，时乃旧治，式图尔居。予欲宣力于四方，用观赋政，尔惟乃心在王室，其尚告猷。

朕申命邦甸侯卫，咸勤策戒，审厥民俗土风，使赋政事，罔有盭政于民。惟汶阳夸奢自昔，利口未殄，矧承秕政荐荒于厥初。尔典治内史，光昭前闻，率乃尹正于旧，为朕保釐近服。肇自东原，达于表海，俾咸尔蒙赖。惟尔有休其能，抚余嘉师。

吴俗之敝，其民轻扬而奢侈，机巧而趋利，自昔则然。维有德君子镇之以重厚，济之以简素，则民靡然心服，不令而化。尔以长者称，宣力四方。昔董漕事，既悉其俗矣，祗朕训告，期尔政成。

汝昔治桂林，经制南服，纪律著于士众，威信伸于殊俗。夫戎已畏则易怀，兵已习则易使。其改节制，往釐旧治。惟善于始者，则能有终，其体朝廷柔远之义，益励将帅禦侮之略。

朕底绥九服，弗勤远略，蠢兹诸蛮，式我王命。咨尔旧治，往咸乃众。若古士制五，刑典兹远，人之弗率。朕惟戎兵曰大刑，其施惟一。尔昔佐士师，唯明克允，庀职东观，光于申命。其尚训兵讲武，绥靖疆埸。

昔之君子，有不忍刑罚为治，其民靡然爱慕，有不忍欺其长者，岂非有德而后能行之以宽乎？卫虽褊小，其民重厚，朕思得老成人，临以岂弟，莫如汝宜。昔诗人称卫武公之德曰：「宽兮绰兮，善戏谑兮」。谓其文而有礼，以宽得民也。汝实其言，岂惟民是赖，朕实嘉汝。

齐，古之建国，其民渐于洙泗，好礼而畏义，尚贤而贵老。可以德服，不可以力胜；可以静治，不可以众扰。昔之为齐者，以平易近民而民归之，以清净为贵而民自定。汝以循吏有闻，恺悌多爱，其师治道于相国，而追太公之遗俗，则于汝政成，不劳而治。

有民人社稷之重，足以为政；有庠序礼乐之教，足以为学。君子学道则爱人，亦可以行其所闻矣。汝言语政事，见于已试。光虽小邦，民俗宽厚，请问故老，延见诸生，因其礼俗，临以恺悌，则予汝嘉。

三代要服，处会稽、扬州之域，不及以政。然昔有夏方懋，肆觐群臣于会稽，地虽险远，亦后省方，观民所底。朕敷求恺悌之士，惠绥远人，殿于大邦，作固南服。具官某宽厚有容，安静不扰，往喻条教，究宣德泽。无曰鄙远，如在近甸，惟民阜安，乃称朕意。

朕惟风俗之敝，重内轻外。师帅近民，咸不屑为政，去国益远，则轻弃其民。故尊宠侍从之臣，出为屏翰之寄，以倡庶邦，示不忘远。具官某质厚无华，木讷有常，易汝近邦，往临越俗。因其故习，临以简易，使远民识侍从之体国，而知朝廷之德意，则予汝嘉。

朕加惠四方，监求民瘼。夫能为朕推广德意，惠康小民，非尔庶邦之司牧欤！惟左右侍从之臣，知朝廷法令之本，则赋政于外，刚柔适中，纵舍有度。具官某试于淮海，既习为郡，尔亦知夫去其败群如牧羊者乎！以尔维扬之政，施于江汉之国，勉师吏道，无忽吾训。