天下有闲官并彊徒之辈，昏赖田土，有妨农业，令转运提刑司早催促结绝施行。

朕以菲德承至尊，托于公卿兆民之上，惟治忽在朕躬，夙夜兢兢，上思有以奉天命，下念所以修政事之统。愧不敏明，未烛厥理。夫辟言路、通上下之志，欲治之主所同趣也。其布告内外文武群臣，若朕知见思虑之所未及，至于朝之阙政，国之要务，边防戎事之得失，郡县民情之利害，各令直言抗疏以闻，无有所隐。言若适用，亦以得人观其器能，当从甄擢。惟尔文武，其各体朕兹令之非徒下也。

诸路帅臣及副总管有移易，可依庆历故事，中书、枢密院参议。

朕惟方今孟夏，乃农民作劳之时。比来岁少顺成，今春雨泽以时，农民桑蚕谷麦，种作勤劳，一岁之功，并在此时。尚虑州县闇慢之吏，覆按细罪，拘牵微文，召呼證辨，连逮丁壮。加以兴土木不急之务，留系工役；理公私未偿之负，监锢其身。失业数旬，受弊卒岁。委安抚转运司明加敕诫，省事息民，无夺其时。仍令州县吏躬亲劳农劝民，专力致勤，务尽地力，毋或自失，以俟有秋，给公上，奉孝养焉。其有去岁不登，今春少雨，农民艰食失业者，令所在郡县速振救之，无使流移，以称朕爱民厚农之意。

诸路逃田三十年者除其税十四，四十年以上十五，五十年以上六分，百年以上七分；佃及十年输五分，二十年输七分，著为令。

先朝旧臣，虽士论未洽，然在位已踰数月，后因西贼寇边，即遣宣抚。逮至军中，处事平允。今遽罢之，是先帝有任人之失。身为人子，必不可彰父之过，宁负暗于知人之责耳。

四方入贡，虽云古礼，考之禹制，亦未有若兹之繁也。今则一郡岁有三四而至者。言念道路之勤，疲瘵亦多矣，至闻主押衙校有破业终身不能偿者，良可矜悯。耗蠹民物，莫不由斯。又所贡之物，辄多食类，虽阙之亦无害也。《书》不云乎，「不作无益害有益」，非此谓耶？朕甚不取。今后并可令罢。

今后宰臣赴文德殿押班，自春分后或遇辰初牌，秋分后辰正牌，上垂拱殿视事未退，止令传报，宰臣更不过来，令御史台一面放班。馀日并依祥符敕令指挥，永为定制。其前降下太常礼院详定文字，更不施行。

赋再任如更能兴置水利，招添人户，开广闲田，仰转运司画析保明以闻，当议特与升陟。

奉园兵士等样例物请受，即依奉先指挥招置。其诸班违犯及改配等，并合作禁军。

同川沙苑监令隶陕西提举监牧司，本监使臣亦合选举，更不属左厢提点。

在京永泰、景阳、通天、安肃四门，此月十七日给河北流民米，止六月终。仍晓谕以河北近得雨，令归本贯，其不愿归，勿强之。仍晓令河北转运司，应灾伤州军县分依此晓告，倍加安存。

农，天下之本也。祖宗以来，务加惠养，每勤劳勉，屡下宽恤之令，数赐蠲复之恩。然而历年于兹，未极富盛，间因水旱，颇致流庸。深惟其故，殆州郡差役之法甚烦，使吾民无敢力田积谷，求致厚产，以避其扰，至有遗亲背义，自谋安全者多矣。不幸逢其暴政，骨肉或不相保，愁怨亡聊之声，岂不悖人理、动天道欤？害农若此，为弊最深。上下偷安，苟务因循，重于改作，故农者益以匮乏，末游者安其富逸焉。生生之路至谬戾也，朕甚悼焉。永惟出令之慎，故访中外群议，宜有嘉谋宏策，贡于予闻，朕将亲览，择善而从，顺天兴益，诚安敢怠。命非徒下，钦哉无忽。其令中外臣庶限诏下一月，并许条陈差役利害实封以闻，无有所隐。

右龙武军大将军深州团练使世准、右监门卫率府率世设并降一官，停朝请；右千牛卫将军世膺降两官，右监门卫大将军嘉州刺史世瑞赎铜□斤。

夏国已上表谢罪及差人进奉，所有和市依旧放行。

提点开封府界诸县镇公事、群牧判官并令满三年，职事修举，即除三司、开封府判官，其三司久任权发遣判官五员，许于知州任内通选；如已经知州，候到二年，即令再任理提点刑狱资序。

马政未尽善，群牧判官非其人，且不久任，无以成效，令中书择人充使。

群牧判官刘航、比部员外郎崔台符编修群牧司条贯，仍将唐令并本朝故事看详，如有合行增损删定事件，旋奏取旨。

门下：朕祗膺骏命，绍宅丕基，遵仍几之训言，举因山之俭制。顾惟冲菲，属在哀茕，赖穹厚之延休，暨臣民之协力。寝园备物，既毕于反虞；庙室宁神，已严于升祔。唯事经之克济，率典礼以无愆。宜推厚下之仁，用笃慎终之制。应两京、郑州、孟州杂犯死罪已下降一等，杖已下释之（云云。）于戏！奉先昭孝，实本于天经；肆眚推恩，盖循于国典。咨尔有众，钦予至怀。

朕以大臣进退，国家所重，矧卿勋力，光于三朝，朕之眷怀，未有涯也。今许卿暂临藩服，朕将虚上宰之位，以待卿还。