钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第二百六卷目录

食货典第二百六卷

盐法部汇考八

元二

仁宗皇庆元年，遣官整治盐法，减四川灶户煎馀盐引数。
按《元史·仁宗本纪》：皇庆元年二月庚寅，遣官同江西、江浙省整治茶、盐法。　按《食货志》：四川之盐。皇庆元年，以灶户艰辛，减煎馀盐五千引。皇庆二年秋七月壬寅，免大宁路今岁盐课。
按《元史·仁宗本纪》云云。
延祐元年，增置两浙盐运司判官一员，停煎河间盐五万引，禁私盐及权势增价鬻盐。
按《元史·仁宗本纪》：延祐元年六月戊申，增置两浙盐运司判官一员。秋七月乙亥，申饬私盐之禁。十二月辛卯，禁诸王、驸马、权势之入增价鬻盐。　按《食货志》：河间之盐。延祐元年，以亏课，停煎五万引。自是至天历，皆岁办四十万引，所隶之场，凡二十有二。
按《续文献通考》：河间之盐，所隶之场，凡二十二，曰：利国、利民、海丰、阜民、阜财、益民、润国、海阜、海盈、海润、严镇、富国、兴国、厚财、丰财、三叉沽、芦台、越支、石碑、济民、惠民、富民、诸场。
延祐二年，增岁办课钞，立广东广海岁煎及正馀盐额。
按《元史·仁宗本纪》不载。　按《食货志》：盐法，每引中统钞。至大己酉至延祐乙卯，七年之间，累增为一百五十贯。凡伪造盐引者皆斩，籍其家产，付告人充赏。犯私盐者徒二年，杖七十，止籍其财产之半；有首告者，于所籍之内以其半赏之。行盐各有郡邑，犯界者减私盐罪一等，以其盐之半没官，半赏告者。然岁办之课，难易各不同。有因自凝结而取者，解池之颗盐也。有煮海而后成者，河间、山东、两淮、两浙、福建等处之末盐也。惟四川之盐出于井，深者数百尺，汲水煮之，视他处为最难。　又按《志》：辽阳之盐。延祐二年，又命食盐人户，岁办课钞，每两率加五焉。　广东之盐。延祐二年，岁煎五万五百引。　广海之盐。延祐二年，正馀盐通为五万一百六十五引。
延祐三年，以河东盐池为雨所坏，改晋宁、陕西、怀孟、河南民食盐。
按《元史·仁宗本纪》不载。　按《食货志》：河东之盐。延祐三年，以池为雨所坏，止办课钞八万二千馀锭。于是晋宁、陕西之民改食常仁红盐，怀孟、河南之民改食沧盐。
延祐五年，免巩昌等处差税盐课，并怀孟等处所输陕西盐课，又规措广东胶莱莒密涛洛等处盐司盐场盐课。
按《元史·仁宗本纪》：五年三月甲申，免巩昌等处经赈济者差税盐课。夏四月庚戌，免怀孟、河南、南阳居民所输陕西盐课。是时解州盐池为水所坏，命怀孟等处食陕西红盐；后以地远，改食沧盐，而仍输课陕西，民不堪命，故免之。　按《食货志》：河东之盐。延祐五年，乃免河南、怀孟、南阳三路今岁陕西盐课，仍授盐运使暨所临路府州县正官兼知渠堰事，责以疏通壅塞。　广东之盐。延祐五年，又增至五万五百五十二引。所隶之场凡十有三。
按《续文献通考》：五年，罢胶、莱、莒、密盐使司，复立涛洛场。曹伯启迁司农丞，奉旨至江浙议盐法，罢检校官，置六仓，于浙东西设运盐官，输运有期，出纳有次，船户、仓吏盗卖漏失者，有罚。归报，著为令。
延祐六年，设立盐仓盐场提领所，增置盐运通判管勾官，罢漉盐户巡盐官检校所。
按《元史·仁宗本纪》：六年十月癸亥，置两浙盐仓六所，秩从八品，官二员，惟杭州、嘉兴二仓设官三员，秩从七品；盐场三十四所，场设监运一员，正八品。己卯，增河东、陕西盐运司判官一员，给分司印二；置提领所二，秩从八品，官各二员；盐场二，增管勾各二员；罢漉盐户提领二十人。　按《食货志》：河东之盐。延祐六年，改陕西运司，为河东解盐等处都转运盐使司，直隶中书省。十月，罢陕西行省所委巡盐官六十八员，添设通判一员，别铸分司印二。又罢捞盐提领二十员，改立提领所二，增馀盐五百料。是年，实捞盐一十八万四千五百引。　两浙之盐。延祐六年，罢四检校所，立嘉兴、绍兴等处盐仓官，三十四场各场监运官一员，岁办五十万引。
延祐七年，英宗即位，严两淮盐禁，定各运司盐课及工本钞额。
按《元史·英宗本纪》：七年三月庚寅，帝即位。冬十月壬子，申严两淮盐禁。　按《食货志》：两浙之盐。延祐七年，各运司盐课以十分为率，收白银一分，每银一锭，准盐课四十锭。其工本钞，浙西一十一场正盐每引递增至二十两，馀盐至二十五两；浙东二十三场正盐每引递增至二十五两，馀盐至三十两云。
泰定帝泰定元年，封解州盐池神赈温州路盐场饥民。
按《元史·泰定帝本纪》：泰定元年春正月丙辰，敕封解州盐池神曰灵富公。十二月乙亥，温州路乐清县盐场水，民饥，发义仓粟赈之。
泰定二年，罢京师官鬻盐肆改河间盐运司。
按《元史·泰定帝本纪》：二年五月辛未，罢京师官鬻盐肆十五。改河间盐运司为大都河间等路都转运盐使司。
按《续文献通考》：二年五月，罢京师官鬻盐肆十五。是时，祝大明管勾台州杜渎盐场，海潮溢损盐，以千百计，灶氓鬻家赀偿官，犹不足，相率逋逃。前吏莫敢为计。大明请于朝，得减额三之一。
致和元年，免陕西捞盐，修解州盐池，赐寿宁公主盐价钞。
按《元史·泰定帝本纪》：致和元年春正月戊子，免陕西捞盐一年。二月癸亥，解州盐池黑龙堰坏，调番休盐丁修之。三月辛巳，赐寿宁公主盐价钞万引。
文宗天历元年，诏追理倒剌沙所贷盐钞，以山东盐课钞给所籴豆直赐撒迪盐弓。
按《元史·文宗本纪》：天历元年冬十月壬辰，也先捏军至保定，杀阿里沙等及张景武兄弟五人，并取其家赀。倒剌沙贷其姻家长芦盐运司判官亦剌马丹钞四万锭，买盐营利于京师，诏追理之。丁未，籴豆二十万石于濒御河州县，以河间、山东盐课钞给其直。十一月己未，帝谓中书省臣曰：朕在琼州、建康时，撒迪皆从，备极艰苦，其赐盐引六万，俾规利以赡其家。天历二年，复盐制，焚四川伪造盐引，以盐引六万为大长公主汤沐资，又额办诸路盐课。
按《元史·文宗本纪》：二年春正月癸酉，复盐制每四百斤为引，引为钞三锭。夏四月癸卯，行省复请令商贾入粟中盐。八月乙未，焚四川伪造盐、茶引。十二月戊戌，以淮、浙、山东、河间四转运司盐引六万，为鲁国大长公主汤沐之资。　按《食货志》：河东之盐。天历二年，办课钞三十九万五千三百九十五锭。　四川之盐。天历二年，办盐二万八千九百一十引，计钞八万六千七百三十锭。　两淮之盐。天历二年，额办正馀盐九十五万七十五引，计中统钞二百八十五万二百二十五锭，所隶之场凡二十有九，其工本钞亦自四两递增至十两云。
按《续文献通考》：二年夏四月，行省复请令商贾入粟中盐，计一岁总办之数，约盐总二百五十六万四千馀引，盐课钞总七百六十六万一千馀锭。
天历三年，擢许有壬两淮都转运盐使国课，遂登。按《元史·文宗本纪》不载。　按《许有壬传》：有壬，天历三年，擢两淮都转运盐司使。先是，盐法坏，廷议非有壬不能集事，故有是命。有壬询究弊端，立法而通融之，国课遂登。
至顺元年，以盐课钞赈诸路饥民及供军需，申盐法之禁，实办盐课额递增盐工本钞，责商贾富僧均买盐引。
按《元史·文宗本纪》：至顺元年春正月戊寅，命陕西行省以盐课钞十万锭赈流民之复业者。二月乙酉，扬州、安丰、庐州等路饥，以两淮盐课钞五万锭、粮五万石赈之。乙巳，淮安路民饥，以两淮盐课钞五万锭赈之。戊申，降玺书申盐法之禁。辛亥，济宁路饥民四万四千九百户，赈以山东盐课钞万锭。三月甲寅，东平路须城县饥，赈以山东盐课钞。丁卯，以山东盐课钞万锭赈东昌饥民三万三千六百户。丙子，河南登封、偃师、孟津诸县饥，赈以两淮盐课钞三万锭。巩昌、临洮、兰州、定西州饥，赈钞三千五百锭。丁丑，广平路饥，以河间盐课钞万三千锭赈之。五月癸亥，德州饥，赈以山东盐课钞三千锭。六月庚子，以盐铁课钞二十万锭供云南军需。秋七月丙子，命四川行省于明年茶盐引内给钞八万锭增军需，以讨云南，六千七百馀引。十一月辛卯，给山东盐课钞三千锭，赈曹州济阴等县饥民。　按《食货志》：福建之盐。至顺元年，实办课三十八万七千七百八十三锭。其工本钞，煎盐每引递增至二十贯，晒盐每引至一十七贯四钱。所隶之场有七。
按《续文献通考》：元年，卢礼知崇德，责商贾富僧均买盐引，省民盐钞三万八千馀锭。至顺二年，以盐引还赛因怯列木丁以盐课钞赈诸路饥民，又给盐和籴米粟豆及牧马。
按《元史·文宗本纪》：二年二月甲寅，燕铁木儿言：赛因怯列木丁，英宗时尝献宝货于昭献元圣太后，议给价钞十二万锭，故相拜住奏酬七万锭，未给，泰定间以盐引万六百六十道折钞给之，今有司以诏书夺之还官。臣等议，以为宝货太后既已用之，以盐引还之为宜。从之。甲戌，以山东盐课钞万锭，赈胶州饥。三月壬午，以陕西盐课钞万锭，赈察罕脑儿蒙古饥民。丙戌，发山东盐课钞，赈登、莱饥民。癸卯，以山东盐课钞三千五百锭赈益都三万馀户。夏四月辛酉，以山东盐课钞五千锭赈博兴州饥民九千户，一千锭赈信阳等场盐丁。五月癸卯，以河间盐课钞四千锭赈河间属县饥民四千一百户。八月，金州及西和州频年旱灾，民饥，赈以陕西盐课钞五千锭。九月庚寅，以钞五万锭及预贷四川明年盐课钞五万锭，给行枢密院军需。冬十月丁巳，中书省臣言：江浙平江、湖州等路水伤稼，宜遣官赍钞十万锭、盐引三万五千道，于通、漷、陵、沧四州，优价和籴米三十万石。又，以钞二万五千锭、盐引万五千道，于通、漷二州，和籴粟豆十五万石。从之。十一月壬申，云南行省言：亦乞不薛之地所牧国马，岁给盐，以每月上寅日啖之，则马健无病。比因伯忽叛乱，云南盐不可到，马多病死。诏令四川行省以盐给之。辛卯，诸盐课钞以十分之一折收银，银每锭五十两，折钞二十五锭。
至顺三年，诏四川转运盐司主邛州二井盐课，以河间盐课钞赈安州庆都县饥。宁宗即位，定妇人犯私盐罪。
按《元史·文宗本纪》：三年二月己巳，邛州有二井，宋旧名曰金凤、茅池，天历初，九月地震，盐水涌溢，州民侯坤愿作什器煮盐而输课于官，诏四川转运盐司主之。夏四月戊辰，安州饥，给河间盐课钞万锭赈之。秋七月甲午，庆都县大饥，以河间盐课钞万锭赈之。按《宁宗本纪》：三年十月庚子，即皇帝位。壬子，定妇人犯私盐罪，著为令。
顺帝　　　年，福建都转运盐使自当建言盐引宜尽资国用，以纾民力。
按《元史·顺帝本纪》不载。　按《自当传》：自当为陕西行台侍御史。顺帝初，除福建都转运盐使。先是，自当为左司郎中时，泰定帝尝欲以河间、江浙、福建盐引六万赐中书参议撒迪，自当执不可，仅以福建盐引二万赐之。至是，自当复建言盐引宜尽资国用以纾民力。
元统元年十一月丙午，申饬盐运司。
按《元史·顺帝本纪》云云。
元统二年，京师置局，官自卖盐，又山东运司奏设巡盐官。
按《元史·顺帝本纪》：元统二年夏四月癸未，立盐局于京师南北城，官自卖盐，以革专利之弊。　按《食货志》：大都之盐：元统二年四月，御史台备监察御史言：窃睹京畿居民繁盛，日用之中，盐不可阙。大德中，因商贩把握行市，民食贵盐，乃置局设官卖之。中统钞一贯，买盐四斤八两。后虽倍其价，犹敷民用。及泰定间，因所任局官不得其人，在上者失于钤束，致有短少之弊。于是巨商趋利者营属当道，以局官侵盗为由，辄奏罢之，复从民贩卖。自是钞一贯，仅买盐一斤。无藉之徒，私相犯界，煎卖独受其利，官课为所侵碍。而民食贵盐益甚，贫者多不得食，甚不副朝廷恤小民之意。如朝廷仍旧设局，官为发卖，庶课不亏，而民受赐矣。既而大都路备三巡院及大兴、宛平县所申，又户部尚书建言，皆如御史所陈。户部乃言，以谓榷盐之法，本以裕国而便民。始自大德七年罢大都运司，令河间运司兼办。每岁存留盐数，散之米铺，从其发卖。后因富商专利，遂于南北二城设局，凡十有五处，官为卖之。当时立法严明，民甚便益。泰定二年，因局官纲船人等多有侵盗之弊，复从民贩卖，而罢所置之局。未及数载，有司屡言富商高抬价直之害。运司所言纲船作弊，盖因立法不严，失于关防所致。且各处俱有官设盐铺，与商贾贩卖并无窒碍，岂有京城之内，乃革罢官卖之局。宜准本部尚书所言，及大都路所申，依旧制于南北二城置局十有五处。每局日卖十引，设卖盐官二员，以岁一周为满，责其奉公发卖。每中统钞一贯，买盐二斤四两，毋令杂灰土其中，及权衡不得其平。凡买盐过十贯者禁之，不及贯者从所买与之。如满岁无短少失陷及元定分数者，减一界升用之；若有侵盗者，依例追断其合卖盐数。令河间运司分为四季，起赴京廒，用官定法物，两平称收，分给各局。其所卖价钞，逐旬起解，委本部官轮次提调之。仍委官巡视，如有豪强兼利之徒，频买局盐而增价转卖于外者，从提调巡督官痛治之。仍令运司严督押运之人，设法防禁，毋致纵令纲船人等作弊。其客商盐货，从便相参发卖。四月二十六日，中书省上奏，如户部所拟行之。　山东之盐：元统二年，户部呈：据山东运司准济南路牒，依副达鲁花赤完者、同知阇里帖木儿所言，比大都、河间运司，改设巡盐官一十二员，专一巡禁本部。详山东运司，岁办钞七十五万馀锭，行盐之地，周围三万馀里，止是运判一员，岂能遍历，恐私盐来往，侵碍国课。本司既与济南路讲究便益，宜准所言。中书省令户部复议之，本部言：河间运司定设奏差一十二名，巡盐官一十六名，山东运司设奏差二十四名，今既比例添设巡盐官外，据元设奏差内减去一十二名。具呈中书省，如所拟行之。
元统三年，议准山东运司铨注局官散卖食盐，又准四川行省申奏停阁带办馀盐。
按《元史·顺帝本纪》不载。　按《食货志》：山东之盐。元统三年二月，又据山东运司备临胊、沂水等县申：本县十山九水，居民稀少，元系食盐地方，后因改为行盐，民间遂食贵盐，公私不便。如蒙仍旧改为食盐，令居民验户口多寡，以输纳课钞，则官民俱便，抑且可革私盐之弊。运司移文分司，并益都路及下滕、峄等州，从长讲究，互言食盐为便。及准本司运使辛朝列牒云：所据零盐，拟依登、莱等处，铨注局官，给印置局，散卖于民，非惟大课无亏，官释私盐之忧，民免刑配之罪。户部议：山东运司所言，于滕、峄等处增置十有一局，如登、莱三十五局之例，于钱谷官内通行铨注局官，散卖食盐，官民俱便。既经有司讲究，宜从所议。具呈中书省，如所拟行之。　四川之盐：元统三年，四川行省据盐茶转运使司申：至顺四年，中书坐到添办馀盐一万引外，又带办两浙运司五千引，与正额盐通行煎办，已后支用不阙，再行议拟。卑司为各场别无煎出馀盐，不免勒令灶户承认规划，幸已足备。以后年分，若不申覆，诚恐灶户逃窜，有妨正课。如蒙怜悯，备咨中书省，于所办馀盐一万引内，量减带办两浙之数。又准分司运官所言云：四川盐引，俱在万山之间，比之腹里、两淮，优苦不同，又行带办馀盐，灶民由此而疲矣。行省咨呈中书省，上奏得旨，权以带办馀盐五千引停阁之。
元统　年，诏命王都中为两淮都转运盐使，盐法遂修。
按《元史·顺宗本纪》不载。　按《王都中传》：元统初，朝廷以两淮盐法久坏，诏命都中以正奉大夫、行户部尚书、两淮都转运盐使，仍赠袭衣法酒。都中既至，参酌前行于两浙者，次第施行之，盐法遂修。
至元元年，权罢诸路馀盐额，诏四川于盐井仍旧造盐，馀井听民煮造。
按《元史·顺帝本纪》：至元元年三月甲辰，山东、河间、两淮、福建四处增盐课一十八万五千引，中书请权罢徵，止令催办正额。闰十二月乙酉，诏：四川盐运司于盐井仍旧造盐，馀井听民煮造，收其课十之三。　按《伯颜传》：伯颜，拜中书右丞相，进封秦王。至元元年，伯颜赞帝率遵旧章，奏减河间、两淮、福建盐额岁十八万五千有奇，帝允而行之。
至元二年，议准改正济南路食盐及咨议陕西诸盐政量，减广东所办馀盐。
按《元史·顺帝本纪》：二年三月甲戌，复四川盐井之禁。
按《食货志》：山东之盐。至元二年，御史台据山东肃

政廉访司申：准济南路备章丘县申见奉山东运司为本司额办盐课二十八万引，除客商承办之外，见存十三万引，绝无买者，将及年终，岁课不能如数。所据新城、章丘、长山、邹平、济南俱近盐场，与大、小清河相接，客旅兴贩，宜依商河、滕、峄等处，改为食盐，权派八千引，责付本处有司自备席索脚力，赴已拟固堤等场，于元统三年依例支出，均散于民等事，窃照山东运司，初无上司明文，辄擅散民食盐，追纳课钞，使民不得安业。今于至元元年正月、二月，两次奉到中书户部符文，行盐食盐地分已有定例，毋得桩配于民。本司不遵省部所行，寝匿符文，依前差人驰驿，督责州县，临逼百姓，追徵食盐课钞，不无扰害。据本司恣意行事，玩法扰民，理应取问，缘系办课之时，宜从宪台区处。又据监察御史所呈，亦为兹事。若便行取问，即系办课时月，具呈中书省区处。户部议呈：行盐食盐已有定所，宜从改正。若准御史台所呈，取问运司，却缘盐法例应从长规画，似难别议。中书省如所拟行之。　陕西之盐：至元二年九月，御史台准陕西行台咨备监察御史帖木儿不花建言：近蒙委巡历奉元东道，至元元年各州县户口额办盐课，其陕西运司官不思转运之方，每年豫期差人，分道赍引，遍散州县，甫及旬月，杖限追钞，不问民之有无。窃照诸处运司之例，皆运官召商发卖，惟陕西等处盐司，近年散于民户。且如陕西行省食盐之户，该办课二十万三千一百六十四锭有馀。于内巩昌、延安等处认定课钞一万六千二百七十一锭，庆阳、环州、凤翔、兴元等处岁办课一万七千九百八十五锭，其馀课钞，先因关陕旱饥，民多流亡，准中书省咨，至顺三年盐课，十分为率，减免四分，于今三载，尚有亏负。盖因户口凋残，十亡八九，纵或有复业者，家产已空，尔来岁颇丰收，而物价甚贱，得钞为艰。本司官皆勒有司徵办，无分高下，一概给散，少者不下二三引，每一引收价三锭，富家无以应办，贫下安能措画。粜终岁之粮，不酬一引之价，缓则输息而借贷，急则典鬻妻子。纵引目到手，力窘不能装运，止从各处盐商，勒价收买。旧债未偿，新引又至，民力有限，官赋无穷。又宁夏所产韦红盐池，不办课程，除巩昌等处循例认纳乾课，从便食用外，其池邻接陕西环州百馀里，红盐味甘而价贱，解盐味苦而价贵，百姓私相贩易，不可禁约。以此参详，河东盐池，除捞盐户口食盐外，办课引数，今后宜从运官设法，募商兴贩。但遇行盐之处，诸人毋得侵扰韦红盐法。运司每岁分轮官吏监视，听民采取，立法抽分，依例发卖，每引收价钞三锭。自黄河以西，从民食用，通办运司元额课钞。因时夹带至黄河东南者，同私盐法罪之，陕西兴贩解盐者不禁。如此庶望官民两便，而课亦无亏矣。又据陕西汉中道肃政廉访使胡通奉所陈云：陕西百姓，许食解盐，近脱荒俭，流移渐复，正宜安辑，而盐吏不察民瘼，止以恢办为名，不论贫富，散引收课，或纳钱入官，动经岁月，犹未得盐。盖因地远，脚力艰涩。今后若令大河以东之民，分定课程，买食解盐，其以西之民，计口摊课，任食韦红之盐，则官不被扰，民无荡产之祸矣。且解盐结之于风，韦红之盐产之于地，东盐味苦，西盐味甘，又岂肯舍其美而就其恶乎。使陕西百姓，一概均摊解盐之课，令食韦红之盐，则盐吏免巡禁之劳，而民亦受惠矣。本台详所言盐法，宜从省部定拟，具呈中书省，送户部议之。本部议云：陕西行台所言盐事，宜从都省选官，前赴陕西，与行省、行台及河东运司官一同讲究，是否便益，明白咨呈。三年，都省移咨陕西行省，仍摘委河东运司正官一员赴省，一同再行讲究。三月初二日，陕西行省官及李御史、运司同知郝中顺会巩昌、延安、兴元、奉元、凤翔、邠州等官，与总帅汪通议等，俱称当从御史帖木儿不花及廉使胡通奉所言，限以黄河为界，令陕西之民从便食用韦红二盐，解盐依旧西行，红盐不许东渡。其咸宁、长安录事司三处未散者，依已散州县，一体斟酌，认纳乾课，与运司已散食盐引价同。见纳乾课，办钞七万锭，通行按季输纳，运司不须散引。如此则民不受害，而课以无亏矣。郝同知独言：运司每岁办课四十五万锭，陕西该办二十万锭，今止认七万锭，馀十三万锭，从何处恢办。议不合而散。本省检照运司逐年申报文册，陕西止办七万二千六十馀锭，郝遂称疾不出，其后讫无定论。户部参照至顺二年中书省尝遣兵部郎中并朝散，与陕西行省官一同讲究，以泾州白家河永为定界，听民食用。仍督所在军民官严行禁约，毋致韦红二盐犯境侵课。中书如所拟行之。　广东之盐：至元二年，御史台准江南诸道行御史台咨备监察御史韩承务建言：广东道所管盐课提举司，自至元十六年为始，止办盐额六百二十一引，自后累增至三万五千五百引，延祐间又增馀盐，通正额计五万五百五十二引。灶户窘于工程，官民迫于催督，呻吟愁苦，已逾十年。泰定间，蒙宪台及奉使宣抚，交章敷陈，减免馀盐一万五千引。元统元年，都省以支持不敷，权将已减馀盐，依旧煎办，今已二载，未蒙住罢。窃意议者，必谓广东控制海道，连接诸番，船商辏集，民物富庶，易以办纳，是盖未能深知彼中事宜。本道所辖七路八州，平土绝少，加以岚瘴毒疠，其民刀耕火种，巢颠穴岸，崎岖辛苦，贫穷之家，经岁淡食，额外办盐，卖将谁售。所谓富庶者，不过城郭商贾与舶船交易者数家而已。灶户盐丁，十逃三四，官吏畏罪，止将见存人户，勒令带煎。又有大可虑者，本道密迩蛮獠，民俗顽恶，诚恐有司责办太严，敛怨生事，所系非轻。如蒙捐此微利，以示大信，疲民幸甚。具呈中书省，送户部定拟，自元统三年为始，广东提举司所办馀盐，量减五千引。十月初九日，中书省以所拟奏闻，得旨从之。
按《续文献通考》：二年，诏四川盐运司，于盐井仍旧造盐，馀井听民自造，收其十之三。〈按：此与《本纪》载入元年者同，疑讹〉至元三年，议运京廒食盐。
按《元史·顺帝本纪》不载。　按《食货志》：大都之盐。至元三年三月，大都京廒申户部云：近奉文帖，起运至元二年京廒发卖食盐一万五千引，令两平称收，如数具实申部。除各纲渰没短少盐计八百四十八引，本廒实收一万四千一百五十有二引，已支一万一百引付各局发卖，见存盐四千五十有二引，支拨欲尽。所据至元三年食盐，宜依例于河间运司起运一万五千引赴都，庶民间食用不阙。户部准其所言，乃议：京廒食盐，今岁宜从河间运一万五千引，其脚价席索等费，令运司于盐课钱内通算支用。仍召募有产业船户，互相保识，每一千引为一纲，就差各该场官一员，并本司奏差或监运巡盐官，每名管押一纲，于大都兴国等场见收盐内验数，分派分司官监视，如数两平支收，限三月内赴京廒交卸，取文凭赴部销照。但有杂和沙土，湿润短少数，并令本纲船户、押运场官、奏差盐运诸人，如数均赔，依例坐罪。中书如户部所议行之。
至元四年，立滨洛盐仓。
按《元史·顺帝本纪》：四年八月癸酉，山东盐运司于济南历城立滨洛盐仓东西二场。
至元五年，量减广海馀盐，又两浙运司以各仓停积请听客商就场支给。
按《元史·顺帝本纪》：五年二月庚子，免广海添办盐课万五千引，止办元额。　按《食货志》：两浙之盐：至元五年，两浙运司申中书省云：本司自至元十三年刱立，当时未有定额。至十五年始立额，办盐十五万九千引。自后累增至四十五万引，元统元年又增馀盐三万引，每岁总计四十有八万。每引初定官价中统钞五贯，自后增为九贯、十贯，以至三十、五十、六十、一百，今则为三锭矣。每年办正课中统钞一百四十四万锭，较之初年，引增十倍，价增三十倍。课额愈重，煎办愈难，兼以行盐地界所拘户口有限。前时听从客商就场支给，设立检校所，称检出场盐袋。又因支查停积，延祐七年，比两淮之例，改法立仓，纲官押船到场，运盐赴仓收贮，客旅就仓支盐。始则为便，经今二十馀年，纲场仓官任非其人，惟务掊克。况淮、浙风土不同，两淮跨涉四省，课额虽大，地广民多，食之者众，可以办集。本司地界，居江枕海，煎盐亭灶，散漫海隅，行盐之地，里河则与两淮邻接，海洋则与辽东相通，番舶往来，私盐出没，侵碍官课，虽有刑禁，难尽防禦。盐法隳坏，亭民消废，其弊有五：本司所辖场司三十四处，各设令、丞、管勾、典史，管领灶户火丁。用工之时，正当炎暑之月，昼夜不休。才值阴雨，束手彷徨。贫穷小户，馀无生理，衣食所资，全藉工本，稍存抵业之家，十无一二。有司不体其劳，又复差充他役。各场元签灶户一万七千有馀，后因水旱疫疠，流移死亡，止存七千有馀。即今未蒙签补，所据抛下额盐，唯勒见户包煎而已。若不早为签补，优加存恤，将来必致损见户而亏大课。此弊之一也。又如所设三十五纲监运纲司，专掌召募船户，照依随场日煎月办课额，官给水脚钱，就场支装所煎盐袋，每引元额四百斤，又加折耗等盐十斤，装为二袋，纲官押运前赴所拨之仓而交纳焉。客人到仓支盐，如自二月至于十月河冻之时，以运足为度，其立法非不周密也。今各纲运盐船户，经行岁久，奸弊日滋。凡遇到场装盐之时，私嘱盐场官吏司秤人等，重其斤两，装为硬袋，出场之后，沿途盗卖，杂以灰土，补其所亏。及到所赴之仓，而仓官司秤人又各受贿，既不加辨，秤盘又不如法。在仓日久，又复消折。袋法不均，诚非细故。不若仍旧令客商就场支给，既免纲运俸给水脚之费，又盐法一新。此弊之二也。本司岁办额盐四十八万引，行盐之地，两浙、江东凡一千九百六万馀口。每日食盐四钱一分八釐，总而计之，为四十四万九千馀引。虽卖尽其数，犹剩盐三万一千馀引。每年督勒有司，验户口请买。又值荒歉连年，流亡者众，兼以濒江并海，私盐公行，军民官失于防禦，所以各仓停积累岁未卖之盐，凡九十馀万引，无从支散。如蒙早降定制，以凭遵守，赏罚既明，私盐减少，户口食盐，不致废弛。此弊之三也。又每季拘收退引，凡遇客人运盐到所卖之地，先须住报水程及所止店肆，缴纳退引。岂期各处提调之官，不能用心检举，纵令吏胥坊里正等，需求分例钱，不满所欲，则多端留难。客人或因发卖迟滞，转往他所，水程虽住，引不拘纳，遂有埋没，致容奸民藏匿在家，影射私盐，所司亦不检勘拘收。其懦善者，卖过官盐之后，即将引目投之乡胥。又有狡猾之徒，不行纳官，通同盐徒，执以为凭，兴贩私盐。如蒙将有司官吏，明定黜降罪名，使退引尽实还官，不致影射私盐。此弊之四也。本司自延祐七年改立杭州等七仓，设置部辖，掌收各纲船户，运到盐袋，贮顿在仓，听候客人，依次支盐，俱有定制。比年以来，各仓官攒，肆其贪欲，出纳之间，两收其利。凡遇纲船到仓，必受船户之贿，纵其杂和灰土，收纳入仓。或船户运至好盐，无钱致贿，则故生事留难，以致停泊河岸，侵欺盗卖。其仓官与监运人等为弊多端，是以各仓积盐九十馀万引，新旧相并，充溢廊屋，不能支发，走卤消折，利害非轻。虽系客人买过之物，课钞入官，实恐年复一年，为患益甚。若仍旧令客商自备脚力，就场支装，庶免停积。此弊之五也。五者之中，各仓停积，最为急务。验一岁合卖之数，止该四十四万馀引，尽卖二年，尚不能尽，又复煎运到仓，积累转多。如蒙特赐奏闻，选委德望重臣，与拘该官府，从长讲究，参酌时宜，更张法制，定为良规，惠济黎元，庶望大课无亏。见为住煎馀盐三万引，差人赍江浙行省咨文赴中书省，请照详焉。户部详运司所言，除馀盐三万引别议外，其馀事理，未经行省明白定拟，呈省移咨，从长讲究。　广海之盐：至元五年三月，湖广行省咨中书省云：广海盐课提举司额盐三万五千一百六十五引，馀盐一万五千引。近因黎贼为害，民不聊生，正额积亏四万馀引，卧收在库。若复添办馀盐，困苦未苏，恐致不安。事关利害，如蒙怜悯，闻奏除免，庶期元额可办，不致遗患边民。户部议云：上项馀盐，若全恢办，缘非元额，兼以本司僻在海隅，所辖灶民，累遭劫掠，死亡逃窜，民物凋弊，拟于一万五千引内，量减五千引，以舒民力。中书以所拟奏闻，得旨从之。
至元六年，起盖两淮盐仓，中书奏选官整治江浙盐法，又住煎福建盐五万引，诏搠思监往究福建盐法利病。
按《元史·顺帝本纪》不载。　按《食货志》：两淮之盐：至元六年八月，两淮运司准行户部尚书运使王正奉牒：本司自至元十四年刱立，当时盐课未有定额，但从实恢办，自后累增至六十五万七十五引。客人买引，自行赴场支盐，场官逼勒灶户，加其斛面，以通盐商，坏乱盐法。大德四年，中书省奏准，改法立仓，设纲攒运，拨袋支发，以革前弊。本司行盐之地，江浙、江西、河南、湖广所辖路分，上江下流，盐法通行。至大间，煎添正额馀盐三十万引，通九十五万七十五引。客商运至扬州东关，俱于城河内停泊，听候通放，不下三四十万馀引，积叠数多，不能以时发放。至顺四年，前运使韩大中等又言：岁卖额盐九十五万七十五引。客商买引，关给勘合，赴仓支盐，雇船脚力，每引远仓该钞十二三贯，近仓不下七八贯，运至扬州东关，俟候以次通放。其船稍人等，恃以盐主不能照管，视同己物，恣为侵盗，弊病多端。及事败到官，非不严加惩治，莫能禁止。其所盗盐，以钞计之，不过折其旧船以偿而已，安能如数徵之。是以里河客商，亏陷资本，外江兴贩，多被欺侮，而百姓高价以买不洁之盐，公私俱受其害。窃照扬州东关城外，沿河两岸，多有官民空閒之地。如蒙听从盐商自行赁买基地，起造仓房，支运盐袋到场，籍定资次，贮置仓内，以俟通放。临期用船，载往真州发卖，既防侵盗之患，可为悠久之利，其于盐法非小补也。既申中书户部及河南行省，照勘议拟，文移往复，纷纭不决。久之，户部乃定议，令运司于已收在官客商带纳挑河钱内，拨钞一万锭，起盖仓房，仍从都省移咨河南行省，委官与运司偕往，相视空地，果无违碍，而后行之。　两浙之盐。至元六年五月，中书省奏，选官整治江浙盐法，命江浙行省右丞纳麟及首领官赵郎中等提调，既而纳麟又以他故辞。　福建之盐：至元六年正月，江浙行省据福建运司申：本司岁办额课盐，十有三万九引一百八十馀斤，今查勘得海口等七场，至元四年闰八月终，积下附馀增办等盐十万一千九百六十二引二百六十二斤。看详，既有积攒附馀盐数，据至元五年额盐，拟合照依天历元年住煎正额五万引，不给工本，将上项馀盐五万，准作正额，省官本钞二万锭，免致亭民重困。本年止办额盐八万九引一百八十馀斤，计盐十有三万九引有奇，通行发卖，办纳正课。除留馀盐五万馀引，预支下年军民食盐，实为官民便益。本省如所拟，咨呈中书省。送户部参详，亦如所拟。其下馀盐五万一千九百六十二引，发卖为钞，通行起解。回咨本省，从所拟行之。　按《奸臣传》：搠思监至元六年，擢湖北道肃政廉访使，未行，改江浙行省右丞。福建盐法久坏，诏搠思监往究其私鬻、盗鬻及出纳之弊，至则悉廉得其利病，为罢行之。
至正元年，住煎两浙岁办馀盐三万引，以福建、山东俵卖食盐病民，诏御史等官公同讲究。
按《元史·顺帝本纪》：至正元年夏四月丁酉，以两浙水灾，免岁办馀盐三万引。十二月己未，增设嘉兴等处盐仓。　按《食货志》：两浙之盐。至正元年，运使霍亚中又言：两淮、福建运司，俱有馀盐，已行住免。本司系同一体，如蒙依例住煎三万引，庶大课易为办集。中书省上奏，得旨权将馀盐三万引停阁，俟盐法通行而后办之。　福建之盐。至正元年，诏：福建、山东俵卖食盐，病民为甚。行省、监察御史、廉访司拘该有司官，宜公同讲究。
至正二年，脱脱等奏罢福建馀盐三万引，革去散卖食盐之弊，又整治河间两浙盐法量减江浙福建盐课。
按《元史·顺帝本纪》：二年冬十月甲子，杭州、嘉兴、绍兴、温州、台州等路各立检校批验盐引所，权免两浙额盐十万引，福建馀盐三万引。　按《食货志》：河间之盐：至正二年，河间运司申户部云：本司岁办额馀盐共三十八万引，计课钞一百一十四万锭，以供国用，不为不重。近年以来，各处私盐及犯界盐贩卖者众，盖因军民官失于禁治，以致侵碍官课，盐法涩滞，实由于此。乞转呈都省，颁降诏旨，宣谕所司，钦依规办。本部具呈中书省，遂于四月十七日上奏，降旨戒饬之。七月，又据河间运司申：本司办课，全藉郡县行盐地方买食官盐。去岁河间等路旱蝗阙食，累蒙赈恤，民力未苏，食盐者少。又因古北口等处，把隘官及军人不为用心诘捕，大都路所属有司，亦不奉公巡禁，致令诸人装载疙疸盐于街市卖之，或量以斗，或盛以盘，明相馈送。今紫荆关捕获犯人张狡群等所载疙疸盐，计一千六百馀斤。自至元六年三月迄今犯者，将及百起。若不申闻，恐年终课不如数，虚负其咎。本部具呈中书省，照会枢密院给降榜文禁治之。　两浙之盐。至正二年十月，中书右丞相脱脱、平章铁木儿塔识等奏：两浙食盐，害民为甚，江浙行省官、运司官屡以为言。拟合钦依世祖皇帝旧制，除近盐地十里之内，令民认买，革罢见设盐仓纲运，听从客商赴运司买引，就场支盐，许于行盐地方发卖，革去派散之弊。及设检校批验所四处，选任廉干之人，直隶运司，如遇客商载盐经过，依例秤盘，均平袋法，批验引目，运司官常行体究。又自至元十三年岁办盐课，额少价轻，今增至四十五万，额多价重，转运不行。今户部定拟，自至正二年为始，将两浙额盐量减一十万引，俟盐法流通，复还元额，散派食盐，拟合住罢。有旨从之。　福建之盐。至正二年六月，江浙行省左丞与行台监察御史、福建廉访司官及运使常山李鹏举、漳州等八路正官讲究得食盐不便，其目有三：一曰馀盐三万引，难同正额，拟合除免。二曰盐额太重，比依广海例，止收价二锭。三曰住罢食盐，并令客商通行。福建盐课始自至元十三年，见在盐六千五十五引，每引钞九贯。二十年，煎卖盐五万四千二百引，每引钞十四贯。二十五年，增为一锭。三十一年，始立盐运司，增盐额为七万引。元贞二年，每引增价十五贯。大德八年，罢运司，并入宣慰使司恢办。十年，立都提举司，增盐额为十万引。至大元年，各场煎出馀盐三万引。四年，复立运司，遂定额为十三万引，增价钞为二锭。延祐元年，又增为三锭，运司又从权改法，建、延、汀、邵仍旧客商兴贩，而福、兴、漳、泉四路桩配民食，流害迄今三十馀年。本道山多田少，土瘠民贫，民不加多，盐额增重。八路秋粮，每岁止二十七万八千九百馀石，夏税不过一万一千五百馀锭，而盐课十三万引，该钞三十九万锭。民力日弊，每遇催徵，贫者质妻鬻子以输课，至无可规措，往往逃移他方。近年漳寇扰攘，亦由于此。运司官耳闻目见，盖因职专恢办，惠无所施。如蒙钦依诏书事意，罢馀盐三万引，革去散卖食盐之弊，听从客商八路通行发卖，诚为官民两便。其正额盐，若依广海盐价，每引中统钞二锭，宜从都省区处。江浙行省遂以左丞所讲究，咨呈中书省，送户部定拟，自至正三年为始，将馀盐三万引，权令减免，散派食盐拟合住罢。其减正额盐价，即与广海提举司事例不同，别难更议。十月二十八日，右丞相脱脱、平章帖木儿达失等，以所拟奏而行之。　按《别儿怯不花传》：别儿怯不花，至正二年，拜江浙行省左丞相。请岁减江浙、福建盐课十三万引。　按《铁木儿塔识传》：铁木儿塔识，拜中书右丞。至正二年，两浙、闽盐额累增而课愈亏，江浙行省请减额，铁木儿塔识奏岁减十三万引。
至正三年，准中书省议罢监局，听从客旅兴贩住煎河间馀盐。
按《元史·顺帝本纪》：三年，诏罢民间食盐。　按《食货志》：大都之盐。至正三年，监察御史王思诚、侯思礼等建言：京师自大德七年罢大都盐运司，设官卖盐，置局十有五处，泰定二年以其不便罢之，元统二年又复之，迨今十年，法久弊生。在船则有侵盗渗溺之患，入局则有和杂灰土之奸。名曰一贯二斤四两，实不得一斤之上。其洁净不杂，而斤两足者，唯上司提调数处耳。又常白盐一千五百引，用船五十艘，每岁以四月起运，官盐二万引，用船五十艘，每岁以七月起运，而运司所遣之人，擅作威福，南抵临清，北自通州，所至以索截河道，舟楫往来，无不被扰。名为和顾，实乃强夺。一岁之中，千里之内，凡富商巨贾之载米粟者，达官贵人之载家室者，一概遮截，得重贿而放行，所拘留者，皆贫弱无力之人耳。其舟小而不固，渗溺侵盗，弊病多端。既达京廒，又不得依时交收，淹延岁月，困守无聊，鬻妻子、质舟楫者，往往有之。此客船所以狼顾不前，使京师百物涌贵者，实由于此。窃计官盐二万引，每引脚价中统钞七贯，总为钞三千锭，而十五局官典俸给，以一岁计之又五百七十六锭，其就支赁房之资，短脚之价，席草诸物，又在外焉。当时置局设官，但为民食贵盐，殊不料官卖之弊，反不如商贩之贱，岂忍徒费国家，而使百物贵也。宜从宪台具呈中书省，议罢其监局，及来岁起运之时，出榜文播告盐商，从便入京兴贩。若常白盐所用船五十艘，亦宜于江南造小料船处如数造之。既成之后，付运司顾人运载，庶舟楫通而商贾集，则京师百物贱，而盐亦不贵矣。御史台以其言具呈中书，而河间运司所申，亦如前议。户部言：运司及大都路讲究，即同监察御史所言，元设监局，合准革罢，听从客旅兴贩。其常白盐系内府必用之物，起运如故，宜从都省闻奏。二月初五日，中书省上奏，如户部所拟行之。　河间之盐。至正三年，又据河间运司申：生财节用，固治国之常经；薄赋轻徭，实理民之大本。本司岁额盐三十五万引，近年又添馀盐三万引，元签灶户五千七百七十四户，除逃亡外，止存四千三百有一户。每年额盐，勒令见在疲乏之户勉强包煎。今岁若依旧煎办，人力不足。又兼行盐地方旱蝗相仍，百姓焉有买盐之资。如蒙矜悯，自至正二年为始，权免馀盐三万引，俟丰稔之岁，煎办如旧。本部以钱粮支用不敷，权拟住煎一万引，具呈中书省。正月二十八日上奏，如户部所拟行之。既而运司又言：至元三十一年，本司办盐额二十五万引，自后累增至三十有五万。元统元年，又增馀盐三万引，已经具呈。蒙都省奏准，住煎一万引。外有二万引，若依前勒令见户包煎，实为难堪。如并将馀盐二万引住煎，诚为便益。户部又以所言具呈中书省，权拟馀盐二万引住煎一年，至正四年煎办如故。四月十二日上奏，如户部所拟行之。
至正五年，以河间灶户被灾，诏权免馀盐二万引。按《元史·顺帝本纪》：五年五月丁未，河间转运司灶户被水灾，诏权免馀盐二万引，候年丰补还。
至正九年夏四月壬午，以河间盐运司水灾，住煎盐三万引。
按《元史·顺帝本纪》云云。
至正十年十一月辛酉，罢辽阳滨海民煎熬盐。按《元史·顺帝本纪》云云。
至正十二年，卢琦奏减口盐一百馀引。
按《元史·顺帝本纪》不载。　按《续文献通考》：十三年，卢琦尹永春，奏减口盐一百馀引，蠲包银榷铁之无徵者。