另参
钦定古今图书集成.经济汇编.食货典.盐法部
钦定古今图书集成经济汇编食货典
第二百十四卷目录
盐法部艺文二
盐政利弊议 明霍韬
盐河议 甘一骥
申明盐法旧例疏 叶镗
疏通盐法疏 李戴
盐池赋 刘敏宽
盐法疏 李汝华
盐政考 叶向高
盐政考 李廷机
潮州司理姚公疏通盐法碑记 林熙春
盐政利弊议 明霍韬
盐河议 甘一骥
申明盐法旧例疏 叶镗
疏通盐法疏 李戴
盐池赋 刘敏宽
盐法疏 李汝华
盐政考 叶向高
盐政考 李廷机
潮州司理姚公疏通盐法碑记 林熙春
食货典第二百十四卷
盐法部艺文二
《盐政利弊议》明·霍韬
窃谓，立法须公而溥，行法须严而密。然又善适变通之权，乃可久而无弊。唐刘晏只用淮盐，遂济国用。臣今姑议淮盐利弊，即天下可推也。国初，以两淮卤地授民煎盐，岁收课盐有差，亦犹授民以田，而收其赋也。惟盐课条例云：凡各灶丁，除正额盐外，将煎到馀盐，夹带出场，及私盐货卖者，绞。然则耕民纳赋租外，将馀粟货卖者，绞，可乎。此法良有深意，而后人失之也。淮盐原额，岁办三十五万引有奇，后改办小引七十万有奇。然两淮盐课，除正额外，犹产馀盐三百万引有奇。今正额已不得多取，馀盐复不得私卖。即三百万馀盐，安所消遣乎。两淮行盐地方数千里，人民亿万家，所仰食盐，只七十万引，饔飧安所取足乎。是无怪乎私盐横溢，而盐价涌贵也。国初，灶丁办盐，每引四百斤，给工本钞二贯五百文。盖洪武年间，钞一贯值钱千文。灶丁得实利如是，而冒禁卖私盐绞死。今钞一贯不易粟二升，乃禁绝灶丁勿卖私盐，是逼之饿以死也。此后来行法之弊，非初年之失也。正统二年，令曰：贫难灶丁，除正额盐照旧收纳，其馀盐收贮本场，每二百斤官给米麦二斗。十三年令曰：每馀盐二百斤，灶丁实得米一石。乃私卖盐，即绞死可也。盖当时此令虽出，而米实无措。故官司徒挟此令以征取馀盐，实不能必行此令，以给民米麦。且贫弱灶丁，朝有馀盐，夕有米麦，不得已，则先从富室称贷米麦，然后加倍偿盐，以出息者，有矣。故盐禁愈严，则贫灶愈多，此之由也。贫民卖私盐，人即捕获。富室卖私盐，官亦容隐。故贫灶馀盐，必藉富室，乃得私卖。富室豪民挟富负险，多招贫民广占卤地，煎盐私卖，富敌王侯。故盐禁愈严，富室愈横，此之由也。且法愈严，则私愈大，顽民见利而不见法。淮安顽民数千万家，荒弃农亩，专贩私盐，挟负弩刃，官不敢问。近年恃众，往往为劫，此隙不弭，必贻大患。不止阻坏盐法而已。然既不能讲求古法，以处置馀盐，复不能变通钞法，以补给工本。则贫民何所仰赖而不为变。故盐禁愈严，盗贼愈多，此之由也。此盐场灶户之利弊也。洪武年间，招商中盐，每引纳银八分。官之徵至薄，商之获至厚。故盐价平贱民亦受赐。永乐年间，每盐一引，输边粟二斗五升，商税虽加，边粮仰足，民亦受赐。自永乐以前，淮盐开中，岁无定额。永乐以后，岁定七十二万引，每定七分常股，三分存积。夫曰常股，犹常行也，商人先纳边粮，乃给引自守场，候支常年盐也。有守候数十年，老死不得支者。今兄弟妻子代支之令可考也。曰存积者，积盐在场，遇边粮急缺，乃倍价开中，越次放支之盐也。此居货罔利，非王法正体。成化以后，准纳折支，每盐一引，纳银三钱五分，或四钱二分。又令云：客商若无见盐，许本场买补。夫曰本场买补，即开馀盐私卖之禁矣。故奸商借官引以影私盐，每商人、灶户两得赢利，州县士民亦食贱盐。惟私盐愈行，则官盐愈壅，而法遂大坏。今两浙盐课许纳折色之令，可考也。弘治、正德年间，或权奸奏讨，或勋戚恩赐，皆给引目自买馀盐。故法遂大坏，而盐亦平贱。复有各年开中，未尽盐名，曰零盐，称掣馀盐堆积在所。名曰所盐，皆权要报中，借引私盐以壅正额。故正德以前，盐价虽平，而正课日损。自御史秦越奏革所盐，称掣馀盐，每二百斤作一小引，税银一两，则取之过重。自御史戴金减盐价，每盐一引纳银八钱，庶几适中。今之议者，复论盐包过大，皆不知本末之见也。盖洪武年间，盐一引纳银八分而已。永乐年，间纳粟二斗五升而已。今则每引七钱五分矣。权要卖窝，复取利二钱矣。复以长芦、两浙兼搭配支，商人一身三路支盐，劳费殆不赀矣。计淮盐一引盖用银二两有奇，商人专贩，复以市利，则盐价益涌贵，乃其所也。夫正盐涌贵，则私盐盛行。私盐愈行，则正盐愈滞，亦乃其所也。此商人中纳利弊也。今欲复洪武之法，则有上策。欲救今日之急，则有中策。区区修补近年利弊，则已无策。何谓上策，须变通钞法。钞法重则盐法均，而盐法立矣。今若立法，使钞一贯值钱千文，灶丁为实利，则额盐一大引，给工本钞二贯五百。馀盐一小引，亦给钞二贯五百。各场馀盐尽属之官，私挟私卖，即处绞勿赎。则两淮正盐七万引，馀盐三百万引，举可招商开中。或如永乐时例，一引输边粟二斗五升，可也。或如成化时例，一引折银四钱，亦可也。若国税充足，如洪武时例，一引纳银八分，藏富于国，尤可也。盖私盐行，由正课重也。课轻，私盐不禁自止矣。私盐塞，正课流，边储自实矣。故曰上策。何谓中策。须更为令曰：凡各商人中正额盐一百引，许带中馀盐三百引。正纳边粮二斗五升，馀盐纳边粮二斗，听与灶户价买。又严为令曰：客商借官引影私盐，灶户不辩验官引，辄卖馀盐者，各照私盐律，绞勿赎。又严为令曰：正盐一引只二百五十斤，馀盐一引亦二百五十斤。革近年大包之弊，革近年劝借米麦之弊，革盐场积年辖害客商之弊。三边选廉而有材者，为提督都御史，兼三边劝农使。遇盐商纳粮，即与收受，粮贱，许纳本色，粮贵，许纳折色。俾商无久淹。凡积年所以为商人害者，阻坏盐法者，悉与革绝。复选廉而有材者，为漕运都御史，兼理盐法。俾自举用运使提举等官，凡商人纳完粮料，即与支盐，勿得久淹。凡积年为商人害者，阻坏盐法者，即令革绝。漕运都御史与提督都御史，盐课边储，互相关通盈缩，交与接济利病，均为欣戚，边方腹里，共为心腹，两都御史，如左右手。然后足以集事，行之数年，即边储可足，乃以馀积召募游民，开垦边地，劝课农亩。边地愈辟，边防愈固，百年之利也。故曰中策。何谓无策，洪武初，给灶丁卤地，复给草场，所以利灶户者甚厚，额盐一引给工本钞二贯五百文，复免灶户杂差，所以资灶丁者甚厚。岁课止七十万引，所以取之者甚薄。惟馀盐不许私卖，有馀即给官钞收之。下以资灶户，上以总利权，而均其施，天下食贱盐之利，灶户无馀盐之滞，其法极善。自钞法不行，则官司无术以处馀盐矣。乃曰：挟馀盐者，绞，果可行乎。行之而严，即灶丁空腹以死。不然，即为变行之而宽。即三百馀盐之利，尽入奸人囊橐矣。法之弊而穷者，一也。灶丁穷矣，转而逃逋，乃区区拯济，区区招复，千日握其喉，一朝与之食，可聊生乎。故抚赈徒勤，而逃亡益甚，法之弊而穷者，二也。招商中盐，一引银四钱，已重矣。今复加而七钱，尤重矣。买锅刻取二钱，边上科罚或三四钱，劝借米麦亦复二钱，殆不知几倍重矣。税愈重则利愈大，奸人避重税而趋大利，避重税则正课壅，趋大利则私盐行，私盐愈溢，正课愈壅，虽绞刑治之，不可禁遏。况有赎刑之令，盖开宽路示之趋矣。则私盐如何不益溢，正课如何不日壅也。法之弊而穷者，三也。私盐盛行矣，官兵捕获，迄无宁日，顽民挟刃率而旅拒，在扬子江及各海港者，高樯大船千万，为聚行，则鸟飞止则狼集，杀人劫人，不可禁禦。官兵敢远望，而不敢近诘。在两淮、通、泰、宝应州县，民厌农田，惟射盐利。故山阳之民，十五以上，俱习武勇，气复顽悍，死刑不忌。前年流劫，几致大变。故淮安官军，不惟不捕私盐，反受弭利而为护送出境矣。山东官军，不惟不捕私盐，反向盐徒乞盐充食矣。盐徒千百，白日挟带，径行州邑，官兵不敢，谁何矣。州县不敢言，科道不肯言，陛下高拱，焉得知之。抑亦诿曰事弊已极，无可奈何。再及数年，则官兵之追捕日严，盐徒之旅拒日锐，拒捕之迹日著，则罪恶之状日深。官司列罪状以请法，愚民罹罪罟以逃生，出不获已，必激他变，将诛夷之，则情可哀恤，将缓纵之，则顽犷愈甚，祸衅所极，遂有不可言者矣。法之弊而穷者，四也。故曰无策。臣尝窃曰：治盐利，犹治河患也。治盐利不究弊源，惟末流之防，犹治河患，不从雍、冀、孟津、怀卫引为陂堰，凿为沟渠，以广其利而分其势，乃从徐沛下流，浚其淤土，厚其堤防，则愈浚而愈淤，愈筑而愈溃，亦势也。自正统以后，讲治盐法事例，丛琐无益，盐利祇足驱民为盗而已。故今欲兴淮盐之利，须选淮安漕运及三边提督都御史，讲求其法，而责以底绩，选人得失，委托专暂，成效虚实，尤宜责之。吏部期之数年，盐利不兴，边储不实，边民不蕃，边地不辟，不收久大之效，而坐策治安，两都御史、吏部尚书、侍郎诛罚连坐，然后任人者，不敢苟且。任于人者，不敢怠玩，而政有实效。此两淮利弊也。举两淮，即天下可知也。按此疏虽详陈淮盐利弊，而边屯兴废，即此乎寓。观其疏内上策，在复钞法，以今日人情事势揆之，恐未可必行。果能举用中策，则屯田可兴，边民萃集，不惟疆圉足食，而实可以强兵。盐法疏通，私贩阻塞，不惟利商人，而实有以利贫灶也。救弊兴利，莫此为善。但司国计者，主意在兴边屯，聊借此以运旋其辟荒广种之策，可也。否则上之人无意于屯政，止靠商人上粟实边，傥一遇歉岁，则商人无应之者，亦同归于无策。盖屯，其体也。盐，其用也。无体斯无用矣。虽然，舍见在一引七钱五分之重价，止得粟二斗五升，计目前近利者，已从旁唾之矣。昔陶朱公季子罹法，欲遣二子挟赀救之，然长疏于财，而仲啬于用。及仲子必欲请行，乃父已知季子之必不生也。后果如其言。噫，今之不为陶朱公仲子者，谁欤。《盐河议》甘一骥
查泺口下流，见今上接新治大清河，通行滨州、沾化、利津入海，以收宁海等八盐场之利，为山东梁宋之用，并湮塞，无容再议。其所称盐河故道，久湮难寻，则小清河南，无支经流青州等府、乐安等县、海沧等十一场入海者也。国初，山东盐河有东北二大支，其北一支属洛口、蒲台二批验所，为大清河泺口，上流自东平坎河口、东阿、平阴长、清齐河而东入泺口。下流经齐东、蒲台、滨州、沾化、利津入海，以通宁海、永阜、丰国、永利、利国、富国、丰民、王家冈等场，运盐出入场，过蒲台、泺口二关，而达运河，此盐河北一支，属泺口、蒲台二所，而通宁海等八场之盐利者也。其东一支属乐安批验所，为小清河出趵突泉，流古明湖，经华不汪山，流龙山，经章丘，流淯、塔、沙三河，经邹平、长山、新城，流孝妇河，又东经高苑、博兴，流乌河。其名乌河者，一名乾时。《左传》公会于乾时，源出益都矮槐树北，又有系河者，在长山县北二十里，源出苑城店，经新河界流乌河而入小清河。其名孝妇河者，源出益都西颜神镇三里，经淄川、长山、新城北，抵高苑、博兴、乐安东北，达高家港。又有泔河者，在长山县二里，源出米山，自城南流孝妇河而入小清河。又有乾沟河者，在长山县西南三十里，源出长白山，流孝妇河而入小清河。名淯、沙河者，淯河一名绣江，在章丘东一里，源出会仙山下，合百脉泉，东西二麻湾泉，西北汇为白云湖而入小清河。沙河在邹平县西三百步，源出大峪山西北，而入小清河。诸水皆由马车渎支脉河，澄海口北入海。自小清而南，上流则为临淄县之淄河、渑水、康浪水、澅水，为益都县之巨洋，水为临淄县之培水、石沟水，为沂州之东泇河、西泇河、沐河汤河为，郯城县之大方湖，沂河经徐州、邳、宿而达黄河，自小清而东，下流则为寿光县之洱河、龙泉水、王钦水，为日照县之付㠉河、竹子河、大儿庄河，在莱州府则为潍县之潍河、淮、白浪河、寒浞河，为昌邑县之浮康河、七沟河、为胶州之胶莱河、洋河、为高密县之张鲁河、五龙河、白水河、为平度州之云河、现河、苏村河、黑水、漱玉泉、乳泉、为即墨县之上液泉、龙泉、为液县之南阳河、掖河、白沙河、万岁河、杲村河、上官河。在登州府则为招远县之万盛河、五涧河、为莱阳县之五龙河、陶张河、平南河、为福山县之清洋河、义井河、而登、莱等府、寿光、日照等县，各有支河入海。此盐河南一支，属乐安批验所，而通海沧高家港等十一场之盐利者也。成化以后，海沧等十一场支河乾涸，商旅不行邳州，改行淮盐开归，改行河东。乐安批验所裁革，而盐河南一支故道，遂日就湮没，无复可寻矣。十一场灶丁改徵折银，每引七分五釐，共徵六千馀两，舍其所产，徵其所乏，而灶丁渐累渐逃，愈逃愈累，无复更生之望。以近乘开归分认地方之会，议豁所银，复本色，仍照附省灶丁例五分四釐支商，岁减徵银一千七百两，而十一场贫灶庶几少苏。顾十一场水利湮废，灶盐不售，所谓泃湿濡沫，乌在其能苏灶也。灶河仅存者，北一支大清河耳。泺口为大清下流，齐东县间有浅处，尚无湮塞。蒲台而下，通行滨州、利津、沾化入海。大清上流，自坎河口筑而盐舟不达于运河，至于山车，运三十里上船，而商人始告病矣。运河之水，涓滴不入盐河，加以连年旱乾，商人舍舟从陆，而大清又几废矣。幸蒙庙堂采议浚五泉，建五闸，以复大清之旧，以通宁海等八盐场之利。不独山东旧额五万两赖之，即梁宋新额一万六千两，亦取办于此矣。但往以十九场，而应全齐梁宋。今以八场而应全齐梁宋。源少流阔，恐不可继。明问欲举盐河故道，而尽复之，诚盛心也。且乐安北负海日照，南负海登莱，东负海古，所谓天府之国，齐得十二焉。而不得收负海之利，岂非有其地无其人乎。凡有忧国忧民之心者，不能不拜明问而扼腕也。窃念天下之事，当与天下之人共为之。百世之利，当为百世之规共兴之。功不必自我出，我开其端，而俾后人底其绩，可也。效不必旦夕计，今创其画，而俾后世数十年竟其功，亦可也。盖民可与乐成，难与虑始。骤语之以兴水利，必疑焉而不信。今且儆之以除水害，骤语之以开河通舟楫，必骇焉而惧扰。今且引之以通沟渠，庶几其有济乎。夫一市之中，必有一市之沟。不然，市遇霪雨，必害于一市矣。一村之内，必有一村之沟。不然，村遇霪雨，必害一村矣。况大而一邑，又大而一郡，不通沟洫，不泄下流，岂不害于一邑一郡哉。宜下令各邑画图贴说，某村之沟，以某村为下流。各郡画图贴说，某邑之沟，以某邑为下流。邑各率其境内，合一市之力，通一市之沟，合一村之力，通一村之沟，合一邑之力，通一邑之沟。一邑下流有壅者，郡助之费以通之，而一邑之水害弭矣，一邑之故道出矣。郡之下流有壅者，藩司助之费以通之，而一郡之水害弭矣，一郡之故道出矣。语云：禹以四海为壑。又云：禹尽力于沟洫。善治水者，未有不通下流，亦未有不自沟洫始也。古今异宜，陵谷变迁，凡可通处，即为故道。《志》《书》所载诸水，不必泥也。凡可入海处，即禹之九河，不必追也。时诎举赢大众，未易轻动，苟有沟渠以泄下流，即可与民安堵，不必遽望通海河、兴舟楫之利也。沟渠既疏，水害既除，故道既出，藩司又绘一閤省水利总图，某郡之水，由某邑归于盐河。某郡之水，由某邑归于黄河。某郡之水，由某邑归于海。某处下流可蓄，应建闸以蓄水。某处上流有泉可浚，应导泉以济水。仍为图说，诏后之来者，近而数年，或远而数十年，时和岁丰，物力充盛，必有能因时立政，尽复盐河之旧以通商，尽输海沧诸场之盐以惠灶，尽通山海之利，以还先齐民物辐辏之盛者矣。《申明盐法旧例疏》叶镗
为申明盐法旧例，以杜纷更，以一政体，以便民情事。近日接到浙江巡盐御史宿应参一本，题为申明统辖，以饬盐政，以裕国计事，内开两浙行盐地方，如浙江杭州等十一府，南直隶苏、松、常、镇、徽五府，江西广信一府，皆在所属。但浙江、南直隶滨海产盐去处，旧例身亲巡历。唯徽州、广信二府，止系行盐地方，原无巡历举劾事例。近因前任御史将徽州题入统辖，故御史宿应参欲行比例，乃有此奏。臣等待罪该科，职司举正。若不究言其弊，诚恐将来比例陈乞，纷纷变更，上失祖宗立法之意，下启事端纷扰之原。政体民情，皆所不便。辄敢冒昧，一一为皇上陈之。查得《大明会典》：山东、两浙、两淮、长芦、河东、广东、海北、四川、福建、陕西、云南等处，皆系产盐地方。惟两浙、两淮、河东、长芦四处利源最大，济边尤急。故先年添差御史四员董其事，权令其禁革奸弊，约束豪强，使占中卖窝私煎盗贩者，不得肆行乎其间。法本善也，但行盐之说，其端有二。有产盐地方利源所在，其势必有所趋。故设有运使等官，而复设御史以临之者，利重而弊多故也。其馀行盐地方，统辖寥阔，势难归一。但使课额不亏，流行无滞，斯足矣。固未尝琐琐称量，而必求事权之偏重也。且以两淮行盐地方论之：如应天、庐、凤、淮、扬、宁、太、池、和等九府州，江西南昌等十二府，湖广武昌等十七府州，其地方可谓广矣。然两淮御史之所巡历者，不过南直隶滨海产盐诸府州县而已。如欲尽行专统辖之权，申巡历之例，操举劾之柄，非唯力有不能，抑且日亦不足矣。推之他省，无不如此。盖天下无不食盐之家，而有不必巡盐之处。矧祖宗立法之意，尽善尽美。如福建、广东、海北诸处，虽有盐利，止设运司提举等官，而不添差巡盐御史者，盖以海邦边境，不尽取民，而亦不废乎。榷括之术，乃圣人义以理财之中，而默寓仁以阜民之意，其旨微矣。近日以来，唯务己意之所便，不念大体之所存。故张官置吏，益启纷扰之端。朝令夕更，茫无归宿之处。且以广信一府言之，东为浙江之境，西为西江之辖，而浙江常山一县，实当交界，山行百里，狭径崎岖，又非舟车可通之地。故山商之不乐往，诚有如御史宿应参之所陈者。然非地方官不行用心之罪也，乃其势所不便，而自不乐往耳。且以一夫尽日之力，肩挑盐，止可百斤，脚价当得银一钱，而舟资居停之费，不与焉。但此盐止可行于广信之境内，幅员纵横，不满二百馀里，而又不能远通乎境外。此山商之所以不乐往也。然前此百八十年来，贫民但知有食盐之乐，而不知有食盐之苦。藉接递之力，需斤两之盐以为食。官府固未尝禁也。近因巡盐衙门之责备，巡捕有司之苛求，肩挑背负，尽入弓兵机快之手，而反加之罪，张口嗷嗷，摇手触禁。甚至有以硝代盐，扫卤为食。不但三月之无盐而已。况山川界限，则文移之往来者，动经旬日，事权分辖，则有司之参谒者，越境千里。且事在得已，例在可因，原不系产盐地方，既非利源所生，又非弊端丛积，该府岁派引盐，不满八千之数，而宪台巡历所驻，难免供应之烦。讦讼者，藉是为逋逃之薮。参谒者，因是招旷废之尤。况相仍已久，垂二百年前，此系江西之人，每多两浙巡盐之使。揆厥所由，已非一朝一夕之故矣。设使此例一开，漫无底止。福建、海北等处，将有添差御史之说矣。各省行盐地方，又将有比例巡历之举矣。上于国计无裨，下于生民无益。纷纷烦扰，日引月滋。圣朝浑厚博大之治体，固不如是之琐屑也。伏乞敕下该部，查照旧例，寝格新例，不必纷更，以启多事之渐。庶事体人情，两为便益。其于治理，未必无小补也。偶有所见，不敢缄默。伏乞圣明裁察，臣等幸甚，天下幸甚。缘系申明盐法旧例，以杜纷更以一政体，以便民情事理。未敢擅便，详题请旨。《疏通盐法疏》李戴
题为疏通盐法，以足国课，以靖地方事。窃惟国家资盐利以供边饷，特设各运司以统治之，所以裕国也。其食盐户口，各照地方远近，剂量分属，亦所以便民也。遵行既久，无容别议矣。迩缘黄河以南，盐价腾踊，私贩甚众。前岁矿盗角利，啸聚千馀，骚动地方，几成大变。一时抚按具奏，幸蒙严旨切责，勒限捕缉，然后首恶就擒，馀党解散。臣于彼时犹窃疑之。臣世居河南，自有知以来，未闻盐徒如此其众也。比奉使入晋，过太行，入河南之境，询于道路，讯之父老。佥曰：盐徒之众，由官盐之不行耳。然官盐之所以不行者，有三：河东盐花之生，太减往昔，取数不盈，一也。山路崎岖，转运不便，二也。商人因脚价之重，不插和，不足以偿，本沙土参半，味苦不佳，三也。民不可一日无盐，而官盐既少，又不堪食，故私盐者日益盛。有司奉法，又不容不多方捕之，则盐徒不众，势曷以行，是以少者数十人，多者数百人，各持利器，往来自如。官兵趋而避之，莫敢谁何。原其初心，不过求自卫耳。但此辈多无籍之人，而强悍之徒也。党类既多，肆行无忌。或禦人于白昼，而攫其行李者，有之。或穿窬于暮夜，而劫其财物者，有之。民虽被害，犹多不敢鸣之于官，畏其复来加害愈惨，纵鸣于官，亦不过案侯而已。抑将奈之何哉。今日河南之人，非无盐之患，实盐徒之为患也。欲驱盐徒，使不为害，又非可以法制禁令为也。亦惟于盐法而少变通之耳。夫盐徒之所贩者，岂尽本土私煎之盐哉。盖河北彰德、卫辉，长芦行盐之地也。河南汝宁、陈州，两淮行盐之地也。盐徒兴贩，在北者取之长芦，在南者易之两淮，是河南五府，名属河东，其实所食者，长芦、两淮之盐矣。民食朝廷官盐，乃今假手于盐徒之私贩，不亦深可惜哉。为今之计，莫若量为通变。近北者分属长芦，近南者分属两淮，近西者仍属河东，庶盐行既便，其价自减。彼私贩者，不禁而自息矣。说者曰：河东一运司也，行盐地方顿减若干，其谁与我。殊不知运司所职掌者，国家之课也。地方减则国课亦减，而催办更易矣。况《会典》所载，开封一府原隶山东者也。后乃改入河东，当时可改，今独不可改乎。汝宁一府，旧隶河东者也。今乃改入两淮，汝宁可改，别府独不可改乎。或又曰：长芦、两淮各有常课，骤增若干，其谁与我，是不然河东之盐生于池者也。长芦、两淮之盐，生于海者也。池之所生有限，而海之所生无穷。长芦，臣犹未亲见。若两淮，则臣作县时所熟睹者也。盐包堆积如茨如梁，必五年而后掣，商人往往告困。若于淮北每岁四单之数，加掣一单，抑或于每单之中，加增若干引，民与商人，实两利之也。言两淮则长芦可例知矣。以此有馀，补彼不足，于国课既无所损，而盐徒以息，地方以宁，于黎民尚亦有利。凡此不过一转移之间耳，亦何惮而不为耶。此事凡行部地方者，皆知之，第以事有专责，言辄顾忌，独不思以各官视之，各人之事也。以国家视之，一家之事也。裒益国家之税课，而奠安国家之人民，有何不可，而可以成心拘之哉。臣，河南延津人也。延地卤薄，民皆煎盐以供赋税。昔巡抚于谦题准通行，故相延至今，未曾有官盐发县者。臣乃琐琐言之，盖目击盐徒之害，恐起他变。一念杞人之忧，不容自已，实非为桑梓私也。伏乞敕下户部，再加查议。如果臣言不谬，转行河南抚按，会同各巡盐御史，虚心酌议，因其远近，从便分属，即量减河东之引，分派两处，则中原之地，永无意外之虞。其有裨于国家，非浅鲜矣。《盐池赋》刘敏宽
天备五行，是生五味。润下作咸，惟水之谓。蒐渚探波，汲井障汐。分及飞泉，草木土石。淘漉熬煎，矫揉擘画。其获纤纤，其劳役役。惟兹盐池，不疏不辟。肇判鸿濛，参井之分。阴阳之宫，股肱之域。郇瑕之封，唐都之南。虞畿之东，稷山之址。禹甸之中，局圜麓而偃仰，伏河曲而灵通。纵迩横遥，幅员百里。缭垣雉列，斥堠峦峙。若盂若盆，如砥如矢。蓄幽壤之重泉，涵天潢之注水。元玉簇而根盘，坚冰萃而床起。中条崒嵂抱其前，孤山嶕峣蹲其后。太行𡾊㠑绵其左，雷首岝崿耸其右。外则渠堰绣错，淜湃而溁洄。内则崖壑星罗，棼沓而辐辏。时澄泓而鉴发烛眉，时汹涌而黏天渥日。群峰倒影，蘸琉璃而若浮。百卉贡妍，藉翡翠而欲溢。凭海光而眺远，羌崭巘之璁珑。猗歌薰而临深，恍灏景之昭融。陟分云而頫瞰，森邓林之郁丛。据五老而流盼，壮金岸之眠虹。千岩
嶆而拱翼，髣髴兮飞五岳而会同。殊流混沌而渟泊，依稀乎纳万派而朝东。五弦鼓其滨，而众民愉。八骏历其涯，而上游著。姬旦因盬盐以置官，祖龙兴重宝而建署。汉皇黩武而资饶，唐帝除凶而用钜。阅宋迄元，一致百虑。洪惟我明，天作其助。盐弗待治而成，课不俟徵而裕。不啻什伯于古初之充饫者也。故乃气肃胶折，月白风凉。土膏向歇，息机弗昌。元律并凌，觱发栗烈。急景凄寒，氤氲閟结。青春受谢，骀荡舒恬。馀阴潜伏，曦景稽炎。阅彼三时，讵曰无盐。硝版苍涩，溉泽弗沾。独尾火首之鹑次，当翼亢心之旦中。赤帝握符，火正致工。箕伯鼓灵箑而液荡，海若馺洪润而波冲。欲敛实以就魄，豫变态其无穷。完碧既暧，流霞渐舒。绚若制锦，腻若敷酥。塌花姑凝，睹轻扬而泛雪。黍粒乍堕，旋零乱而沈珠。仪斗铸形，不偏不颇。任天赋质，不烟不火。俨清泠而镜圆，倏缟素而粉傅。霰累累而绡连，贝莹莹而练布。玉龙斗而甲捐，素蝶堕而翅踞。播蓝田之馀屑，胶抟风之飏絮。暮烟屯而霜冷璧寒，朝晞达而星流电遽。兹盖皇舆穆清，夹介毖饬，灵贶宠绥，丕显明德。地不爱宝，瞬息千亿，可以畀尸宾，可以调鼎实，可以作君味，可以和民食。猗顿不能封其殖，王鸾无所庸其亿。于焉诏百官，督万户，辩疆埸，申矩矱。旌劳勚，惩呰窳。筹盈缩，别甘苦。良时亟乘，美利无吐。筐筥如云，锹畚如雨。比次如鳞，旅进如堵，健矫如风，欢跃如舞。千仓万箱，如携如取。如坻如京，在水之浒。负载绳绳，涉瑶溪而泛银河。捆载轰轰，过阿房而辇滹沱。蜂蚁络绎，转徙丘阿。封马鬣而密比，象王屋而嵯峨。匪掊剋而藏富，岂朘削以誇多。由是祖禹贡青州之范，遵周官盐人之筴，斥桑孔之陋规，裁吴刘之故业。榷便公私，群情允协。应时掣支，森禀令甲。千乘集而铺敦，万马齐而骁劲。百夫劝而奏功，五帜植而掩映。进退适乎疾徐，聚散仿乎奇正。尔乃挽舰交飞，贩贾并蹑。毂击骑联，袂帷踵接。济汾津，沿姑射，越沃霍，达阳泽。而晋鄙赡也。由蒲坂，入潼关，渡泾渭，遍秦山，而百二给也。穿青石，杭河阳，逾汝洛，抵邓襄，而天中优足也。季伦陶朱，穰穰熙熙，填赀帑藏，公家以肥，赋财不匮矣。佐饟紫塞，士饱马腾，挞伐毡毳，销沮凭陵，边鄙不耸矣。外安内，宁金汤以奠，于万斯年，受天之眷九重，释西顾之忧矣。河膏九里，池育一方，眷此河东，与与扬扬，四民鲜颠连而无告矣。乾坤浩浩，今古延延，形胜未尝乏也。而膏腴坐收，俄顷无算，若与形胜争衡者，谅莫之能全，利源固不一也。而畦畷交加，山川四塞，咸与利源骈集者，或莫之能前，瞠乎其后者，铜陵金穴，徽称并轨者，玉水金渊，故宜乎监临转运，肃纲纪而重事权，何忝乎春秋祈报，鬯九地而艾九天。或曰：有是哉，全胜揽而宝藏兴，奏效捷而导利广。鹾池，其天下之殊观，海内之珍域乎。顾盐有时乎不继，何与曰雨旸时若。采兼钜细，杜窃防销，浇晒以济，源源陈陈，恶乎不继。或曰：晒盐味劣，卒致割地，如禁例何。曰：味劣非晒，欲速其由，晒久取廉，捞盐与俦。或曰：何为树防。曰：警贿通而绳贩盗，斯漏卮不耗。厚覆藉而谨决蚀，斯尾闾可塞。或曰：捞盐间亦有劣者乎。曰：严密稽核，峻信法程，谁复为劣，皎皎琼英。或曰：盐商胡为称困。曰：挨支四年，压待钜万，盐岐美恶，值分贵贱。裒多益寡，饶亏啬羡。盐罄课存，运发作难。若非近者，百计怜存，濡沫馀生，索诸枯鱼之肆者，殆将强半。或曰：苏困云何。曰：通其情，恤其私，兴其利，除其害。庶桑榆之可收，允上下其多赖。或曰：今而后知，鹾池虽擅，地灵筹策，则仗人杰矣。曰：裁成辅相，天地且因。眷兹鹾池，复奚疑乎，为政在人。