钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第二百十卷目录

食货典第二百十卷

盐法部汇考十二

明四

穆宗隆庆元年，议准长芦运司俸给及岁增盐引，陕西池盐配纳及井盐价银，禁官吏商灶盐徒夹带影射私煎货卖等弊。又御史苏朝宗刘翾李叔和及户
部条奏，诸盐政俱从之。
按《明会典》：隆庆元年，议准长芦运司并二十四场官吏本色俸给，共银六百馀两，于各场应纳滩价并盐商脚价银内支用，河间府免行编派。　又令长芦盐运司岁增五万引，每引纳银二钱五分，听商自行收买。　陕西盐隆庆元年，题准将大小二池纳价，馀盐等银五钱二分，以四钱作引价，一钱二分作卧引，商人上纳淮浙盐一千引，准配池盐一百引，小池盐于西路发卖者，仍照旧例纳斗底银一钱五分。解固原州听军门犒赏，其馀引价解庆阳府、听延宁二镇客兵支用。　又议准西和县原开盐井一眼，漳县旧开盐井四眼，又有新井，各商获利争报，令每百斤纳银二钱九分。　又按《会典》：元年，题准官吏食盐，各衙门自行差人公给脚价赴场关支，即委运司首领官催攒起发，至小直沽批验所，另委府官会同秤掣，如有夹带与商人一体，割没问罪，至二千斤以上者，照例发遣议准御马尚膳二监，取啖马凉盐及鱼蛤等盐，令该管人役于见卖商盐买用，不许下场易买。敢有仍前指称者，听所在官司拿究势众者，邻近州县约会擒捕，其各处进贡进鲜粮运并沿河射利之家，窝藏夹带者，许各巡捕官兵设法搜逻，依律重治，事干权豪听巡盐御史参究。　又题准商人有囤积引目影射者，清查尽数入官犯人从重究治，中纳商人领引，方许亲自下场当官验引，照数买盐，如无见盐官立文书银，交灶户依时算值严，限交完即将引目截角，不许多买没官引目，即行烧燬，不许告买以滋多弊，其奸商通同催秤以货物举放贫灶私债，准折亏害者，严行禁革场官通，同总催科索常例扰害灶户者，即时拿究问黜。　又议准福山、狼山二港为盐徒往来门户，责成总兵官督令，把总等官用心防禦，有任其纵横出没者，一并参究。　又议准行北直隶山东河南各州县地方，严禁私煎货卖，如地本咸卤不生五谷，责令依额纳盐发官商领，卖给与印信小票，令其肩挑背负货卖，不许搀越别境。　又题准御马监岁用啖马凉盐，移文本监，知会毋得差人下场，收买夹带长芦运司查照来文，内盐引每年先期处办，候差人支领。　又按《会典》：元年，题准清查灶丁影射行督抚，及行各镇军卫衙门，以后选充军人务要互相保结果，系空閒民丁，方许投充若系灶户，即行追回所给军装，押还该场问罪，若朦胧保结者，一体连坐运司官员，亦要设法招徕加意安抚，使其守土乐业。
按《续文献通考》：元年三月，巡按直隶御史苏朝宗条奏盐法六事，一蠲工本以苏商困言盐课，自都御史王绅建议扣留馀盐八万二千两，每引官给灶户银二钱收买，馀盐谓之工本，后以引盐积滞，旋议停罢而银两亦无见贮议。于正盐外，每引附带馀盐二十斤，淮南八单，淮北四单，共徵银八万二千两有奇，以抵工本之数。而盐课愈重商本愈亏，今宜少从宽恤，将附带盐斤，秋季以后即为停止，每引照旧以五百十斤称掣，则额课减而商困少，苏一明分地以正盐法直隶淮安、庐凤、河南、南阳、汝宁、陈州，系淮北行盐地方载在铜板与盐法，志近南阳十二州县为河东所侵，迄今未复。今淮北频年水灾，商人告困，无利可趋，势必他徙，淮北、淮南两受其敝，宜敕该部查照旧界，将南阳所属地方悉行淮盐，以充国额，一定科差以恤贫灶，言灶丁粮差，如嘉靖二十年黄册恤灶之法甚备，近来有司务为苛刻混加佥派，动行勾摄诸徭杂出，迫之逃亡盐课积负率，由于此宜敕抚按行淮扬二府，将灶户税粮存留本处，上纳一切徭役悉与蠲除，非有重犯，毋得勾扰，一通零引以均贫户灶丁，贫富不一，今九则编派之法，自四引起至二十引，止皆以耦起数，甚于贫灶不便，宜兼用奇耦之数，下下丁以三引、四引起，下中丁以五引六引起，算至于上三丁则更加一算，如十五引至二十三引而止辨事产之厚薄，分丁力之壮弱斟酌损益务，使灶丁各得其平，一掣河盐以疏边商，言国初边商亲自支盐至仪淮二所，掣卖其后，困于馀盐，将河盐推置淮扬，存积渐多，不暇守候，乃分拨引目鬻之，居民故内商坐致富饶，而边商奔走益困，宜照嘉靖四十年事例淮盐河盐相兼称掣，则盐法疏通，而边储给足，一革滥费以肃官箴言。两淮运使设有店户居停，官商各场有工脚充抬盐看仓之役。近来店户计引徵银，岁以万计，及隶卒既以类编，而别取工食，皆有奸私，宜一切禁革户部上其议，上允行之。　四月户部覆巡按御史刘翾条奏盐政四事，一调停商灶言灶丁积负盐课，奏诏蠲免商人先已报中，无从支给。宜将盐课如旧追徵其灶丁贫乏者，别议优恤一议处食盐，言在京官吏食盐皆责场灶起解，有装载包赔之苦，宜令各衙门公处脚价自行关支一，清查灶丁言近者，灶户贫苦往往窜名，军伍中丁口日损，额办日耗，宜行督抚将召募军丁严行查勘，如系灶丁，不得收伍其各运司官，亦宜加意抚绥，毋困以徭役，一严禁私贩言权贵射利者，以内监等衙门为名贩载私盐，络绎道路沿河势要之家，窝藏寄顿者，尤众公行贩卖，莫敢谁何。宜行尚膳御马二监，今后啖马凉盐鱼蛤等盐，止许易买商盐，不得入场贩载，一切指称者，听所司擒治，其豪右窝藏及皇船夹带者，官兵设法搜捕，重则巡盐御史劾奏以闻从之。　九月户部奏预开隆庆二年各边中，盐一百四十五万六千八百六十八引，内派甘肃淮盐十二万七引，浙盐十五万引得银十万二千一百五十两，延绥淮盐十二万七百十二引，浙盐十万五千七百七十引，得银九万七千三百七十五两五钱，宁夏淮盐八万四千九百八十引，浙盐十二万引，得银七万七千九百九十两，宣府淮盐十四万三千四百八十八引，又改拨二万三千二百九十六引，长芦盐九万七百七十五引，得银八万九千八百九十九两，大同淮盐七万三千三百七十九引，又添派五千引长芦盐四万五千引，得银四万三千一百八十九两五钱，辽东淮盐六万一千八百十二引。山东盐六万二千五百引，得银四万二百八十一两。固原淮盐二万七千八百七十八引，浙盐一万引，得银一万七千四百三十九两。山西淮盐五万六千七百八十一引。浙盐四万八千九百九十九引。山东盐六万三千六百二十引，得银五万五千八十二两。蓟镇淮盐九千一百四十九引。长芦盐四万五千三十三引，得银一万三千五百八十一两。其各边引价淮率五钱浙率三钱五分，而惟甘肃各减五分，长芦率二钱，山东率二钱五分，制曰：可。　十月，御史李叔和言辽东中盐弊丛奸积公私俱病，盖吏胥官攒因缘为奸，则费多商苦，不得不宽斗头招徕之斗，头既宽，上纳数少，是在官之弊，宜革也。盐商暗贿营私，避远就近，以致插和虚出，卖窝奸计百出，莫可究诘，是在商之弊，宜革也。若镇西诸堡则久废未派，镇武诸堡则收纳无仓，黑庄窠诸堡则应议添设，请令管粮部臣斟酌计处，户部覆奏从之。
隆庆二年，题准两淮盐价著为三等两浙额课，改行小盐。山东折布给票纳银，四川灶丁多开小井，立各处关领，引目限期免商人割没，盐斤重罚，差都御史经理屯盐，将南京库贮食盐钞银买丝织造。又御史赵睿马、文炜、庞尚、鹏科臣、何起鸣及户部条奏诸盐政，俱从之。
按《明会典》：两淮盐隆庆二年，议准河盐引价著为三等分，拨见引淮南定银九钱，淮北定银八钱分，拨起纸关引，淮南八钱，淮北七钱分拨到司，勘合淮南七钱，淮北六钱，若边商赍执仓钞勘合到运司，责令内商照依原定价，则收买以便即日回还，不得掯勒留难，仍将内商的名报出造册在官，如遇支盐到桥顶坝行，令白塔河安东坝各巡检验放盐船，如该掣盐一百引，方许造单，如无新引，不许过桥入单，著为定例。　两浙盐隆庆二年，题准额课改行小盐，以隆庆三年为始，每引定以正盐二百斤外加包索三十斤，带馀盐七十斤，共三百斤为定例。每引馀盐七十斤，纳银一钱四分五釐，比旧每引少银一钱五分五釐，将内商派引执照、纸张、中津、桥票税与各近便场户买补，折色引盐等项银两，加增抵补，仍查照户部。近议存积三分，改中本司，每引加银二钱，上下以抵补前课之额。　山东盐隆庆二年，题准官台等十一场，折布盐课给票，纳银事例详查灶户，贫富分别上中下三等，除额办正课外，每年上丁纳票银二钱，中丁一钱，下丁五分，其票户各执三张，以便行盐地方发卖。　四川盐隆庆二年，题准许灶丁多开小井，以补塌井逃丁之数，不必加增其保宁、重夔、嘉潼等处，窎远商人赴提举司告给小票不便，亦令增加引票，酌定张数，分发五府州县，就近告给。　凡开中隆庆二年，题准南京工部各查照铸造铜版，完日送南京户科收贮刷印，引目通行。各该盐运司提举司分为四起，限期。两淮限三月中，两浙限四月中，长芦限五月中，河东、福建、广东、陕西、四川、云南各为一起，限八月终，各依期差人赴南京户部关领引目。　又按《会典》：二年，议准商人割没盐斤，免其重罚，积算至五百五十斤，令照近日拟定引价纳银，及馀盐关引起纸赈济挑河等银，就将运司收买官引，给与一道，以便照盐发卖。若有分外多裍大包者，每斤罚银三分，所收银两与同馀盐银一并解部。　又差都御史三员经理各处屯盐。　又题准南京户部将库贮官吏食盐。钞银、易买丝料解部送神帛堂织造。
按《续文献通考》：二年五月，御史赵睿奏河东运司，积欠消折盐一百三十馀万引，捞补无期，乞将虚数蠲豁户部，覆请如议，宜行巡运有司。此后当乘时捞采如法，苫盖仍将采办，实数按时计月呈报，巡盐宪臣以凭稽查，视勤惰迟速为贤否殿最得旨。该司官吏巡盐御史逮问查奏。捞办，苫盖稽查事宜，俱令从实举行。　七月御史马文炜奏两淮馀盐银，近多移借不便，稽查请如旧规，每岁定掣淮南八单，淮北四单，徵完则按季解部，毋得多寡，越数先后愆期庶出，纳明而弊端革报可。　礼科何起鸣条上四川茶盐二事，谓川中盐场旧定上中下三则，纳课迩来井竭户逃旧者，有贩纳之累，新者，有增课之扰，宜酌出产厚薄以定课额。招集灶丁广开小井以补旧数，而保宁、重庆、嘉定、潼川、夔州等商不利跋涉，宜量增引票使之就近告给，仍严立禁防使奸商不得影射，官吏不得诛求，得旨允行。　户部覆御史孙以仁奏近都御史鄢懋卿，议增馀盐银百万馀两，追徵严急搜括无遗至借河工赈，济诸银充数出纳，纷纷不便稽考，自今请以一年课银定作一年，起解不得借那其用。存贮库者，仍行所司岁一报，数不必待查盘之期，又两淮、丰利等三十盐场地广人稠，宜悉籍乡兵团结训练以备非常，所得私盐即以赏之报可。　山西巡盐赵睿条陈盐政三事，一积实政河东盐有数种。盛夏生者，谓之伏盐，秋深捞采者，谓之秋盐，及官吏为奸，杂以硝碱泥沙，谓之黑盐，而商本日亏国课，日耗宜委分司官巡视监收，取济实用，不得虚增课额，一申明职掌本司盐课，当分解宣大代州以给军饷，而该部近以抵补宗禄，宜遵照带补之议查各府禄米欠数，通融分给一通盐利，本司课少利微，近因争论，行盐地方商人稍稍解散，宜定议南阳十二州县，仍行解盐陕西延凤，所属法禁久弛退引多缴者，比照浙直会选富民为接盐铺户，听其承买转贩，所至地方官吏仍查覆引目，勿容他盐入境，则分地定而盐利通，户部覆奏从之。　九月总理屯盐都御史庞尚鹏请令江西、建昌、临江、抚州、袁州行淮盐南，召内乡新野淅川裕州叶县专行解盐，著为令从之。初上用抚臣庞尚鹏议，将河东行盐地方南、阳镇、平唐、邓、泌阳、桐柏六县改行淮盐，南京户科张应治河东巡盐郜永春，言南阳汝宁二府据铜板，则兼行淮盐据会典则专行解盐，往年鄢懋卿建言将汝宁舞阳分属淮北，非兼行，初意乃又中分南阳，是续淮商之一指而断解商之肩背，失平甚矣。夫利不百者，不变法，今法一变而解商告急者，相属于道，盐引日壅，额课日损，岂国之利乎。尚鹏议不便，上然之，令南阳所属州县仍隶河东行盐，以后不得纷更。
隆庆四年，题准两淮、山东、河东、陕西、广东诸盐法，又部覆抚臣庞尚鹏、刘应节，御史李学诗、苏士润、郜永春、郭廷梧诸奏，俱报可。
按《明会典》：四年，令两淮盐法尽复大盐旧例。　山东盐隆庆四年，题准买补盐四万引，量停三万引，开边官台等十一场，督行运司，每票以六百斤为率，除正课外，另票银一钱，其支运卖盐等项，悉听巡盐御史督令各衙门查考。　河东盐隆庆四年，令河南南阳府所属邓唐十二州县改铸铜板，仍属河东行盐地方。　又令山西太原府所属阳曲等十州县，并汾州及所属三县，共十四州县以后通食票盐，每票抽税银六分，责令屯盐道督理完解运司，每年终巡盐御史题解户部济边，其关防稽考之法，悉照盐法，则例举行其原，派阳曲等十四州县引目准令，均摊河东运司行盐地方。　又奏准河东盐运司开垦解州陆小等池，照太汾事例印给小票发卖，其捞办入官盐课，当校三年内实收之数，酌为定额，接补东池额欠有馀，一并补给大同并布政司年例之数，仍令运司各官遵照旧制运副驻劄安邑专管东场，运同驻劄池南专管南场运判。驻劄解州专管西场各盐该州掌印，官协理女盐等池。北岸中场责令运使带领分守河南道，移驻解州监理。东西两池事务将该道原领敕书添载监理，解州盐法字样，换给巡盐御史，亦照长芦、两淮巡盐并陕西巡茶事例，就便巡历该管行盐地方，续以设立南场，不便，寻罢。　又议准河东运司，将延安府地方改食池盐，邠永、汧、陇、麟、游五处仍食解盐。　陕西盐隆庆四年，题准将西漳二县，课银每年二千馀两，改解兰州收贮，专备临巩兵备，固原二道客兵支用。　广东盐隆庆四年，题准旧例凡行盐地方，各立盐场广西则梧州，广东则肇庆，南雄清远商人投税者，每正盐一引，收银五分，馀盐每引收银一钱，后每正引一道准照馀盐四引，纳军饷银四钱五分，后又准照馀盐六引，纳银六钱五分，再有夹带谓之自首，每引抽银二钱，商价通融足支兵饷，令该省巡抚查理疏通有势豪，阻挠奸商作弊，参奏处治。
按《续文献通考》：四年，总理巡盐抚臣庞尚鹏奏宁夏屯盐事宜，其一言该镇田多丁少，以赔粮为累，宜于每岁冬月遣官清查有户丁逃亡者，即与除豁其一言。延宁多美田，新开者，凡万馀亩宜徵半租，毋苦以役事及为豪强所夺，其所入租即以助边工充饷，额其一言该镇盐引，俱系土人中纳本重利微勘合，常不得给往往为奸商所截，买宜如近例，各商勘合凡足三千引以上者，悉行填给，其应补勘合听抚臣咨部给发，但本镇浙盐多，淮盐少而淮盐利浮于浙，宜通融派补其中途截买者，仍酌拟定价以祛抑勒之奸，其一言理盐委官责任不专事，鲜成效，宜令大小二池通判专理盐法，其仓场事务就令分管，不得复预他事。营私旷职者，听该道参治之部覆如议。先是，屯盐都御史庞尚鹏奏将山东积引改拨长芦派支，至是巡按直隶苏士润议其不便，请将长芦改拨盐引，仍还山东部覆，从之。　五月户部奏预开五年，各边常股存积，盐一百四十五万六千八百六十八引有奇。　八月，御史李学诗条陈两淮盐法，便宜一议复大盐旧例，谓两淮近改小盐，每引少收六十五斤，而二岁中消引，反少三十馀万，盖灶户馀盐鬻于私贩，私贩盛则正课愈壅，请仍旧每引五百五十斤为率，淮安纳馀盐银七钱，淮北五钱一釐二毫，淮南岁掣八单，每单八万五千引，淮北四单。五万五千引，其内商分拨边商，引目悉依原题，三等价银则例一议罢官卖馀盐，谓近议收买馀盐以杜私贩，立法虽善，其势难行，盖割没馀银抵数解京，即欲收买，价将安出其难一也。钱入灶丁，未免妄用，侵剋抵换宁保，必无其难二也。销算报部另封，另贮事体烦琐，交易不常，其难三也。远载费时，领价迟久，抑勒亏减，莫能控诉，其难四也。往时收买输少偿多，无论远近，忻然辐辏，今常价外止增三分，负载盐费尚且不足，其难五也。请罢其令，但严加访验，若总催与吏为市，虚出通关及商引，赴场违限者，如法重治，则虽不必收买而私贩自寡矣。一议处淮扬食盐谓近将官盐停革，即以所买馀盐给票市卖，今馀盐之议难行，请令欲贩二郡官盐者，赴司买引免，纳馀银即与超掣，则一岁多销边引六万六千二百通，而于六十万金之课未尝少减，其法甚便，户部覆奏官盐，仍令正馀兼纳他，皆如学诗，言从之。　九月顺天等处抚臣刘应节奏蓟州盐法，通行边储日裕永平实与接境，请将各镇存积馀引分派开中以抵年例，户部覆以来岁举行报可。　十一月，巡盐御史苏士润奏济南东昌兖州三府，本行官盐今积滞四十馀万引，而前所奏罢四万，复令开中是愈壅也。夫行盐地狭则销引，有限若徒慕增课，虚名而不顾其后，此何异下流泄而复决上流灌之，安得不泛滥耶。青、登、莱三府，本行灶盐，但盐票出入不为限期，又偏行于灶而不通于民，遂令猾者射影强者，争夺无赖亡命之徒，惊动州县，不惟侵损恒课而且以养寡矣。请所增四万引，仍旧存积即以增引馀银偿之，永罢开中买补之例，给票鬻盐，无论军民匠灶，每票少加税银，无越府界，其缴票责成，有司以季终为期，则法可疏通，而衅可永戢，户部覆议增引停罢四万，不便第量停三万引，差可给足从之。　户部覆河东巡盐御史郜永春、陕西巡按御史郭廷梧，奏请令陕西、延安府旧，属河东行盐地改行池盐，使地近民便，大池岁课二万六千二百三十二引，小池岁课三万三千一百五引，勿论原额新增，俱作正课，毋得纷更，上是之。
隆庆五年，定山东盐价，增陕西课银准部覆御史苏士润卢明章等条，陈诸盐法。
按《明会典》：山东盐隆庆五年，题准济青盐价颇高票定银一钱五分，登莱盐价甚贱，票定银七分，每季终该府解司济边。　陕西盐隆庆五年，题准花马池大小二池，盐每引照盐八石，四倍河东，令各商报纳每引，增银一钱二分共五钱二分，其卧引银一钱二分，西路斗底银一钱五分，共增课银七千有奇。
按《续文献通考》：五年正月，户部覆巡按御史苏士润奏一北直隶山东行盐地方，旧各计里拨引，后因商人告指而盐法遂，壅今宜酌量户口多寡及地里远近随填拨定，其价直者，听各商告指及商人越制兴贩者罪之一，各场残盐亡虑三十万引有奇，弃之可惜，而骤开之反以病民。今宜均搭派支之数，每岁召商开边，各兼给残盐六万馀引，期以六年而尽派支之时，每引量免五十斤以宽之一。先年，量增盐额五万引，后又改派辽东引目愈繁，阻塞愈甚，今宜罢免，勿令改中运司以滋壅滞，一山东青登莱三府，俱小民领票通贩，但正课之外，不论远近，概令纳银一钱，不无塞此通彼之患，宜量为增减一，正盐、私盐相为消长，正盐既行，则宜苛为私盐之罚，如岁课倍原额者，一切勿问，不及原额者，第以所亏多寡，以法绳之。一各运司皆无盐钞诸税，独长芦有之，且岁徵不过一百馀，金不足以裨益县官而于灶户称困，今宜尽罢勿徵，仍禁官攒等苛扰以示宽恤，诏如议行。八月，户部覆巡盐御史卢明章条陈盐法六事，一清理实籍，毋令灶产，民产，互相影射，一禁戢私贩以通官课，一饬治分司申明春秋两巡之法，一严督行盐地方验单销缴，不得阻滞，一蠲免长芦利国等二十四场，白盐脚价一御马监，岁用啖马凉盐，止许见买商盐，不得交通私贩挠坏盐法，报可。
隆庆六年，议行两浙场分票盐裁革，长芦该所官吏责令事简御史，各省盐法，道各运司判官专管掣验。稽拨徵课，又户部覆准河东巡盐俞一贯，乞免土盐抽税，辽东抚臣张学颜奏拨积滞盐引。
按《明会典》：两浙盐隆庆六年，奏准宁波府所辖五县，松江所辖二县，共一十四场，俱无住卖商引，又未议行票盐，令佥选牙埠置立簿票，每票一张，照盐三百斤，纳银一钱二分。　长芦盐隆庆六年，题准张家湾批验所，旧以商人运到引盐，每一十引抽盐一斤，放支做工官军后，前盐议免，止每十引，割收银五釐解部，该所见设官吏三员裁革。　又按《会典》：六年，题准南京石灰山关每年差事简御史一员，专管掣验一年，定以四掣，每仲月巡盐御史委官稽船封引，督批验所催船登册，务限季月，末旬赴关听掣。　又题准行各省盐法道专管验引稽拨事宜，一切囤积夹带私卖之弊，严行禁治。　又题准各运司判官责令，驻劄汛地专徵盐课，一切解银赍捧，并不许差委。按《续文献通考》：六年闰二月，户部覆河东巡盐俞一贯奏大同浑源等州县地瘠民贫，所煎土盐，仅可给日食，充地赋与太汾等处利源繁衍者，不同，乞免抽税，第禁其越境兴贩，毋与他境争利，从之。四月，户部覆辽东抚臣张学颜奏宁夏延绥二镇，盐引积滞者，多率置之无用之地，宜拨宁夏一万引，延绥五千引，加派辽东用充兵马支费至蓟镇额，派两淮常股存积之引，闻贾人皆不愿报中，宜择宣大引，内属在长芦者，易之报可。
神宗万历二年，令福建添设运判移驻运副运，同督理盐务广西募人改造中船赴广东买盐，仍添设盐官管理。
按《明会典》：福建盐万历二年，设运判一员，驻劄黄崎分司，将黄崎分司运副移驻水口，运同移驻泉州专督理泉漳二府，盐务给票抽税，每盐三千斤，定税一钱五分，浔、浯、、惠四场除灶户，原晒盐场不课，其新涨，海滩民间开晒者，通行计丘徵课，惠安场岁徵课银，仍旧解部其浔、浯、，每引复加二分，与给票抽税及漳浦诏安等县，浔、浯等场，新设丘税俱作该省常饷，待海上撤兵起解济边。　广东盐万历二年，题准广西雇募水手人夫改造中船赴广东买盐，仍添设梧州盐运司副提举二员，常轮一员赍银督船往来管理公私诸费，悉如商贩之例，买完运梧州候桂林船到转发。
万历三年，令福建附海本色引盐纳银解部。
按《明会典》：福建盐万历三年，题准将上里海口牛田附海本色，每引纳银三钱，差官解部。
万历四年，定长芦商人上纳割没盐银，两淮商人每季掣盐期限。
按《明会典》：四年，题准长芦割没盐商人完纳不前，每没四十斤定银一钱，令本商自行上纳。　又题准两淮巡盐及南道御史以后每季掣盐，以孟月二十日开价分卖仲月二十日，封引季月二十日，到关如期验放，若奸商观望，故违前期者，不准续卖及到关违时者，亦不准放。
万历五年，题准两淮照旧开中存积盐，定陕西解二池库盐及新增课银地方，令南京户部委官专印盐引。
按《明会典》：五年，题准先因两淮堆盐壅滞，数多暂停存积，今照旧开中。　陕西盐万历五年，题准将定边道库贮盐大池者，解延绥小池者，解宁夏其新增延安府，课银三千二百二十一两，原议解河东运司就近改解延绥，即将该镇应发主兵银扣补宣府抵河东额课。　又按《会典》：五年，奏准南京户部选委司官一员专印盐引，各运司起纸解到，即将各匠计纸限工印刷，每引印以职名，粘簿封发运司。万历六年，令南京户部照数刷完，盐引勘合发边给商。
按《明会典》：凡开中万历六年，题准南京户部，自万历二年以后盐引勘合，以二千引为一道，照数刷完转发各边收掌，如遇商人纳完粮草，即行填给。
万历七年，题准两淮逼近盐场州县听，其以米易盐，仍减原派官盐引数。
按《明会典》：两淮盐万历七年，议准淮、扬二府逼近盐场州县，听其以米易盐，止许肩挑背负，不许多裍大包，其二府所属原派官盐一千引者，止派五百引，五百引者，止派三百引，责令各州县佥选殷实铺户，赴仪淮二所架下分买掣过，单盐运往拆卖盐，尽仍将铺户领过引目缴报。
万历八年，裁革福建添设运判，仍令同知副使驻劄管理盐法，定广西及湖广、衡永二府运卖广东盐则例。
按《明会典》：八年，裁革福建添设运判一员，同知仍驻水口副使驻劄黄崎，各分司管理盐法。　又按《会典》：广东盐八年题准广西，每年于广东运盐五万四千四百五十四包，每包用工价银四钱一分九釐，湖广、衡永二府价银随时高下，每发官盐一包，许搭商盐一包，同卖一岁一运，可得盐利银一万五千馀两，著为定例。
万历九年，题准南京添委主事眼同盐政道御史掣验商盐。
按《明会典》：九年，题准南京户部添委主事一员，每遇石灰山关盐商到日与盐政道御史，齐诣公所眼同掣验，如御史不到主事，不得行事。主事不到，御史不得开关，其主事以四季为满，另委更替。
万历十年，定两浙盐课完欠事例掣盐运卖，限期令各省直掌印官，验到商盐照依时值货卖，又立秤验私盐巡缉兴贩诸法。
按《明会典》：十年，题准两浙盐课务，令尽数通完，如有拖欠，每年终总计完欠分数，将各运司县场掌印管盐官，照依京库钱粮事例分别参奏。　又题准两浙巡盐御史严督运司，将杭嘉绍三批验所，每季掣盐停三万，本部依拟覆准挨年掣销以准盐法。八九年，前壅方疏后壅踵至，迄今运司库贮新积引目多，至三十一万九千馀引，夫此三十馀万者，俱边商纳过粮草之引，非积棍窝囤之引也。乃正额压下候掣之引非贮库无用之引也。商人趋利因何停积祇缘资本不敷，转相压垫若误指前引为剩物，轻议变价是夺其本而驱之速去孰，肯速赴飞挽孰肯久待守，支两镇军储藉谁出纳运司，岁解济边正额从何徵解。至于青、登、莱三府，偏峙海滨向听，民灶领票纳税一旦停票纳引，盐价顿增数倍穷民谁肯引，买并票利亦失矣。且明旨切戒无亏国课，若增所为课额大亏矣。明旨不许壅滞盐法，若增所为盐法益壅矣。明旨不许困累商民，若增所为，商民胥困矣。皇上试一省览利害，较然日者淮浙河东，以及闽广盐法变乱商，灶惊逃课银积欠边，储无措臣等深切隐忧有此积引，可以变价岂不能搜括稍，济万分致令税使为口实哉伏望，皇上以盐法为重以济边，为急从御史冯应凤之，请涣发德音收回成命著令盐，臣遵照原题。按《续文献通考》：十六年二月，户部酌陈盐课事宜一议，查灶地以清积案合行，按臣严督直隶山东该管司道，即将越支官台二场灶地，立限勘明速为断结以后，照有司十年大造黄册事例，清查各场原额灶地，若干开立坐落州县四至民灶，互买事产若干分别管收除见在据实造册一存，本场运司一送巡盐本部以备稽查，如有影射侵占者，拟罪如律一议专统辖以明职掌，合行按臣通行，各州县今后灶户犯罪在抚按衙门发觉者，除重情外一应轻罪，俱听巡盐御史断结。所在有司，不许滥准词状，私自搅扰。至于各州官吏，或犯事，应提问者，吏则具牒运司经发，官则转申巡盐批发，庶职掌不相侵越。一议，毋增引以苏商困。合行按臣将长芦正额盐引，并新增宁夏节年未到盐，六万三千馀引，俱候勘合，仓收到，司掣盐徵解，馀设大同给商盐票十二万有奇，除二十五年掣过四万外，馀限二十八年完销天津，充饷盐十万引，严追引价，完日停止以。上新旧引目并山东积引，俱照先后年分，挨序销掣。山东引价，遵依原议，毋得边内低昂。一议，还盐船以完国课。合行按臣及咨天津抚臣转行该道查勘，除已用过盐船运粮外，备查见在船只若干，内将坚致者，仍拣留各运馀船，发还运司，听各商照旧装盐。则运粮、运盐各有所资，而国课军需，两无妨碍。一议关引以速完课。合咨该部，即将该司申请引目，先行印发，无拘旧例，本部仍咨宁夏巡抚及蓟、永、宣、大管粮衙门，各将拖欠盐粮，勒限催完填勘合仓，钞到司，以便关引徵课。一议恤商以裕国计。合行各该行盐地方，及广和、广安二店，俱要仰体恤商至意，如遇盐货经过，查验引目，水程公平取税，不得抑勒骚扰，仍严禁巡拦人役，止许查报隐漏，敢有需索滋害者，究遣如律。行河西务钞关，一体遵守，以苏商困。一议处纳课以均苦乐。合行州县掌印官，核查原纳课银若干，今应增课若干的数，报部，按季交纳运司，转解济边。仍严查煎主姓名，造册送运司及巡盐衙门。如有越境贩卖，并究。烧煎原主其行盐小票，该州县用印登记，解送运司挂号行使。如查原无，即属私盐，依律究罪。一议绝大包以杜私贩。合行长芦、山东各运司，悉照所议芦盐，每包止许六百四十斤，东盐每包止许六百十六斤，筑包时，场官逐一秤验，有容纵奸商，仍前大包夹带，至掣时验出者，场官并商灶人役，一体治罪。此外有僭越私贩者，仍于蒲、洛二关及批验各所，委官设法盘诘。一议恤寄庄以均灶役。合行各该有司，将灶户寄庄田地，开报本籍衙门行查，在灶已重役，则在民当免杂差。如本籍并无重役，则照州县田土应当差徭，庶寄庄不致偏累，而灶丁得毕力于煎晒。得旨，依议行。七月，文华殿中书田应璧奏，为寸心未竭，再陈所闻，得旨，目今中外多事，经费浩烦，且不忍加派小民，这所奏设官积盐，既有搭放变价旧例，就差所奏内御马监左少监鲁保，前去会同彼处巡盐御史，及地方官，查明变价解进内库，以助工费，不许隐匿阻挠。
万历十八年，鲁保、陈增、张忠、李凤等，各进盐引课及额外馀银有差。
按《续文献通考》：十八年正月，浙江巡盐叶永盛疏：为百户高时夏，奏浙、福馀盐山积，变价，岁可得银三十万两。题请原奏官民，指引山堆之盐，在于何县何场，所谓盐堆之上，树株茂密，合抱森森者，在于何处。著令抚按等官，同臣及督税内官勘验，果如奏官所云，则欺奏之罪在臣。臣甘伏斧钺之诛。如其果虚，乞念边防大计，祖宗二百年相守成规，亟停搜括。上曰：原奏官民高时夏等，具奏浙、福二省馀盐山积，变价，岁可得银三十万。已有敕旨，著内官刘成、高寀会同各该巡抚官，酌议解进。这本浙江馀盐，绝无果否虚实。还著内外官员，公同查议明白，奏请定夺。直隶巡按应朝卿奏：淮盐壅阻已极，课银借徵已尽，法弊势穷。上曰：这奏盐法事情，便著会同经理内官鲁保，酌议明白，奏请定夺。太监张忠奏：馀盐价未卖完，盐臣驾言无实。上曰：国用缺乏，各内外官既食廪俸，当用心处济，岂得各肆忿讦，虚言罔上。人臣之义，谓何。前御史汪以时奏：馀盐每万引可卖价银七千两，朕亦疑其言太过，不实，未即准行。故令彼处抚按等臣，会同钦差内官，从公查议，奏请定夺。据张忠奏来，果无此价，御史岂可以一己之私，偏执抗拗，轻指陷人。己先不端，何能正物。姑且不究，奏内馀盐，听其变卖二万一千两，即立限先行解进，以后盐课查照原奏额数，准照中号定额徵收，以昭朝廷抚恤商灶德意。著巡按御史委令运司官一员，包捞包卖，在官银两，按季如数交与张忠类总解进。其黑河南岸，既说涂泥淤坏亘五十馀里，捞采难到。特准停免。今后如有不遵，仍前纷纷执奏，致亏国课边饷的，一体必罪不宥。五月，鲁保进两淮盐引银五万六千两，陈增进山东额外盐课银三千馀两，又查出积馀引目。上曰：这奏内查出积馀引目，徵进银两，以济国用事情。你还会同钦差内官鲁保、马堂、张煜，各该抚按及巡盐御史等官，会议明白，奏请定夺。毋亏国课，亦不许困累商民。高寀进福建积商引价银五百三十馀两，张忠进山西盐课银一万馀两，额外馀银一千七百两，李凤进广东盐税银三万六千两。
万历二十七年，鲁保、陈增、张忠等，又进盐课及馀盐等银有差。
按《续文献通考》：二十七年四月，两淮掣盐太监鲁保奏：遵旨会查存积违没，据实敬陈。上曰：近徵违没渰消加罚银两，既会查明白，著先解进。其查出存积盐引，依拟著商变卖银两，遵照原题事理，每岁夏冬二季解进，以济国用。尔已奏旨经理盐务，不必又立衙门，庶免烦费。其告理词状，非系盐情，不许滥行接受，致启弊端。朝廷清理盐课，专为裕国通商，尔宜仰体如敕奉行。鲁保又奏：商盐输粟济边，难照市物。上曰：这奏内两淮引盐，既纳过官价，仪真税课地方，岂得重抽叠收，殊失朝廷裕国通商之意。准免徵税还，著鲁保暨禄公同各该抚按等官，会议具奏。鲁保进盐课银四万六千两。锦衣卫百户吴应琪奏资工费。上曰：这所奏山西地方蒲、解二州安邑等十县盐课，及前积旧盐变价，有裨国用，管盐太监张忠不妨矿事，带管督率。原奏官民前去彼处，会同抚按等官徵收银两解进，不许滥用匪人，扰害地方。太监陈增进吴宗尧银两。上曰：这解吴宗尧夥本收寄银两，著内库查收。奏内已故吴守礼同子吴时修等，失火烧毁盐引，私刊小票行盐，追银二十五万两，著经理内官鲁保，遵旨，会同抚按等官，上紧严追，完结解进。其吴时俸等知罪，请贷银一万两，并究罚各犯银五万两。及题进吴榜等原收吴宗尧营运银二千四百两，你既奉公审实，俱依拟银两，勒限解进。知府胡士鳌、同知燕祖召党庇属官，姑降一级调用。原奏官程守训等，著吏部纪录问革。监生吴涫准复业。吴宗尧任内徵收钱粮均徭，见在银两查审详确，奏请定夺。鲁保奏隐税价。上曰：奏内两淮故商吴守礼，与吴时修等，认纳代引小票引盐，追罚银二十五万两。你便会同遵旨上紧追完解进。其山东地方吴时俸等，知罪，请贷银一万两，并究罚各犯银五万两，还著彼处督理矿税。内官陈增遵照前旨，追完解进归结，各司职掌毋得干涉，不许连累无辜。鲁保进商人孟养志等违没渰消银一万三千二百七十七两，进犯人吴时修加罚课价银十万两，张忠进山西馀盐价银一千三百八十两。户部覆山西开采冠带官董琏本。上曰：这河东盐池，若果有遗利，何必拘额废弃。但不许重徵叠收，扰害地方。你部里以宣、大、山西三镇边饷所需事，亦执一面之词，还行与彼处，抚按会同内监，并巡盐御史，各捐成心，参酌事理，勿亏助工急需，亦勿妨损边饷，议处妥当，会同具奏定夺。忠义卫百户高时夏奏税盐助工。上曰：这奏福建等处盐场，累年积盐堆久，壅滞疏通，每年约有银三十万两，有裨国用，准著浙江督理税务内官刘成、福建督理矿税内官高寀，不妨原务，各带管彼处，督率原奏官商土民，前去会同各该抚按等官，查理银两解进。不许扰害地方。其徐州沿江船料等项，见有馀银共七十万两，便著督理山东矿税内官陈增，公同彼处抚按等官，查理明实，奏请定夺。鲁保进馀盐银六万八千两。十二月，山西巡按汪以时奏实在盐数。上曰：这本说山西盐池，每一万引可卖价银七千两，而仅以三千三百两解进，其馀尽充原奏官食费。吴应麟坐拥重赀、昼夜酣饮。吴有成等瓜分巨利，挈回原籍，置买田宅，大肆横行。今来具奏，要将所报通关额盐内，卖价银八千九百两进用，掣还群奸坐耗之徒，应否虚实，还著彼处抚按等官，会同钦差内官张忠，从公查议，奏请定夺。万历二十九年，户部奏请挨年销掣山东引目，浙江巡盐奏免新增盐课。俱不报。
按《续文献通考》：二十九年五月，户部奏：国家经费，莫大于军储。九边饷馈，半资于盐法。故盐法之通塞，边储之赢缩系焉。顷该内监陈增不察原委，误将山东运使候掣未销之引，指为馀积，上请变价，随该巡盐御史冯应凤揭为税监，误将积引再惑天听，亏课病商，阻壅盐法，万万难行。夫盐法，臣部职掌也。山东税派盐引开中，山东、辽东抵充主客军饷，其行盐之地，止青、登、莱三府，舟楫不通，向听民灶户纳税领票发卖。仅济、东、兖三府行运司引盐，原分存积，常股两项。嘉靖初年，开边不等，大约常股三万馀引。间有不敷，量开存积补之。于时盐法疏通。至嘉靖二十九年以来，边饷浩烦，渐次徵派。嗣后每岁开边，额定存积四万，常股八万六千有奇，遂致引多盐壅，销掣不前。隆庆四年，盐臣苏士润将额开存积，题停三万。及万历十二年，盐法稍疏，渐复开中。奈十五年至二十年，复壅至三十六万九千馀引。阁臣张贞观目击壅滞，请俱以掣毕日为始，五十日内，尽数交完馀盐等银，印给限帖，发运行盐地方住卖。违者问罪。如违十日以外，即将引盐追没三分之一。二十日以外，追没三分之二。一月以外，尽没入官。如有风雨等项阻滞，量行宽假。　又按《会典》：十年，题准各省直，凡遇商人运到引盐，掌印官验令原编牙铺照，依时值货卖。不许仍前分派里甲大户，马头乡长，致害小民。其缉获私盐，秤验上廒，开报运司，拨商支掣。如有消折，量减斤数，毋致铺户赔累。　又题准江南盐徒，越境兴贩，行令应天、浙江巡抚，并操江都御史，于各该参、游、守、把等官，俱给与批劄，不妨原务，兼捕盐盗。各照汛地巡缉，不许畏缩推诿。
万历十二年，禁湖广人民买食用盐，及兴贩私盐。按《明会典》：十二年，议准湖广荆州府属人民，买食用盐，及潜往归夷地方兴贩私盐，严行禁革。不许仍前贩卖起税。
万历十六年，户部酌陈盐课事宜，诏如议行。又以田应璧再陈所闻，差官查明引，盐变价解进。
将山东运使候掣未销引目，挨年销掣，以疏积滞，毋致陈增求伸己说，恣睢东土，酿成大患。不报。十月，浙江巡盐周家栋，奏免新增盐课二万六千两。不报。