臣某言：闻父之于子，天性也，亲才而下无能；君之于臣，善养也，进贤而绌不肖。盖智昧于物，必间乎在室之言；矧位浮于人，曷逭乎为邦之典？所宜知退，敢用敷言。窃念臣先故刍微，谋猷局隘。神宗之启英彀，早玷采收；真圣之御宝图，继膺进拔。预开外廷之议，供奉层禁之中。申侯之取不疵，本缘君爱；随何之儒既腐，宁济事公。会新庙之顾成，启长君之善继。伏遇皇太后陛下宠绥大业，慈护群元。参日慎之繁几，迓太平之至治。俯矜无状之吏，是为最旧之臣，未忍遐遗，更加进越。劝华光之讲，每践禁规；非倚相之能，曷裨王度。居多三陌以自勉，庶几一得而上酬。其如槁质早衰，穷年多病，旧疴每作，请告移旬。赖天造之好生，俾尔龄于未泯。罔许乞其骸骨，姑复峻其宠章。拱著寖隆，害盈可畏。臣逮兹岁晏，愈觉体尪。鬓发雕残，齿牙缺堕。每书笏进对，则沕沕忘遗；或闻鸡夙兴，则岑岑昏眩。膝摇多痹，目衒有花。习静有若于尸居，强饭不知其肉味。常虑先犬马之一旦，玷鹓鹭之多仪。孤绣扆之详延，烦霜毫之纠劾。傥不知止，人其谓何！重念臣家本力农，世居汶上，先畴咸在，编户未移。自束带立朝，去里之情弥结；且小人怀土，乐生之愿兹深。迫此桑榆之期，愿谐符竹之请。先朝成例，故府可求。伏望皇太后陛下推憯怛之至慈，悯幽忧之旧物。谓少尽其力，则藉彼驱驰；及老无能为，则终之收恤。特垂开可，俾即便安。然后治将芜之田，为有归之地。勉兹残喘，奉乃化条。嵇康之积损成衰，傥谐养疗；汉人之不死而活，敢忘糜捐。罄沥由衷，仰希得请。

玷斯士之髦，宜从人废；署茂材之等，辄以名闻。抚才表以自惊，刻情涯而罔寘。窃以敛材之重，历代尤难。汉则令计吏而常偕，优其续食。唐则具乡饮而申送，侑以少牢。一再之适贡有差，造秀之序升咸允。若夫王在之邑，天下为枢，本英雄之所躔，视郡国而为首。挹公车之牍，动或三千；盛桥门之观，居然万计。国家丕承圣职，善述先猷，炳乎人文，重我王国，乃至慎咨朝彦，谨司马之辨材；临敕贡条，俾新书而从事。必先所试，冀得其真。或内举之致嫌，许别头而练实。洪惟典制，高出古先。谅非行比师儒，誉推乡曲，敏以求于方策，遂际天人，默而好于深沉，周知统略，则何以言诗后素，用赋升堂？一纵一横，析理而归于正；勿并勿猥，射策而著于篇。自絜矩以不私，膺锡明而为盛。若某者禀生疏闇，累世羁平。幼陶郁郁之风，进服青青之佩。杏花菖叶，早去先畴；铁擿韦编，颛怀典学。曩缘方物之选，获参乡老之书。再试宗司，率见呵于非是；覆求占毕，徒贻诮于无穷。加以多难间缠，病悰无赖。罢归故里，颇同冯衍之扫关；循陟南陔，姑奉诗人之洁膳。奚其为政，是亦素心。顷聆深诏于四方，内迫知亲之一惧，临博而企，未能忘怀，再鼓必衰，犹期决胜。是用赍函乡邮，连襼国游。会执事之避亲，当至公之适可，毫锥若缀，银纻如云。仰异试之谨严，苦措辞之涩讷。逮终削柹，遽迫衔山。已忘之步与行，自知将归；既偾之军语勇，曷足论功。方俟报闻，即谋藏密。敢言断断之技，亦偕济济之英。擢自下流，致之上列。伏况双圃仅存之士，莫匪雅材；中兴第二之流，绰存清议。遽兹忝冒，愈集震惭。此盖某官簧鼓斯文，朱丹至治。乐嘉鱼之与共，劭乃进贤；轸函人之恐伤，兹焉藏疾。因三物宾兴之际，恢四科进擢之规。冰鉴之妍丑洞分，铁炭之低昂无舛。遂令庸懦，亦齿题评。敢不景止前修，倍勤往载。九变贯而知选，罙溯本元；一飞鸣而及辰，寖偕寥廓。庶伸尺寸，上答奖成。

景祐二年，丞相右府缺，上方图任耆俊，参付魁极。越二年，制诏太原王公曾，其上枢密使印绶，还来相予，进拜尚书右仆射、门下侍郎，所以命赐之尤渥。公拜稽首，让弗遂。于是择典训庸，以熙百工。外怀迩协，以种九德，饪味燮和，辰阶比平，翼戴圣猷，溥大光明。乃十一月，从钦天柴，胙沂以为公国。他日，请间伏青蒲，上陈瘁薾，婴霜露以踣，愿前此纳政，避贤人路。帝怃然无开可意，公执不夺，卒改左仆射，加资政殿大学士，镇东平。戊寅仲冬，感疥，门子谒急书闻，亟命将高手医跳驱趣视。不半道，丙午，公薨。上推甲子，得三百六十六，复所生之辰。家丞列治，让还鸿胪典葬。天子悼遗老之弗憖也，再昕置朝，廞左貂以襚，法赗备厚。恩录宗姻僚陪十人，容官合「文正」二言以谨周道。公之丧来京师，其引也，盖殡也。邦人官师沱涕相吊。明年，有司持丁亥诏书到公第，仍举中书令密章以告。悯册焜煌，再漏下泉，本公之绸缪感会，宠存贲往，有以致者，其如仁欤！其司直欤！公字孝先，由逸民霸，飞遁天汉。显基素德，支裔屡徙，今为青州益都著姓。曾祖讳铎，祖讳继华，皆阴储世烈。考讳兼，甘节难进，终著作佐郎。深根浚源，丛沛来祉。公贵推泽，并赠开府仪同三司、尚书令、中书令，爵皆为公。大王父国于越，父国于鲁。妣曰张，别赠燕夫人；曰何，为鲁夫人。公即何夫人之子。轩渠卓异，鲁公曰：「是大吾门」。八岁终二丧，斩焉致毁。仲父宗元育之过所生，一情以均。公亦以所爱事仲父如父。甫冠，与乡士游，汎博书记，不为章句儒，诸老先生皆折辈行以交。咸平中，偕郡上计，委符入关。策进士，再为天下第一。当此时，二篇赋，学者争传都纸，以鹪鹩王佐期之。初，命将作监丞，通治济阳。代还，试政事堂，以大著作直太史，服五品。判三司户部案，转右正言、知制诰，服三品，充史馆修撰。入翰林为学士，自司计外郎再迁至中兵，拜谏议大夫，参议大政，加给事中。以礼部侍郎守应天、大名两府，复贰鼎席，兼太子宾客。由左户再迁至春官卿。以内书侍郎执宰相笔，陟东台，兼地官、遂跻上衮。阅五岁，琳宫火，一昔焚，册灾异免，以天官为本州。又易天雄军，即拜彰德军节度使、检校太尉。稍换天平军、检校太师。俄同中书门下平章事，徙判河南府。入冠枢极，罢幢棨，还冢宰，他如故。公由布衣羾君门，誉处时行，为龙光景式，凡三十七年。别任九：判大理、尚书都省、登闻检，知审刑、审官、礼仪院、通进银台司门下封駮事，涖三班院、纠察在京刑狱。领使五：持金絮遗湟水酋，为生辰使；辇谒谯祠，为考制度使；馆寓神岳，以中台为会灵观使；高真宝符，以元辅为玉清昭应宫使；再见上帝，为南郊大礼使。主工部一。由集贤殿、昭文馆及西清之秘，为大学士三。监修国史一。阶一品，勋十二转，表功十有四字，食虚邑万有二千五百室，实五千一百室。此践扬隆赫，其大较也。初，契丹侵边，济为寰服最近，早符晏檄，悉索赋佐军兴。公由倅事，疏一二便宜，数奏蒙可，众器其能。天禧夜，妖自三川相靡而东，公守睢阳，不逞欢，恐里闾昼阖。公辟牙门，分吏晓勒，捕先倡者鞭梏之，妖熄不复南。筑雒都城，周万雉，云陴言言，辰居以尊。复陕路转粟岁二十万，饟得无乏。岁旱蝗，齐、楚、周什八以上民曹逃，贷囷粟，乡县株送，公一切榜遣，流瘠更生以千计。所至立学官，分租俸，助兴作。五州镵金石以颂，魏人画像事之，课治者以公为尤。绿图夜降，度宫以仪，典客砻石庀材，规创万楹。公列五害，愿省损制度，奉承大中之意。先帝弗豫，太子已决事，或议长秋临政，憸人惎语翕翕。公时调护储邸，谓后姻倖曰：「太子长秋谊不独立，有如两宫相维，社稷安矣」。后悟，由是内外恭顺无违言。庄献总军国，仪不时立，佞党投罅，廷议放肆。公独引东汉故事，朝则帝在左，太后在右，施帘自障，群臣奏事如前，诏如公请。长乐上徽册，供张天安殿中，公执不可，改御文德，差损扆座，志在彊王室，安外家，使无纤芥。纳忠者以公为荩。大理总天下狱，异时为冗，帝欲重之，公自西台被选，平亭讯谳，许自辟丞属，遂踵为故事。法家有违制而情不一，公请非亲被以失论。会具狱须报，公据前例，帝曰：「自是无复有违制耶」？公曰：「如陛下言，亦无复有失者」。帝悦，更从轻坐，语材者器公之果。践内外辞禁，赞为名命。浑灏炳纯，溯古同风。或选为昌言，或永为赓歌，则家集合五十六篇详矣。上始乡学，公采圣君贤臣事，绘解为三十篇，因以劝成德美，语镂于椠，遍赐迩臣。其他纂次尤多，尚不录，言文者归公之洽。呜呼！惟公侃然正，崖然立，周密靖慎，久而无流心。在上前开陈处可，辨博有馀言，为国家用。至日旰出沐燕私，讫不道省中语。天资方重，每广朝大会，盛服玉色，郎谒者视进止，如有尺寸，未尝过缺。虽妄庸人历嗤诋，亦不能加半言毁短于公。当国七年，万物茂宜，四夷休宁，稼茨于原，兵仆于鄙。嘉生回薄，无有恫怨。务大体若丙吉，清净如曹参，总领众职如魏相，内文明如邓禹。于时被公之化，察察者敦，沾沾者愧。建启露门秘禁，召惇儒硕老，侍擿劝讲。复谏署旧员，使正辞謇议日兴于朝。进贤不植私，爱士不谋党，退不肖，不奸怨。奉群母孝，与诸弟友，亲族可任，言之上；不可任，厚分之财。姻娅进用，皆以嫌自退。上尝大署「忠亮忠厚」四字锡之，天下称为贤公。乾兴、天圣之际，时多故矣，身荷重任，为国休戚，虽参和傅会，权定大事，豮彼怒牙，浣其他肠，庇焉如帡幪，虑焉如蓍蔡，然至閒居独念，犹感慨以之。是必弥纶之才，轧于群媢而未悉获骋；健粹之气，有所难屈而弗慊于心。烦虑焚和，且至大病，斯可恸已。先时，大星辰落郡寝上，左右惊白，公曰：「后一月乃自知之」。如期而始悟。宁傅箕萧昴，有凭以始，亦有以终耶！君子谓为知命。公始合姓于蔡，实处士光济之女。又合姓于李，故相文靖公之女。卒，继室以其妹。芳猷淑则，迭映中壸。后夫人独偕公老，故启许国，享脂田焉。昼哭未期，又不幸以褕衣而复。母弟曰皞，字子融，为刑部郎中、直集贤院；曰悯，字孝德，终国子博士。子四人，曰絪、缘、绎、演。絪止光禄寺丞，缘夭阏，演止将作监丞，绎为光禄寺丞。绎之幼，公取皞子绎以嗣，及终，又命之。故绎即丧序，今为大理寺丞，秘阁校理。公之捐馆，以大墓无穆位，不可以葬，乃改卜于荥阳，惟新郑吉，又筮于临济乡，惟梁原吉。先是，蔡夫人之殁已祔于姑。岁在单阏冬十月乙酉，子融与绎等竭诚信，举公及二夫人之丧合窆新阡，顺也。且求状于太子中允、直集贤院富弼，又自裒公行事一篇，合前后赞书，见授而为之志。恭惟令君之德在生人，其宪度在台阁，其言在谟命，其履践在国书，其人与不可传者皆亡矣。今所捃次，姑举搢绅所道者，著于篇而纳之圹中。铭曰：

斤斤令君，朅来山东。利见国光，参偶时龙。既奋厥庸，遂为宗工，订平津之封兮。上初纂嗣，母闱参治。揭日当天，实相以济。谗唇不摇，王室无惎，赖陈平之智兮。五藩于宣，既仁且贤。邦民宜之，厥猷茂焉。乃建将牙，乃示台躔，繄吉甫之宪兮。郑圃联圻，泉涂启扉。刻章美槚，终天此依。九京千载，景仰馀徽，惟随武之归兮。

臣伏见朝廷累年以来，凡进用庶官，裁处大事，必避形迹，以为公道。上下相蔽，习以为常。有才者以形迹而不敢用，不才者以形迹而不敢去；事有可为者以形迹而不为，事有不可行者以形迹而或行。此盖苟避中伤，以防后害尔。为身谋则可，为国谋则不当如是，此最时政之大害也。且天子择宰相，宰相择诸司官长，诸司官长参举僚属，俾公卿大夫而下，各称其职，然后推诚委任，坦无疑贰，则中外协济，政务脩举，如此而不臻古治者，臣所未喻也。臣伏读《唐书》，太宗朝或言魏徵阿党者，帝使温彦博验之，无状，因令彦博让之，且曰：「今后不得不存形迹」。他日，徵入奏，曰：「臣闻君臣协契，义同一体，岂可不存公道，惟事形迹。若君臣上下同遵此路，则邦之兴丧或未可知」。帝瞿然改容曰：「吾已悔之矣」。又高宗尝责侍臣不进贤才，李安期对曰：「圣帝明王，莫不劳于求贤，逸于任使，设使尧、舜苦己癯瘠，不能用贤，亦王化不行。况天下至广，非无英彦。但比近公卿荐引，即遭嚣谤，以为朋党。况沈滞者未伸，而在位者已损，所以人思茍免，竞为缄默。若人主虚己招纳，广务搜访，不忌恩雠，惟能是用，谗既不入，谁敢不竭忠诚。此皆事由君上，非臣下所能致也」。高宗深纳其言。所以贞观、永徽之代，最号太平者，盖由广延纳之道，推至公之心，使之然矣。宜乎载在史册，焕为美谈。伏自陛下嗣守神器，已逾二纪，日御便殿，孜孜求治，虽古先哲王，未有如是之焦劳也。而时多疵疠，民未富庶，国廪罕蓄，邦计益削者，何也？盖知人用人之道恐有所未尽尔。昔齐桓公问管仲曰：「何者害霸」？曰：「不能知人，害霸也；知而不能用，害霸也；用而不能信，害霸也；既信而又使小人参之，害霸也」。夫管仲一诸侯佐尔，犹慎于信用小人，况巍巍盛德，复将有所閒然乎！伏望陛下奋乾刚之威，确然英断，申命宰执进用贤俊，斥去形迹之弊，以广公正之路，判忠佞，抑侥倖，察左右爱憎之说，延中外谠直之议，慎重名器，振举纲目，则可使教惇于上，民悦于下，召天地之和气，致邦国于永宁，惟在陛下日慎一日，力行而已。

臣以孤远之迹，猥荷圣选，擢升宪府。退思所以为报，则智识蒙浅，无以副上旨之万一，敢竭愚见，唯明主裁之。臣伏睹近降诏敕，以官吏升陟，贤否相溷，世族补荫，愚智不分，并立新条，以革旧弊，有以见陛下求治垂训之深旨也。臣闻天下，大器也；群生，重畜也。古之圣王，御大器，保重畜，盖各有其道焉。以万务之无极也，一统于上，岂可以思虑尽之邪！故立三公，设九卿、百执事，以维持之，俾群材尽力，而百工无旷，则王者正其本，执其要，而天下之大务举矣。故治乱之原，在求贤取士得其人而已。《汉书》云：「帝王之德莫大于知人」。大抵斯人之情，皆希荣进，莫不饰正于外，藏邪于内。邪正所蕴，渊密难辨，而审之必有术焉：以贤知贤，以能知能，知而用之之谓也。且知人与不知人而任之，乃得失所系，而安危从之，宜乎取士之际不可不慎焉。夫三代取士之法，阔略难议。两汉而下，莫若唐天宝之制，自京师逮郡县，皆有学焉。每岁仲冬，馆学课试，乃与计偕；其不在馆学而举者，谓之乡贡。并责成有司，唯以得之与否为荣辱，得士者升，失士者黜，孰不公其心以进退乎？其得第者，但谓之选人；有格限未至，而能试文三道者，谓之宏词；试判三道者，谓之拔萃，中是选者，得不限年而授职。复有贤良之科焉，所以区别才行，慎重名器，如是之审也。故当时文物尤盛，比隆三代，基构绵远，垂三百年，其有繇矣。今之取士则异于是：乡曲不议其行，礼部不专其任，但糊名誊本，烦以绳检，复于轩陛，躬临程试，三题竞作，百篇来上，不逾三数日，升降天下士。其考较去留，可谓之精且详乎？臣亦恐非进贤退不肖之长策也。《周礼》升秀辨官，司徒、司马、大乐正之职，未闻王者躬其事也。议者谓：不若近约唐制，归诸有司。或曰：取舍之柄，当繇人主。曰：盍使礼部考试，定其可否高下，混于奏籍，赐第上前，抑亦无失于国体矣。然后复宏词、拔萃之科，明立条目，宽限人数，岁一设之。其与选者，比类奏举之人，以次甄擢而任之，有以得其实才矣。顷年虽复贤良、拔萃之科，得人裁一二而已。又罢拔萃之举，恐未足尽魁梧之选也。且今之仕者，非保任则无以自进。若参以二科而精求之，则取人之路岂不裕乎？而又佥举之敝渐不可长，其閒或昵于爱私，或迫于势要，不得已因而举之者众。缪滥无别，宜一警革，若至其甚，何所及焉！方今天下多事，边鄙未宁，政失于宽而弊于姑息，士弛于务而幸于因循，固宜推择真贤，讲求治道。外则黜郡守县令不才贪懦苛虐之辈，以利于民；内则辨公卿大夫无状谄佞朋比之徒，以肃于朝。杜绝回邪，振张纪律，可使教惇于上，民悦于下，足以导迎和气，驯致太宁，不亦盛哉！伏望陛下稽前代之成败，验当今之得失，政有未顺，理有未安，则思而图之，图而行之，行而终之，则生灵受其福，而宗社享无疆之休矣。惟陛下鉴其区区，恕其狂直，一赐观采。

臣累具奏陈，为狄青兼知渭州不当，未蒙朝旨听从者，此盖两府大臣，不顾社稷利害，唯要遂非行事。伏缘西贼僭叛以来，泾原屡遭侵扰，任福败于好水，葛怀敏败于定川，关中震惊，君臣旰食。臣谓朝廷当极选文武才杰，共守边疆，为谋未周，闻谏不听，岂非不顾社稷利害乎？泾原利害，屈指可计。且范仲淹前岁被差之日，必得韩琦然后同行，今日预政之谋，未为忧国，同此议者，亦当审细。臣料大臣强为其说，其词有二；其一，谓当今文臣无可差；其二，谓自来武臣在边，多被文臣掣肘，不若专委武臣，责其成功。此皆护短之说，本非通论。当今天下之大，峨冠委佩，出入朝廷，列侍从者，驾肩叠迹，及求一边郡知州，则不能得之，此执政者进贤之失也。求一士而分其任，纵无奇才，比于专委一夫，不犹愈乎？况好水之败，韩琦等为招讨使；定川之败，王沿为都部署。皆号本朝精选，尚犹不免丧师，岂可狄青独能了乎？又武臣在边、文臣掣肘之议，本为不近人情。且琦、仲淹等领兵之日，自谓安边之谋臣，及其归朝，遂生掣肘之谬论，若如此说，则庞籍、文彦博、孙沔，尽可罢去矣。窃观狄青所为，若其决医官、擒刘沪，皆骄满之至，岂能独统其众乎？且水洛垂成，而急捕刘沪，致劫掠伤杀之患，取笑夷狄，将帅之才，于此见矣。况朝廷特差鱼周询等前去体量得有过，又蒙进用，朝廷之令，于何取信？勿谓杨守素等来此讲议，便言边鄙不足忧者。今春张延寿去后，兵临秦州，平州熟户一千馀帐，埽地皆尽，城中震恐，边臣不以实闻，此则目前之祸，不必引古为證。伏乞早赐选差忠勤才略之臣，以知渭州。如臣言无可采，则乞还旧官，臣之分也。若谓已行之命，难为改易，则朝廷今后一切持行，何用谏诤？

昔杜钦有言：「子为父阴，臣为君阴，妻为夫阴，夷狄为中国阴」。臣以今日之事推之，陛下嗣位十六载，尚虚储宫，宗室诸幼，无所用事，子之阴不能沴父也。中宫柔顺，不奸外朝，戚里族属，不及以政，妻之阴不能沴夫也。四夷詟服，边候不耸，夷狄之阴不能沴中国也。独大臣秉政，专制刑爵，陛下驭臣之术，未合治体，臣谓此正臣之阴为沴尔。陛下缵御之始，母后临朝，天资仁孝、推而弗有，天下之人不以为过，知陛下奉先志而尊母训也。明道以后，政归明辟，进退辅弼，废置阉寺，杜私谒，禁斜封。当此时，天下之人欢然倾心，知陛下晦于昔而显于今也。然患在持之不久，未能励精庶政，遂使招权之人，日尝月伺，乘上宽仁，自用于下。陛下犹临朝渊默，垂拱仰成，事无大小，有议皆可。使辅相之臣竭忠无私，皆如萧、曹、房、杜则可；一有不及，才或非伦，则误陛下事多矣。臣闻王者之所以横制六合，抚有万民者，在握刑赏之权，不授人以柄而已。故举一善，有爵禄之赐；黜一恶，有斧钺之诛。使人尊如天、亲如地，仰其明如日月，畏其威如雷霆。今则不然，有一进拔，则曰宰相某人之亲也、旧也，尝游其门而善者也；被一抑黜，则曰宰相某人之嫌也、隙也，迹疏而不被其遇者也。爵赏刑罚，陛下所有也，比及于人，则天下之人族谈嚣器，不曰自陛下出，而曰由宰相，得非臣阴之盛而易天地之序者乎！此非一日之事也，坚冰之渐，其来久矣。京房曰：「臣事虽正，专必震」。使正而专，犹且震，况专而不正，安得不渎阴阳之气而致天地之变乎！此地震之所由至也。昔祖宗临御，亲览权纲，进贤退不肖，发在宸断。孜孜求治，朝夕访对，孤臣下士，皆得纳忠。小大之事无不知，刑赏之行无不当。今陛下昕旦视朝，仅了常务，未尝讲议大政，考求得失。昼日燕居，深处穆清，未尝延召多士，咨诹未悟。此陛下所以驭臣之阙，而执事得以阿枉，在位得以壅蔽也。臣愿陛下用天之高明刚健，法太祖之英武肃果，太宗之神睿聪察，先皇帝之精勤哲明，然后官人以材如周文，以法绳下如汉宣，招谏迁善如唐文皇。若此，何惧灾患之不消，福庆之不臻哉！

近令弟来，辱示长笺，以杨太博奉荐为谢。足下以名臣子，在选部二十年，能廉干任职监司，自当以进贤塞公议，岂必朋游为先容耶？不敢当，不敢当。

臣伏蒙圣造，擢冠宰司。虽步履尚艰，稍稽入觐，屡得宽告，跧跼私门，然不敢安居，常思当今切务，欲伸报塞。而事颇纷综，固非笔墨可尽，今且以一事最大者仰尘天听，伏惟圣慈，更赐裁察。夫君臣之道，本是一体。君者，元首也；执政者，股肱心膂也；谏官、御史、侍从论思者，耳目也；内外群有司者，筋肌支节血脉也。体若具备，方能成人；为君者上下之官亦具而无阙，方能成国。为国者，正如为人之体也。人之体，一脉不和则为疾矣；君之国，一官不和则为害矣。体之不和，为疾最大者，股肱心膂也；国之不和，为害最大者，执政也。夫执政者，辅赞万机，为国大臣，日至君前，议论天下之事，赏善罚恶，进贤退不肖，喜怒系乎人情之舒惨，邪正系乎朝廷之盛衰，是执政者，天下之所观望，群有司之所师表也，执政不和，则群有司安得而和哉？群有司不和，则万务安得而治哉？万务不治，则天下之民受其弊矣。民既受弊，则国家衰乱随之，此万万必然之理也。是故为国者欲求治且安，非天下人和不可也；欲天下和，非中外官司皆和不可也；欲中外官司皆和；非执政先和不可也。执政者，乃朝廷教令之所出，而天下治乱之所系也，安得不和也？《尚书》皋陶曰：「同寅协恭，和衷哉（注：衷，善也。）」。周武王曰：「纣有亿兆夷人，离心离德；予有乱臣十人，同心同德（注：夷，平也。）」。康王曰：「三后协心，同厎于道（注：三后，周公、君陈、毕公也。）」。夫三后皆当时圣贤，此足见圣贤若不和，亦不能同致其道也。且夫执政者和则类无猜嫌，所议皆合，事必极其理，尽其善，然后行下，人固悦服而禀从之。承流宣化，风动草偃，遂使天下蒙其利，则岂有不治而安者乎！及其至也，乃能致升平，而令国家享祚于数百年者矣。昔西汉陈平为右相，周勃为左相，勃既诛诸吕，平以勃功高，遂以右相推勃。及平对文帝决狱治粟，事有条理，勃自知能不如平，复推平为右相也。唐太宗召宰相房乔议政，乔以杜如晦能断大事，如晦复谓乔善嘉谋，而太宗卒用乔策。兹四相者，非用心至和，以天下为任，安肯互相推荐，为国远虑如是之切，而不自争胜邪？此乃臣前所谓执政者和则致时升平，使国家享祚数百年之明效也。若执政者不和，则议事之间，动有疑贰。或忿争于官府，或辨列于君前，咸蓄不平之心，必无至当之论。假使彊自牵合，终成乖戾。互相厌苦，阴肆倾挤，门下宾朋，助为摇撼，彼此窥伺，是非纷挐，忿逞私憾之雠，何恤公家之事！既行于下，人不悦服而不肯禀从，沦胥展转，遂至天下受其弊，则岂有不衰而乱者乎？其甚者，至有贾祸召乱，为国大患而不可救者矣。昔唐宪宗相裴度，时方镇跋扈，度劝帝用兵诸道，叛乱者悉皆归服，宪宗遂成中兴之业，王室大振。既而误用李逢吉为相，逢吉大奸邪，嫉度功业，令门下朋党号八关十六子者，兴造谤讪，百般中伤，以至撰作谣谶，谓度有天分。宪宗既惑，度遂罢去，寻致河朔、徐、汴再陷贼庭，王室复弱矣。僖宗用郑畋、卢携为相，争黄巢邀请节旄事，携以畋语至切，遂拂袂投砚而起，喧于都下，然众议畋语为是，携议为非。时又用宰相王铎为都统出讨黄巢，携大不悦，益固执不与巢节旄，只授以率府率。其意欲激黄巢之怒，使铎功不成，以快己志，殊不以天下安危为虑。而僖宗不明，终用携议。巢果大怒，拥众百万，自岭表横行天下。是时大乱，无一州一县不用兵者。俄而两京陷没，僖宗幸蜀，生民涂炭之极，自古无比。久之，巢虽渐败，而朱温自巢军投来，终移唐祚，自号大梁。兹二相者，营私徇己，用心不公，挤陷忠良，败坏时政，或剪弱王室，或覆亡宗社，为臣至此，陨族何偿？此臣前谓贾祸召乱，为国大患而不救者之明效也。以此足见执政者和与不和，实系乎天下治乱之本、存亡之机也。如人股肱心膂之疾，可以丧其生也。至于谏官、御史、侍从论思及内外群有司者，亦不可谓其职小而容有不和也。茍有不和，则如人耳目筋肌支节血脉之疾，安得为其小而不治之使和平哉！周武王曰：「纣有臣亿万，惟亿万心；予有臣三千，惟一心」。夫三千者，举其内外官也。成王曰：「庶官惟和，不和政厖」。《礼》曰：「和者，天下之达道也」。汉刘向亦曰：「众贤和于朝，则万物和于野」。昔贤又以烹调鼎鼐、更张琴瑟、操执辔驭、合炼药石，设多方以为谕者，或大或细，未有不以和为主也。为君者不可不察也，不可不审其所择也。夫内外大小之官，所以致其不和者何哉？止由乎君子小人并处其位也。盖君子小人，方圆不相入，曲直不相投，贪廉进退不相侔，动静语默不相应，如此而望议论协和，政令平允，安可得耶？安可幸而致邪？《易·泰卦》「君子道长，小人道消」，则时自泰矣；《否卦》「小人道长，君子道消」，则时自否矣。若使君子小人并位而处，其时之否泰，必无两立之理。君子常寡，小人常众，则小人必胜，君子不胜。君子不胜，则奉身而退，乐道无闷。万一小人不胜，则阴相交结，互为朋比，驾虚鼓扇，白黑杂糅，千歧万辙，眩惑主听，必得其胜然后能已也。小人既胜，则益复肆毒于良善，枭心虺志，无所不为。所以自古泰而治世少，否而乱世多者，亦止乎小人常胜，君子常不胜之所致也。小人但能乱，不能致治。若小人或能致治，则《易》更九圣，必不于小人道长之时谓之为否也。凡六十四卦三百八十四爻，大抵诸圣以意象配君子小人而分善恶，至多不可悉数也。《易》曰：「小人不耻不仁，不畏不义，不见利不劝，不威则不惩」。夫小人者，圣贤无不鄙而恶之。故《易》曰：「小人而乘君子之器，盗思夺之矣」。《诗》曰：「忧心悄悄，愠于群小」。此皆圣贤鄙恶小人之甚者也。《书》曰：「君子在野，小人在位，民弃不保，天降之咎」。此谓用小人则民叛，而天降灾也。仲尼曰：「君子中庸，小人反中庸」。荀子亦曰：「君子小人相反也」。夫小人所为，既与君子相反戾，则安可使之并处哉？所议安能得其协和哉？夫天子无官爵，无职事，但能辨别君子小人而进退之，乃天子之职也。自古称明王明君明后者无他，惟能辨别君子小人而用舍之，方为明矣。至于烦思虑，亲细故，则非所以用明之要也。夫前车者，后车之所望也；古事者，今事之所鉴也。仲尼删《书》，于尧舜大禹，皆称曰「若稽古」。傅说戒高宗，亦曰「事不师古，以克永世，匪说攸闻」。恭惟皇帝陛下禀上圣之资，嗣累朝之业，缵服未久，勤劳已至。更望考前世盛衰治乱之迹，近代安危存亡之机，凡于选求，力辨邪正。所喜者未可遽用之，所怒者未可遽弃之，《礼》曰「爱而知其恶，憎而知其善」者是也。又人所毁者，未必为恶，人所誉者，未必为善，仲尼曰「众恶之必察焉，众好之必察焉」者是也。孟子尤于进退善恶之说至详。齐宣王问曰：「吾何以识其不才而舍之」？孟子对曰：「国君进贤如不得已，将使卑踰尊，疏踰戚，可不慎欤？左右皆曰贤，未可也。诸大夫皆曰贤，未可也。国人皆曰贤，然后察之，见贤焉，然后用之。左右皆曰不可，勿听。诸大夫皆曰不可，勿听。国人皆曰不可，然后察之，见不可焉，然后去之」。夫一国之人皆曰贤，皆曰不可，亦不可不谓之出于众议，而不可不从之也。孟子尚以谓未可信而进退之，犹复躬自察焉。直俟王亲见其果贤，则用之；亲见其果不可，则去之。此所以大防奸人朋比，毁正誉邪也，亦所以防偏见者，以丹素甘辛而好恶之差也。盖恐用舍或爽，则所损多也，实慎之至也。茍如是而失之者尚恐不免，然亦鲜矣。陛下君临天下，必不得如孟子之辞，尽闻天下所议论。若夫左右之说及在廷诸人之语，则皆可闻之矣。然固未可遽信而遽行，更在博询而参校之也。所询者，须询于可询者也，询之必不肯误陛下也。若询及奸险浮薄不正之人，则向所谓爱憎毁誉偏见者皆有焉。有之则邪正错乱，是非混淆。陛下至英至睿，亦莫得而辨之也。兹事虽自古圣王亦以为至难，皋陶曰：「在知人，在安民」。禹曰：「惟帝其难之」。帝谓尧也，仲尼独取尧舜，比之如天，尚以知人安民为难，况自尧而后者哉？由是而语，陛下可不慎之慎之又慎之？大抵有天下者，得人则治而安，不得人则乱而危，至甚则又遂系乎存亡也。臣前所援据特一二而已，但且欲證臣狂瞽，非臆说焉。其有在方策者，比比皆是，不可殚引，陛下开卷则见之矣。惟望慎之慎之又慎之也。臣昨蒙陛下召从僻左之外，起于衰病之中，祗是念其旧人，授以国柄。辞不获免，夙夜惊惶。若非傍假众贤，共成大政，则臣虚薄老朽，立见败事。况夫四海至广，万机至烦，更藉天下之才，以济天下之务，所以不避烦渎之罪，愿陛下持古鉴今，选贤与能者，乃犬马之至诚也。惟圣情开纳，则非臣之幸，乃宗庙之庆，生灵之福也。臣死罪死罪。

九月一日，南京留守推官、将仕郎、试秘书省校书郎石介，谨顿首百拜献书于资政仆射沂国公阁下：顷年，相公镇守青土，介尝一拜麾下。后一年，相公移镇大魏，道出于郓，介时为郓吏，复一谒路左。相公自洛还京，首拜枢府，介时在睢阳，实曾妄纳皌荛。相公再归政府，介复冒陈狂简。在青与郓，相公俱赐燕坐，教以仕宦为政之大方。及后两肆瞽言，进愚说，相公亦廓然见容，不赐罪戮。介又尝上疏天子，妄议赦书，帝赫斯怒，祸在不测，相公从容救解，不蜫于法。斯介受相公陶钧长育，实为厚矣。犬马犹知有报恩，癋顶天履地，手执卷，口诵书，被仁义忠信之名，知尧、舜、周、孔之道，反不能竭区区之心，效鄙夫之知，答其一二？又念相公初事先朝，皆以直道；爰相今上，罄于中心。一登鸿枢，再居冢宰，两罢政事，四佩侯印，终始一节，贯于金石，君臣同德，人无间言。史官秃毫硕砚，书功不足；儒生磨石洒墨，纪德弗暇，岂复容不肖之介有所进说于前也？虽相公运大钧、执大柄通二十年，贤者获进，不肖者退，乡里独有一赵师民，相公待之素厚，知之素深，竟不得进一阶，天下之士，窃有怪之者。或曰：「相公陶养万物，平均四时，顾天下有一夫不获，一物失所，若己内于隍中，岂独遗于师民也」？盖尝闻于相公，以与师民同乡里，远嫌避谤，故不敢援，非相公遗之也。介闻之甚疑，决知非相公之语。夫庙堂之上，举制度，出教化，施诰命，行赏罚，进百官，退百官，宰相之任也。一言得失，系四海之安危；一令否臧，系社稷之休戚。举一制度，不合天下之大公不敢举；出一教化，不合天下之大公不敢出；施一诰命，不合天下之大公不敢施；行一赏罚，不合天下之大公不敢行。癋进百官、退百官邪？合天下之公也，虽其亲昵，人不谓之私；用一人之私也，虽曰疏远，人不谓之公。今其子弟茍有贤如稷、契、咎陶，曰吾避嫌不敢举，岂公天下之心乎？是私己而忘国家，顾一身而遗四海也。今于蛮夷僻陋中，取一人举之，其人不贤，曰吾不私亲，岂公天下之心乎？是私己而忘国家，顾一身而遗四海也。夫天子端居深宫中，不能尽知天下之贤不肖，属宰相而进退，进贤、退不肖皆归诸天子，而宰相以谓恩与怨皆在于己，其私甚矣。相公通贯圣人之道，岂不知进贤、退不肖归诸天子，而谓举一师民以同乡里为嫌？介故曰：决知非相公之语也。且师民，天下知其有学问，有行实。师民昔未仕，居临淄，故曹太尉玮、滕给事陟、今彭门相国与今大参韩侍郎，相次领青州，皆谒见其人，遣客敦勉，愿一致门下，识其面目。及就试礼部，时故翰林刘承旨、冯侍讲及今参政韩、石二侍郎同司衡，四公久籍师民声誉，特宣置师民坐席俯都堂下，求一见其标采。师民每行通衢中，四方之士环绕观之。入试贡闱，则诸生皆阁笔从其后，求释其题义。李冠，广场中盓出头角者也，就师民质疑焉。冠刚褊自伐，未尝许可人，每谈师民不容口。故仆射孙公，号为鸿儒硕老，服师民学问精博，以为己所不逮。今南京夏尚书，自谓当世人盓，尤少所许与，每称师民，以为盛德君子。孙则尝辟师民在鲁学中；夏在青州，以两子恩授师民，在南都，奏入幕府。南都之奏有曰：「文学德行，罕有伦比」。当解安抚之任时，又以京东士吏之贤者鮂称之于上，独师民得文学之目。张谏议傅，恭谨畏慎，亦尝荐师民之长。至若明刑部镐、张工部锡、程职方贲，按察东夏，实有风采，并举师民之学，请备天子顾问。然则上至公卿大臣，下及远方士人，莫不知师民之有学问，有行实也。相公当天子前，昌言其人之能，请天子置在文林书殿中，师民之博学多识，广闻强记，其不负相公之举，明矣。公卿大臣，亦必皆曰相公举贤也，非私乡里也。相公宜举而不举，窃有惑焉。介狂狷好妄言，而有位不见听纳，但得沽激好名躁进之论。父兄教戒，亲友勉谕，以谓得其政不若畜之于身，待其当位然后施之于事。介省思之，亦深以为是。今复不能默者，窃念师民五十岁矣，有书万卷，腐于腹中。凡百工至贱，学得一技，人未知之，犹郁郁抱叹，呻吟屋下，思呈露于天子前，以不负其宿昔之心；癋师民腹周公、孔子、孟轲之书，怀尧、舜、禹、汤、文、武之道三四十年，拳挛蟠蛰于东海滨，未得对天子一启齿，其人之心如何也！介深痛师民已老，东州文人如田诏君谅、贾殿丞同、高端公弁、刘节推颜，皆连蹇当时，至老不达。后生有师民，其踪迹复如此，纵天不皊斯文，相公其忍弃之？窃谓师民孤薄，前六七人极力援引，竟不得进，若非相公洪硄钜矫，莫能成就。介故复冒前所言沽激好名躁进，言于相公前。干黩台严，恭俟诛戮。不宣。介惶恐战汗，顿首再拜。

臣观《六典》三铨之法，以三类观其异，优者擢而升之，否者量而退之，所以正权衡，明赏罚，抑贪冒，进贤能。今之典选，一守定格。选格中有以多举主、有军功者为上，多举者或善请求，有军功者或容妄冒。如近时买人得赏官者极多，有同配官，故多失才，亦容滥进。臣欲乞委吏部尚书、侍郎大略依三类之法，定本选之人，合入知州、通判、知县、县令，考其才德功效，为上中下三品，送中书门下覆验可否，定讫，判选官引对。一经圣炮，物无遁形，便有去留，孰不激劝？又判铨之官，亦当上体朝廷委付之重，以衡炮自任，处之不疑。间或以人才高下绝异者，特以名闻而进退之，乃为称职。取进止（《文潞公文集》卷二七。又见《续资治通炮长编》卷三九六，《宋史》卷一六○《选举志》六，《历代名臣奏议》卷一六七。）。

「人」字下原衍「头」字，据《续资治通炮长编》删。

月日，臣修谨昧死再拜上书于皇帝陛下。臣近准诏书，许臣上书言事。臣学识愚浅，不能广引深远，以明治乱之原，谨采当今急务，条为三弊五事，以应诏书所求，伏惟陛下裁择。臣闻自古王者之治天下，虽有忧勤之心而不知致治之要，则心愈劳而事愈乖；虽有纳谏之明而无力行之果断，则言愈多而听愈惑。故为人君者，以细务而责人，专大事而独断，此致治之要术也；纳一言而可用，虽众说不得以沮之，此力行之果断也。知此二者，天下无难治矣。伏见国家自大兵一动，中外骚然。陛下思社稷之安危，念兵民之疲弊，四五年来，圣心忧劳，可谓至矣。然而兵日益老，贼日益彊，并九州之力讨一西戎小者，尚无一人敢前，今又北戎大者违盟而动，其将何以禦之？从来所患者夷狄，今夷狄叛矣；所恶者盗贼，今盗贼起矣；所忧者水旱，今水旱作矣；所赖者民力，今民力困矣；所须者财用，今财用乏矣。陛下之心，日忧于一日；天下之势，岁危于一岁。此臣所谓用心虽劳，不知求致治之要者也。近年朝廷开发言路，献计之士不下数千，然而事绪转多，枝梧不暇。从前所采，众议纷纭，至于临事，谁策可用？此臣所谓听言虽多，不如力行之果断者也。伏思圣心所甚忧而当今所尚阙者，不过曰无兵也，无将也，无财用也，无禦戎之策也，无可任之臣也。此五者，陛下忧其未有，而臣谓今皆有之。然陛下未得而用者，未思其术也。国家创业之初，四方割据，中国地狭，兵民不多，然尚能南取荆楚、收伪唐、定闽岭，西平两蜀，东下并、潞，北窥幽、燕。当时所用兵、财、将、吏，其数几何？惟善用之，故不觉其少。何况今日，承百年祖宗之业，尽有天下之富彊，人众物盛，十倍国初，故臣敢言有兵、有将、有财用、有禦戎之策、有可任之臣。然陛下皆不得而用者，其故何哉？由朝廷有三大弊故也。何谓三弊？一曰不慎号令，二曰不明赏罚，三曰不责功实。此三弊因循于上，则万事弛慢废坏于下。臣闻号令者，天子之威也；赏罚者，天子之权也。若号令不信，赏罚不当，则天下不服。故又须责臣下以功实，然后号令不虚出，而赏罚不滥行。是以慎号令，明赏罚，责功实，此三者，帝王之奇术也。自古人君，英雄如汉武帝，聪明如唐太宗，皆知用此三术，而自执威权之柄，故所求无不得，所欲皆如意。汉武好用兵，则诛灭四夷，立功万里，以快其心。欲求将，则有卫、霍之材以供其指使，欲得贤士，则有公孙、董、汲之徒以称其意。唐太宗好用兵，则诛突厥，服辽东，威振夷狄，以逞其志。欲求将，则有李靖、李绩之徒入其驾驭，欲得贤士，则有房、杜之徒在其左右。此二帝者，凡有所为，后世莫及，可谓所求无不得，所欲皆如意。无他术也，惟能自执威权之柄耳。伏惟陛下以圣明之姿，超出二帝，又尽有汉、唐之天下。然而欲禦边，则常患无兵；欲破贼，则常患无将；欲赡军，则常患无财用；欲威服四夷，则常患无策；欲任使贤材，则常患无人。是所求皆不得，所欲皆不如意，其故无他，由不用威权之术也。自古帝王，或为强臣所制，或为小人所惑，则威权不得出于己。今朝无强臣之患，旁无小人偏任之溺，内外臣庶，尊陛下如天，爱陛下如父，倾耳延首，愿听陛下之所为，然何所惮而不为乎？若一日赫然执威权以临之，则万事皆办，何患五者之无。奈何为三弊之因循，一事之不集。臣请言三弊。夫言多变则不信，令频改则难从。今出令之初，不加详审，行之未久，寻又更张。以不信之言行难从之令，故每有处置之事，州县知朝廷未是一定之命，则官吏或相谓曰「且未要行，不久必须更改」，或曰「备礼行下，略与应破指挥」。旦夕之间，果然又变。至于将吏更易，道路疲于送迎；符牒纵横，上下莫能遵守。中外臣庶，或闻而叹息，或闻而窃笑，叹息者有忧天下之心，窃笑者有轻朝廷之意。号令如此，欲威天下，其可得乎？此不慎号令之弊也。用人之术，不过赏罚。然赏及无功，则恩不足劝，罚失有罪，则威无所惧，虽有人，不可用矣。太祖时，王全斌破蜀而归，功不细矣，犯法一贬，十年不问。是时方讨江南，故黜全斌，与诸将立法，及江南已下，乃复其官。太祖神武英断，所以能平定天下者，其赏罚之法皆如此也。昨关西用兵，四五年矣，赏罚之际，是非莫分。大将以无功罢者依旧居官，军中见无功者不妨得好官，则诸将谁肯立功矣。裨将畏懦逗留者皆当斩罪，或暂贬而寻迁，或不贬而依旧，军中见有罪者不诛，则诸将谁肯用兵矣？所谓赏不足劝，威无所惧，赏罚如此，而欲用人，其可得乎？此不明赏罚之弊也。自兵动以来，处置之事不少，然多有名而无实。臣请略言其一二，则其他可知。数年以来，点兵不绝，诸路之民半为兵矣，其间老弱病患，短小怯懦者，不可胜数，兵额空多，所用者少，是有点兵之虚名，而无得兵之实数也。新集之兵，所在教习，追呼上下，民不安居，主教者非将领之材，所教者无旗鼓之节，往来州县，愁叹嗷嗷，既多是老病小怯之人，又无训齐精练之法。此有教兵之虚名，而无训兵之实艺也。诸路州军分造器械，工作之际已劳民力，辇运般送又苦道涂，然而铁刃不刚，筋胶不固，长短大小多不中度。造作之所但务充数而速了，不计所用之不堪，经历官司又无检责。此有器械之虚名，而无器械之实用也。以草草之法教老怯之兵，执钝折不堪之器械，百战百败，理在不疑，临事而悟，何可及乎！故事无大小，悉皆卤莽，则不责功实之弊也。臣故曰三弊因循于上，则万事弛慢废坏于下。万事不可尽言，臣请言大者五事。其一曰兵。臣闻攻人以谋不以力，用兵斗智不斗多。前代用兵之人，多者常败，少者常胜。汉王寻等以百万之兵遇光武九千人而败，是多者败而少者胜也；苻坚以百万之兵遇东晋二三万人而败，是多者败而少者胜也；曹操以三十万青州兵大败于吕布，退而归许，复以二万人破袁绍十四五万，是用兵多则败、少则胜之明验也。况于夷狄，尤难以力争，只可以计取。李靖破突厥于定襄，只用三千人，其后破颉利于阴山，亦不过一万。其他以三五千人立功塞外者，不可悉数，盖兵不在多，能以计取尔。故善用兵者，以少为多；不善用者，虽多而愈少也。为今计者，添兵则耗国，减兵则破贼。今沿边之兵不下七八十万，可谓多矣。然训练不精，又有老弱虚数，则十人不当一人，是七八十万之兵，不当七八万人之用。加又军无统制，分散支离。分多为寡，兵法所忌。此所谓不善用兵者虽多而愈少，故常战而常败也。臣愿陛下赫然奋威，敕励诸将，精加训练，去其老弱，七八十万中可得四五十万数。古人用兵以一当百，今既未能，但得以一当十，则五十万精兵可当五百万兵之用。此所谓善用兵者以少而为多，古人所以少而常胜者，以此也。今不思实效，但务添多，耗国耗民，积以年岁，贼虽不至，天下已困矣。此一事也。其二曰将。臣又闻古语曰「将相无种」，故或出于奴仆，或出于军卒，或出于盗贼，惟能不次而用之，乃为名将耳。国家求将之意虽劳，选将之路太狭。今诏近臣举将而限以资品，则英豪之士在下位者不可得矣；试将材者限以弓马一夫之勇，则智略万人之敌皆遗之矣；山林奇杰之士召而至者，以其贫贱而薄之，不过与一主簿、借职，使其怏怏而去，则古之屠钓饭牛之杰皆激怒而失之矣。至于无人可用，则宁用龙钟跛躄、庸懦暗劣之徒，皆委之要地，授之兵柄，天下三尺童子皆为朝廷危之。前日澶渊之卒几为国家生事，此可见也。议者不知取将之无术，但云当今之无将。臣愿陛下革去旧弊，奋然精求。有贤豪之士，不须限以下位；有智略之人，不必试以弓马；有山林之杰，不可薄其贫贱。惟陛下能以非常之礼待人，人臣亦将以非常之效报国，又何患于无将哉？此二事也。其三曰财用。臣又闻善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必寻其起弊之源。今天下财用困乏，其弊安在？起于用兵而费大故也。汉武好穷兵，用尽累世之财，当时勒兵单于台，不过十八万，尚能困其国力。况未若今日七八十万，连四五年而不罢，所以罄天地之所生，竭万民之膏血，而用不足也。今虽有智者，物不能增，而计无所出矣。惟有减冗卒之虚费，练精兵而速战，功成兵罢，自然足矣。今兵有可减之理，无人敢当其事，贼有速击之便，无将敢奋其勇。后时败事，徒耗国而耗民。惟陛下以威权督责之，乃有期耳。此三事也。其四曰禦戎之策。臣又闻兵法曰：「上兵伐谋，其次伐交」。北虏与朝廷通好仅四十年，不敢妄动，今一旦发其狂谋者，其意何在？盖见中国频为元昊所败，故敢启其贪心，伺隙而动尔。今若敕励诸将，选兵秣马，疾入西界，但能痛败昊贼一阵，则吾军威大振，而虏计沮矣。此所谓上兵伐谋者也。今诇事者皆知北虏与西贼通谋，欲并二国之力，窥我河北、陕西。若使二虏并寇，则难以力支。今若我能先击败其一国，则虏势减半，不能独举。此兵法所谓伐交者也。元昊地狭，贼兵不多，向来攻我，传闻北虏常有助兵。今若虏中自有点集之谋，而元昊骤然被击，必求助于北虏。北虏分兵助昊，则可牵其南寇之力；若不助昊，则二国有隙，自相疑贰。此亦伐交之策也。假令二国剋期分路来寇，我能先期大举，则元昊苍皇自救不暇，岂能与北虏相为表里？是破其素定之约，乖其剋日之期。此兵法所谓亲而离之者，亦伐交之策也。元昊叛逆以来，幸而屡胜，常有轻视诸将之心，今又见朝廷北忧戎虏，方经营于河朔，必谓我师不能西出。今乘其骄怠，正是疾驱急击之时。此兵法所谓出其不意者，此取胜之上策也。前年西将有请出攻者，当时贼气力方盛，我兵未练，朝廷尚许其出师，况今元昊有可攻之势，此不可失之时。彼方幸吾忧河北，而不虞我能西征，出其不意，此可攻之势也。自四路分帅，今已半年，训练恩信，兵已可用，故近日屡奏小捷。是我师渐振，贼气渐衄，此可攻之势也。茍失此时，而使二虏先来，则吾无策矣。臣愿陛下不以臣言为狂，密诏执事之臣，熟议而行之。此四事也。其五曰可任之臣。臣又闻仲尼曰：「十室之邑，必有忠信」。况今文武列职遍于天下，其间岂无材智之臣？而陛下总治万机之大，既不暇尽识其人，故不能躬自进贤而退不肖；执政大臣动拘旧例，又不敢进贤而退不肖；审官、吏部、三班之职，但掌文簿差除而已，又不敢越次进贤而退不肖。是上自天子，下至有司，无一人得进贤而退不肖者。所以贤愚混杂，侥倖相容，三载一迁，更无旌别。平居无事，惟患太多，而差遣不行。一旦临事要人，常患乏人使用。自古任官之法，无如今日之缪也。今议者或谓举主转官为进贤，犯罪黜责为退不肖，此不知其弊之深也。大凡善恶之人，各以类聚。故守廉慎者各举清干之人，有赃污者各举贪浊之人，好徇私者各举请求之人，性庸暗者各举不材之人。朝廷不问是非，但见举主数足，便与改官，则清干者进矣，贪浊者亦进矣，请求者亦进矣，不材者亦进矣。混淆如此，便可为进贤之法乎？方今黜责官吏，岂有澄清纠举之术哉？惟犯赃之人因民论诉者，乃能黜之耳。夫能舞弄文法而求财赂者，亦强黠之吏，政事必由己出，故虽诛剥豪民，尚或不及贫弱。至于不材之人不能主事，众胥群吏共为奸欺，则民无贫富，一时受弊。以此而言，则赃吏与不材之人为害等耳。今赃吏因自败者，乃加黜责，十不去其一二。至于不材之人，上下共知而不问，宽缓容奸。其弊如此，便可为退不肖之法乎？贤不肖既无别，则宜乎设官虽多而无人可用也。臣愿陛下明赏罚，责功实，则材皆列于陛下之前矣。臣故曰五者皆有，然陛下不得而用者，为有弊也。三弊五事，臣既已详言之矣，惟陛下择之，天下之务不过此也。方今天文变于上，地理逆于下，人心怨于内，四夷攻于外，事势如此矣，非是陛下迟疑宽缓之时，惟愿为社稷生民留意。臣修昧死再拜。

臣某言：近以雨水之变，上表待罪，蒙降批答不允者。上天告戒，比屋罹灾。虔思消异之方，愿避进贤之路。特迂圣训，未谅愚诚，退自省循，岂遑安处？臣某（中谢。）伏以天人之相去不远，见于事者若响之应声；赏罚之至要易知，举其大则以一而警百。是以政有得而有失，则灾祥以类而来；官若成而若亏，则黜陟以时而举。伏念臣猥由愚陋，进冒宠荣。一贰政机，五更岁律。相府之事无不总，既皆得以与闻；斯人之居不聊生，欲于何而归咎？辜朝廷之委任，贻君父之忧劳。此而不诛，何以励众？伏望皇帝陛下奋然睿断，赫以皇明，理其旷败之愆，正厥经常之法，置之散地，全以宽恩。誓坚犬马之心，终效涓埃之报。

臣近日窃闻李淑已有圣旨令与寿州，却知中书不肯便行，须得淑自上章求出，方敢差除。臣闻李淑奸邪之迹，陛下既已尽知，若得断自宸衷，则使天下之人皆知陛下聪明神圣，辨别忠邪，黜去小人，自出圣断。如此，则今后奸邪险恶之人可使知惧，而不敢为害。今若如中书之意，须待其自求退，则是赏罚之柄不由明主自行，去住之谋一任臣下取便。如此，则今后小人皆知虽为奸邪险恶，天子欲力去，而中书未必肯行，若不自退，则无人敢差。臣恐自此小人转为得计，不肯悛心。进贤退不肖者，宰相之职也。今大臣既自避怨，不肯为陛下除去奸邪，赖陛下圣明，洞分邪正，又不能便依圣旨，直与差除，更须曲收人情，优假群小。三四日来，外边闻陛下欲除李淑寿州，人人鼓舞，皆贺圣德。盖淑二三十年出入朝廷，奸险倾邪，害人不少，一旦见人主斥去左右，莫不欣抃。却闻中书如此迂回，自相顾避，可惜圣明之断不尽施行。臣欲望更不须候其请郡，因两府奏事之时，特出圣旨处分，直除一外郡，使天下皆知此奸邪秽恶之人，是人主力自除去，以彰圣明之德。取进止。

庆历三年春，丞相吕夷简病，不能朝。上既更用大臣，锐意天下事，始用谏官、御史疏，追还夏竦制书。既而召韩琦、范仲淹于陕西，又除富弼枢密副使。弼、仲淹、琦皆惶恐顿首，辞让至五六不已。手诏趣琦等就道甚急，而弼方且入求对以辞，不得见，遣中贵人趣送閤门，使即受命。呜呼！观琦等之所以让，上之所以用琦等者，可谓圣贤相遭，万世一遇，而君臣之际，何其盛也！于是时，天下之士孰不愿为材邪？顾予何人，亦与其选。夏四月，召自滑台，入谏院。冬十二月，拜右正言、知制诰。是时夏人虽数请命，而西师尚未解严。京东累岁盗贼，最后王伦暴起沂州，转劫江淮之间，而张海、郭貌山等亦起商邓，以惊京西。州县之吏多不称职，而民弊矣。天子方慨然劝农桑，兴学校，破去前例以不次用人。哀民之困而欲除其蠹吏，知磨勘法久之弊，而思别材不肖以进贤能。患百职之不修，而申行赏罚之信，盖欲修法度矣。予时虽掌诰命，犹在谏职，常得奏事殿中，从容尽闻天子所以更张庶事、忧闵元元而劳心求治之意。退得载于制书，以讽晓训敕在位者。然予方与修祖宗故事，又修起居注，又修编敕，日与同舍论议，治文书所省不一，而除目所下，率不一二时，已迫丞相出。故不得专一思虑，工文字，以尽导天子难谕之意，而复诰命于三代之文。嗟夫！学者文章见用于世鲜矣，况得施于朝廷而又遭人主致治之盛。若修之鄙，使竭其材犹恐不称，而况不能专一其职，此予所以常遗恨于斯文也。明年秋，予出为河北转运使。又明年春，权知成德军事。事少间，发向所作制草而阅之，虽不能尽载明天子之意，于其所述百得一二，足以章示后世。盖王者之训在焉，岂以予文之鄙而废也？于是录之为三卷。予自直阁下，𢖔直八十始满。不数日，奉使河东。还，即以来河北。故其所作，才一百五十馀篇云。三月二十一日序（《欧阳文忠公集》卷四三。又见《皇朝文鉴》卷八六，《奇赏斋古文汇编》卷一七二，《四续古文奇赏》卷一八，《文编》卷五二，《文章辨体汇选》卷三○五，《古今图书集成》文学典卷一四二。）。

原校：「一作《庆历制草」》。

是日，昭文与西厅赵侍郎皆在告，集贤私忌。臣修独对崇政殿，进呈文字毕，歛笏将退。上有所问（所问不录。）。臣修因奏曰：「近闻台谏累有文字，弹奏臣不合专主濮王之议。上荷陛下保全，知此议非臣所得独主，台谏文字既悉留中，言者于是稍息」。上曰：「参政性直，不避众怨，每见奏事时，或与二相公有所异同，便相折难，其语更无回避。亦闻台谏论事，往往面折其短，若似奏事时语，可知人皆不喜也，今后宜少戒此」。臣修对曰：「臣以愚拙，敢不如圣训」。上曰：「水灾以来（是月三日。），言事者多云不进贤」。臣修曰：「近年以来，进贤之路太狭。此诚当今之患，臣每与韩琦等论议未合」。上曰：「何谓进贤路狭？中书常所进拟者，其人皆如何」？臣修对曰：「自富弼、韩琦当国以来，十数年间，外自提刑、转运，内则省、府之类，选擢甚精，时亦得人，比于往年，绝不同也。然皆钱谷、刑名强干之吏，此所谓用材也。如臣所言进贤之路，谓馆职也」。上曰：「如何」？臣修曰：「朝廷用人之法，自两制选居两府（今学士、舍人、待制，通谓之两制。），自三馆选居两制。是则三馆者，辅相养材之地也。往时入三馆有三路，今塞其二矣，此臣所云太狭也」。上曰：「何谓三路」？臣修曰：「进士高科，一路也。大臣荐举，一路也。因差遣例除，一路也。往时进士五人已上及第者，皆入馆职，第一人有及第才十年而至辅相者。今第一人及第者，两任近十年，方得试馆职。而第二人已下，无复得试。是高科一路塞矣。往时大臣荐举，随即召试。今但令上簿，候馆阁阙人与试。而馆阁人无员数，无有阙时，则上簿者永无试期。是荐举一路又塞矣。唯有因差遣例除者，半是年劳老病之人也。此臣所谓进贤之路太狭也」。后数日，上因中书奏事，遂处分，令择人试馆职。

至和元年六月，观文殿大学士、行兵部尚书、西京留守、临淄公以疾归于京师。八月，疾少间，入见。天子曰：「噫！予旧学之臣也」。乃留侍讲迩英閤，诏五日一朝前殿。明年正月，疾作，不能朝。敕太医朝夕往视。有司除道，将幸其家。公叹曰：「吾无状，乃以疾病忧吾君」。即驰奏曰：「臣疾少间，行愈矣」。乃止。其月丁亥，以公薨闻，天子震悼，亟临其丧，以不即视公为恨。赠公司空兼侍中，谥曰元献。有司请辍视朝一日，诏特辍二日。以其年三月癸酉，葬公于许州阳翟县麦秀乡之北原。既葬，赐其墓隧之碑首曰「旧学之碑」。既又敕史臣修考次公事，具书于碑下。臣修伏读国史，见真宗皇帝时天下无事，天子方推让功德，祠祀天地山川，讲礼乐以文颂声，而儒学文章俊贤伟异之人出。公世家江西之临川。年始十四，一日起田里，进见天子，时方亲阅天下贡士，会廷中者千馀人，与夫宫臣、卫官，拥列圜视。公不动声气，操笔为文辞，立成以献。天子嘉赏，赐同进士出身，遂登馆阁，掌书命，以文章为天下所宗。逮陛下养德东宫，先帝选用臣属，即以公遗陛下。由王官、宫臣，卒登宰相，凡所以辅道圣德，忧勤国家，有旧有劳，自始至卒五十馀年。公既薨，而先帝之名臣与陛下东宫之旧人，皆无在者，宜其褒宠优异，比公甘盘。臣修幸得执笔史官，奉明诏，谨昧死上临淄公事，曰：公讳殊，字同叔，姓晏氏。其世次、晦显、徙迁不常。自其高祖讳墉，唐咸通中举进士，卒官江西，始著籍于高安，其后三世不显。曾祖讳延昌，又徙其籍于临川。祖讳郜，追封英国公。考讳固，追封秦国公。自曾祖已下，皆用公贵，累赠开府仪同三司、太师、中书令兼尚书令。曾祖妣张氏，陈国太夫人。祖妣傅氏，许国太夫人。妣吴氏，唐国太夫人。公生七岁，知学问，为文章，乡里号为神童。故丞相张文节公安抚江西，得公以闻。真宗召见，既赐出身，后二日，又召试诗、赋、论，公徐启曰：「臣尝私习此赋，不敢隐」。真宗益嗟异之，因试以他题。以为秘书省正字，置之秘阁，使得悉读秘书，命故仆射陈文僖公视其学。明年，献其所为文，召试中书，迁太常寺奉礼郎。封祀太山，推恩，迁光禄寺丞，数月，充集贤校理。明年，迁著作佐郎。丁父忧，去官。已而真宗思之，即其家起复，命淮南发运使具舟送之京师，从祀太清宫，赐绯衣银鱼，同判太常礼院。又丁母忧，求去官服丧，不许。今天子始封升王，公以选为府记室参军，再迁左正言、直史馆。今天子为皇太子，以户部员外郎充太子舍人，赐金紫，知制诰，判集贤院，迁翰林学士，充景灵宫判官、太子左庶子，兼判太常寺、知礼仪院。公既以道德文章佐佑东宫，真宗每所咨访，多以方寸小纸细书问之，由是参与机密，凡所对，必以其藁进，示不泄。其后悉阅真宗閤中遗书，得公所进藁，类为八十卷，藏之禁中，人莫之见也。初，真宗遗诏：章献明肃太后权听军国事。宰相丁谓、枢密使曹利用各欲独见奏事，无敢决其议者。公建言群臣奏事太后者，垂帘听之，皆毋得见，议遂定。乾兴元年，拜右谏议大夫兼侍读学士，迁给事中、景灵宫副使，判吏部流内铨，以《易》侍讲崇政殿。迁礼部侍郎、知审官院，为枢密副使，迁刑部侍郎。上疏论张耆不可为枢密使，由是忤太后旨，坐以笏击其仆、误折其齿罢。留守南京，大兴学校，以教诸生。自五代以来，天下学废，兴自公始。召拜御史中丞，改兵部侍郎，兼秘书监、资政殿学士、翰林侍读学士，知天圣八年礼部贡举。明年，为三司使，复为枢密副使，未拜，改参知政事，迁尚书左丞。太后谒太庙，有请服衮冕者，太后以问公，公以《周官》后服对。太后崩，大臣执政者皆罢，公为礼部尚书、知亳州，徙知陈州，迁刑部尚书。复召为御史中丞，又为三司使，知枢密院事，拜枢密使，再加检校太尉、同中书门下平章事。庆历三年三月，遂以刑部尚书居相位，充集贤殿大学士，兼枢密使。自公复召用，而赵元昊反，师出陕西，天下弊于兵。公数建利害，请罢监军，无以阵图授诸将，使得应敌为攻守，及制财用为出入之要，皆有法。天子悉为施行，自宫禁先，以率天下，而财赋之职悉归有司，卒能以谋臣元昊，使听约束，乃还其王号。公为人刚简，遇人必以诚，虽处富贵如寒士，樽酒相对，欢如也。得一善，称之如己出，当世知名之士如范仲淹、孔道辅等，皆出其门。及为相，益务进贤材。当公居相府时，范仲淹、韩琦、富弼皆进用，至于台阁，多一时之贤。天子既厌西兵，闵天下困弊，奋然有意，遂欲因群材以更治，数诏大臣条天下事。方施行，而小人、权倖皆不便。明年秋，会公以事罢，而仲淹等相次亦皆去，事遂已。公既罢，以工部尚书知颍州，徙知陈州，又徙许州，三迁户部尚书，拜观文殿大学士、知永兴军，充一路都部署、安抚使。徙知河南府、兼西京留守，累进阶至开府仪同三司，勋上柱国，爵临淄公，食邑万二千户，实封三千七百户。公享年六十有五。自少笃学，至其病亟，犹手不释卷。有文集二百四十卷。尝奉敕修《上训》及《真宗实录》，又集类古今文章，为《集选》二百卷。其为政敏，而务以简便其民。其于家严，子弟之见有时，事寡姊孝谨，未尝为子弟求恩泽。其在陈州，上问宰相曰：「晏某居外，未尝有所请，其亦有所欲邪」？宰相以告公。公自为表，问起居而已。故其薨也，天子尤哀悼之，赐予加等，以其子承裕为崇文院检讨，孙及甥之未官者九人，皆命以官。公初娶李氏，工部侍郎虚己之女；次孟氏，屯田员外郎虚舟之女，封钜鹿郡夫人；次王氏，太师、尚书令超之女，封荣国夫人。子八人：长曰居厚，大理评事，早卒；次承裕，尚书屯田员外郎；宣礼，赞善大夫；崇让，著作佐郎；明远、祗德，皆大理评事；几道、传正，皆太常寺太祝。女六人，长适户部侍郎、同中书门下平章事富弼，次适礼部侍郎、三司使杨察，其四尚幼。孙十有二人。公既乐善而称为知人，士之显于朝者，多公所荐达，至择其女之所从，又得二人者如此，可谓贤也已。铭曰：

有姜之裔，齐为晏氏。齐在春秋，晏显诸侯。《传》载桓子，婴称于丘。其后无闻，不亡仅存。有炜自公，厥声以振。公之显声，实相天子。天子曰噫，予考真宗，唯多名臣，以臻盛隆。汝初事我，王官东宫。以暨相予，始卒一躬。辅我以德，有劳于邦。公疾在外，来归自洛。天子曰留，汝予旧学。凡今在庭，莫如汝旧。孰以畀予？唯予圣考。今既亡矣，孰为予老？何以赠之，司空、侍中。礼则有加，予思何穷！有篆其文，在其碑首。天子之褒，史臣有诏。铭以述之，永昭厥后。

臣闻为国以礼，莫大乎制度。制度诚立，则上下之分定，尊卑之序别，争夺之患塞，僭乱之害除。夫如是，其理天下，犹示诸掌乎！《传》曰：夫名以出礼，礼以体政，政以正民。是以政成而民听，易则生乱。在《易·节卦》《象》曰：《节》「以制数度，议德行」。若夫以德诏爵，以才居位，是为议德行；名位不同，礼亦异数，是为制数度。故《虞书》曰「车服以庸」，又曰「五服五章哉」。《周官》则有五仪九命，以正诸侯之位，以等诸臣之爵。自国家封方之度，宫室门庭之式，宗庙祭祀之法，宾客交接之道，钟鼓羽籥之列，几筵俎豆之数，冕服圭籍佩组之饰，车乘旂斿缨就之制，牢积飨食之品，祼酢问劳之节，惟事事乃其有制，而后邦国有伦也。是故观其采章，则人望而畏；辨其文纪，而众不敢黩。有德者一物可以旌赏，有功者一辞可以宠荣。王者南面而治，惟名与器而已。汉世车服，颇存周旧，自士已上，带裳冠舄，而皆乘车，以马为騑服，异其轮辐衡轭、轓幰帷裳，以彰等级之度。自江左至隋，仪物未替，而中原永嘉之后，兵燹接迹，先王典礼，亵乱无遗。元魏、高齐，增为奇诡，舆裳制度，于古无说。隋氏一统，稍复旧仪，车服等衰，差为四品：有常服、公服、朝服、祭服。其三公朝服：进贤三梁冠，绛纱单衣，白纱中单，皂领褾，白练裙襦，绛蔽膝，革带，金饰钩䚢，方心曲领，绅带，玉镖剑，山玄玉佩，紫绶，乌皮舄，笏用象牙，乘车油幰朱网。是时内外百官，文物有序，贵贱士庶，较然殊别。至炀帝数事巡幸，屡兴师役，百官行从，皆服裤褶，始诏随车驾涉远者，皆戎衣，以五色表贵贱焉。唐侍臣《服令》虽略比隋制，盖陪祭服飨，元会大事乃具服，其宴见进对，折上巾，紫襕袍，环带，鞶囊佩，乌皮靴而已。始有乘马之服，盖车不复御矣，相承至今焉。臣闻古先圣人制礼之意，为冠冕以庄其首，为履舄以重其趋，行步则有冲牙之声，登车则有和鸾之节，是故斯须而必在礼矣。夫貂而骑，赵武灵所制之服也；靴，戎履也；合裤，亵服也。《传》曰：弃衮冕而南冠以出，不亦简彝乎！尊卑无章，民何效焉！茍曰便而已矣，天下庸得不驰骋而狂惑者欤！今郊祀大礼，天子驾玉辂，而王公百辟皆法服骑从，此礼之尤失者也。臣观汉仪，虽守令之卑，皆有从车。唐景龙中，皇子将行，释奠于太学，有司草仪注，从臣皆衣冠乘马。时议者以为马本用于军旅，戎服而乘，贵于便习，长裙广袖，纡组鸣玉，非马上所宜。其议遂寝。况国之盛礼，天下所观，是宜示之以尊卑，显之以秩序。而使辅相之重，杂于驺骑之群，岂所以彰朝廷之尊严者哉？又巾、履、靴、笏，自公卿大臣以为朝服，而卒校胥史，为制一等。其罗縠、绮纨、织文、絺绣，自人君至于庶人，同施均用；其居室器玩之汰，则豪人大贾，踰于贵戚。臣闻《周官》曰：「以仪辨等，则民不越」。臣愚以为宜约前世之礼文，详定方今之制度，大臣复依汉晋，乘车驷马，增异冠服，卿大夫士以品式差降之，贵则备物，卑则略焉。其卒校胥史，盍稍撙省其制，令有所殊异，不相疑杂，则上下不相亵。朝廷之道尊，等级自隆，居然崇陛之象，纪章自辨，无复假器之讥矣。